Внешнеэкономическая деятельность фирмы

Внешнеэкономическая деятельность – это деятельность субъектов хозяйственной деятельности страны и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, построенная на взаимоотношениях между ними, имеющая место как на территории страны, так и за ее пределами.

В Украине внешнеэкономическая деятельность регулируется «Законом о внешнеэкономической деятельности», другими законодательными актами.

К внешнеэкономической деятельности относятся:

- экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы;

- предоставление субъектами внешнеэкономической деятельности разного рода услуг друг другу;

- научная, техническая, производственная, учебная и другая кооперация с иностранными субъектами внешнеэкономической деятельности;

- международные финансовые операции;

- кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности;

- совместная предпринимательская деятельность между субъектами внешнеэкономической деятельности.

Субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине могут быть:

- физические лица – граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства;

- юридические лица, имеющие местонахождение в Украине и зарегистрированные как таковые;

- объединения физических и юридических лиц, имеющие местонахождение в Украине;

- совместные предприятия с участием субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности (в том числе исключительно с участием иностранного капитала), зарегистрированные как таковые в Украине и имеющие здесь постоянное местонахождение.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности и других признаков, имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законодательством.

На территории Украины могут устанавливаться по отношению к иностранным субъектам хозяйственной деятельности следующие правовые режимы:

- национальный режим, означающий, что все иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав и обязанностей не меньше, чем субъекты хозяйственной деятельности Украины. Национальный режим применяется ко всем видам деятельности иностранных субъектов, связанной с их инвестициями к Украине, а также экспортно-импортным операциям;

- режим наибольшего благоприятствования, означающий, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют больший объем прав, преференций и льгот относительно пошлин, налогов и сборов, которыми пользуется и будет пользоваться иностранный субъект хозяйственной деятельности. Режим наибольшего благоприятствования предоставляется субъектам внешнеэкономической деятельности других государств на основании соответствующих договоров Украины с этими государствами;

- специальный режим, применяемый к территориям специальных (свободных) экономических зон разной специализации. Такие зоны могут выполнять разные хозяйственные задачи. Главная цель их создания – повышение конкурентоспособности национального производства, увеличение притока валюты как от экспорта товаров и услуг, так и от иностранных инвестиций.

В зависимости от хозяйственной направленности и экономико-правовых условий в Украине могут создаваться следующие специальные (свободные) экономические зоны:

- внешнеторговые;

- комплексные производственные;

- научно-технические;

- банковско-страховые;

- зоны пограничной торговли.

Кроме вышеупомянутых, в Украине могут создаваться также комплексные специальные (свободные) экономические зоны, объединяющие в себе элементы зон разных типов.

Создание специальных экономических зон (СЕЗ) широко используется в мировой практике. Сегодня СЕЗ выступают как одна из форм международного разделения труда и движения капитала. Такие зоны получают разные названия: зоны свободной торговли, свободного предпринимательства, беспошлинные, экспортно-производственные зоны, СЕЗ расширяют сферу применения разнообразных форм и условий международного сотрудничества, дают возможность приобрести опыт непосредственного участия в практике мирового рынка, выучить его требования. В разных странах создания таких зон преследует решение специфических задач, характерных для этих стран. Но в общем случае они играют роль мостов, по которым в страну поступают иностранный капитал и передовые технологии. На сегодняшний день в мировом хозяйстве функционирует около 500 зон разной специализации, причем 235 из них – в экономически развитых странах. В США СЕЗ есть во всех штатах. В западной Европе существует более 90 свободных зон, в одной Великобритании их насчитывается 25.

Особенной разновидностью свободных экономических зон являются так называемые оффшорные зоны. Оффшорные зоны (англ, off shore – букв. снаружи берега, снаружи территории) – это страны и территории, предоставляющие льготные налоговые, таможенные и другие условия функционирования юридических лиц. В них создаются и функционируют так называемые оффшорные компании, владельцами которых являются нерезиденты. Оффшорные зоны принято называть также оффшорными центрами или налоговыми гаванями.

