АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.С. ЧЕРНОМЫРДИНА» ЧЕБОКСАРСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)  
Кафедра права    
 
 
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ
направление (специальность)
030900.62 «Юриспруденция»
    Чебоксары 2011

УДК 342.9(075.8)

ББК

 

 

Административное право: краткий курс лекций для студентов по специальности 030900.62 «Юриспруденция» / сост. Ю. А. Тимофеев. – Чебоксары : ЧПИ (Ф) МГОУ, 2011. – 101 с.

 

Печатается по решению ученого совета Чебоксарского политехнического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина»

 

 

Рецензенты:

 

В. М. Данилов, кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Чувашского филиала АНО ВПО «Московский гуманитарно-экономический институт»;

 

М. Г. Иванов, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры права Чебоксарского политехнического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет

имени В.С. Черномырдина»

 

 

© Тимофеев Ю. А., составление, 2011

© ЧПИ (Ф) ФГБОУ ВПО «Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина», 2011


Оглавление

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ЛЕКЦИЯ № 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть……………………………………………………………………..………………..….3

ЛЕКЦИЯ № 2. Административное право как отрасль права и его место в российской правовой системе……………………………………………………………...13

ЛЕКЦИЯ № 3. Административно-правовой статус физических лиц…….……...25

ЛЕКЦИЯ № 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственного управления………………………………..……………………29

ЛЕКЦИЯ № 5. Госслужащие и их административно-правовой статус…………………………………………………………………………………………38

ЛЕКЦИЯ № 6. Административные правонарушения и административная ответственность………………..…………………………………………………………….45

ЛЕКЦИЯ № 7. Ответственность по административному праву………………………………………………………………………………………….53

ЛЕКЦИЯ № 8. Административный процесс……………………...……………….55

ЛЕКЦИЯ № 9. Административное производство…………………………………58

ЛЕКЦИЯ № 10. Административная юрисдикция………………..………………..60

ЛЕКЦИЯ № 11. Обеспечение законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления…………………………….……61

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ЛЕКЦИЯ № 12. Основы государственного управления в сфере экономики и проблемы административного реформирования………………………………………….65

ЛЕКЦИЯ № 13. Административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере……………………………………..………………………...78

ЛЕКЦИЯ № 14. Административно-правовые основы управления в административно-политической сфере………………………...…………………………..83

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА…...……………...…………………………..94


ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ЛЕКЦИЯ 1. УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Понятие управления и его виды. Государственное управление как разновидность социального управления

С управлением связаны многие происходящие в обществе явления. По сути управление является функцией всех организованных систем и связано с… Виды систем управления: социальные (государственное и общественное… Признаки системы управления:

Органы государственного управления

Некоторые авторы под системой государственного управле­ния понимают только систему органов исполнительной власти, и это суждение строится на их… Органы государственного управления по предметам ве­дения и в объеме своей… К органам государственного управления можно отнести прак­тически все линейные и функциональные подразделения орга­нов…

Органы исполнительной власти

В ст. 10 закреплены три формы государственной власти, а в ст. 11 Конституции РФ определены уже четыре органа государ­ственной власти. Исполнительная… Признаки исполнительной власти: 1. Высшим звеном (подсистемой) органа исполнительной власти РФ является Правительство РФ — коллегиальный орган,…

ЛЕКЦИЯ 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И ЕГО МЕСТО В РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ

 

Понятие и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права

Административно-правовые нормы регулируют также управленческие отношения в процессе деятельности иных форм осуществления государственной власти… Административное право как понятийная категория озна­чает прежде всего… Инициативной стороной в административно-правовых отно­шениях, как правило, выступает субъект управления, облада­ющий…

Предмет, метод, методология и задачи науки административного права

Объектом административного права являются также ад­министративно-процедурные и другие организационно-правовые отношения в сфере деятельности… Если сильно сужать предмет отрасли права, то сама отрасль обедняется, многое… Административный метод — это властный метод, осуще­ствляемый от имени государства органами исполнительной вла­сти,…

