Политология

 

 

 

Р.Т. Мухаев

Политология

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений

Электронное оглавление

 

Электронное оглавление. 3

От автора. 9

РАЗДЕЛ I. Политология как наука о политике: предмет, метод, функции, история становления 10

Тема 1. Мир политики как объект политической науки. 10

1.1. Политика как общественное явление. 10

Многозначность термина «политика». 10

Потребность в политике и ее реализация в различных цивилизациях. 11

Рис. 1.1. Содержание мира политики. 12

1.2. Сущность политики и ее интерпретация в политической науке. 14

Политика как отношения по поводу власти (директивный подход) 14

Политика как деятельность по управлению обществом (функциональный подход) 14

Политика как особый тип социального отношения «друг—враг» (К. Шмитт) 16

1.3. Социальный смысл и функции политики. 17

Структура политики и содержание ее различных форм. 17

Рис. 1.2. Структура политики. 17

Функции политики. 18

Рис. 1.3. Функции политики. 18

1.4. Границы мира политики. 19

Взаимосвязь политики и других сфер общества. 20

Может ли политика быть нравственной: соотношение политики и морали. 22

Контрольные вопросы к теме. 24

Логические задания и проблемные вопросы.. 24

Тема 2. История политических учений как предыстория политической науки. 25

2.1. Становление представлений о политике в государствах Древнего Востока. 26

2.2. Политическая мысль Древней Греции и Рима. 26

2.3. Интерпретации политики в период Средневековья и эпоху Возрождения. 30

Христианская политическая доктрина. 30

Политика как прикладная наука. 30

2.4. Политические доктрины Нового времени. 31

Юридическая традиция в понимании политики. Государство как воплощение разума. 31

Теория демократии: новый идеал и многообразие моделей. 32

Политика в контексте позитивизма. 33

2.5. Политические идеи XX в. Социоцентристская стадия эволюции политических представлений. 34

Теория рациональной бюрократии. 34

Проблема политической стабильности. 34

Контрольные вопросы к теме. 34

Логические задания и проблемные вопросы.. 35

Тема 3. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика 36

3.1. Особенности развития политических представлений в России. 36

Факторы развития политических идей в России. 36

Специфика российской политической мысли. 37

3.2. Основные направления развития российской политической мысли. 38

Либеральная политическая мысль. 38

Русский консерватизм. 39

Политический радикализм. 39

Контрольные вопросы к теме. 40

Логические задания и проблемные вопросы.. 40

Тема 4. Предмет, основные парадигмы и методы исследования современной политической науки. 41

4.1. Возникновение и основные этапы развития современной политической науки. 41

4.2. Предмет современной политической науки. 43

Две традиции в понимании политической науки. 43

Рис. 4.1. Подходы к определению предмета политологии. 43

Структура политической науки. 45

Рис. 4.2. Структура политической науки. 45

4.3. Современные политологические школы (основные парадигмы) 46

Бихевиористское направление. 46

Структурно-функциональное направление. 49

Герменевтическое направление. 51

Институциональное направление. 52

Политико-социологическое направление. 53

Элитологическое направление. 55

4.4. Методы и функции политической науки. 55

Методы политологии. 55

Таблица 4.1. Основные методы политической науки. 56

Функции политологии. 57

Рис. 4.3. Функции политологии. 57

4.5. Современная политическая наука в России. 58

Интерпретации политики в досоветский период. 58

Развитие политической науки в советское и постсоветское время. 59

Контрольные вопросы к теме. 60

Логические задания и проблемные вопросы.. 60

РАЗДЕЛ II. Основные категории и проблемные комплексы политической науки. 61

Тема 5. Власть, господство, легальность. 61

5.1. Власть как категория политической науки. 61

Социальный смысл власти: соотношение политической власти с господством, авторитетом и легальностью.. 61

Рис. 5.1. Структура власти. 62

5.2. Концепции власти в политической науке. 63

Теологическая концепция власти. 63

Рис. 5.2. Определения и концепции власти. 64

Биологическая концепция власти. 64

Бихевиористская концепция власти. 64

Психоаналитическая концепция власти. 65

Мифологическая концепция власти. 65

Структурно-функциональная концепция власти. 66

Конфликтологическая теория власти. 66

Дуалистическая концепция власти. 66

5.3. Источники и ресурсы власти. 67

Понятие источников и ресурсов власти. 67

Типология ресурсов власти. 67

5.4. Принципы, формы и методы властвования. 68

Суверенитет и легитимность политической власти. 68

Типы легитимности. 70

Проблема легитимности власти в России. 70

Контрольные вопросы к теме. 71

Логические задания и проблемные вопросы.. 72

Тема 6. Политические элиты.. 72

6.1. Политическая стратификация и социальное назначение элит. 73

6.2. Классические теории элит. 74

Теория «политического класса» Г. Моска. 74

Теория «железного закона олигархии» Р. Μихельса. 77

6.3. Современная элитология и политическая элита. 78

Современные теории элитизма об источниках власти и способах рекрутации элит. 78

Типы элит. 79

Системы отбора в элиту. 79

6.4. Политическая элита в России. 80

Особенности формирования элиты в досоветской России. 80

Номенклатура — советский правящий класс. 81

Таблица 6.1 Рекрутирование ельцинской элиты из отраслевых субэлит старой номенклатуры (в %) 82

Контрольные вопросы к теме. 83

Логические задания и проблемные вопросы.. 83

Тема 7. Политическое лидерство. 84

7.1. Сущность и природа лидерства. 84

Назначение лидерства и его интерпретация в истории политической мысли. 84

Природа лидерства. 86

7.2. Типы лидеров и их функции. 87

Системы классификаций лидеров. 87

Традиционное лидерство○. 87

Харизматическое лидерство. 87

Рационально-легальное лидерство. 87

Параноидальный политический стиль. 88

Демонстративный политический стиль. 88

Компульсивный политический стиль. 89

Депрессивный политический стиль. 89

Шизоидальный политический стиль. 89

Функции лидеров. 90

7.3. Политическое лидерство в России. 90

Особенности политического лидерства. 90

Тенденции развития лидерства в России. 92

Контрольные вопросы к теме. 93

Логические задания и проблемные вопросы.. 93

Тема 8. Политическая система общества. 94

8.1. Теория политической системы.. 94

Системный подход к изучению политики. 94

Основные интерпретации политической системы в современной политической науке. 95

Теория политической системы Д. Истона. 95

Теория политической системы Г. Алмонда. 96

Коммуникативная теория политической системы К. Дойча. 96

8.2. Политическая система как механизм организации и функционирования власти в обществе. 96

