Политология

Московский гуманитарно-экономический институт

Калужский филиал

В.И. Наседкин

Политология

    Калуга 2011

Содержание

Методические рекомендации по изучению учебного курса «Политология»..4

Семинар: «Политика как социальное явление» ………………………………..5

Семинар: «Личность как субъект политики»…………………………………...8

Семинар: «Политическая власть»………………………………………………10

Семинар: «Политическая система общества»…………………………………13

Семинар: «Государство как политический институт общества»…………….16

Семинар: «Политические партии и группы интересов»……………………...20

Семинар: «Политическое сознание»…………………………………………...23

Семинар: «Политическая культура общества»………………………………..26

Семинар: «Современная демократия»…………………………………………29

Семинар: «Гражданское общество»……………………………………………33

Семинар: «Политические процессы»…………………………………………..36

Семинар: «Мировая политика и международные отношения»………………39

Рекомендуемая литература……………………………………………………...44

 

 

Методические рекомендации по изучению учебного курса «Политология»

Политологии принадлежит важное место в системе общегуманитарных и социальных наук, которые призваны играть определенную роль в выборе направления духовного и социально-экономического развития современной России.

Исторический опыт глубоких социальных и экономических реформ показывает, что их успех невозможен без формирования высокой политической культуры основных слоев общества. Уровень развития политического сознания и культуры социума является серьезным фактором предопределяющим понимание необходимости политической модернизации российского общества, готовности к преодолению тех испытаний, которые она объективно несет.

Преподавание данного курса имеет целью:

- выработку устойчивых представлений о сущности политики, политической власти и политических процессов, детерминирующих специфику развития российского общества;

- создание предпосылок для ориентации в содержании основных политических идеологий, составляющих теоретическую основу реальной политической деятельности;

- формирование у студентов на основе полученных знаний способности к самостоятельной оценке событий и процессов политической жизни в стране и мире, определению своей позиции в отношении их.

Достижение обозначенных целей обеспечивается через решение ряда задач, приоритетными из которых является развитие у студентов устойчивого интереса к событиям и процессам общественно-политической жизни и формированию навыков по их анализу и оценке с позиции интересов различных слоев, групп российского общества и государства.

Данное пособие предназначено для оказания студентам помощи в изучении учебного курса «Политология», организации самостоятельной работы в процессе подготовки к семинарским занятиям.

В учебно-методическом пособии по каждой семинарской теме дается план, темы реферативных сообщений, методические рекомендации, вопросы для самоконтроля. Методические рекомендации помимо пояснительного текста включают основные положения каждого вопроса плана, выстроенные по определенной логической и смысловой схеме, помогающие студенту выявить главное в изученной теме.

Подготовку к семинару целесообразно завершать проверкой степени усвоения учебного материала путем ответа на вопросы для самоконтроля и тесты из соответствующего учебно-методического пособия.

Рекомендованная литература представлена в двух единых списках: основном и дополнительном, без разделения по семинарским темам, что предполагает выработку у студентов необходимого навыка самостоятельной работы с учебной литературой. В списки включена литература из фондов библиотеки КФ МГЭИ и областной библиотеки им. В.Г. Белинского.

Семинар.

Тема: «Политика как социальное явление».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Происхождение и сущность политики.

2. Свойства политики.

3. Структура и функции политики.

4. Взаимосвязь политики с другими сферами общества.

 

Темы реферативных сообщений:

- Политика как наука и искусство.

- Механизм взаимосвязи внутренней и внешней политики.

- Роль политики в реформировании российского общества.

 

Методические рекомендации.

Политика представляет собой выдающееся культурно-историческое явление. Её становление и развитие предстает как всемирно-исторический процесс, который связан с формированием и функционированием политических ценностей, становление новых форм политических отношений. Политика традиционно означает общественные и государственные дела, сферу властных отношений между людьми, социальными общностями, народами, нациями, государствами.

Первый вопрос посвящен уяснению причин возникновения политики, как специфической деятельности, различных вариантов трактовки её сущности, целей, методов и средств. Разобраться в содержании данных задач можно ответив на следующие вопросы: Какие общественные процессы привели к появлению политики; на каком этапе развития общества политика превратилась в самостоятельную сферу деятельности и чем это было обусловлено.

Рассмотрение политики как самостоятельной сферы деятельности предполагает объяснение её природы и социального назначения в обществе. В этих целях необходимо разобраться в содержании трактовки политики как: отношения по поводу власти; деятельности по управлению обществом; сферы интеграции или борьбы интересов влиятельных социальных групп общества.

Политика по своей природе является целенаправленной деятельностью. Для того чтобы понять в чем заключается её целенаправленность важно выяснить: что собой представляет политическая цель и какие функции она выполняет; как классифицируются цели политики по своему значению, содержанию, очередности.

Средства политики есть инструменты практического осуществления целей и могут быть насильственными или мирными, мягкими или жесткими.

Необходимо объяснить целесообразность и эффективность таких средств политики как: забастовка, вооруженная борьба, пропагандистская компания, критика соперников, культурные традиции, общественные настроения.

Методы политики представляют собой способы политического воздействия. Следует ответить на вопрос: в чем заключаются принципиальные различия между консервативными, революционными, реформистскими методами.

Второй вопрос направлен на рассмотрение специфики политики как особой сферы жизнедеятельности людей и их социальных общностей. Специфика политической деятельности отражается в трех группах её свойств: онтологических, морфологических, процессуальных. Важно понять практическое значение следующих свойств входящих: а) в группу онтологических – конкурентность, ассиметричность, рациональность, рискованность, инклюзивность; пространственность, темпоральность; б) в группу морфологических – наличие в обществе элитарных и неэлитарных кругов, существование системы представительств социальных интересов; в) в группу процессуальных – сложность и динамичность политических явлений, опосредованность действий институт власти, оппозиции и других субъектов политики и власти определенными идейными целями.

Третий вопрос предполагает рассмотрение политики как сложного социального механизма, обладающего внутренней структурой, роль которого обуславливается функциями, выполняемыми им в обществе.

При рассмотрении структуры политики необходимо выяснить предназначение таких её элементов как субъекты политики; политическая организация и выяснить значимость следующих элементов: политические отношения; политическое сознание; политическая культура; политическая власть.

Первопричиной, одним из главных мотивов политической деятельности является политический интерес, участвующих в ней людей, социальных групп, классов, наций. Политика, выражая определенные политические интересы, выполняет следующие основные функции, в содержании которых надо основательно разобраться: выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества; управление и руководство общественными интересами; обеспечение целостности общественной системы и порядка в обществе; руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения; социализация личности, включающая её в сложный мир общественных отношений.

Четвертый вопрос ориентирован на выявление и оценку значимости связей политики с различными культурными, религиозными и другими явлениями, но прежде всего с моралью, правом и экономикой, уровнем реального влияния политики на процессы, происходящие в этих сферах общественной жизни.

При рассмотрении соотношения политики и морали основное внимание целесообразно обратить на следующие вопросы: какие три позиции по поводу сосуществования политики и морали сложились в науке; в чем специфика политического и морального восприятия и оценки общественных проблем, как это отражается в политической практике; в чем суть проблемы нравственной политики

Политика и право являются относительно самостоятельными сферами жизни общества, а их взаимоотношения определяются спецификой целей и способов регулирования социальных отношений и применения государственной власти, присущих каждой стороне. Для выяснения данной специфики необходимо ответить на такие вопросы: Какова цель регулирования социальных отношений и осуществления власти в политике и морали; в чем заключаются особенности способов решения указанных задач; каков уровень взаимного влияния политики и права.

Экономика как совокупность производственных и обменных процессов имеет более давнюю историю развития чем политика, среди сущностных причины возникновения которой экономические не являлись всеобъемлющими.

Взаимосвязь политики и экономики – опосредованная, достичь понимания такого характера связи можно через постановку следующих вопросов: какую роль играет социальная сфера в отношениях политики и экономики и почему; в каких ситуациях осуществляется политическое регулятивное воздействие на экономику; все ли сферы экономической деятельности подлежат политическому регулированию.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Назовите предпосылки способствовавшие возникновению политики

2. Какова основополагающая цель политики?

3. Чем определяется содержание политики?

4. Какие разновидности политики существуют?

5. В чем заключается проблема нравственности в политике?

 

 

Семинар.