Административное право как учебная дисциплина

Административное право как учебная дисциплина изучает­ся в высших юридических учебных заведениях. Построение си­стемы курса во многом зависит от… Дисциплина имеет свои особенности, которые отражаются прежде всего в…  

Механизм административно-правового регулирования

Элементы механизма административно-правового регулирования: 1) Нормы административного права, регламентирующие принципы организации и… 2) акты толкования норм административного права, как пра­вило, Конституционным Судом РФ, другими судебными органа­ми…

Административно-правовые нормы

Система административных нормативно-правовых актов — взаимосвязанная и взаимозависимая совокупность норм и правил, выраженная в форме… Особенности системы административных нормативно-правовых актов состоят в том,… Норма административного права, как и норма другой от­расли права, — это правило общего характера, конкретная мера…

Административные правовые отношения

В административных правовых отношениях как основном элементе механизма правового регулирования индивидуализируются положения той или иной нормы… Право само по себе не может быть реализовано без примене­ния соответствующих… Основные признаки административно-правовых отноше­ний:

ЛЕКЦИЯ 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Административно-правовой статус граждан

Физические лица — граждане РФ, граждане СНГ, лица с двойным гражданством, иностранные граждане и лица без граж­данства. У всех этих категорий… Конституционные нормы, регламентирующие основные пра­ва и свободы физических… Граждане РФ, выступая в роли субъектов административного права, обладают соответствующим административно-правовым…

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Административная правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства, приезжающих в страну, имеет свои осо­бенности по времени (оформление… Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной… Иностранные граждане, обладающие дипломатическим им­мунитетом, в соответствии с международными договорами не подпадают…

ЛЕКЦИЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специфику и правовой статус органа государственной вла­сти определяют его функции и задачи, формы и методы, кото­рые он реализует от имени… Орган исполнительной власти является частью государственного аппарата, имеет… Административная правосубъектность органов исполни­тельной власти возникает одновременно с их образованием, а…

Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти

В гл. 4 Конституции РФ за Президентом РФ закреплен большой объем полномочий в сфере исполнительной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и… Президент России обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие… В соответствии со ст. 80 Конституции Президент РФ явля­ется главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод…

Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти

Правительство — это коллегиальный орган общей компе­тенции, осуществляющий исполнительную власть на всей территории России, включающий Председателя… Основные принципы деятельности Правительства: верховенство Конституции РФ,… Общие полномочия Правительства: руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов испол­нительной…

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ

Система законодательных и исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов РФ устанавливается ими само­стоятельно в соответствии с основами… Образование, формирование и деятельность законодатель­ных и исполнительных… В субъекте РФ устанавливается система органов исполни­тельной власти во главе с высшим исполнительным органом…

Полномочия государственных учреждений, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

Государственные учреждения как субъекты административ­ного права осуществляют оперативную и повседневную испол­нительно-распорядительную деятельность по предметам веде­ния и в объеме полномочий, определяемых для них прежде все­го органами исполнительной власти, а также ФЗ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

В Послании Президента ФС РФ от 26.05.2004 г. указано, что только на федеральном уровне около 35 тыс. государ­ственных учреждений осуществляют функции государственно­го управления, такие, как контроль и надзор. Поэтому Прези­дент РФ в процессе проведения административной реформы в 2004 г. неоднократно отмечал избыточность правового регу­лирования, осуществляемого не только ФОИВ, но государ­ственными учреждениями.

Система исполнительных органов власти РФ включает в себя две подсистемы — федеральную и на уровне субъек­тов РФ. Отсутствие закона о системе органов исполнительной власти РФ не дает основания для расширительного толкования органов исполнительной власти за пределы, очерченные Консти­туцией РФ и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Основной объем функций государственного управления (в первую очередь функции правового регулирования) реализуют не только органы исполнительной власти, компетенция которых определяется прежде всего Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ, но и многочисленные государственные учреждения.