Механизм функционирования политической системы.. 97

Рис. 8.1. Механизм функционирования политической системы.. 97

Структура политической системы.. 98

Институциональная подсистема. 98

Рис. 8.2. Структура политической системы.. 99

Нормативная подсистема. 99

Функциональная подсистема. 99

Коммуникативная подсистема. 99

Функции политической системы.. 99

Рис. 8.3. Функции политической системы.. 100

8.3. Типология политических систем. 100

8.4. Политическая система России. 102

Политическая система советского типа. 102

Политическая система постсоветского типа. 102

Контрольные вопросы к теме. 103

Логические задания и проблемные вопросы.. 104

Тема 9. Политический режим.. 104

9.1. Интерпретация политического режима в современной политической науке. 105

Рис. 9.1. Элементы политического режима. 105

Принцип легитимности. 106

9.2. Элементы политического режима. 106

Структура институтов. 106

Монархия. 107

Рис. 9.2. Формы политического правления. 107

Абсолютная монархия. 107

Парламентская монархия (Великобритания, Япония и мн. др.) —... 107

Дуалистическая монархия. 108

Республика. 108

Парламентская республика (Италия, Испания, ФРГ и др.) 108

В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина и др.) 108

Избирательные системы.. 108

Партии в структуре власти. 109

9.3. Типы политических режимов. 109

Тоталитаризм и его разновидности. 109

Авторитаризм: типология форм. 110

Демократия и ее разновидности. 111

9.4. Современные формы демократии (неодемократии) 114

Полиархия. 114

Сообщественная демократия. 115

Делегативная демократия. 116

9.5. Политический режим России. 117

Эволюция политического режима. 117

Особенности политического режима постсоветского периода. 118

Контрольные вопросы к теме. 119

Логические задания и проблемные вопросы.. 119

РАЗДЕЛ III. Социологические основы политики. 120

Тема 10. Гражданское общество и власть. 120

10.1. Интерпретация гражданского общества в политической науке: понятие, генезис, основные признаки. 121

Содержание понятия «гражданское общество». 121

Рис. 10.1. Взаимосвязь государства и гражданского общества. 121

Концепция гражданского общества: основные парадигмы.. 121

10.2. Современные интерпретации гражданского общества. 123

Концепция социетального общества Т. Парсонса. 123

Теория социалистического гражданского общества А. Грамши. 124

10.3. Предпосылки возникновения и топология гражданского общества. 125

Факторы формирования гражданского общества. 125

Структура гражданского общества. 126

Рис. 10.2. Структура гражданского общества. 127

10.4. Конституционализм как режим взаимодействия государства и гражданского общества. 128

История взаимодействия государства и гражданского общества. 128

Типы и формы конституционализма. 128

Рис. 10.3. Модели конституционализма. 128

10.5. Перспективы гражданского общества в России. 130

Предпосылки становления гражданского общества: причины незрелости. 130

Специфика формирования гражданского общества в современной России. 131

Контрольные вопросы к теме. 132

Логические задания и проблемные вопросы.. 133

РАЗДЕЛ IV. Институциональные основы политики. 133

Тема 11. Государство как политический институт. 134

11.1. Природа и сущность государства. 134

Государство: понятие и теории происхождения. 134

Теократическая теория. 134

Патриархальная концепция. 134

Марксистская теория (XIX в.) 135

Признаки и структура государства. 135

Рис. 11.1. Структура государства. 136

11.2. Функции и формы государства. 137

Функции государства. 137

Рис. 11.2. Функции государства. 137

Устройство (форма) государства. 138

Для президентской республики (классическим примером может служить США) ` 138

В парламентских республиках (ФРГ) 138

Президентско-парламентская республика (во Франции, Австрии, Ирландии, Польше, Португалии, Болгарии) 138

Федеративное государство. 139

Конфедерация. 139

Типы государств. 139

11.3. Российское государство: специфика и формы эволюции. 140

Советская республика как особый тип государства. 140

Становление демократической государственности в современной России. 141

Контрольные вопросы к теме. 141

Логические задания и проблемные вопросы.. 142

Тема 12. Политические партии и партийные системы.. 143

Рис. 12.1. Место политических сил в структуре взаимоотношений «государство — общество». 143

12.1. Возникновение и сущность политических партий. 143

Партия как разновидность политических сил: этапы развития. 143

Признаки политической партии в современной партологии. 145

Причины возникновения современных партий и их природа. 145

12.2. Типология партий и их функций. 146

Типы партии: критерии классификации. 146

Рис. 12.2. Классификация партий (по М. Дюверже и Дж. Сарторри) 147

Функции партий. 148

Рис. 12.3. Функции политических партий. 148

12.3. Партийные системы: основания классификации. 148

12.4. Российская модель партийной системы: история и современность. 150

Генезис партийной системы в России. 150

Специфика современной партийной системы в России. 151

Российские политические партии: опыт классификации. 152

Рис. 12.4. Российские партии и политические блоки. 153

Тенденции развития партийной системы.. 154

Контрольные вопросы к теме. 155

Логические задания и проблемные вопросы.. 156

Тема 13. Группы давления. 157

13.1. Политические группы как негосударственные политические институты.. 157

Теория заинтересованных групп. 157

Признаки групп давления. 159

Типология групп давления. 160

13.2. Функции групп давления и способы оказания политического воздействия. 164

Функции групп давления. 164

Формы и средства политического воздействия групп давления. 164

Контрольные вопросы к теме. 167

Логические задания и проблемные вопросы.. 167

РАЗДЕЛ V. Личность в политике. 167

Тема 14. Политическая социализация личности. 168

14.1. Политическая социализация как процесс усвоения стандартов политической культуры общества. 168