Тема: «Личность как субъект политики».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Предпосылки превращения индивида в субъект политики.

2. Исторические модели взаимоотношений человека и власти.

3. Политическое участие граждан.

4. Важнейшие права личности и проблема их реализации в современном мире.

Темы реферативных сообщений:

- Д. Локк о правах и свободе человека.

- Конституция Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина.

- Экологические права человека и условия их осуществления в российском обществе.

 

Методические рекомендации.

Проблема личности в политике многоаспектна, а превращение индивида в субъект политики - это сложная задача, процесс решения которой многое проясняет в характере власти, её реальных интересах и целях деятельности.

Первый вопрос предполагает анализ условий и предпосылок обуславливающих процесс становления личности как субъекта политики. Говоря об условиях превращения индивида в субъект политики необходимо объяснить значение уровня развития социального мышления в этом процессе.

Предпосылки становления субъекта политики делятся на три группы – материальные, социкультурные и политико-правовые. Для понимания сути и роли этих предпосылок важно сформулировать ответ на следующие вопросы: Как влияет уровень материального благосостояния общества на политизацию личности; какова роль социальной среды в которой развивается человек; в чем суть взаимосвязи образования и степени политической активности индивида; каким образом правовая защищенность личности способствует активизации ее политической деятельности.

Второй вопрос нацелен на рассмотрение сложившихся в политической мысли трех основных моделей взаимоотношения государства и личности: патерналистской, этатистской; либеральной; срединной.

При изучении данных моделей необходимо понять: что составляет специфику отношений власти и индивида в модели, основаной на патерналистской и этатистской теориях, какие идеи лежат в их основе; какова роль прав и свобод в регулировании отношений гражданина и государства; какие условия взаимодействия личности и власти предопределяют принципы солидарности и субсидарности.

Третий вопрос. Непосредственным показателем самоопределения личности является ее участие в политической жизни, которое обуславливается рядом факторов, а само политическое участие проявляет себя в различных формах. Проблема политического участия для современной России актуальна, так как от уровня общественно-политической активности ее граждан во многом зависит успех или неуспех политической модернизации российского общества. Для осознания содержания и значимости данной проблемы необходимо дать ответ на следующие вопросы: Каковы причины и условия включения индивида в политику; что понимается под разновидностями и формами политического участия, какие источники политического проекта существуют и каким образом он может заявить о себе.

Четвертый вопрос посвящен рассмотрению прав человека как основы взаимоотношений индивида, общества и государства. История дала четыре основных способа таких взаимоотношений и необходимо разобраться в предпосылках их возникновения, особенностях содержания.

Идея прав человека обладает высокой привлекательностью, но какое содержание вкладывали в неё в период античности, средневековья, эпоху Просвещения?

Как понимается суть прав человека с позиции естественно-исторического, позитивистского и марксистского подходов? Какая классификация прав человека сложилась в современной политической науке, как трактуется содержание каждого типа прав? Что мешает в современном обществе всестороннему осмыслению, пониманию значимости прав человека и гражданина, их реализации в полной мере?

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Как современная «массовая» культура влияет на процесс превращения индивида в субъект политики?

2. Почему люди с высоким уровнем образования проявляют большую политическую активность?

3. Какой способ взаимоотношения гражданина и государства преобладает в нашей стране и почему?

4. В чем причины отчуждения от политической жизни значительной части современной российской молодежи?

5. Какие социальные условия жизни могут способствовать возникновению и нарастанию политического протеста?

 

 

Семинар.

Тема: «Политическая власть».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Основные подходы и концепции объяснения природы власти.

2. Структура и виды власти.

3. Особенности и свойства политической власти.

4. Легитимность политической власти и тенденции её изменения в современной России.

Темы реферативных сообщений:

- Концепция М. Вебера о типах легитимности власти.

- Основные методы осуществления политической власти.

- Бюрократия и власть.

 

Методические рекомендации.

Власть в общем смысле понимается как форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных общностей с помощью экономических, идеологических, организационно-правовых механизмов. Политическая власть характеризуется реальной возможностью субъекта проводить свою волю, выраженную в политике.

Первый вопрос ориентирован на выяснение природы власти с позиции современной политической науки, в которой сложилось два подхода в ее определении – социологический и поведенческий. Поэтому необходимо понять в чем принципиально различаются между собой указанные подходы.

Специфика подхода в объяснении природы власти предопределяет и содержание ее концепций разработанных на этой основе. В рамках социологического подхода сформировались структурно-функциональная, конфликтологическая, дуалистическая концепции власти. Для понимания их сути необходимо рассмотреть следующие положения: роль социального действия в функционировании власти; собственность и классовая власть; насилие и авторитет как источники власти.

Поведенческий подход представлен бихевиористской, теологической, психоаналитической и биологической концепциями власти. В чем значение, как мотивов власти: политической активности личности; мифа об «общественной воле»; необходимости обуздания человеческой агрессии; господства бессознательного над сознанием человека; тезиса о «естественной греховности» человека.

Второй вопрос. Основными компонентами структуры власти являются ее субъекты, объекты, ресурсы и процесс.

Субъект политической власти - представляет собой конкретно-исторического носителя многообразной политической деятельности, имеющей целью завоевание, защиту или использование власти во имя реализации своих коренных интересов. Из данного определения вытекают вопросы: какими качествами должен обладать субъект власти; кто может быть субъектом власти.

Власть всегда двустороннее, ассиметричное взаимодействие субъекта и объекта, при котором доминирует субъект, а объект подчиняется. Для понимания акта подчинения, ответьте на вопросы: чем определяются качества объекта властвования; какие факторы предопределяют готовность объекта к подчинению; что может привести объект властвования к неповиновению и его возможные формы.

Основной социальной причиной подчинения одних людей другими является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы наряду с субъектом и объектом выступают одним из важнейших оснований власти. Ресурсы используются в качестве позитивных и негативных санкций власти. Ресурсы власти многообразны, поэтому целесообразно дать классификацию их по критериям: антропологическому; предложенному О. Тоффлером; сферам жизнедеятельности и охарактеризовать содержание каждого.

Процесс властвования обосновывается на использовании различных комбинаций ресурсов власти и характеризуется в первую очередь способами властвования. Их в политической науке принято называть «ликами власти». К пониманию процесса властвования можно придти только проанализировав все четыре «лица» власти.

Ресурсные основания власти являются предпосылкой для классификации видов власти – экономической, социальной, культурно-информационной и принудительной. Необходимо ответить на вопрос: в чем заключается специфика каждого вида власти.

Третий вопрос. Политическая власть как качественно определенное явление обладает набором присущих ей свойств, которые проявляются через универсальные и специфические черты.

Политическая власть как сложное динамическое явление проявляет себя через характеристику таких ее универсальных черт, как: асимметричность; инверсионность; комбинированный характер; ресурсность; кумулятивность; конструирующие способности.

Специфические черты политической власти раскрываются через анализ следующих вопросов: какая роль отводится групповым субъектам в процессе формирования власти; почему государство становится главным объектом при претензии различных групповых сообществ на власть; в чем суть свойства полиресурсности политической власти; какой смысл придает властной деятельности идеология; какова роль амбиций элитарных слоев общества в реализации феномена политической власти.

Четвертый вопрос. Легитимная политика и власть авторитетны. Легитимность объясняет и оправдывает решения политической власти, создание политических институтов и их обновление, а также обеспечивает повиновение власти без принуждения. К основным характеристикам власти относятся ее легитимность и легальность. Важно выяснить, в чем они различаются.

Полному пониманию сущности легитимности власти будет способствовать анализ ряда вопросов: что является источниками формирования легитимности; чем характеризуется традиционная легитимность; результатом каких процедур является рациональная легитимность; каковы основания харизматической легитимности; какие критерии обуславливают идеологическую и патриотическую легитимность; какой тип легитимности отвечает потребностям современного общества; что представляют собой кризисы легитимности и почему они возникают; пути разрешения кризисов легитимности; как можно охарактеризовать тип легитимности власти, сложившийся в России; назовите факторы, влияющие на уровень легитимности российской политической власти.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Дайте определение власти с позиции социологического подхода.

2. Что представляет собой политическая власть?

3. Какие мотивации могут лежать в основе подчинения объекта, субъекта власти?

4. Какую роль играют ресурсы во властных отношениях?

5. Чем различаются такие черты власти как легальность, легитимность, эффективность?