Президент РФ или Правительство РФ по предметам веде­ния и в объеме своих полномочий образуют, преобразуют или передают от одного ФОИВ другому отраслевые, функциональные и территориальные органы государственного управления. Например, указом Президента РФ от 9.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления пожарной безопасностью» этот орган государственного управления от МВД РФ был передан в МЧС России.

Анализируя гл. 23 КоАП РФ, можно заметить, что из 61 субъекта, уполномоченного рассматривать дела об админи­стративных правонарушениях, значительное большинство явля­ются государственными учреждениями, осуществляющими функ­ции правового регулирования в своей сфере и объеме полно­мочий, при этом практически каждый из этих органов, кроме судей и комиссий по делам несовершеннолетних, входит в со­став какого-то ФОИВ.

Предприятия, учреждения и организации государственной, муниципальной, кооперативной и иной формы собственнос­ти являются субъектами административного права, однако они не могут быть органами государственного управления, так как их руководители, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, принимают локальные и индивидуальные правовые акты, организовывают подчиненный персонал на решение эконо­мических, производственно-хозяйственных, социально-культурных и иных задач.

Органы местного самоуправления также являются субъек­тами административного права. Особое значение имеет при­нятый ФЗ от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в РФ», который определил основные этапы и направления государственной политики в об­ласти развития местного самоуправления в РФ.

В период проведения реформы местного самоуправления основной вопрос состоит не в мере самостоятельности в про­цессе реализации основных задач и функций на местах, а в обес­печении механизма ответственности за результаты деятельнос­ти исполнительных органов МСУ.

В настоящее время наиболее актуальной задачей является укрепление государственности, единства и целостности органов исполнительной власти РФ, что и делается Президентом. Поэто­му особое внимание должно уделяться формированию и укреп­лению целостной системы исполнительной власти РФ, оптимиза­ции организационных структур ФОИВ в целях эффективного осу­ществления их функций и задач государственного управления и правового регулирования. Представление Президентом кандида­тур глав субъектов РФ на утверждение их местными парламен­тами также служит задаче укрепления исполнительной власти.

 

ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ И ИХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

Государственная гражданская служба РФ — вид государ­ственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на… Гражданский служащий — это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по… Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и…

Административно-правовой статус государственных служащих

Гражданский служащий имеет право: 1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых… 2) ознакомление с должностным регламентом и иными доку­ментами, определяющими его права и обязанности по замеща­емой…

Принципы прохождения государственной службы, требования к служебному поведению служащего

Принципы гражданской службы:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федераль­ной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным язы­ком России, к гражданской службе и равные условия ее прохож­дения независимо от пола, расы, национальности, происхожде­ния, имущественного и должностного положения, места житель­ства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и граж­данами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

В ст. 5 Федерального закона «О государственной граждан­ской службе РФ» закреплено, что этот ФЗ является законода­тельством РФ о государственной гражданской службе. Взаимосвязь гражданской службы и государственной служ­бы РФ иных видов обеспечивается на основе единства систе­мы государственной службы РФ и принципов ее построения и функционирования.

Требования к служебному поведению гражданского служащего.

1. Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и со­держание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятель­ность в рамках компетенции государственного органа;

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или соци­альным группам, организациям и гражданам;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, пре­пятствующих добросовестному исполнению должностных обя­занностей;

6) соблюдать ограничения, установленные для гражданских служащих;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объедине­ний, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и тради­циям народов России;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессио­нальному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать установленные правила публичных выступле­ний и предоставления служебной информации.