В общем случае регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется:

- государством в лице соответствующих органов в пределах их компетенции;

- негосударственными органами управления экономикой (товарными и фондовыми биржами, торгово-промышленными палатами, ассоциациями, союзами и другими организациями координирующего типа);

- самими субъектами внешнеэкономической деятельности на основании соответствующих координационных соглашений, заключенных между ними.

Государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности, используя для этого разные средства, другими словами, государство проводит соответствующую его интересам внешнеэкономическую политику. В Украине внешнеэкономическую политику формирует Верховная Рада, которая принимает, изменяет и отменяет законы, касающиеся внешнеэкономической деятельности. КМУ принимает меры по осуществлению внешнеэкономической политики соответственно принятым законам.

Существует достаточно большое количество средств внешнеэкономического регулирования, которые можно разбить на две основные группы:

- тарифные;

- нетарифные.

Тарифное регулирование осуществляется посредством таможенных тарифов.

Таможенные тарифы – это перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при их ввозе и вывозе. Таможенная пошлина является налогом, взимаемым при пересечении товаром таможенной границы с того, кто этот товар ввозит или вывозит.

Пошлины бывают трех видов:

- адвалорные– взимаемые в процентах от стоимости товара;

- специфические – взимаемые в виде определенной денежной суммы с веса, объема или штуки товара;

- смешанные – предполагающие одновременное взимание адвалорных и специфических пошлин.

В Украине действует Единый таможенный тариф, т.е. свод ставок пошлин, взимаемых при импорте товаров из-за границы на таможенную территорию Украины. В Едином таможенном тарифе ставки пошлины определены в процентах от таможенной стоимости товаров. Пошлина, которая подлежит уплате, рассчитывается таможенным органом по ставкам тарифа, действующим на день подачи таможенной декларации.

Начисление пошлины на товары проводится на базе их таможенной стоимости, которая представляет собой цену товара, фактически уплаченную или подлежащую уплате к моменту пересечения таможенной границы Украины. В таможенную стоимость включается цена товара, указанная в счет-фактуре, а также фактические расходы, не включенные в счет-фактуру, на транспортировку, погрузку, разгрузку, перегрузку и страхование товара до пункта пересечения таможенной границы Украины.

Тарифы по размерам ставок разделяются на три разновидности:

- преференциальные ставки (включая освобождение от уплаты пошлины) – применяются к товарам из стран, которые входят вместе с Украиной в таможенные союзы или образующих специальные зоны;

- льготные ставки – применяются к товарам из стран, которые пользуются в Украине режимом наибольшего благоприятствования;

- полные ставки – применяются ко всем остальным товарам.

Таможенные пошлины повышают стоимость импортных товаров на внутреннем рынке и могут использоваться для зашиты национальных производителей аналогичных товаров.

Ставки таможенной пошлины не стабильны. Они постоянно изменяются в зависимости от насыщенности внутреннего рынка товарами, а также состояния торгово-платежного баланса страны.

К нетарифным методам регулирования внешнеэкономической деятельности относятся:

- количественные ограничения;

- фитосанитарный, ветеринарный и другие виды санитарного и экологического контроля;

- налоги на импорт и экспорт; валютные ограничения;

- антидемпинговые пошлины;

- международные торговые договора и соглашения. Количественные ограничения включают квотирование и лицензирование.

Квоты – это предельные объемы определенных товаров, которые разрешено импортировать (экспортировать) на территорию страны в течение определенного срока. Квоты бывают индивидуальными, ограничивающими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну; групповыми, устанавливая объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран, а также глобальными, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распространяется.

Лицензии – это разрешения на импорт (экспорт) товаров в течение какого-то периода времени, выдаваемые правительством или уполномоченным им органом. Лицензии бывают генеральные, которые являются разрешениями на импортные (экспортные) операции с определенными товарами в течение всего срока действия режима лицензирования, и индивидуальные, позволяя одному субъекту предпринимательской деятельности осуществление одной экспортной (импортной) операции по одному лицензируемому товару.