 

 

Семинар.

Тема: «Политическая система общества».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Основные теории политической системы.

2. Структура и функции политической системы общества.

3. Типология политических систем и их характеристика.

4. Особенности политической системы современной России и тенденции ее изменения.

 

Темы реферативных сообщений.

- Политическая система как механизм власти.

- Факторы устойчивого функционирования политической системы.

- Политический режим как важнейшая характеристика политической системы.

 

Методические рекомендации.

Политическая система выступает в качестве организующего и направляющего начала политической жизнедеятельности общества. Она представляет собой конкретно-историческую форму взаимодействия субъектов политики, которая властно упорядочивает и организует всю совокупность политических отношений между ними. Политическая система представляет собой сложное образование, которое обеспечивает существование общества как целостного организма.

Первый вопрос. В современной политической науке существуют системный, структурно-функциональный, информационно-кибернетический, ценностный, элитарный и другие подходы к изучению политической системы общества.

На базе этих подходов был разработан ряд теорий политической системы, из которого выделим теории Д. Истона, Г. Алмонда, К. Дойча. Уяснение содержания данных теорий предполагает следующие действия: определить подходы лежащие в основе каждой теории и дать обстоятельную характеристику их специфики; назвать факторы, детерминирующие эффективность функционирования политической системы; показать структуру политической системы, согласно видения каждой теории; объяснить новизну идей лежащих в основе концепций Д. Марча, Д. Олсена, П. Бурдье.

Второй вопрос. Политическая система выступает как целостное образование в единстве всех элементов, которые находятся в отношениях взаимозависимости. Она характеризуется центросиловыми связями в процессе функционирования. Для понимания сути вышеотмеченных выводов целесообразно дать ответ, как в принципе функционирует политическая система как механизм властвования.

В качестве структурных элементов политической системы выступают подсистемы: институциональная; нормативно-регулятивная; коммуникативная; идеологическая; политико-культурная. Необходимо дать характеристику целевого назначения всех подсистем и объяснить, как они взаимодействуют между собой.

Функции политической системы выступают в виде форм и реакции на изменения внешней среды и ее внутреннего состояния, внешние воздействия и внутренние импульсы. Они представляют способы выявления и разрешения возникающих противоречий как внутри самой политической системы, так и между системой и внешней средой. К основным функциям политической системы общества относят: определение целей и задач общества; выработку программы его жизнедеятельности; включение граждан в политическую жизнь на основе господствующих ценностей и норм; интеграции общества вокруг общих социально-политических целей; распределение ресурсов в обществе в соответствии с интересами сохранения данной системы собственности и власти; контроль за выполнением законов и правил; пресечение действий, нарушающих политические нормы. Для осмысления содержания перечисленных функций необходимо ответить на вопрос: в чем заключается принципиальные значения каждой из них, с точки зрения обеспечения стабильности существования и перспектив развития общества.

Третий вопрос. Типы политических систем определяются сущностными способами их организации и функционирования. Они во многом зависят от характера политической власти и политического режима общества.

Классификация типов политической системы осуществляется на основе следующих критериев: формационного; классового; по характеру взаимоотношений с внешней средой; историческому; культурологическому (цивилизационному); по содержанию и формам управления; типу политической культуры. С позиции каждого критерия необходимо выделить соответствующие типы политической системы и показать их актуальность.

Наиболее распространенным критерием типологизации политических систем является политический режим, как совокупность приемов и методов осуществления политической власти, характера политических отношений, складывающихся между государством и обществом. Согласно данного критерия выделяют демократическую, авторитарную и тоталитарную политические системы. Для понимания сути и общественной значимости этих систем важно провести их сравнительный анализ на основе следующих вопросов: в чем заключаются принципиальные различия между ними, исходя из присущих им универсальных черт; на защиту и реализацию интересов каких социальных групп они ориентированы; каков уровень стабильности каждой системы.

Четвертый вопрос ориентирован на изучение политической системы современного российского общества, которая находится в процессе формирования и рассматривается как переходная или транзитная.

Взвешенная характеристика этой системы предполагает осмысление ряда вопросов: что представляла собой политическая система возникшей Российской Федерации; какие черты она приобрела в 10-е гг. XXI в.; какой тип политической системы функционирует в настоящий период; наблюдаются ли какие-либо тенденции ее изменения и каков их характер; необходимо сформулировать свою оценку уровня стабильности этой системы.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Дайте определение политической системы общества.

2. Как функционирует механизм политической системы общества?

3. Чем обеспечивается жизнеспособность политической системы?

4. Какие факторы предопределяют многообразие политических систем?

5. Какими отличительными особенностями обладает политическая система современного российского общества?

 

Семинар:

Тема: «Государство как политический институт общества».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Понятие государства и основные теории его происхождения.

2. Условия возникновения правового государства и его отличительные черты.

3. Предпосылки формирования и особенности социального государства.

4. Формы правления и территориальное устройство современного государства.

Темы реферативных сообщений.

- Роль государства в современных условиях.

- Сравнительная характеристика федеративного и унитарного государства.

- Проблемы развития современного российского государства.

 

Методические рекомендации.

Государство представляет собой сложное и многообразное явление, которое на протяжении истории принимало самые разные формы. Процесс его изменения продолжается. По своей сущности государство есть результат комплексного взаимодействия многообразных экономических, социальных и политических факторов, сложившихся в обществе на определенном этапе его исторического развития. Современное государство - это институт политической системы классового по своему характеру социума, поддерживающий его стабильности и управляющий им.

Первый вопрос. Государство есть сложное социальное явление, в котором отражаются особенности исторического существования общества и развития его культуры. В политической науке все это нашло отражение в объяснении термина «государство» в широком и узком значении. Надо разобраться в чем заключается различие между ними.

В истории политической мысли существуют различные точки зрения по вопросу необходимости, назначения и смысла существования государствам. Среди них выделяются две достаточно влиятельные. Одна классовая, согласно которой назначение государства заключается в господстве одного класса над другим. Другая объясняет смысл существования государства в необходимости регулирования общественной жизни и создания условий для гармоничного развития граждан. Причины возникновения государства и его предназначение нашли отражение в ряде теорий: теократической, патриархальной, договорной, насилия, марксистской. Необходимо выяснить какая идея лежит в основе каждой теории и что их объединяет.

В современной политической науке сложилось устойчивое представления о качественных признаках и функциях современного государства, которые отличают его от других политических организаций общества. Назовите эти признаки и охарактеризуйте их. Дайте трактовку внутренних и внешних функций государства.

В политической науке сложилось исторически два принципиальных подхода по отношению к государству: этатистский и антиэтатистский, которые в современных условиях отражаются в соответствующих тенденциях развития государства. Этатистская тенденция проявляется в росте роли государства в жизни общества, а антиэтатистская - росте влияния гражданского общества как основного оппонента государства. Для понимания сути этих тенденций важно ответить на вопросы о том, чем они могут быть обусловлены и в чем конкретно проявляются.

Второй вопрос. Исторический опыт развития государственности у различных народов мира дал политический науке богатый материал для разработки типологии государств. На основе формационного подхода выделяются рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социальные государства. Исходя из приоритета прав и свобод человека, характера взаимоотношений личности и государства говорят о традиционном и конституционном государстве. В данном случае важно разобраться как они позиционируются в историческом времени и в чем принципиально различаются, что представляет собой процесс конституционализма и какова его роль в формировании второго типа государства.

В современных условиях при рассмотрении конституционного государства акцент делается на характеристике его как правового или социального. Становление правового государства – длительный процесс зависящий от ряда факторов: уровня социально-экономического и культурного развития общества; наличия исторических традиций правовой культуры и жизни; совершенства самого права. Необходимо объяснить, в чем заключалось воздействие этих факторов на процесс создания правового государства, дать его определение и охарактеризовать его отличительные черты.