 

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы

1) единства основных квалификационных требований к дол­жностям гражданской службы и должностям муниципальной службы; 2) единства ограничении и обязательств при прохождении гражданской службы и… 3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служа­щих и…

ЛЕКЦИЯ 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об… При этом существуют и формальные составы правонару­шений, когда вред от… Важная новация определена в ст. 1.1 КоАП: «Законодатель­ство об административных правонарушениях состоит из Кодек­са…

Общие правила наложения административного наказания

1. Административное наказание за совершение администра­тивного правонарушения назначается в пределах, установлен­ных законом, предусматривающим… 2. При назначении административного наказания физиче­скому лицу учитываются… 3. При назначении административного наказания юридиче­скому лицу учитываются характер совершенного им…

Ответственность юридических лиц

Применительно к юридическим лицам термин «администра­тивная ответственность» вряд ли корректен. Уместно было бы применение термина «ответственность… В случае если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП не ука­зано, что… В случае различных реорганизаций юридические лица под­лежат административной ответственности по следующим принципам: …

ЛЕКЦИЯ 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность

Два понятия дисциплины в государственном управлении. 1. Дисциплина — связи, отношения субъектов (сторон) управ­ления, регулируемые… 2. Дисциплина — фактическое поведение государственных служащих, которое отражается в управленческих решениях и…

Материальная ответственность

Согласно ФЗ от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ «О внесении изме­нений и дополнений в законодательные акты Российской Феде­рации о возмещении работодателями… Если в результате совершения административного проступ­ка причинен… Материальная ответственность государственного служащего наступает в результате совершения служебного проступка,…

ЛЕКЦИЯ 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Административный процесс — установленный законом порядок, последовательность действий, совершаемых уполно­моченным органом или должностным лицом в… Цель административного процесса — реализация правомер­ного применения норм… С юридической точки зрения административный процесс обеспечивает правовую реализацию материальных норм…

Стадии административного процесса и их характеристика

Стадии административного процесса: возбуждение ад­министративного дела; его расследование и направление мате­риалов по подведомственности;… Возбуждение дела об административном правонаруше­нии имеет специфическое… На стадии возбуждения дела в необходимых случаях осуществляется административное расследование (ст. 28.7 КоАП).

ЛЕКЦИЯ 9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Производство по делам об административных правонарушениях

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП) Производство по делу об административном правонаруше­нии не может быть начато,… 1) отсутствие события и состава административного право­нарушения;

Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств

- дела об административных правонарушениях; - дела о дисциплинарных проступках; - дела об обращениях граждан;

ЛЕКЦИЯ 10. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

Понятие и основные черты административной юрисдикции

Административная юрисдикция — это, по существу, подведом­ственность рассмотрения дел об административных правонару­шениях, а также рассмотрение и… Особое значение имеет административная юрисдикция при реализации… Оба этих аспекта административного процесса дополняют друг друга. Они имеют сходные черты: 1) в основном внесудебный…

ЛЕКЦИЯ 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления

В целях укрепления законности и дисциплины в сфере исполнительной власти проводится следующая работа: - совершенствование системы органов исполнительной влас­ти и более четкое… - определение должностных обязанностей и прав государствен­ных служащих, пределов их личной ответственности;

Прокурорский надзор

- надзор за исполнением законов ФОИВ, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами мест­ного самоуправления, органами… - надзор за соблюдением прав и свобод человека и граждани­на ФОИВ,… - надзор за исполнением законов органами, осуществляющи­ми оперативно-розыскную деятельность, дознание и…

Административный надзор

Цель административного надзора — обеспечить без­опасность личности, общества, государства, а также требуемое качество продукции и оказания услуг. … Административный надзор играет особую роль в обеспече­нии законности и… Например, специальный надзор как вид административного надзора осуществляет Федеральная служба по надзору в сфе­ре…

Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в… С принятием ФЗ от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд дей­ствий и решений,… Выступая как частное лицо, по собственной инициативе, каж­дый гражданин вправе оценивать деятельность органа…

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ЛЕКЦИЯ 12. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Основные проблемы административной реформы органов исполнительной власти в России

Как правило, основной целью реформирования системы и структуры ФОИВ всегда является повышение эффективности их деятельности. Вместе с тем,… В связи с этим обратимся к содержанию Указа Президента РФ от 23.07.2003 г. №… В указе отмечено, что в целях реализации положений Посла­ния Президента Российской Федерации Федеральному Собранию…