Установление санитарного контроля служит мерой санитарной безопасности. В разных странах существуют перечни товаров, в основном продовольственного и культурно-бытового назначения, ввоз которых разрешается только при наличии соответствующего сертификата, подтверждающего их санитарную безопасность.

Налоги на импорт и экспорт устанавливаются сверх пошлины и направлены на ограничение торговли товарами определенных групп.

Валютные ограничения связаны, как правило, с получением разрешения на использование валюты для импортных закупок, с целью недопущения ухода валютных средств за границу.

Государство может также принимать меры по пресечению недобросовестной конкуренции при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в частности в случаях демпинга (от англ., dump – сбрасывать), то есть продажи товаров по ценам, ниже контрактных, на международных товарных рынках. В случае установления факта демпинга к отечественным или иностранным предпринимателям может быть применена антидемпинговая пошлина.

Государство регулирует внешнеэкономическую деятельность также и путем разных торговых договоров и соглашений, в которых устанавливаются принципы торговых взаимоотношений с иностранными государствами. Посредством таких договоров могут быть установлены специальные режимы, например, режим наибольшего благоприятствования, предусматривающий предоставление таможенных льгот, вплоть до полного освобождения товаров той или другой страны от импортных пошлин. В случае установления дискриминационных мер со стороны какого-либо государства либо осуществления им недружелюбных действий, могут приниматься ответные меры вплоть до полного или частичного запрещения – эмбарго (цеп. embargo – наложение ареста, запрещение) – на торговлю с данной страной.

Внешнеэкономические сделки (операции)

Во внешней торговле, как и во внутренней, объектами коммерческих операций является материально-вещественная продукция и услуги, которые приобретают при обмене стоимость, то есть становятся товаром. Однако международные коммерческие операции (внешнеторговые операции), хоть и подчиняются нормам национального права, отличаются своими правилами, нормами и традициями от операций внутри страны тем, что они регулируются также и международными нормативными актами. Согласно Конвенции о договорах международной купли-продажи, международной, или внешнеторговой, считается операция, которая заключается между контрагентами, то есть торговыми партнерами, коммерческие предприятия которых находятся в разных странах, или, другими словами, в юридических адресах которых указаны разные государства.

Согласно украинскому законодательству внешнеэкономический договор (контракт) – эта материально оформленное соглашение двух или более субъектов внешнеэкономической деятельности и их иностранных контрагентов, направленное на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей по внешнеэкономической деятельности.

Все международные коммерческие операции делят на операции купли-продажи и товарообменные операции. Такая классификация основана на том, что при операциях купли-продажи продавец (во внешнеторговых операциях он называется экспортером) обязан передать товар, который является объектом операции, в собственность непосредственному участнику операции – покупателю (который во внешнеэкономических договорах называется импортером) при условии, что последний обязан уплатить за товар определенную денежную сумму, тогда как при товарообменных операциях один товар обменивается на другой с соблюдением определенных условий, зависящих от типа операции. В обоих случаях имеет место вывоз товаров за границу (экспорт) и ввоз товаров из-за границы (импорт). Однако, если при операциях купли-продажи мы имеем дело с экспортом и импортом, так сказать, в чистом виде, то есть в таких операциях один контрагент выступает в каждом договоре только как продавец-экспортер или только как покупатель-импортер, то при товарообменных операциях, которые называются также операциями встречной торговли (англ., countertrade), один и тот же контрагент может быть экспортером и импортером одновременно.