14.2. Политическая социализация: подходы и основные интерпретации в политической науке. 169

Теория «политической поддержки» Д. Истона и Дж. Денниса. 170

Когнитивистская теория политической социализации. 172

14.3. Модели политической социализации. 173

Основания типологии моделей политической социализации. 173

Специфика политической социализации в России. 174

Контрольные вопросы к теме. 175

Логические задания и проблемные вопросы.. 176

Тема 15. Политическая культура общества. 176

Рис. 15.1. Элементы политической культуры.. 177

15.1. Концепции политической культуры.. 177

Интерпретации политической культуры в современной политической науке. 177

Типы политической культуры.. 179

15.2. Специфика политической культуры России. 181

Факторы подданнической политической культуры.. 181

Советская политическая культура как особый тип. 182

15.3. Политическая культура транзитных (переходных) обществ. 185

Характерные черты постсоветской политической культуры.. 185

Тенденции развития фрагментарной политической культуры.. 186

Контрольные вопросы к теме. 186

Логические задания и проблемные вопросы.. 187

Тема 16. Политические идеологии. 187

16.1. Идеологическое измерение политики. 188

Идеология как детерминанта политики. 188

Таблица 16.1 Идеологические ориентации западной цивилизации. 189

Причины возникновения идеологий. 189

Классические концепции идеологии. 190

Свойства идеологии и ее функции. 191

16.2. Виды политических идеологий. 192

Критерии классификации идеологий. 192

Либерализм. 193

Консерватизм. 193

Коммунизм. 194

Фашизм. 194

Социал-демократизм. 195

16.3. Политические идеологии в постсоветской России. 196

Формирование идеологических ориентаций современной России. 196

Тенденции развития политических идеологий современной России. 197

Контрольные вопросы к теме. 198

Логические задания и проблемные вопросы.. 198

РАЗДЕЛ VI. Политическое развитие и политический процесс. 199

Тема 17. Политическое развитие в контексте теории модернизации. 199

17.1. Соотношение понятий «политическое изменение» и «политическое развитие». 199

17.2. Теория политической модернизации. 200

Природа политических изменений: подходы в науке. 200

Содержание и движущие силы политической модернизации. 201

Критерии политического развития. 202

17.3. Кризисы политического развития. 203

Причины кризисов политического развития. 203

Типология кризисов политического развития. 203

Контрольные вопросы к теме. 205

Логические задания и проблемные вопросы.. 205

Тема 18. Современная транзитология. 206

18.1. Теория демократического транзита как новая парадигма интерпретации политических изменений. 206

18.2. Транзитология как общая концепция перехода к демократии: самоопределение научной дисциплины.. 209

18.3. Посткоммунистическая демократия как особый тип трансформации. 211

18.4. Консолидация демократии: причины незавершенности. 212

Контрольные вопросы к теме. 215

Логические задания и проблемные вопросы.. 215

Тема 19. Политический процесс. 216

19.1. Политический процесс: содержание и типология. 216

Интерпретации политического процесса. 216

Типология политического процесса: критерии и разновидности. 217

Формы и способы принятия политических решений в различных системах правления. 219

19.2. Современный политический процесс в России. 222

Критерии типологии современного российского политического процесса. 222

Специфика современного политического процесса в России. 224

Контрольные вопросы к теме. 229

Логические задания и проблемные вопросы.. 229

РАЗДЕЛ VII. Мировая политика и международные отношения. 230

Тема 20. Мир как политическая система. 230

20.1. Мировая политика как научная дисциплина. 231

Основные парадигмы в мировой политической теории. 231

Либеральная парадигма (Дж. Локк, И. Кант, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Ст. Милль, А. Смит) 232

Неомарксистская парадигма (И. Валлерстайн, А.Г. Франк, Р.У. Кокс) 232

Постмодернистская парадигма (Дж.Д. Дериан, K.T. Споландер, А. Вендт, Дж. Гольштейн) 232

20.2. Основные категории мировой политики как научной дисциплины.. 232

Соотношение мировой политики и международных отношений. 232

Природа мировой политики: основные интерпретации в политической науке. 233

Национальный интерес и национальная безопасность. 234

20.3. Международные отношения: теория и практика. 235

Типология международных отношений. 235

Тенденции современного этапа международных отношений. 236

Россия в системе современных международных отношений. 237

20.4. Политическая структура мира XXI в. 238

Факторы новой конфигурации мирового порядка XXI в. 238

Модели мирового политического порядка XXI в. 239

Контрольные вопросы к теме. 240

Логические задания и проблемные вопросы.. 240

РАЗДЕЛ VIII. Прикладная политология. 240

Тема 21. Политический маркетинг. 241

21.1. Политический маркетинг как средство политической мобилизации. 241

Рынок в политике и экономике: общее и особенное. 241

Понятие и назначение политического маркетинга. Маркетинговая стратегия. 243

Стадии и разновидности политического маркетинга. 244

21.2. Маркетинг избирательной кампании. 246

Маркетинговая стратегия избирательных кампаний. 246

21.3. Пошаговая технология планирования маркетинговой стратегии избирательной кампании. 247

Первая предварительная стадия. 247

Вторая стадия — основная. 248

Третья стадия — заключительная. 249

Маркетинговое исследование. 249

Политическая реклама. 251

Личный имидж кандидата. 252

21.4. Маркетинг избирательной кампании в России. 255

Особенности российского избирательного маркетинга. 255

Модели электорального поведения в России. 257

Контрольные вопросы к теме. 258

Логические задания и проблемные вопросы.. 259

Тема 22. Политический менеджмент. 259

22.1. Парадигмы политического менеджмента. 259

Подходы к типологии процесса принятия решений. 259

Стадии принятия политического решения. 260

Стили политики. 261

Контрольные вопросы к теме. 262

Логические задания и проблемные вопросы.. 262

Заключение. 262

Словарь терминов. 263

Оглавление. 265

 

 

От автора

 • как способ организации и функционирования общества с помощью власти;  • как процесс достижения и поддержания целостности и одновременно…  • как управление обществом со стороны элиты с помощью политических институтов.