Система и структура органов исполнительной власти, их функции в сфере экономической деятельности

Правительство РФ является коллегиальным органом, воз­главляющим единую исполнительную власть. Это коллегиаль­ный орган общей компетенции на всей… В систему органов управления в сфере экономического регулирования можно… В сфере экономики большие полномочия осуществляет Президент, особенно в подборе и расстановке руководящих кадров ФОИВ.…

Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики

- Конституция РФ: ст. 71 (управление федеральной государ­ственной собственностью; установление основ федеральной политики и федеральные программы в… - ФКЗ от 17.12.1997 г. «О Правительстве Российской Федера­ции» и ФЗ, среди… - указы Президента РФ, постановления Правительства и нормативно-правовые ак­ты федеральных министерств по вопросам…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере сельского хозяйства

Конституция РФ относит основные вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами (основной базы с/х производства) и… Основным подзаконным актом, определившим основные направления аграрной… Система государственного управления в сфере сельско­го хозяйства включает следующие организационно-правовые формы:…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления и правового регулирования отношений в сфере транспорта

Основной задачей транспорта является своевремен­ное, качественное и полное удовлетворение потребностей на­родного хозяйства и населения в перевозках. От успешной ра­боты транспортных предприятий зависят эффективность про­мышленного, сельскохозяйственного производства, развитие товарооборота торговли, состояние обороноспособности страны.

Особенности организации управления транспортом:

- органы управления подразделяются по видам транспорта: же­лезнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобиль­ным, городским электрическим транспортом и дорожным хо­зяйством;

- для большинства видов транспорта характерна высокая сте­пень централизации управления, что вызывается предназна­чением, особенностями деятельности управляемых объектов;

- транспорт — источник повышенной опасности. Поэтому для обеспечения безопасности движения организуется специализированный контроль, который отличается от обычного контроля тем, что при его осуществлении нет орга­низационной соподчиненности и виновные привлекаются в основном к административной ответственности, т.е. он ближе к административному надзору, но отличается от последнего постоянной проверкой норм и правил безопасности и оперативным устранением нарушений.

Специфика организации и деятельности предприятий транспорта требует особых нормативных актов (уставов, кодексов, правил). Определенные группы работников транспорта главным образом связанные с обслуживанием движения и пассажиров, несут повышенную дисциплинарную ответственности на основании специальных уставов о дисциплине, действующих на соответствующих видах транспорта.

Особенностью является и то, что масштаб приватизации в транспортной сфере ограничен, чтобы сохранить управление над стратегически важными объектами. Речь, в частности, идет об атомном флоте, средствах управления воздушным движени­ем и взлетно-посадочных полосах аэропортов, о водных путях, автомобильных и железных дорогах, пассажирском городском транспорте. Приватизация этих объектов пока запрещена. Государственный контроль будет сохранен и за теми транспорт­ными предприятиями, которые акционируются. Это объясняет­ся объективными причинами, прежде всего требованиями бе­зопасности граждан, общество и государства.

Конституцией РФ федеральный транспорт, пути сообщения отнесены к ведению РФ. Наиболее важные вопросы управления в этой сфере решаются на уровне Правительства РФ и ФОИВ.

Правительство решает общие вопросы организации управ­ления предприятиями транспорта. По основным направлениям его работы Правительство разрабатывает и вносит на рассмот­рение Государственной Думы проекты законов. От четкой рабо­ты транспорта зависит экономическое положение всех отраслей промышленности, сельского хозяйства и оказание нормативно закрепленных государственных услуг юридическим и физическим лицам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649, в ред. от 22.07.2005 г., образовано Министерство транс­порта РФ (Минтранс России), и Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 396 утверждено положение о нем.

Минтранс России является ФОИВ, осуществляющим функ­ции по выработке государственной политики и нормативно-пра­вовому регулированию в сфере воздушного, морского, внутрен­него водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транс­порта, дорожного хозяйства.