Существует несколько типов операций встречной торговли. К ним относятся:

- бартерная операция (англ., barter transaction) – операция по обмену определенного количества товаров одного или разных видов на эквивалентное по стоимости количество другого товара или товаров;

- встречные закупки (англ, counterpurchase) – при которых экспортер обязан закупить на определенную сумму товары в стране импортера;

- компенсационные операции – при которых, в отличие от бартерных, происходит обмен несколькими товарами с каждой стороны. Разновидностью этого рода операций являются контракты, при которых одна сторона, используя оборудование и технологию другой стороны, строит на своей территории промышленный объект, продукцией которого будет расплачиваться за поставленное оборудование и технологию;

- операции с давальческим сырьем – при которых одна сторона, имеющая в своем распоряжении сырье, заключает контракт с другой на переработку этого сырья и получение его продуктов. При этом часть продукции остается у переработчика как оплата за переработку;

- выкуп устаревшей продукции – при которой, если экспортер предлагает импортеру приобрести у него новые машины, то импортер ставит обязательным условием выкупить у него устаревшую технику;

- поставки на комплектацию – при которых заказчик продукции ставит непременным условием контракта покупку заготовителем у заказчика части оборудования, деталей и запасных частей к этой продукции.

В международной торговле существуют также понятия реэкспортных и реимпорта операций.

Реэкспортные операции предусматривают продажу и вывоз из страны ранее ввезенных в нее товаров без их переработки. Страна (а также субъекты предпринимательской деятельности в этой стране), которая ввозит, а затем вывозит товары в третью страну, называется реэкспортером. Реэкспортные операции предусматривают заключение двух внешнеэкономических договоров реэкспортером. По первому он покупает товар, а по другому – продает его. Реэкспортные операции осуществляются, как правило, по заказу конечного импортера; если он не имеет выхода на рынок страны экспортера и не хочет нести расходы, связанные с таким выходом, ему проще обратиться к реэкспортеру, у которого имеются тесные связи с экспортером.

Операции реимпорта по своему существу являются экспортными операциями, которые не произошли, и означают ввоз в страну ранее вывезенных из нее товаров. Сюда относятся возвращения забракованных покупателем товаров, возвращение товаров, не проданных на аукционах, возвращение товаров, не реализованных через консигнационные склады. Основным признаком операций реимпорта является пересечение отечественными товарами границы своей страны дважды: при вывозе и ввозе.

Договорные отношения при международных операциях в Украине регулируются законодательно. Предметом регулирования является:

- форма договоров;

- условия поставки (базисные условия);

- цены на товары, что вывозятся (индикативные цены);

- порядок и формы расчетов;

- условия, сроки и валюта платежей;

- порядок осуществления операций встречной торговли. Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право заключать любые виды внешнеэкономических договоров, которые прямо или косвенно не запрещены законами Украины. Для подписания внешнеэкономического договора не требуется разрешения какого-либо органа государственной власти. Однако он должен быть оформлен в надлежащей форме, то есть с соблюдением требований действующего законодательства. Внешнеэкономический договор может быть признан недействительным, если он не отвечает требованиям законов Украины.

При составлении текста внешнеэкономического договора стороны имеют право использовать известные международные обычаи, а также рекомендации международных органов и организаций

В каждой стране в силу определенных исторических обстоятельств существуют свои правила торговли. Поэтому при заключении международных торговых сделок существует опасность недоразумения из-за разных трактовок сторонами одних и тех же понятий и условий договора. Во избежание таких недоразумений, Международной торговой палатой (International Chamber Commerce) были разработаны Международные правила толкования торговых терминов – Иикотермс (Incoterms).

Инкотермс - это сбор условий, на которых заключаются контракты купли-продажи между предприятиями (продавцом и покупателем), которые находятся в разных странах. Каждое из условий определяет обязанности продавца и покупателя, распределение рисков и расходов, а также ответственность сторон за невыполнение контракта. Более конкретно каждое из условий устанавливает, когда продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке товаров; кто производит очистку товара для экспорта и импорта, выполняет таможенные формальности и несет связанные с этим расходы и риски; кто организует и оплачивает перевозку товара, а также несет при этом риски гибели или повреждения товара; какие документы необходимы в связи с поставкой товара, кто, за чей счет и как их передает; какая упаковка необходима для товара и кто ее обеспечивает; другие обязательства по контракту.