Тема 1. Мир политики как объект политической науки

1) polisy — осуществление мер, связанных с распределением ресурсов и благ, принятых правительством; технология формулирования управленческих решений… 2) polity — форма, организация и деятельность государства или «аппарата… 3) politics — борьба за доступ к власти, завоевание правительственных функций в государстве, влияние негосударственных…

Политика как общественное явление

Очевидно, что термин «политика» относится к сущностно оспариваемым понятиям, вызывающим дискуссии и споры по сей день. Как особая сфера человеческой… термина «политика». В его интерпретациях всякий раз на первый план выходили, в зависимости от обстоятельств, те или…

Потребность в политике и ее реализация в различных цивилизациях

  Рис. 1.1. Содержание мира политики

Сущность политики и ее интерпретация в политической науке

особенности и социальное назначение в обществе. По этим вопросам в политологии не существует единства мнений. Однако большинство исследователей…

Политика как отношения по поводу власти (директивный подход)

Властные отношения представляют собой отношения господства и подчинения, складывающиеся между управляющими и управляемыми. Способность первых… Однако со временем власть перестала быть исключительной прерогативой… стратегии развития общества, формирование общих целей и смыслов деятельности человека. Кроме того, сведение содержания…

Политика как деятельность по управлению обществом (функциональный подход)

Функциональный подход акцентирует основное внимание на технологии политических взаимодействий, то есть на том, кто принимает политические решения,… Философ уже тогда верно подметил, что непосредственными творцами политики… Однако сами элиты и лидеры — подчас всего лишь актеры на сцене, за ними кто-то стоит, их действиями кто-то умело…

Социальный смысл и функции политики

Структура политики и содержание ее различных форм

Политика обеспечивает целостность общества благодаря взаимодействию ее структурных элементов. Поскольку политика — это прежде всего сознательная деятельность участвующих в ней людей, постольку первым ее элементом являются субъекты политики: индивиды, социальные группы, слои, организации, прямо или косвенно участвующие в процессе реализации государственной власти или осуществляющие влияние на нее. Субъект политики может быть структурно организован и представлять собой социальный институт, как, например, политическая партия, профсоюз, церковь, средства массовой информации, государство, международная организация (ООН, Европейский парламент и т.д.). Кроме того, в качестве субъектов политики могут выступать социальные общности (слои, классы, нации, элиты, массы, профессиональные группы) и отдельная личность (политический лидер, просто рядовые граждане, нередко именуемые обывателями).

Субъекты политики вступают в политические отношения, то есть отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, а также целей, установок, ценностных ориентаций, верований, идеалов, которыми они руко-

Рис. 1.2. Структура политики

водствуются в своей деятельности. Соотнося их с реальными условиями собственного бытия, субъекты политики осознают содержание своих политических интересов. Так формируется система оценок, смыслов и утверждений, которые составляют содержание политического сознания. Оценка реальной действительности, участие в политической жизни могут осуществляться на основе эмоций, чувств, переживаний, образующих политическую психологию. Но политическое участие может быть рационально осмысленным и строиться на основе следования системе представлений — политической идеологии.

Реализация осознанных интересов предполагает взаимодействие с другими группами, имеющими иные потребности, и институтами власти. Характер взаимодействия участников политической жизни (конфронтация между ними или согласие и терпимость, политическая борьба или сотрудничество) зависит от зрелости политической культуры субъектов, состояния общества (его процветания, стабильности или кризиса). Возникающие и постоянно изменяющиеся

социальные потребности групп и индивидов требуют своевременного представительства и удовлетворения. Для этого существует система институтов законодательной, исполнительной и судебной власти. Она должна адекватно реагировать на политически значимые потребности, реализовывать их в форме управленческих решений, т.е. управлять социальными процессами и регулировать их. Однако эффективность управленческих решений в значительной мере зависит от наличия зрелой системы представительства интересов, включающей партийную систему, общественно-политические организации и движения, группы давления и т.д., которые способны четко сформулировать действительные потребности групп и довести их до властных структур в виде требований, программ и т.д. Государство и его органы, партийная система, группы давления, общественные движения составляют политическую организацию общества, призванную выражать общезначимые, групповые и частные интересы.

Политика как сфера руководства и управления общественными процессами может касаться различных областей деятельности человека. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизнедеятельности осуществляет политика свою регулятивную функцию, различают экономическую, социальную, демографическую, аграрную, культурную, техническую, военную, национальную и т.д. политику. По обращенности политики на решение внутренних или внешних задач выделяют внутреннюю и внешнюю политику. Если субъектами политики выступают народы, государства, общественные движения и организации разных стран, а предметом их взаимоотношений являются вопросы экономического, социального, политического, правового, военного, гуманитарного и т.д. сотрудничества, то речь идет о международной политике. Все это — разновидности политики.

Функции политики

Зрелое гражданское общество представляет собой сбалансированную и внутренне согласованную систему взаимодействия различных сфер жизнедеятельности… политики, которая выполняет при этом несвойственные ей функции, вмешиваясь в… В современных обществах политика выполняет ряд наиболее значимых функций, без которых они не могут нормально…

Границы мира политики

Некоторые современные авторы предельно широко трактуют содержание политической сферы. Так, американский политолог Д. Хелд определяет мир политики… При таком подходе границы политики размыты, она теряет свою предметность,… Другой подход в определении границ мира политики ограничивает ее деятельностью институтов государства. Однако…

Взаимосвязь политики и других сфер общества

жизнедеятельности человека, в которых он удовлетворяет свои потребности. Характер и содержание этих взаимосвязей рельефно выявляют специфику… Самостоятельна ли политика или ее содержание обусловлено влиянием… 1. Идею обусловленности политики имущественным и социальным неравенством обосновал еще Аристотель. Управлением…

Тема 2. История политических учений как предыстория политической науки

Следуя принципу историзма, рассмотрим идеи наиболее ярких представителей политической мысли.