Минтранс России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении: 1) Федеральной служ­бы по надзору в сфере транспорта; 2) Федерального агентства воздушного транспорта; 3) Федерального дорожного агентства; 4) Федерального агентства железнодорожного транспорта; 5) Федерального агентства морского и речного транспорта; 6) Федеральной аэронавигационной службы.

Минтранс России полномочен самостоятельно осуществлять нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывать и вносить в Правительство проекты законов по следующим вопросам:

1) структурное реформирование в сфере транспорта и связи;

2) развитие автомобильного, воздушного, железнодорожного, внутреннего водного, морского транспорта и иного;

3) проектирование, строительство и эксплуатация автомо­бильных дорог;

4) международное сотрудничество в сфере транспорта;

5) бюджетное финансирование в сфере транспорта;

6) экспертиза и прогнозирование в сфере транспорта;

7) транспортная безопасность.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и МСУ органи­зуют транспортное обслуживание населения на своей террито­рии, контролируют его состояние, работоспособность и безопас­ность работы.

В систему органов управления Минтранса России входят: железные дороги; их линейные предприятия; промышленные, строительные, торговые предприятия; учреждения народного об­разования, здравоохранения, культуры и спорта; НИИ, проектно-конструкторские и изыскательские организации, обеспечивающие деятельность и развитие отрасли.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образована Федеральная служба по надзору в сфере транс­порта, и Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398 утверждено положение о ней. ФС является ФОИВ, осуществ­ляющим функции по контролю и надзору в сфере воздушного, морского (включая обеспечение безопасности мореплавания и по­рядка в морских рыбных портах), внутреннего водного, железно­дорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта и дорожного хозяй­ства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное агентство воздушного транспорта и Постановлением Правительства РФ от 6.04.2004 г. № 172 ут­верждено положение о нем. Оно осуществляет функции по ока­занию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере воздушного транспорта и гражданской части Единой системы организации воздушного движения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное дорожное агентство и Постановлением Правительства РФ от 6.04.2004 г. № 173 утверждено положение о нем. Оно является ФОИВ, осуществляющим функции п оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

На автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве существенный объем контрольно-надзорных функций выполняет­ся органами и подразделениями ГИБДД МВД.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное агентство железнодорожного транспорта и Постановлением Правительства РФ от 6.04.2004 г. № 174 утверждено положение о нем. Оно является ФОИВ, осуществля­ющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере железнодорожного транспорта.

ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» является основным правовым актом, регламентирующим основы деятельности железнодорожной системы как одного из основных видов транспорта общего пользования, представля­ющего единый производственно-технический комплекс, обеспе­чивающий потребности производства и населения в перевозках и услугах, необходимых для всех отраслей экономики. 10.01.2003 г. был принят ФЗ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в РФ», являющийся основным для деятельности железнодорожного транспорта.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 31 образовано Федеральное агентство морского и речного транспорта и Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. № 371 утверждено положение о нем. Оно является ФОИВ, осу­ществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом, а также правоприме­нительные функции в сфере морского и речного транспорта, в том числе в отношении морских рыбных портов, в целях разви­тия транспортного комплекса; издание индивидуальных право­вых актов в сфере деятельности; ведение реестров, регистров и кадастров.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное агентство геодезии и картог­рафии и Постановлением Правительства РФ от 29.07.2004 г. № 386 утверждено положение о нем. Оно является ФОИВ, осу­ществляющим функции по оказанию государственных услуг и уп­равлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, а также наименований геогра­фических объектов.