Эти условия называют также базисными условиями поставки. Все базисные условия принято делить на четыре группы – начиная с условия, по которому вся ответственность по осуществлению контракта возлагается на покупателя, и заканчивая теми, по которым продавец несет все расходы и риски. Условия Инкотермс, а также способы транспортировки приведены в таблице 1.1.

 

Таблица 1.1

Условия Инкотермс и виды транспортировки

Группа	Аббревиатура	Полное название на английском языке	Русское название	Вид транспорта
Е
Отгрузка	EXW	Eх works	С завода	Любой
				(в том числе
				смешанный)
F
Основ-	FCA	Free carrier	Франко-Перевозчик	Любой
ная пере-	FAS	Free alongside ship	Свободно вдоль	Морской
возка не			борта судна	и речной
оплачена	FOB	Free on board	Свободно на борту	Морской
				и речной
Основная	CAP	Cost and freight	Стоимость и фрахт	Морской
перевозка				и речной
оплачена	GIF	Cost, insurance, freight	Стоимость	Морской
			страхование, фрахт	и речной
	CPT	Carriage paid to	Перевозка оплачена до	Любой
	CIP	Carriage and insurance	Перевозка и страхование	Любой
		paid to	оплачены до
D
Прибытие	DAF	Delivered at frontier	Поставка на границе	Любой
	DES	Delivered ехship	Поставка с судна	Морской
				и речной
	DEQ	Delivered эх quay	Поставка с причала	Морской
				и речной
			Окончание таблицы 1.1
	DDU	Delivered, duty unpaid	Поставка без оплаты	Любой
			таможенных пошлин
	DDP	Delivered, duty paid	Поставка с оплатой	Любой
			таможенных пошлин

В первую группу входит Е-условие (EXW) – "Франко-завод. Это условие предполагает минимальный риск для продавца. В соответствии с ним продавец только предоставляет товар покупателю на своем заводе или составе и не несет ответственности даже за его погрузку.

Вторую группу составляют F-условия: FCA – "Франко-перевозчик, FAS, либо "Франко вдоль борта судна", и FOB, либо "Франко-борт. Обязанности продавца при этих условиях заключаются в поставке товара перевозчику, указанному покупателем. Все расходы и риски, связанные с доставкой товара к месту назначения, несет покупатель.

В третью группу, группу "С", входят условия: CAF – "Стоимость и фрахт", CIF, или "Стоимость, страхование и фрахт", СРТ – "Перевозка оплачена до", и CIP – "Перевозка и страхование оплачена до". Эти условия требуют, чтобы продавец заключил договор перевозки товара, но без понесения продавцом рисков гибели или повреждения товара.

Четвертую группу, группу "D", составляют условия: DAF – "Поставлено на границу", DES – "Поставлено франко-судно, DEQ – "Поставлено франко-причал, DDU – "Поставлено, пошлина не оплачена" и DDP – "Поставлено, пошлина оплачена". При этих условиях продавец несет все расходы и риски, связанные с доставкой товара в страну покупателя.

Некоторые из условий Инкотермс предопределяют вид транспорта, который применим для выполнения контракта. Другие условия применимые к нескольким видам транспорта, и, наконец, третьи – к любым видам.

Из базисных условий в практике международной торговли наибольшее распространение получили операции на условиях ФОБ и СИФ. Продажа на этих условиях выгодный для продавца, поскольку риск случайной гибели или повреждения товара переходит на покупателя с момента передачи товара перевозчику. Кроме того, при условиях СИФ продавец по своему усмотрению фрахтует судно и может вытянуть дополнительную прибыль за счет разницы между стоимостью фрахта, заложенной в цене и фактически оплаченной перевозчику.

Как правило, при заключении контрактов на экспорт товаров цены на них оговариваются исходя их мировых. С целью недопущения экспорта отечественных товаров по демпинговым ценам и как следствие принятия другими странами антидемпинговых мероприятий, для ряда товаров устанавливаются так называемые индикативные цены. Это оптимальные экспортные цены, ориентированные на мировой рынок с учетом сертификации и качества предполагаемого экспорта, ниже которых товары не пропускаются через таможенную границу.

Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право самостоятельно определять форму расчетов по внешнеэкономическим операциям.

К формам расчетов, применяемых в международных операциях, относятся:

- авансовый платеж (англ., prepayment);

- аккредитив (англ., letter credit);

- инкассо (англ., documentary collection);

- открытый счет (англ, clean payment).

Авансовый платеж предусматривает выплату покупателем согласованных контрактом сумм до передачи ему товара или товарораспорядительных документов, чаще всего во время или даже до начала выполнения заказа. Авансовый платеж может уплачиваться сразу полностью – 100% авансовый платеж – или частями в установленные сроки – например, 60% – во время заказа, 30% – через месяц после первого платежа и другие 10% – по получении товарораспорядительных документов. Авансовый платеж в размере полной стоимости поставляемого товара, является самой выгодной формой расчетов для экспортера и наименее выгодной для импортера.

Аккредитивная форма расчетов также выгодна экспортеру. Эти выгоды состоят в гарантии оплаты отгруженного товара банком, который открыл аккредитив. Импортер, в свою очередь, имеет гарантию, что платеж будет произведен в пользу экспортера только после предъявления тем товарных документов, подтверждающих отгрузку.

Инкассовая форма расчетов часто является неприемлемой для экспортера, поскольку он сначала должен отгрузить товар, а затем только передать документы в банк и ожидать выполнения покупателем своих обязанностей по оплате.

Открытый счет – наименее выгодная форма расчетов для экспортера, поскольку не дает ему никаких гарантий своевременного получения платежа. По открытому счету рассчитываются в основном за товары, поставленные на консигнацию, а также при продаже запчастей к ранее поставленному оборудованию.

Расчеты по внешнеэкономическим операциям осуществляются в соответствии с валютным законодательством.

Таможенный контроль

Таможня (англ, custom-house) – это государственное учреждение, которое контролирует прохождение грузов, в том числе багажа и почтовых отправлений, через таможенную границу страны и взимает таможенные пошлины и сборы.

Таможни совершают таможенные операции и ведут борьбу с нарушениями таможенных правил и контрабандой, другими словами, осуществляют таможенный контроль.

Осуществляет таможенный контроль система таможенных органов, которую составляют Государственная таможенная служба Украины (ПСУ) и таможни Украины. Таможни располагаются на таможенной границе Украины, которая совпадает с государственной. Кроме того, в Украине созданная широкая сеть внутренних таможенных учреждений. Сегодня они есть в областных центрах, крупных промышленных районах, на территории Крымской Автономии. За каждой внутренней таможней отдельным приказом ГТСУ закрепленная определенная часть территории Украины, так называемая зона деятельности. В границах этой зоны таможня осуществляет свои функции контроля за экспортно-импортными операциями.

Таможни, на которых возложено обеспечение таможенного контроля на границе, выпускают грузы за пределы Украины на основании документов, полностью оформленных внутренними таможнями. При ввозе к Украине такие грузы направляются на внутренние таможни для завершения таможенных формальностей в полном объеме и, в зависимости от таможенного режима, полного или временного освобождения груза из-под таможенного контроля.

В настоящее время в Украине существуют восемь территориальных таможенных управлений: Днепровское, Западное, Карпатское, Крымское, Южное, Юго-восточное, Восточное и Центральное. Территориальные таможенные управления осуществляют непосредственное руководство таможенными учреждениями, расположенными на соответствующей территории, является юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Кроме таможен в систему таможенных органов входят грузовые таможенные посты, таможенные склады, таможенные лаборатории, информационно-вычислительные центры и т.д.

Все участники внешнеэкономической деятельности должны зарегистрировать – аккредитовать – свое предприятие на таможенном посту. Как правило, в городах существует несколько грузовых таможенных постов, которые обслуживают субъектов внешнеэкономической деятельности. Распределение предприятий по грузовым таможенным постам проводится согласно их юридическому адресу, зафиксированному хозяйственными операциями с имуществом и давальческим сырьем.