Становление представлений о политике в государствах Древнего Востока

Древнекитайское государство представляло собой разновидность восточной деспотии. Глава государства — наследственный монарх — одновременно являлся… дельцем. Он опирался на богатое сословие наследственной земельной… Одним из самых влиятельных политических учений было конфуцианство. Его основателем был древнекитайский философ…

Политическая мысль Древней Греции и Рима

1) поиском идеальной модели государства, способной обеспечить справедливость и порядок; 2) рассмотрением политики как единственной формы цивилизованного бытия… 3) отсутствие четкой границы между философией, этикой и политикой, что определило морализаторский, поучительный…

Интерпретации политики в период Средневековья и эпоху Возрождения

Христианская политическая доктрина

Другой средневековый мыслитель-богослов Фома Аквинский (1225—1274) полагал, что государственная власть происходит от Бога и потому должна быть…

Политика как прикладная наука

политику, что называется, изнутри. Непосредственное участие в политической жизни укрепило его во мнении, что политическая наука — это наука… Во-первых, он обосновал самостоятельность политической сферы, ее относительную… Во-вторых, Макиавелли изучал политику как социальную реальность, а не воображаемый, идеальный мир. Он перенес политику…

Политические доктрины Нового времени

Юридическая традиция в понимании политики. Государство как воплощение разума

В ее основе лежит идея о том, что независимый самостоятельный индивид, появившийся благодаря утверждению частной собст- род выбирает на основе всеобщего и равного избирательного права своих… Теория демократии: новый идеал и многообразие моделей

Политика в контексте позитивизма

Осмыслению роли социальных механизмов эволюции (разделения труда, неравенства, собственности, верований, коллективных представлений, мотивов и т.д.)… Иная версия эволюции общества была предложена К. Марксом, который исходил из… Факторы материального производства составляют основу человеческого общества, обеспечивают его прогресс. Изменения в…

Политические идеи XX в. Социоцентристская стадия эволюции политических представлений

Рассматриваемый период включает политические учения, которые появились на рубеже XIX и XX вв. Современную западную политологию невозможно представить без того вклада, который внесли в ее становление немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920) и итальянский социолог Вильфредо Парето (1848—1923). Их значение определяется тем, что они выявили многие тенденции, оказавшие влияние на последующее мировое развитие.

Теория рациональной бюрократии

1) разделение труда, обусловленное правилами и законами; 2) подчинение нижестоящих должностных лиц вышестоящим; 3) назначение служащих на основе профессиональной квалификации, а не через выборы;

Проблема политической стабильности

М. Вебер предлагал другие пути обеспечения стабильности. Не надеясь на институты представительной демократии (например, парламент), он видел выход в… нако на практике эта идея привела в Германии к установлению фашистской… Контрольные вопросы к теме

Особенности развития политических представлений в России

Факторы развития политических идей в России

Зарождение политических идей в России относится к периоду объединения восточнославянских племен под властью киевского князя. Формирование… публицист Иван Пересветов (XVI в.) видел в централизованном государстве и… Единственным критиком процесса концентрации абсолютной власти в руках монарха и необходимости сословного…

Специфика российской политической мысли

Согласно традиции православия, государству и власти князя приписывались высокие моральные добродетели — добро, истина, милосердие, ответственность… В силу географического положения Россиимежду Западом и Востоком русская… мере путем заимствования идей, испытывая влияние и западной, и восточной мысли. После принятия христианства более…

Основные направления развития российской политической мысли

Так, сторонники идеи просвещенного абсолютизма В.Н. Татищев (1686—1750), И. Т. Посошков (1652—1726) и другие трактовали государство как средство… вие сохранения жизни и продолжения рода человеческого. Государство внимает… Сподвижник Петра I, церковный деятель Феофан Прокопович (1681—1736) пытался соединить идею божественной сущности…

Либеральная политическая мысль

Многие теоретические положения классического западного либерализма были взяты на вооружение различными сословиями, организациями, движениями. До… Лишь после отмены крепостного права ориентация на западные ценности приобрела… Основателем охранительного либерализма был профессор права Б.Н. Чичерин (1828—1904). Активно развивая либеральную идею…

Русский консерватизм

Консерватизм отражал стремление к сохранению вековых традиций, обычаев, самобытности. Идейно-политическое течение, которое стремилось обосновать… Можно выделить два направления в славянофильстве: 1) ортодоксально-реакционное… обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев (1827—1905). Заслуга определения концепции славянофильства принадлежит графу…

Политический радикализм

После А.Н. Радищева идею революционного переустройства стремились реализовать декабристы. Монархия, по проекту П.И. Пестеля (1793—1826), должна уступить место республиканскому правлению,… Во второй половине XIX века политическая мысль России испытывала значительное влияние европейского социализма и…

Тема 4. Предмет, основные парадигмы и методы исследования современной политической науки

Известно, что любая наука, как совокупность знаний об объективной реальности, имеет: а) предмет исследования (те объективные свойства, связи и…

Возникновение и основные этапы развития современной политической науки

Однако речь идет не просто об обыденных рассуждениях о власти и взаимодействиях по поводу нее. Во-первых, эти рассуждения достоверны. Их… усилий ученых различных стран в целях обмена научной информацией иповышения… Современная политология является многоотраслевой дисциплиной, включающей ряд направлений политологического знания:…

Предмет современной политической науки

Две традиции в понимании политической науки

Европейская традиция несет на себе влияние традиционных направлений развития общественной мысли: философского, юридического, исторического. Своими… значительно шире. Последователи традиционных методов анализа отождествляли… Рис. 4.1. Подходы к определению предмета политологии

Структура политической науки

ческом сообществе, то есть среди тех, кто прямо или косвенно участвует в политической жизни. Будучи единой и интегрированной наукой о политике, политология включает в себя… Рис. 4.2. Структура политической науки

Современные политологические школы (основные парадигмы)

В качестве единицы измерения политической реальности были взяты «политический человек» и его воля властвовать. Это позволяло рассматривать политику… Доминирующими направлениями в англо-американской политической науке являются…