Третий вопрос. Процесс возникновения и становления социального государства имеет сложную и долгую историю. Идейная основа его восходит к представлениям античных мыслителей об идеальном государственном устройстве, обеспечивающем общее благо для всех граждан. Практическое формирование социального государства отражает объективный процесс возрастания роли социального фактора в регулировании общественных отношений в индустриальном и постиндустриальном обществе. Для социального государства как особого типа развитого государства характерен высокий уровень социальной защищенности всех граждан, социальной справедливости, благодаря активной деятельности государства по регулированию экономической и других сфер общественной жизнедеятельности

Данная констатация недостаточна для формирования полного представления о том, каким образом такое государство возникло и что обеспечивает его устойчивое функционирование. Поэтому целесообразно выяснить, какую роль в становлении, функционировании и развитии социального государства играют следующие факторы: высокоразвитая социально ориентированная экономика; сочетание в экономической политике государственного регулирования и конкуренции; поддержка частной инициативы; консенсус ведущих политических сил по основным целям и задачам развития общества; развитое чувство гуманизма, гражданственности и социальной солидарности; наличие у государства соответствующих полномочий для решения поставленных задач.

Четвертый вопрос. Любое государство имеет определенную форму, под которой понимается, структура, организация государственной власти. Эта форма включает в себя форму правления и форму государственного устройства. Форма государства раскрывает порядок образования и особенности организации высших органов государства, способы его территориального устройства и степень самостоятельности частей государства

Внешним появлением содержания государства является форма управления, определяемая структурой и правовым режимом высших органов государственной власти. Выделяются две основные формы управления: монархическая и республиканская. При их характеристике следует обратить внимание на тенденции, которые определяют характер власти: демократическую, авторитарную, тоталитарную.

В целях детального осмысления монархической формы правления необходимо дать ответы на следующие вопросы: кто является источником власти; какие признаки характерны для монархии; чем отличается абсолютная монархия от конституционной; что представляют собой дуалистическая и парламентская монархии; какой вид монархий преобладает в наше время. Приведите примеры существующих в наше время монархии абсолютных и конституционных.

Республика, как форма правления, известна с древнейших времен. На современном этапе республиканская форма правления является основной в организации государственной власти. Необходимо дать ответ на вопрос: каково содержание отличительных признаков республики. Республики бывают президентские, парламентские, смешанные (президентско-парламентские). Для получения полного представления о каждой из них надо рассмотреть ряд вопросов: что является главным отличительным признаком каждого вида республики; какой вид республики преобладает в Европе, Америке, Азии, Африки; каков характер отношений в каждом из видов республики между парламентом и правительством; каким образом могут взаимодействовать президент и парламент, президент и правительство. Назовите государства, где существует президентско-парламентская форма республики.

Важной характеристикой государства является форма государственного устройства, под которой понимается национально-территориальная организация государства, а также взаимодействие центральных, региональных и местных органов власти. Выделяются такие формы государственного устройства как: унитарная, федеративная, конфедеративная. Однако в политической действительности первые две формы в чистом виде не встречаются. Отличие между ними не в сути, а в большем или меньшем уровне децентрализации политической власти. Следует охарактеризовать формы государственного устройства, опираясь на вопросы: каковы отличительные признаки каждой из них; чем различаются централизованное и децентрализованное унитарное государство; каково главное отличие федерации от унитарного государства; какие страны мира относятся к федерации; насколько жизнеспособна конфедерация, какие формы федерации имели место в истории.

 

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Почему государство является важнейшим политическим институтом общества?

2. Что предопределяло формирование унитарного государства?

3. При каких объективных условиях федерация как форма государственного устройства предпочтительнее?

4. Какие черты сходства и различия существуют между президентской или парламентской республиками?

5. Какой вид монархии предопределяет авторитарно-тоталитарный характер власти?

 

 

Семинар.

тема: «Политические партии и группы интересов».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Основные исторические этапы становления и развития партий.

2. Определение партий и их типология.

3. Понятие и классификация партийных систем.

4. Роль и место групп интересов в политике.

 

Темы реферативных сообщений.

- Практика партийного строительства в России.

- Состояние и тенденции развития партийной системы Российской Федерации.

- Группы интересов в российской политике.

 

Методические рекомендации.

Политическая жизнь современного общества характеризуется многообразием участников, сложностью и противоречивостью их интересов. В ней одно из самых важных мест принадлежит политическим партиям, а также группам интересов.

Политическая партия является одним из самых важных достижений современной цивилизации, крайне необходимых для обеспечения нормальной общественной жизни политический институт.

Первый вопрос. Партии – это существенный элемент политической системы общества. Они представляют собой важные структуры политики. Политические партии относительно молодой институт публичной власти, как объединение людей в борьбе за власть, либо за непосредственное влияние на нее. Такого рода объединения имеют давнюю историческую традицию.

В политической науке широкое распространение получила предложенная М.Вебером классификация этапов в истории становления политических партий: первый этап – аристократические кружки; второй – политические клубы; третий – массовые партии. Однако для понимания этого процесса важно выяснить: было ли характерно образование аристократических кружков для всех европейских стран; какая основная социальная предпосылка обусловила возникновение политических клубов и в каких странах они были достаточно многочисленными и влиятельными; что послужило причинами образования массовых политических партий; какие цели преследовали в своей деятельности кружки и клубы; какую роль в формировании современных партий играет избирательный процесс и парламентская деятельность.

Второй вопрос. Политическая партия представляет собой организованную группу единомышленников, которая выражает политические интересы определенных социальных слоев и групп общества и имеет целью их реализацию через контроль за государственной властью.

Современная партия обладает рядом признаков, которые отличают ее от других форм политической организации. Целесообразно выявить эти признаки и дать характеристику их содержания.

В структуре партии выделяют как правило следующие элементы: лидер и штаб; аппарат состоящий из профессионально подготовленных партийных функционеров; активные члены партии; пассивные члены партии; сторонники партии; меценаты. Дайте содержательную характеристику роли каждого элемента структуры

Изучению вопроса о роли и месте политической партии в развитии общества поможет анализ содержания следующих функций: определения политических целей; выражения общественных интересов; мобилизации и социализации граждан; формирования правящей элиты.

Существующие во множестве политические партии обладают в тоже время не только внешне схожими функциями, но и определенными общими чертами. Это позволяет осуществлять их классификацию. Следует провести обзор типов партий на основе следующих критериев: идейного; социального; культурологического; этнического; организационного. Опираясь на классификацию М. Дюверже, покажите сильные и слабые стороны партий: кадровых, массовых, избирателей, авангардных.

Дайте характеристику существующих в современных развитых обществах тенденций, которые ведут к снижению роли политических партий в общественно-политической жизни. Что нового появляется в деятельности политических партий в первую очередь странах Запада под влиянием данных тенденций. Характерны ли эти тенденции для российского общества и действующих в нем политических партий.

Третий вопрос. В любой стране партии, их союзы образуют совокупность относительно стабильных связей между собой и с политической системой общества в целом. Эту структуру и совокупность связей принять называть партийной системой.

Назовите и дайте характеристику партийных систем, которые различаются по критериям: количественному; качественному; объясните, каким образом влияют экономический, социальный, культурной, этнической и правовой факторы на формирование партийной системы.

Дайте характеристику партийной системе сложившейся в современной России и тенденций ее постепенной трансформации.

Четвертый вопрос. Различного рода организации и ассоциации, по преимуществу добровольные общественные, создаваемые людьми для отстаивания в отношениях с государством своих властно значимых интересов называются группами интересов.

Как важная, составляющая часть политической системы общества группы интересов представляют собой связывающее звено между обществом и организации власти, дополняют официальное представительство граждан в органах власти, помогая им участвовать в законодательном или избирательном процессе. Они способствуют активизации участия граждан в политической жизни и могут служить важным средством разрешения конфликтов в обществе.

По существующей в политической науке классификации выделяют такие типы групп интересов, как: спонтанные, неассоциативные, институциональные, ассоциативные. Необходимо дать характеристику признаков каждого типа групп и ответить на вопрос: что из себя представляют группы давления и к какому типу интересов они относятся.

К числу основных функций групп интересов относятся: артикуляцию интересов; агрегирования интересов; информирование; формирования политических элит. Дайте характеристику содержания функций и вытекающих из этого основных способов деятельности групп интересов.

Охарактеризуйте наиболее влиятельные группы интересов функционирующие в современном российском обществе.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Что такое политическая партия?

2. В чем заключается главное отличие политической партии от группы интересов?

3. Какие факторы предопределяют формирование современных политических партий?

4. Назовите основные критерии классификации политических партий.

5. Чем отличаются группы давления от групп интересов в целом?

 

 

Семинар.

Тема: «Политическое сознание».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Сущность, структура и функции политического сознания.

2. Понятие, структура и функции политической идеологии.

3. Содержание основных современных политических идеологий.

 

Темы реферативных сообщений.