Для аккредитации предприятия таможенному органу представляются такие документы:

- устав или копия устава, нотариально заверена;

- карточка облстатуправления или ее копия;

- образцы подписей и печати фирмы (в произвольной форме);

- справка банка о наличии расчетного и валютного счетов;

- приказ о назначении ответственного лица для работы с таможней;

- справка о декларировании валютных ценностей, заверенная налоговой администрацией и НБУ;

- письмо на имя начальника таможенного поста с просьбой о регистрации фирмы на таможне (с отметками таможенных остальных постов города, что свидетельствуют о том, что данная фирма не зарегистрирована на них).

Аккредитация фирмы проводится один раз и на все время ее существования. В случае изменения юридического адреса фирмы процедура аккредитации повторяется заново в вышеупомянутом порядке. С момента регистрации фирма может заниматься экспортно-импортными операциями в полном объеме.

Тем, кому предстоит осуществить ввоз-вывоз груза за пределы страны, необходимо установить, в зоне деятельности какой именно таможни находится их предприятие и все вопросы, связанные с таможенным оформлением, решать с ней. Отдельные таможни имеют свои посты, которые обслуживают район или даже одно предприятие. В таком случае обязательно следует согласовывать, какие вопросы решаются на уровне поста, а с какими следует обращаться в таможню.

Таможенный склад – это склад, который предоставляет услуги по хранению под таможенным контролем товаров, импортируемых или экспортируемых, без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мероприятий квотирования и лицензирования на период хранения. За время хранения товары свободно могут пройти такие операции, как чистка, проветривание, сушка и т.д., а с разрешения таможенного органа может выполняться сортировка, дробление партий, упаковка, маркировка, тестирование и т.п. Учредителем таможенного склада может быть таможенный орган, а также юридическое или физическое лицо. В последнем случае нужно получить лицензию в ГТСУ на право заниматься такой деятельностью

Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других грузов подлежит таможенному оформлению.

Для таможенного оформления груза, который как отправляется, так и получаемого, требуется предоставить таможенному органу ряд документов. Прежде всего, необходимо задекларировать груз. Декларирование проводится путем подачи таможенному органу грузовой таможенной декларации (ГТД), которая содержит ведомости о перемещаемых через границу товары (услугах) и которая оформляется соответственно требованиям таможенного законодательства. ГТД является основанием для пропуска грузов через таможенную границу страны.

Кроме декларации грузоотправитель (грузополучатель) обязан предоставить другие документы, необходимые для проверки соответствия данных, указанных в декларации, фактическим условиям внешнеторговой операции, а также специальные разрешения, если они нужны, и документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин и сборов.

Как правило, это следующие документы:

- копия внешнеэкономического контракта;

- счет-фактура на товар;

- копии платежных поручений об уплате таможенной пошлины и таможенных сборов (уплачиваются на указанные в таможне счета);

- документ, подтверждающий уплату НДС и акцизного сбора (при импорте);

- лицензия на экспорт или импорт товара;

- разрешение на перемещение через таможенную границу оружия, боеприпасов, взрывчатых, сильнодействующих и отравляющих веществ. Выдается правительственным органом по экспортному контролю;

- разрешение на импорт радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Выдается органами Министерства связи Украины;

- разрешение на вывоз за границу историко-культурных ценностей. Выдается учреждениями Министерства культуры Украины;

- разрешение на перемещение через таможенную границу лекарств, медицинских препаратов и источников ионизирующего излучения. Выдается учреждениями Министерства здравоохранения Украины;

- сертификат соответствия или свидетельство о признании иностранного сертификата на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации. Выдается органами Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации;

- документ, подтверждающий полномочие субъекта внешнеэкономической деятельности при экспорте отдельных видов товаров;

- документ, подтверждающий регистрацию контракта на экспорт отдельных видов товаров в уполномоченных органах;

- справка о поступлении предварительной оплаты за продукцию, отгружаемую в страны СНГ. Выдается уполномоченными на то банками;