 

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере промышленности и энергетики

В его ведении находится Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Минпромторговли координирует и контролирует деятель­ность федеральных служб и… В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное агентство по техническому…

Административно-правовые основы регулирования в сфере финансовых отношений

- по организации исполнения федерального бюджета, установ­ленные бюджетным законодательством России; - по государственному регулированию аудиторской деятель­ности, установленные… - осуществляет в соответствии с ФЗ «О драгоценных метал­лах и драгоценных камнях» организацию государственного…

ЛЕКЦИЯ 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования и науки

Концепция и основные начала образования определены Конституцией РФ. Общие вопросы образования отнесены к совместному ведению Российской Федерации и… В Законе РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» центральной мыслью… Система образования — совокупность элементов преем­ственных образовательных программ и государственных…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 образовано Министерство культуры РФ (Минкультуры) и Постановлением Правительства РФ от… Минкультуры России осуществляет координацию и конт­роль деятельности… Минкультуры России полномочно самостоятельно осуще­ствлять правовое регулирование, а также разрабатывать и вносить в…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения и социального развития

Охрана здоровья людей — совокупность государственных и общественных мер политического, экономического, правово­го, медицинского,… К сожалению, с 1991 г. проблема охраны здоровья людей является наиболее… Граждане России имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах…

ЛЕКЦИЯ 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной

Основной правовой базой организации обороны в стране является Конституция РФ и ФЗ от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обо­роне», в ред. от 30.12.1999 г.; ФЗ… Важное значение для регулирования отношений в сфере оборонного и военного… Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 образовано Министерство обороны РФ, а Указом от 16.08.2004 г. № 868…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности

Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного… Объекты безопасности: личность — ее права и свободы; общество — его… Субъект обеспечения безопасности — государство, осу­ществляющее функции в этой области через органы законода­тельной,…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел

В структуру МВД входят 15 департаментов (обеспечения правопорядка на транспорте, административный, государственной защиты имущества, кадрового… В центральном аппарате МВД РФ предусматривается созда­ние иных подразделений… В систему Министерства также входят внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции

Правовыми основами организации и деятельности Мин­юста являются Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, общепризнанные прин­ципы и нормы международного права,… В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 Минюст является… Минюст России проводит государственную правовую поли­тику и осуществляет управление в сфере юстиции, а также…

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел

Цель внешней политики Российского государства — последовательное продвижение и укрепление национальных интересов через открытость и сотрудничество,… Большие полномочия в сфере управления иностранными делами осуществляет… Достаточно большой объем полномочий в сфере отношений иностранных дел реализует Правительство. Оно согласно ст. 114…