- Политическое сознание – важный фактор воспитания гражданина и патриота России.

- Классические концепции идеологии о ее природе и сущности.

- Политическая идеология в жизни современного российского общества.

 

Методические рекомендации.

Политическое сознание представляет собой некую совокупность чувственных и рациональных, эмпирических и теоретических, ценностных и нормативных, подсознательных и осознанных представлений, в которых отражается отношение отдельного человека, социальной группы, общества в целом к политической власти. По своему содержанию оно ориентируется либо на изменение политической системы общества либо на ее сохранение. Одной из наиболее влиятельных форм политического сознания является политическая идеология, в которой фокусируются потребности и интересы различных социальных классов и групп. А сама политическая идеология является средством теоретического обоснования и практической реализации этих интересов и потребностей.

 

Первый вопрос. Политическое сознание понимается как совокупность существующих в обществе взглядов, представлений, идей и теорий, в которых люди выражают свое отношение к политической системе, деятельности политических лидеров и институтов. Как форма общественного сознания оно представляет систему идей, убеждений, чувств и настроений субъектов политики, складывающихся в процессе завоевания и осуществления власти в рамках определенной политической системы общества.

Для понимания сущности политического сознания важно выяснить: его природу; динамично или статично оно по своему содержанию; каким образом трактуется с позиции бихевиорального и аксиологического подходов; что такое потестарное и собственно политическое сознание, каким образом они себя проявляют в жизни общества.

Политическое сознание имеет сложную и многомерную структуру, в которой выделяют уровни, сферы, формы и виды.

По уровню отражения политической реальности выделяют политическое сознание теоретическое и обыденное. Основными формами являются элитарное и массовое. По сферам оно включает: сферу теорию политики; политико-идеологическую сферу; политико-психологическую сферу. Виды политического сознания классифицируются как: реакционное, прогрессивное, консервативное; доминирующее и периферийное; этатистское или рыночное; либеральное, консервативное, социалистическое. Необходимо выделить критерий на основе которых осуществляется данная классификация видов политического сознания и дать характеристику их содержания. В процессе подготовки к семинару целесообразно разобраться в содержательной характеристике названных структурных элементов политического сознания.

Роль политического сознания, как духовного аспекта политики, может быть осмыслена и оценена через анализ его функций. Назовите эти функции и охарактеризуйте их.

Сформулируйте свое представление о роли политического сознания в жизни современного российского общества через анализ реализации его функций в деятельности государства и политических партий.

 

Второй вопрос. Идеология присуща человеческому обществу изначально. Она своими корнями уходит в обыденное сознание. Обобщая его эмпирические данные идеология поднимается на уровень теоретического осмысления действительности. В соответствии с формами общественного сознания идеология делится на нравственную, правовую экономическую, политическую, национальную и т.п.

Политическая идеология является одной из форм проявления и выражения политического сознания социальных общностей, представляющих их интересы политических организаций и других субъектов политики.

Всесторонний анализ феномена политической идеологии предполагает поиск ответов на следующие вопросы: каковы причины ее возникновения; в чем заключаются особенности трактовки этого феномена с позиций марксисткой, культурологической и функциональной концепций; каким образом соотносятся идеология и наука в понимании жизни общества; существуют ли пределы идеологизации политики; какие уровни функционирования идеологии выделяют и в чем специфика каждого из них; назовите также главные функции политической идеологии и дайте их содержательную характеристику.

Сформулируйте свое представление о степени влияния в жизни российских граждан таких политических идеологий, как: неолиберальная, неоконсервативная, социал-демократическая.

 

Третий вопрос. В современной политической науке выделяют ряд основных и наиболее распространенных идеологий, к которым относятся: либеральная, неолиберальная; консервативная; неоконсервативная; социал-демократическая; социалистическая; коммунистическая.

При изучении каждой из названных идеологий целесообразно основное внимание сосредоточить на анализе следующих положений: предпосылки возникновения и основатели идеологии; права и свободы человека и их значение для демократизации общества; роль элиты в управлении обществом; оценка политической активности большинства общества; форма собственности как основа развития экономики; уровень вмешательства государства в экономику; значение морали в жизни общества и государства; особенности трактовки и реализации идеи социальной справедливости; отношение к историческим традициям, опыту и инновациям в процессе реформирования общества; роль государства в жизни общества; роль идеологии в жизни современного российского общества.

Дайте ответ на вопрос, используют ли и каким образом политическую идеологию руководители государственной власти в организации и осуществлении своей внутренней и внешней политики.

 

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Что понимается под политическим сознанием?

2. Какие существую уровни политического сознания?

3. Чем отличается специализированное политическое сознание от массового?

4. Что такое политическая идеология?

5. Назовите основные функции политической идеологии и дайте их характеристику.

 

Семинар.

Тема: «Политическая культура общества».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Понятие, структура и функции политической культуры.

2. Типология политических культур.

3. Сущность политической социализации и ее основные типы.

 

Темы реферативных сообщений:

- Политическая культура современного российского общества.

- Особенности процесса политической социализации в современной России.

 

Методические рекомендации.

Политическая культура представляет собой значительную сферу общей культуры человечества, связанную непосредственно с политикой. В широком смысле она выступает совокупным показателем политических традиций, опыта, уровня политических знаний и образцов поведения участников политической жизни. В политической культуре отражается обобщенная характеристика образа жизни инвалидов, социальных общностей, народа. Результатом политической культуры является соответствующий ей «политический человек», характеристики которого говорят о качестве политической жизни общества.

Первый вопрос. Политическая культура являет собой обширную сферу общей культуры социума, которая непосредственно связана с политикой. В широком смысле политическая культура выступает как совокупный показатель политического опыта, уровня политических чувств и знаний, как интегративный показатель образцов поведения и образца жизни индивидов, социальных общностей, страны в целом.

Однако в современной политической науке существует три основных концептуальных подхода к трактовке политической культуры. Она понимается, как: совокупность духовных явлений; проявления нормативных требований; как способ, стиль политической деятельности. Необходимо разобраться в содержании этих положений. Общепризнанным считается положение о том, что центральная роль в политической культуре принадлежит ценностным ориентациям. Почему? Дайте развернутое обоснование.

На основе роли и значения ценностных ориентаций в политической деятельности человека выделяют структурные уровни политической культуры: мировоззренческий; гражданский; собственно политический. Характеристика каждого из них позволит лучше понять сущность политической культуры как сложного и противоречивого явления.

Осмысление содержания функций политической культуры позволить понять роль и значение ее в политической жизни общества и в чем заключается ее тройственное влияние на политические институты и процессы.

Второй вопрос. В политической науке сложилось несколько основных методологических подходов к типологизации политических культур.

Один подход берет за основу классификации отличия в роли и месте политический культуры в связи с характером власти и политической организацией общества. В данном случае выделяют политическую культуру демократическую, авторитарную и тоталитарную. Для понимания этих типов политической культуры целесообразно на основе сравнения определить роль и значение в каждом из них таких ценностей, как: демократия; права и свободы человека; плюрализм мнений и организаций; гражданское общество.

Другой подход обращает основное внимание на характер и степень участия людей в политике в соответствии с их политическими ориентациями и установками. Классификацию политических культур на основе этого подхода предложили американские ученые Г.Алмонд и С.Верба, которые выделили следующие типы: патриархальный (провинциалистский), подданнический, культуры участия (гражданственности). Дайте сравнительную характеристику этих типов политической культуры. Основываясь на ее результатах сформируйте свое представление от особенностях политической культуры современной России.

Третий подход исходит из цивилизационный основ формирования, функционирования и развития политической культуры. Согласно данных основ выделяют два условных типа политической культуры – западный и восточный, каждый из которых несет в себе отличительные черты западной и восточной цивилизаций. Пониманию этих черт и сущности названных типов политической культуры поможет сравнение роли и значения в жизни общества следующих идей: права и свободы человека; индивидуализм; коллективизм; демократия; правовое государство; материальные ценности; духовные ценности; гражданское общество.

Третий вопрос. Под политической социализацией следует понимать в общей трактовке совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, проявления его политической активности и выполнения определенных политических ролей. В широком плане это процесс усвоения стандартов политической культуры общества. Политическая социализация имеет место во всех странах и при разных формах правления, так как правящие элиты стремятся навязать гражданам приемлемые для себя нормы их политического поведения и участия.