Бихевиористское направление

Чикагского университета во главе с Ч. Мерриамом (1874—1953), предпринявших в 30-х гг. XX в. попытку вывести формальную структуру политических… Дальнейшей разработкой поведенческой доктрины занимались Г. Лассуэлл… В 60-х гг. XX в. их сменило «второе поколение» исследователей-бихевиористов, среди которых такие видные теоретики, как…

Структурно-функциональное направление

В работе «Система современных обществ» он рассматривает общество как бесконечное множество взаимодействий людей, в котором присутствуют аспекты… Сама система имеет две оси ориентации: • первая показывает, ориентируется ли система на события окружающей среды или на внутренние проблемы;

Герменевтическое направление

Генезис «герменевтической парадигмы» связан с именем политолога Дж. Мосса, эмигрировавшего в 30-е гг. в США из Германии. Современный мир представляет собой лингвистически структурированную… Герменевтическая парадигма в анализе политики исходит из того, что политическая власть есть способность и возможность…

Институциональное направление

Как уже отмечалось, создателем теории институтаво французской политической мысли по праву считается Морис Ориу, который первым выдвинул эту концепцию еще в 1906 г., а всесторонне обосновал ее в своей диссертации, озаглавленной «Теория института и ее основания. Очерки социального витализма» (1925).

Наиболее видным теоретиком этого направления был Морис Дюверже (род. 1917), внесший огромный вклад в европейскую и

Политико-социологическое направление

М. Вебер не верил в возможность познания закономерностей социального и политического развития, не искал универсальных законов социального бытия. По… Понятия в науке — это условные, лишенные объективного содержания, идеальные… Познав господствующие идеи каждой эпохи, можно объяснить сущность и назначение существующих политических институтов.…

Элитологическое направление

Наибольшего развития это направление достигло в рамках итальянской школы политической социологии. Одним из основателей элитологии является итальянский социолог Вильфредо Парето… Главное в социологической концепции Парето — взгляд на общество как на систему, находящуюся в состоянии подвижного…

Методы и функции политической науки

Методы политологии

Политические явления и процессы познаются с помощью различных методов (греч. methodos — путь исследования). Под методом понимается совокупность логических операций, позволяющих раскрывать содержание

предмета исследования. В табл. 4.1 указаны наиболее распространенные методы политической науки. В ней не показаны используемые методы, однако они описаны далее.

Таблица 4.1. Основные методы политической науки

Метод политологии	На чем акцентирует внимание	Как изучает политику
1. Институциональный	На взаимодействиях политических институтов: права, государства, политических партий и движений и т.д.	Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений
2. Исторический	На политических явлениях и процессах во времени и пространстве	Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего
3. Социологический	На зависимости политики от социальных факторов: экономики, социальной структуры, идеологии, культуры и т.д.	Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы. Характер интересов обусловлен социальными факторами
4. Бихевиористский	На личностном измерении политики, поведении отдельного человека	Анализ систематически наблюдаемого поведения индивида, возможность измерения его мотивации
5. Психологический	На субъективных механизмах политического поведения: побуждениях, желаниях, страстях и т.д.	Анализ индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психических процессов, влияющих на политическое поведение
6. Системный	На целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой	Анализ характера обмена ресурсами и информацией между политикой и другими сферами и способов распределения ресурсов институтами власти

Одним из первых в политологии использовался ценностно-нормативный подход.Он зародился еще в древности. Согласно этому подходу, политические влияния рассматриваются с точки зрения

вне контекста его моральной оценки, а также акцент на технику исследования.

Бихевиористский метод не позволял представить мир политики целостно, не был способен выявить взаимосвязи различных его элементов. Поэтому уже в 1950—1960-е гг. возникла потребность в системном подходе,который позволяет раскрывать устойчивые внутренние взаимосвязи составных частей политики и тем самым определять возможности приспособления системы к изменяющимся условиям внешней среды. С помощью системного подхода удается четко определить место политики в развитии общества, ее важнейшие функции, возможности при осуществлении преобразований. Однако системный подход малоэффективен при анализе индивидуального поведения в политике (например, роли лидера), при рассмотрении конфликтов и исследовании кризисных ситуаций.

Особое место среди методов политической науки занимает психоанализ. Достоинство психоаналитического методасостоит в учете иррациональных факторов политической деятельности, которые прежде игнорировались. Психоанализ рассматривает психологические механизмы политического поведения. Основатель метода австрийский врач-психиатр Зигмунд Фрейд (1856—1939) полагал, что политическое поведение индивида, как, впрочем, и любое другое, подчинено особым бессознательным установкам человеческой психики, которые являются результатом неудовлетворенности его базовых потребностей. Главной из них 3. Фрейд считал сексуальное влечение. Возникающие вследствие этого острые аффективные переживания индивида не исчезают из психики, а вытесняются в сферу бессознательного и продолжают оставаться мотивами политического поведения. На основе учета бессознательного возможно объяснение различных типов политического поведения: поведения толпы, избирателей, властной личности и т.д.

Для российской политической науки весьма актуален сравнительный метод.Сущность его заключается в сопоставлении однотипных политических явлений, которые развиваются в различных странах, культурных средах. Рассмотрение процесса формирования и развития государства, партий, движений, политической системы У различных народов дает возможность выявлять как общие черты политического процесса, так и его особенности. Это позволяет использовать положительный политический опыт других стран для создания в России правового демократического государства.

Функции политологии

Рис. 4.3. Функции политологии Смысл теоретико-познавательной функцииполитологии — в выявлении природы властных отношений, государства, накоплении…

Современная политическая наука в России

Интерпретации политики в досоветский период

членов, поскольку у него возникают особые интересы. Руководящий орган манипулирует массой в собственных интересах. Следует отметить, что М.Я.…

Развитие политической науки в советское и постсоветское время

С одной стороны, это было связано с тем, что политическая теория не приобрела статус самостоятельной науки, поскольку по-прежнему считалась… По всем этим причинам в советский период политическая теория заметно отстала… Для развития политической науки в России одинаково опасны две тенденции: 1) тенденция автоматического заимствования…

РАЗДЕЛ II. Основные категории и проблемные комплексы политической науки

Мир политики представляет собой особый вид социальной реальности, состоящий из политических артефактов (объектов) — политических институтов, организаций, традиций и представлений, смыслов, задающих направление деятельности политических актеров (субъектов). Этот сложный мир взаимодействий по поводу политической власти, ее организации, распределения, реализации описывается политической наукой с помощью набора категорий (понятий), составляющих язык науки. Каждая категория описывает вполне определенную совокупность политических явлений и процессов, оставляя за собой конкретное содержание. С помощью этих понятий объясняется мир политики, осуществляется его интерпретация.