Рекомендуемая литература

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
  2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
  3. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
  4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  6. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
  8. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  9. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
  10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.
  11. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральным закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  12. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
  15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  16. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  17. Семейный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  18. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  20. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
  21. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).
  22. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (с последующими изменениями и дополнениями).
  23. Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов
  24. налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».
  25. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  26. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями).
  27. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
  28. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).
  29. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О Государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с последующими изменениями и дополнениями)
  30. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране» (с последующими изменениями и дополнениями).
  31. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (с последующими изменениями и дополнениями)
  32. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с последующими изменениями и дополнениями).
  33. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  34. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
  35. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ).
  36. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (с последующими изменениями и дополнениями).
  37. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями и дополнениями).
  38. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с последующими изменениями и дополнениями).
  39. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями).
  40. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
  41. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 1 октября 2003 г. № 127-ФЗ).
  42. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).
  43. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями).
  44. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями и дополнениями).
  45. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями).
  46. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
  47. Федеральный закон РФ от 17 января 1995 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  48. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями).
  49. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями).
  50. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями).
  51. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
  52. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями). Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (с последующими изменениями и дополнениями).
  53. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах».
  54. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с последующими изменениями и дополнениями).
  55. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с последующими изменениями и дополнениями).
  56. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».
  57. Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «Об образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).
  58. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями).
  59. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ).
  60. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  61. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  62. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими изменениями и дополнениями).
  63. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  64. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  65. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  66. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями).
  67. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).
  68. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (с последующими изменениями и дополнениями).
  69. Закон РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
  70. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4528-1 «О беженцах» (с последующими изменениями и дополнениями).
  71. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).
  72. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  73. Закон РФ от 2 июля 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с последующими изменениями и дополнениями).
  74. Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5364-VI (с последующими изменениями и дополнениями).
  75. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации».
  76. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации».
  77. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
  78. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
  79. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации».
  80. Указ Президента РФ от 9 июля 1997 г. № 696 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации».
  81. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».
  82. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями и дополнениями). Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
  83. Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности».
  84. Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим. Утв. Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 578 (с последующими изменениями и дополнениями).
  85. Положение о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371.
  86. Постановление Правительства РФ от 27 мая 1993 г. №491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».
  87. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
  88. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче».
  89. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».
  90. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов».
  91. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
  92. Положение о порядке отбывания административного ареста. Утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726.
  93. Положение об Аппарате Правительства Российской Федера­ции. Утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. № 604 (с последующими изменениями и дополнениями).
  94. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (с последующими изменениями и дополнениями).
  95. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).
  96. Регламент Правительства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. №604 (с последующими изменениями и дополнениями).
  97. Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» от 31 июня 2001 г.
  98. Закон Республики Татарстан от 18 мая 1993 г. № 1857-ХП «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления» (в ред. Закона Республики Татарстан от 27 июня 2001 г. № 895).
  99. Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. № 25 «Об обращениях граждан».
  100. Агапов, А. Б. Административное право : учебник / А. Б. Агапов. – М. : Щит, 2008. – 220 с.
  101. Алехин, А. П. Административное право : учебник / А. П. Алехин. – М. : Приор, 2005. – 178 с.
  102. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах,
  103. Б. В. Российский, Ю. Н. Старилов ; под общ. ред. Д.Н. Бахрах. – М. : Проспект, 2006. – 236 с.
  104. Водопьянов, В. П. Административное право : конспект лекций в схемах /
  105. В. П. Водопьянов. – М. : Приор, 2003. - 223 с.
  106. Габричидзе, Б. Н. Административное право : учебник / Б. Н. Габричидзе. - М. : Проспект, 2004. – 280 с.
  107. Гиреев, В. Н. Административное право : практикум / В. Н. Гиреев. - М. : Инфра-М, 2002. – 118 с.
  108. Ежов, Ю. А. Административное право : структурно-логические схемы /
  109. Ю. А. Ежов. – М. : Дашков и К, 2003. – 116 с.
  110. Козлов, Ю. М. Административное право : учебник / Ю.М. Козлов. – М. : Форма, 2004. - 228 с.
  111. Конин, Н. М. Административное право : учебник / Н. М. Конин. – М. : Норма, 2005. – 345 с.
  112. Коренев, А. П. Административное право : учебник / А.П. Коренев. – М . : Щит, 2004. – 356 с.
  113. Котельникова, Е. А. Административное право : учебное пособие /
  114. Е. А. Котельникова. – Ростов н/Д. : Феникс, 2007. – 198 с.
  115. Манохин, В. М. Административное право : учебное пособие / В. М. Манохин. – М. : Форма, 2006. – 243 с.
  116. Овсянко, Д. М. Административное право в схемах и определениях : учебное пособие / Д. М. Овсянко. – М. : Юристъ, 2009. – 157 с.
  117. Тихомиров, Ю. А. Административное право : учебник / Ю. А. Тихомиров. – М. : Щит, 2008. – 320 с.

Юрий Александрович Тимофеев

Административное право

 

Краткий курс лекций

 

Изготовлено в Редакционно-издательском отделе ЧПИ МГОУ имени В.С. Черномырдина

Подписано в печать________ Формат 148х210

Гарнитура Times New Roman. Бумага KYM lux

Усл. печ. л._____ Тираж 100 экз. Заказ №___

 

Отпечатано в Редакционно-издательском отделе ЧПИ МГОУ имени В.С. Черномырдина

428000, г. Чебоксары, ул. П.Лумумбы, 8

Тел.: (8352) 63-60-85

Учебное издание