Современная концепция политической социализации включает в себя две версии данного процесса исходя из двух классических подходов к пониманию природы личности и ее отношений с властью. Достаточно полное представление о содержании данной концепции можно составить ответив на следующие вопросы: как оценивает природу человека Платон, Аристотель, Т. Гоббс и Д. Локк, А. Смит, ряд других мыслителей; что лежит в основе моделей «подчинения» власти и «взаимодействия» с властью, определяющих основу версий процесса социализации; какие в рамках этих версий разработаны теории объясняющие сам процесс политической социализации.

Современный процесс политической социализации является сложным, много-аспектным явлением, в котором значительную роль играют агенты социализации: кто относится к ним и чем определяется их авторитет и степень влияния; какие особенности процесса отражаются в генерализированном потоке социализации и состязательных потоках социализации.

Политическое развитие и качественное преобразование личности осуществляется постепенно в рамках первого и второго этапов политической социализации. Но именно на втором этапе проявляется уровень ее политической зрелости и самостоятельности. Характер политического взаимодействия личности и власти может основываться на диалоге, консенсусе или конфликте между ними, что обуславливается доминирующим в обществе типом политической культуры. В соответствии с данным подходом выделяются следующие типы политической социализации: гармонический, плюралистический, конфликтный, гегемонический. Дайте характеристику каждого из них и ответьте на вопрос: какие факторы предопределяют устойчивое их существования.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Что понимается под политической культурой?

2. Какова роль политической культуры в жизни современного российского общества?

3. Какие факторы влияют на формирование политической культуры российского общества?

4. В чем сущность процесса политической социализации?

5. Какой тип политической социализации преобладает в современной России?

 

Семинар.

Тема: «Современная демократия».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Содержание понятия «демократия».

2. Основные теории демократии.

3. Характеристика новых типов демократии.

4. Особенности развития демократии в современной России.

 

Темы реферативных сообщений:

- Концепции обоснования демократии.

- Противоречия современной демократии.

- Исторические формы демократии.

 

Методические рекомендации.

Демократия представляет собой явление многоплановое, в котором выделяют аспекты: ценностный, культурологический, процессуальный, правовой, политико-институциональный.

Вследствие своей многоплановости, наличия различных исторических форм и проявлений, демократия представляет собой комплексный социокультурный и политико-правовой феномены. На различных этапах развития человеческой цивилизации существовали различные формы демократии, которые имели свои особенности, зависевшие от характера соответствующих обществ. Сущность демократии заключается в том, что она представляет такую форму правления при помощи народа, когда власть осуществляется профессиональными политиками.

Первый вопрос. Понятие демократии в принципе означает разновидность общественной или государственной власти, которая избирается различными способами большинством народа, реализуется при его определенным участии в косвенном контроле.

Для более полного представления о сути этого понятия необходимо: назвать и охарактеризовать четыре его значения; дать характеристику нормативного и эмпирического подходов в понимании демократии, выделив сильные и слабые стороны каждого из них, указать общие для подходов свойства.

Рассматривая демократию как форму государственного правления выделяют ряд ее конституирующих признаков: юридическое признание и институциальное выражение суверенитета; периодическая выборность основных органов государства; равенство прав граждан на участие в управлении государством; принятие решений большинством и подчинение ему меньшинства при их реализации. Дайте характеристику содержания каждого признака и его значения в осуществлении демократических начал.

Исторический опыт человечества показывает примеры различных форм демократии. В политической науке для их классификации используются следующие критерии: как понимается народ и осуществляется им суверенитет; как трактуется структура народа как социальной общности; каким образом участвует в управлении народ; как реализуется равенство прав граждан на участие в управлении государством; каким образом осуществляется подчинения меньшинства большинству при осуществлении принятых большинством решений. На основе перечисленных критериев назовите соответствующие им формы демократии.

Второй вопрос. Опыт становления и развития демократии в различных странах на протяжении значительного исторического времени получил свое отражение в ее трактовке с позиции ряда подходов.

Сторонники так называемого «ценностного» подхода представляют демократию, как форму организации власти, призванную воплотить на практике совокупность определенных идеалов и принципов, т.е. высших ценностей, которые и выражают социальный смысл и предназначение демократии. На основе этого подхода были разработаны: теория прямой (идентитарной) демократии; теория социалистической демократии. Обе эти теории имеют много общего. В чем суть этого общего? Однако есть отличия, назовите их.

Приверженцы рационально-процедурного подхода подчеркивают приоритет защиты прав и свобод личности, суверенитета народа через представительное правление. Демократия в условиях широкой политической конкуренции различных общественных групп основывается на достижении компромисса и взаимного разделения полномочий, обуславливающих чередование групп у власти. Теориями отражающими данный подход считаются: либеральная; плебисцитарная. Дайте характеристику этих теорий и объясните какие общие подходы лежат в их основе.

Еще один подход в понимании демократии заключается в акцентировании внимания на самом процессе осуществления власти. Представляют данный подход теории представительной (репрезентативной) и партиципаторной (политического участия) демократии. Сформулируйте основные достоинства и недостатки каждой из указанных теорий.

Третий вопрос. Политический процесс к XX в. – н. XXI в. характеризуется нарастанием негативной корпоративно-бюрократической тенденции в развитии демократических государств, которая ведет к ограничению общественной активности граждан и усилению контроля за ней со стороны государства. В обществах освобождающихся от тоталитаризма и авторитаризма процесс перехода к демократии противоречив и сталкивается с проблемами оставшимися от прошлого. Оказывает свое влияния на современное общество глобализация, способствующая трансформации его в многонациональное и поликультурное, что также влияет на процесс демократизации.

Отмеченные тенденции нашли свое отражение в таких современных типах демократии, как: полиархия, сообщественная, делегативная.

В концепции полиархии демократия рассматривается как совокупность институтов и процедур принятия решений в современном государстве, а не как идеал. Ведущую роль в разработке данной концепции играет американский ученый Р.Даль, который выделил семь признаков полиархии: гарантированная конституцией выборность органов власти; регулярные и периодические справедливые выборы без принуждений; всеобщее избирательное право; право быть избранным в органы власти; свобода самовыражения; альтернативная информация; автономия ассоциаций. Прокоментируйте содержание данных признаков и их значение для развития демократии.

На развитие демократии в многонациональных и поликультурных обществах направлена концепция сообщественной демократии, разработанной голландским ученым А. Лейпхартом. Характеристика этого типа демократии основана на четырех компонентах. Назовите эти компоненты и охарактеризуйте их. Ответьте на вопрос: какие положительные свойства и существенные недостатки присущи данному типу демократии.

В концепции делегативной демократии отражено своеобразие политических процессов, происходящих в странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Восточной Европы, Африки. Данный тип не относится к представительным демократиям. При чем здесь нет четких процедур выявления воли большинства населения на выборах, нормативной базы регламентирующей взаимодействие субъектов политики. Наличие множества сложных социально-экономических проблем в развитии общества, слабость институтов власти приводит к доминированию института президентства.

При изучении данного типа демократии целесообразно получить ответ на ряд вопросов: какую роль играет институт президентства; существуют ли ограничения в деятельности президента и какие функции возлагаются на него; каково отношения президентских сил к существующим конституционным институтом. Выявите отличительные признаки делегативной демократии на основе сравнения ее с представительной демократией.

Четвертый вопрос. Рассмотрение данного вопроса невозможно без тщательного анализа предпосылок и противоречий демократии, основных черт демократического процесса.

Современные научные исследования выявили целый ряд таких предпосылок: экономических, социальных, культурных, религиозных и внешнеполитические. Необходимо дать характеристику содержания каждой группы предпосылок и их влияния на становление демократии.

Существующий ныне образ демократии как универсальной и наиболее современной формы политического устройства однако не лишен множества противоречий. В политической науке имеют место ценностные и рационально-утилитарные обоснования демократии. Ценностные – рассматривают демократию как самоценность, реальное воплощение в устройстве государства важнейших общечеловеческих ценностей: свободы, равенства, социальной справедливости.

Пристальное рассмотрение этих ценностей вызывает множество вопросов. Свобода является наиболее важной демократической ценностью, но: каков выбор большинства людей между свободой с одной стороной и безопасностью, порядком, материальным благополучием – с другой; возможна ли свобода при господстве в обществе воли большинства; насколько привлекательна и реализуема идея политической свободы.