Тема 5. Власть, господство, легальность

Власть как категория политической науки

Еще в XVIII в. французский мыслитель Г. дe Мабли (1709—1785) так определил социальное назначение власти: «Цель, которую ставят себе люди,… По своей природе власть — явление социальное, поскольку возникает в обществе.… ходимостью придать взаимодействиям между людьми целесообразность, разумность, организованность, создав общие для всех…

Концепции власти в политической науке

Сторонники первого подхода(поведенческого) характеризуют ее как особенную сущность, носителем которой выступает отдельная личность и которая… ценностными качествами, как справедливость, ответственность,… С позиций второго подхода(социологического) власть трактуется в терминах социального взаимодействия, как отношения…

Теологическая концепция власти

Рис. 5.2. Определения и концепции власти

Биологическая концепция власти

народов повелевать другими. Так, А. Гитлер (1889—1945) выдвинул идею, согласно которой волей и способностью к самоутверждению обладают исключительно…

Бихевиористская концепция власти

Концентрируя внимание на «наблюдаемом поведении», бихевиористы пытались вскрыть одинаковые и регулярно повторяющиеся реакции в поведении индивида.…

Психоаналитическая концепция власти

делял власть как средство компенсации человеческой неполноценности. Он замечал: «Власть помогает преодолеть низкое самоуважение». Истоки низкой… Практическая ориентация бихевиоризма и психоанализа на решение конкретных…

Мифологическая концепция власти

Однако процесс появления «правящих» и «управляемых» не раскрывает природы власти. Понимая это, Л. Дюги заметил, что невозможно объяснить, почему… Социологический подходк определению политики ориентирует на исследования…

Структурно-функциональная концепция власти

Подобная трактовка власти вытекает из общей теории действия. Т. Парсонс рассматривал общество как структурно расчлененную целостность (систему), в…

Конфликтологическая теория власти

Дуалистическая концепция власти

Отмечая наличие двух элементов власти, М. Дюверже подчеркивал, что источниками осуществления власти служат насилие и верования субъектов… Будучи социальной по своей сущности, власть проходит вместе с обществом… альное поведение. Однако, строго говоря, власть не имела политического характера. Усложнение социальных потребностей и…

Источники и ресурсы власти

Понятие источников и ресурсов власти

Заметим, что в политической науке существует мнение, согласно которому источники (или основания) власти— это реальные источники властвования,… таточно используемыми средствами властного воздействия. В данном учебнике… Совокупность средств и методов, применение которых обеспечивает возможность субъекту власти осуществлять влияние на…

Типология ресурсов власти

Н. Макиавелли положил в основу классификации типов властвования иные мотивы человеческого поведения. В работе «Рассуждения о первой декаде Тита… и направлены на поддержание власти и порядка на любом уровне социальной жизни:… В зависимости от того, какому ресурсу отдается предпочтение, могут устанавливаться различные типы властвования. Если…

Принципы, формы и методы властвования

Суверенитет и легитимность политической власти

Функционирование политической власти осуществляется на базе общепризнанных принципов суверенитета и легитимности. Эти принципы характеризуют… Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной… Однако, определяя легитимность как способность власти «создавать и поддерживать у людей убеждение в том, что…

Типы легитимности

Исходя из того, что различные типы властвования добиваются авторитета с помощью разных ресурсов, М. Вебер предложил выделять три идеальных типа… Исторически первым типом легитимности власти был традиционный. В его основе… По мере того как религия утрачивала свое значение, а всеобщее избирательное право все более укреплялось и…

Проблема легитимности власти в России

После Октябрьской революции 1917 г. была предпринята попытка создать новый — советский — тип легитимности, отличный от традиционного и… В 1990-х годах, утратив былую поддержку народных масс, советский тип… те возникла очень своеобразная система властвования, легитимность которой включает в себя элементы традиционной (в…

Тема 6. Политические элиты

Политическая стратификация и социальное назначение элит

Политическая роль— это ожидаемое поведение, обусловленное политическим статусом группы, института, индивида. Например, по- миться во властные институты. Наконец, существование политической элиты… Идеи о правомерности существования в обществе меньшинства, господствующего над остальным населением, высказывались еще…

Классические теории элит

Концепция элиты, основанная на наблюдении за реальным политическим поведением и взаимодействиями субъектов политики, была создана теоретиками итальянской школы политической социологии: Г. Моска, В. Парето и Р. Михельсом.

Эту школу называют макиавеллистской, поскольку именно Н. Макиавелли, вычленив политику как самостоятельную сферу общества, стал рассматривать ее не как область должного и вообра-

жаемого, а как политическую реальность, как практику. Поэтому политическая элита представлена как сплоченная группа, обладающая исключительными качествами и сознающая свое превосходство над всеми остальными. Хотя ресурсы политического господства меньшинства над большинством населения указанные представители итальянской школы называют различные.

Теория «политического класса» Г. Моска

Профессор, член итальянской палаты депутатов, сенатор Г. Моска (1858—1941) сформулировал свою теорию элиты в работах «Основы политической науки» (1896—1923) и «История политических доктрин» (1932).