- справка о декларировании валютных ценностей, доходов и имущества, которое принадлежит резиденту Украины и которое находится за ее границами. Выдается региональными управлениями НБУ и органами налоговой администрации;

- письмо-подтверждение отраслевого министерства или комитета о предназначении товаров, которые поставляются по госзаказу или госконтракту (такие товары, поступающие в Украину, освобождаются от обложения пошлиной);

- справка областного управления сельского хозяйства и продовольствия (только для товаров, которые импортируются сельскохозяйственными товаропроизводителями и которые освобождаются от обложения пошлиной);

- подтверждение о закупке товара за счет средств Государственного валютного фонда Украины, местных валютных фондов, иностранных кредитов, предоставляемых под гарантию КМУ (товары, закупленные за счет этих средств, освобождаются от обложения пошлиной). Предоставляются КМУ или Министерством финансов;

- справка налоговой администрации о том, что предприятие или организация принадлежит к числу пострадавших от Чернобыльской катастрофы (такие общественные объединения, фонды, предприятия освобождаются от уплаты пошлины). Факт принадлежности может быть установлен также непосредственно таможней на основании первичных (уставных) документов;

- разрешение уполномоченного органа об освобождении от обложения пошлиной приборов, оборудования, научно-технической литературы и т.д.;

- сертификат происхождения товара (предоставляются определенные льготы, если такие установленные);

- инвестиционное сообщение. Выдается местными органами власти.

Декларирование грузов проводится непосредственно владельцем товара, или на основании договора другим предприятием – таможенным брокером. Если предприятие совершает внешнеторговые операции регулярно, то целесообразно создать отдел или службу внешней торговли, которая будет заниматься всеми связанными с внешнеэкономической деятельностью вопросами – от заключения контрактов до таможенного оформления.

Если внешнеэкономические операции проводятся редко, а объемы контрактов незначительны, можно воспользоваться помощью посредника – таможенного брокера. Таможенные брокеры осуществляют свою деятельность на основании лицензии, выданной ГТСУ. Найти брокера можно, воспользовавшись рекламой или получив информацию непосредственно в таможне.

Порядок перемещения грузов через таможенную границу Украины товаров и других предметов, процедуры таможенного контроля и таможенного оформления, ответственность за нарушение таможенных правил устанавливаются Таможенным кодексом Украины.

В соответствии со статьями 104-118 Таможенного кодекса за нарушение таможенных правил на должностных лиц предприятия налагаются административные штрафы от 2,5 до 10 минимальных размеров заработной платы.

О совершении нарушения таможенных правил соответствующее должностное лицо таможенного органа составляет протокол по форме, установленной ГТСУ. В целях пресечения нарушения таможенных правил, составления протокола о таком нарушении при невозможности его составления на месте, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления по нему допускается административное задержание лица, которое совершило нарушение таможенных правил, сроком до трех часов.

Предметы, которые являются непосредственными объектами нарушение таможенных правил, а также документы, необходимые для рассмотрения дела о нарушении, изымаются.

Административные взыскания в виде предупреждения или штрафа за нарушение таможенных правил могут быть наложенны не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения или его выявления. Конфискация предметов, которые являются непосредственными объектами нарушения таможенных правил, проводится независимо от времени осуществления или выявления нарушения.

Перемещение товаров, валюты, ценностей и других предметов через таможенную границу помимо таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля называется контрабандой (ит. contrabando, от ит. contra – против к bando – правительственный указ).

В соответствии со статьей 201 Уголовного кодекса контрабанда, совершенная в больших размерах, а также незаконное перемещение через границу исторических и культурных ценностей, отравляющих, наркотических, радиоактивных или взрывных веществ, оружия и боеприпасов к нему (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему), а также контрабанда стратегически важных сырьевых товаров, относительно которых законодательством установленные соответствующие правила вывоза за пределы Украины, – карается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией предметов контрабанды. При этом контрабанда считается совершенной в больших размерах, если стоимость ее предметов в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.