Широко распространены такие ценностные обоснования демократии как равенство и социальная справедливость. В связи с этим возникают вопросы: насколько убедительно звучит толкование равенства, как одинаковых для каждого человека возможностей по реализации своего интеллектуального и профессионального потенциала; совпадают ли трактовки идеи социальной справедливости представителей различных социальных классов современного общества.

Рационально-утилитарное обоснование демократии основывается на системной теории, которая акцентирует внимания на такие черты демократии, как высокая адаптивность к изменяющемуся обществу; плюрализм мнений, движений и вариантов развития. Вместе с тем системная теория демократии имеет ряд принципиальный недостатков. Назовите их и дайте им характеристику.

Процесс демократизации общества имеет ряд общих тенденций к которым относят: постепенность перехода к демократии и минимальное при этом использование насилия, отказ от революционных методов внедрения идей демократии, согласие правящей и оппозиционной элит при проведении преобразований по поводу их целей.

Основываясь на ценностных и рационально-утилитарных обоснованиях демократии, условиях ее осуществления дайте характеристику процесса демократизации в современной России. Каким образом влияет на этот процесс отсутствие традиций политического плюрализма, рыночной экономики, гражданского общества и преобладание в деятельности власти авторитарных тенденций.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Какие существуют определения демократии?

2. Дайте характеристику конституционных признаков демократии.

3. Что представляет собой либеральная демократия?

4. Есть ли сильные стороны у полиархии?

5. На каких критериях основывается делегативная демократия?

 

Семинар.

Тема: «Гражданское общество».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Концепции гражданского общества.

2. Конституциализм как система взаимодействия гражданского общества и государства.

3. Понятие, структура и черты современного гражданского общества.

4. Процесс становления гражданского общества в современной России.

 

Темы реферативных сообщений:

- Исторические предпосылки возникновения гражданского общества в России.

- Роль правового государства в формировании и функционировании гражданского общества.

- Особенности взаимодействия гражданского общества и государства в современной России.

 

Методические рекомендации.

Гражданское общество является результатом длительного исторического развития и начинает формироваться с разделением общества на государственную и негосударственную сферы человеческой деятельности. Оно представляет собой продукт развития в первую очередь западной цивилизации, а глубокие и активные процессы создания его в Европе относятся к XVI-XVII вв. – времени перехода от феодализма к капитализму. В целом гражданское обществ олицетворяет собой систему неполитических или внегосударственных отношений между людьми, на формирование которой оказывает свое влияние не только социальные общности, но и политическое организации.

Первый вопрос. Постановка вопроса о гражданском обществе содержалась уже в трудах Г.Гоббса, Дж. Локка, Ж-Ж. Руссо, Г. Гегеля, К. Маркса, и других мыслителей в связи с теориями «общественного договора», «народного суверенитете» и «коммунистического общества».

На основе этих трудов сформировались либеральная, позитивно-либеральная и марксистская трактовки гражданского общества. Пониманию сути этих трактовок помогут ответы по следующим вопросам: какие этапы в развитии человеческого общества выделял Т.Гоббс и какую роль в этом по его мнению играет государство; как себе представлял процесс создания гражданского общества Дж. Локк и кто при этом по его мнению выступал движущей силой; в чем суть понимания гражданского общества Г. Гегелем и роль в его создании государства; какова специфика формирования гражданского общества по К.Марксу и роль в этом процессе экономического фактора.

В первой половине XX в. сложилась социал-демократическая традиция в объяснении гражданского общества. Какое место она отводит политике и государству в формировании такого общества и почему?

Особенности процесса развития гражданского общества в XX в. нашли отражение в концепциях социалистического гражданского общества А. Грамши и социетального общества Т. Парсонса. А. Грамши в отличие от Маркса по другому рассматривал взаимодействие экономического базиса и политической надстройки. В чем заключалось это отличие; каков характер отношений государства и гражданского общества; какую роль в их функционировании играют принципы гегемонии и господства; какое место отводилось классовой борьбе в определении содержания и форме гражданского общества?

Т. Парсонс основываясь на принципах солидарности и социальной интеграции дал новую трактовку гражданского общества. Каким он видел процесс обособления гражданского общества как интегративной подсистемы социума, в чем заключается двоякий смысл понимания Парсонсом гражданского общества, какое место им отводилось в организации и функционировании гражданского общества принципу ассоциации, каков характер отношений государства и гражданского общества?

Второй вопрос. Буржуазные революции XVII-XVIII вв. оказали глубокое воздействие на западное общество. Они запустили механизм его трансформации, в ходе которой появляется новый социальный и политический субъект-гражданин со своими неотъемлемыми правами, свободами и обязанностями. Ассоциации таких граждан стали ключевыми элементами формирующегося гражданского общества. Рост влияния гражданского общества заставил государство искать приемлемые формы и средства взаимоотношений с ним. Такими средствами стали нормы права и принцип разделения властей, которые составили единую систему конституционализма.

Для того чтобы разобраться в этой системе необходимо ответить на ряд вопросов: что представляет собой по существу конституционализма; чем определялась конкретно-исторические формы отношений государства и гражданского общества; какие модели конституционализма исторически сложились и в чем заключается их специфика; что представляет собой конституционализм действительный и мнимый.

Третий вопрос. Процесс конституционализма обусловил существование современного гражданского общества как устойчивой системы социально-экономических, политических, культурных и других общественный отношений, выражающих волю граждан во взаимодействии с государством.

Высокоразвитое гражданское общество стремится к децентрализации власти государства и передачи части ее органам самоуправления на основе согласования позиций государственных институтов и общества.

Современное гражданское общество имеет достаточно сложную внутреннюю структуру, которая включает несколько уровней отношений экономических, социокультурных; ценностных ориентаций в общественном и политическом плане. Необходимо дать содержательную характеристику этих отношений и объяснить, какую роль играет каждые из них в обеспечение устойчивого функционирования и развития гражданского общества.

Четвертый вопрос. Проблема становления гражданского общества в России имеет свою историю. В российской политической науке существует позиция о наличии третьей исторической модели конституционализма—российской. Целесообразно разобраться, в чем заключается ее суть, как влияла реализация ее на состояние общества в XIX веке, советский период.

Изучая процесс становления гражданского общества в современной России необходимо прежде всего выяснить: кем инициирован этот процесс – «верхами» или «низами»; как форма конституционализма обуславливает отношения гражданского общества и государства; в чем заключается специфика развития структуры гражданского общества на уровне экономических, социокультурных и ценностных отношений и каковы последствия этого процесса; какую роль в организации жизни общества играют принципы коллективизма и индивидуализма, возможно ли их продуктивное взаимодействие.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Что понимается под гражданским обществом?

2. Какие существуют трактовки гражданского общества?

3. Каково содержание процесса конституционализма?

4. В чем заключается специфика каждой исторический модели конституционализма?

5. Почему процесс становления гражданского общества в России так сложен?

 

 

Семинар.

Тема: «Политические процессы».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Понятие, структура и режимы протекания политического процесса.

2. Политическое участие и порядок принятия политических решений.

3. Политическое развитие и процесс политической модернизации общества.

 

Темы реферативных сообщений:

- Роль политического конфликта в развитии политического процесса.

- Теории политической модернизации о ее предпосылках и вариантах развития.

- Проблемы модернизации современной России.

 

 

Методические рекомендации.

Политический процесс выступает в качестве комплексной характеристики политической жизни общества в целом, предопределяя условия исполнения субъектами власти своих функциональных ролей. В нем выражается вся совокупность действий, которые осуществляют субъекты и институты власти. Политический процесс раскрывает содержание политики через реальные формы выполнения субъектами власти своих ролей и показывает как осуществление этих ролей влияет на состояние политической системы обществ, вызывая в ней поверхностные или глубинные изменения.

Первый вопрос. Политический процесс представляет собой совокупную деятельность отдельных личностей, социальных общностей, общественных организаций по достижению определенных политических целей.

Структура политического процесса в рамках всего общества предопределяется масштабом и формами политической деятельности по регулированию социальных отношений и включает политические процессы базовые и периферийные. Дайте их характеристику опираясь на следующие вопросы: в чем заключается принципиальное различие двух видов процессов; какие еще их особенности выделяются; что означает внутренний ритм политического процесса и в чем он может выражаться; под влиянием каких факторов эти процессы протекают; чем отличаются друг от друга при решении конкретных политических проблем; каков характер протекания политических процессов и каковы последствия каждого из них для общества и государства.