Идею о «правящем классе» Г. Моска выдвинул еще в первой из указанных работ, в которой писал: «Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда менее многочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым более или менее законным образом или же более или менее произвольно и насильственно и поставляет ему... материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма». Власть не могут осуществлять ни один человек, ни все граждане сразу. По мнению профессора Моска, «политическое руководство в самом широком смысле слова, включающее... административное, военное, религиозное, экономическое и моральное руководство, осуществляется особым, то есть организованным, меньшинством». Прежде всего меньшинство управляет большинством потому, что оно организовано. Кроме того, правящее меньшинство отличается от масс присущими только ему особыми качествами. Анализ «политического класса»Г. Моска осуществлял с помощью организационного подхода. Групповая сплоченность и единомыслие, свойственные общественному классу, обеспечиваются благодаря наличию у политического класса организации, структуры. Благодаря им правящий класс сохраняет власть. Г. Моска заметил, что «господство организованного меньшинства, повинующегося единому порыву, над неорганизованным большинством неизбежно... Эти согласованно и единообразно действующие люди победят тысячу человек, между Которыми нет согласия». Развитие любого общества, независимо от способа социальной и политической организации, направляется руководящим классом. Сам правящий класс неоднороден, он состоит из двух слоев: очень малочисленной группы «высшего начальства» (что-то вроде «сверхэлиты» внутри элиты) и гораздо более многочисленной группы «начальников среднего звена».

Теория «железного закона олигархии» Р. Μихельса

Иную систему доказательства неизбежности деления общества на правящее меньшинство и пассивное большинство предлагал Р. Михельс (1876—1936), ставший одним из идеологов фашизма и другом Б. Муссолини. Он пытался доказать невозможность осуществления принципов демократии в западных странах в силу внутренне присущих политическим организациям данных обществ свойств и «олигархических тенденций» в массовых политических организациях — партиях, профсоюзах. В своей главной работе «Политические партии. Очерк об олигархических тенденциях демократии» (1911) он анализировал кризис парламентской демократии и обосновывал правомерность элитизма.

Причины политического расслоения (стратификации) и потому невозможности осуществления демократии Р. Михельс видел, во-первых, в сущности человека; во-вторых, в сущности политической борьбы, и, в-третьих, в сущности организаций. Поэтому, делал вывод Михельс, демократия ведет к олигархии, превращается в нее.

Феномен олигархии, согласно Р. Михельсу, «объясняется частично психологически (психологией масс и психологией организаций), частично органически (законами структур организаций)», причем главную роль играют факторы первой группы. Поведение господствующего класса в условиях демократии во многом обусловливается воздействием «массы» на политический процесс. Понятие «массы» у Р. Михельса имеет психологическое содержание и интерпретируется как совокупность психических свойств массового обывателя: политической индифферентности, некомпетентности, потребности в руководстве, чувстве благодарности вождям, потребности в почитании лидеров и т.п. Поэтому «массы» не способны к самоорганизации и не могут самостоятельно управлять.

Из групп, претендующих на власть в рамках парламентской демократии, наиболее эффективными оказываются те, которые обеспечивают поддержку своим целям со стороны «организованных масс». Однако сам «принцип организации», являющийся необходимым условием руководства «массами», приводит к возникновению иерархии власти. Руководство организацией предполагает наличие профессионально подготовленных для этого людей, то есть аппарата. Он придает устойчивость организации, но одновременно вызывает перерождение организованной «массы». Аппарат совершенно меняет местами лидеров и «массу». Процесс организации неизбежно делит любую партию или профсоюз на руководящее меньшинство и руководимое большинство. Складывающееся «профессиональное руководство» все дальше отрывается от «масс», имеет тенденцию противопоставлять себя рядовым членам. Оно образует более

или менее закрытый внутренний круг, и стремится закрепить власть в своих руках. Суверенитет масс оказывается иллюзорным. Так, согласно Р. Михельсу, действует «железный закон олигархии».

Следовательно, олигархическая структура власти основана не только на тенденции вождей к своему увековечиванию и укреплению личного авторитета, но и, главным образом, на инертности масс, готовых полагаться на немногих специалистов-профессионалов, а также на структурных свойствах политической организации.

Сама политическая элита является, по мнению Р. Михельса, продуктом национальной психики: «элитарный характер нации» стремится к воплощению в господствующих группах. В структуре господствующего класса он выделил три самостоятельных элемента: политический, экономический и интеллектуальный. Каждый раз в определенных исторических условиях реальную власть может осуществлять «политико-экономический», «политико-интеллектуальный» или «волевой политический класс». Кризис институтов парламентской демократии в Италии, Германии в 1920-х гг. выдвинул на первые роли «волевой политический класс». Воплощением идеала «волевого класса», по мнению Р. Михельса, была организация итальянских фашистов во главе с Б. Муссолини. Впоследствии Михельс стал апологетом фашистских режимов в Италии и Германии.

Таким образом, итальянская школа политической социологии внесла существенный вклад в развитие не только политической науки, но и других областей обществознания (например, философии истории, социологии, правоведения, социальной психологии и др.). Впоследствии концепция элитизма обрела как сторонников, так и критиков. Противники указывали на несовместимость ее с идеями демократии и самоуправления. Они считали ошибочной теорию, которая не признает самостоятельной роли личности в политике, способности масс влиять на власть; критиковали за излишний психологизм в интерпретации мотивов политического поведения и причин политического неравенства в обществе. Однако последователи концепции элитизма углубляли и развивали основные положения теории в новых социальных условиях.

Современная элитология и политическая элита

Современные теории элитизма об источниках власти и способах рекрутации элит

мающаяся изучением условий формирования элиты, ее роли в обществе, способов влияния на социальные процессы. Элиты существуют и будут существовать,… Американский политолог Ч.Р. Миллс (1916—1962) в работе «Властвующая элита» дал… Представление о современной элите как замкнутой касте сформулировал в работе «Абсолютное право» французский политолог…

Типы элит

Та часть элиты, которая обладает государственной властью и принимает важнейшие политические решения, называется правящей. Ту же ее часть, которая… Индийский политолог П. Шаран выделил традиционную и современную элиту, которые… В среднюю элиту входят лица, имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование. Эти…

Системы отбора в элиту

В различных странах сложились присущие только им системы отбора, рекрутирования элиты. Можно выделить две таких системы: антрепренерскую и систему… Антрепренерская (предпринимательская) система ориентирована на личностные… В антрепренерской системе не имеют особого значения ни профессиональная компетентность кандидата, ни качество его…