Второй вопрос. Важнейшей чертой базовых политических процессов является уровень политического участия граждан в реализации государственной власти. Под политическим участие понимаются практические действия отдельных граждан или их групп, которые имеют целью оказание влияния на политику государства, различных общественно-политических организаций, выбор политическим руководством определенной позиции при решении актуальных проблем развития общества.

Осознанию значимости проблемы политического участия для судьбы современного общества помогут ответы на ряд вопросов: как объясняется необходимость самого политического участия граждан представителями различных политических сил; каковы причины вовлечения человека в политику; какие существуют наиболее распространенные формы политического участия людей; чем можно объяснить тенденции снижения уровня политического участия граждан.

Политическое участие граждан, их объединений в процессе политико-властных отношений имеет целью отражение их требований в политических решениях принимаемых структурами государственной власти.

Какими особенностями характеризуется политическое участие российских граждан, какие тенденции при этом характерны для представителей различных слоев общества. Понимание процесса принятия политического решения основывается на двух подходах – поведенческом и нормативном. В чем заключаются их различия?

Сам процесс принятия политического решения включает три этапа: подготовительный, собственно принятия решения, реализации принятого решения. При осмыслении сути этих этапов обратите внимание на следующее: чем на первом этапе определяется набор насущных проблем и кто в этой работе участвует; каким критериям должны соответствовать фактические политические цели формулируемые на втором этапе и кому отводится главная роль в этом процессе; существуют ли отличия в механизме формулирования политических целей в унитарных, федеральных государствах при президентской и парламентской формах правления и почему; какие факторы способствуют и препятствуют реализации принятых решений, что за типы решений при этом могут реализовываться.

Чем характеризуется процесс принятия политических решений в современной России и каков уровень участия в нем правящей и оппозиционных политических партий.

Третий вопрос. Центральной характеристикой политического процесса является изменение, означающее любые модификации политической системы общества. Позитивные политические изменения рассматриваются как развитие.

Политической развитие отражает нарастание способности политической системы гибко приспосабливаться к изменяющимся социальным условиям, что ведет к увеличению возможностей политической элиты и граждан в деле управления обществом и государством. В целом процесс политического развития характеризует переход общества от существующей политической системы к новой, более современной.

Дайте характеристику следующих критериев развития: совершенствование коммуникаций для эффективного выявления и анализа интересов социальных общностей включенных в этот процесс; формирование и совершенствование нормативной базы обеспечения равного политического участия, различных социальных групп; рост компетентности правящей и оппозиционных элит; своевременное формулирование задач обеспечивающих реальное движение общества вперед. Ответьте на вопрос: каковы последствия невыполнения каждого из этих критериев?

Проблемы политического развития переходного общества и варианты их решения рассматриваются теорией политической модернизации – совокупности различных моделей анализа сложившихся проблем, раскрывающих динамику преодоления отсталости государств. Политическая модернизация носит альтернативный характер, однако существует ряд универсальных требований к ее проведению в сфере экономической, социальной и политической. Выделите эти требования и охарактеризуйте их.

Общество ставшее на путь политической модернизации сталкивается с рядом специфических кризисов, называемых кризисами политического развития. Назовите эти кризисы и дайте характеристику содержания каждого из них применительно к условиям современной России.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Чем могут быть обусловлены политические изменения?

2. Что представляет собой процесс политического развития?

3. Каковы критерии политического развития?

4. В чем суть политической модернизации?

5. Какие кризисы развития переживает общество ставшее на путь модернизации?

 

 

Семинар.

Тема: «Мировая политика и международные отношения».

 

Вопросы для обсуждения:

 

1. Сущность и основные проблемы мировой политики.

2. Понятие, типология и особенности развития современных международных отношений.

3. Тенденции становления и развития мирового порядка в начале XXI века.

4. Содержание внешней политики современного государства.

 

Темы реферативных сообщений:

- Ведущие теоретические школы о проблемах мировой политики и международных отношений.

- Глобализация и ее влияние на формирование нового политического порядка.

- Проблемы национальной безопасности современного российского государства.

 

 

Методические рекомендации.

Мировая политика представляет собой совокупную целенаправленную политическую деятельность ее субъектов в лице международных правительственных организаций, государств, международных неправительственных движений, союзов и организаций, всемирно известных общественных и политических деятелей. Она выступает как производная от борьбы ее субъектов за свои интересы, назревшие актуальные общие задачи и цели, которые стоят перед всем человечеством.

Международные отношения – это отношения между странами и народами, которые динамично развиваются и постоянно эволюционируют под влиянием внешней среды: внесоциальной и социальной. Под внесоциальной средой системы международных отношений понимается природа, свойства которой изучают геология, география, метеорология, экология и др. прикладные науки. Социальной средой называют то, что определяет жизнь общества: экономика, политика, культура, наука, религия и т.д. Комплексное воздействие факторов внесоциальной и социальной среды на жизнь людей предопределяет характер и содержание международных отношений.

Первый вопрос. Предваряя рассмотрение мировой политики необходимо уяснить, что ее составной частью является международная политика. Международная политика представляет собой взаимодействие на основе разнообразных двусторонних и многосторонних связей государства, коалиций государства, международных межправительственных организаций. В центре этой политики находится борьба государства за власть в сфере международных отношений.

Мировая политика сформировалась на базе мировой экономики, а также развивающихся глобальных политических отношений. Мировая политика понимается как совокупная деятельность государств, международных правительственных и неправительственных организаций; при растущей роли последних. В основе ее борьба за власть и влияние в мировом сообществе.

В современной политической науке существует ряд концепций, объясняющих природу мировой политики. Чтобы разобраться в них необходимо дать ответ на ряд вопросов: в чем суть «силовой» концепции; каков взгляд сторонников биологической концепции, на какие аспекты проблемы делает акцент психологическая концепция; насколько убедителен взгляд на мировую политику как общественное явление.

Сущность и содержание мировой политики раскрывается через понятия национального интереса и национальной безопасности, которые лежат в основе деятельности любого государства. А государство остается важнейшим субъектом мировой политики. Поэтому целесообразно: дать определение национального интереса, национальной безопасности; объяснить как эти факторы заявляют о себе в сфере мировой политики.

Мировая политика – это сложное по составу участников и противоречивое по содержанию явление. Для него характерно наличие в первую очередь проблем: межгосударственных конфликтов; межгосударственного сотрудничества; выбора целей и путей социально-экономического и политического развития мира; глобальных экологических, продовольственных, энергетических, демографических и других проблем современности, способов и видов сочетания множества национальных интересов с глобальными, коллективными. Подготовьте краткую характеристику названных проблем.

Необходимо назвать субъекты мировой политики и дать их краткую характеристику, оценить уровень их возможного влияния на мировой политический процесс.

Второй вопрос. Мировая политика является активным фактором формирующим международные отношения. Следовательно, субъекты мировой политики и международных отношений одни и те же.

Международные отношения – это совокупность связей и взаимосвязей между народами, государствами и союзами государств.

Сам феномен международных отношений не является чем-то застывшим, а постоянно эволюционирует. Процесс изменения международных отношений осуществляется под воздействием двух факторов: природы – так называемой внесоциальной среды системы международных отношений и социальной среды – продукта целенаправленной исторической деятельности человечества в экономической, социальной, культурной и политической сферах. Как, по вашему мнению, природа и социальная среда могут влиять на содержание и процесс развития международных отношений?

Практическая значимость типологии международных отношений в том, что она позволяет выявить важнейшие факторы, предопределяющие развитие как самых международных отношений, так и отдельных народов и государств. Существующая типология основана на следующих критериях: хронологическом; расстановке сил и характере отношений между участниками; пространственно-географическом и других. Сформулируйте ответ на следующие вопросы: что означает термин «мировая гегемония» и как он связан с пятью циклами в истории международных отношений; какие шесть типов системы международных отношений рассматриваются в концепции М. Каплана; какой смысл вкладывается в термин «супердержава» при характеристике международных отношений; как трактуются планетарный, региональный, субрегиональный уровни системы международных отношений.

Рассматривая международные отношения как переходные от периода «холодной» войны к современности, ответьте на вопросы: что было определяющим в этих отношениях в годы «холодной» войны; какие подходы внедряются в международные отношения в современный период.

Какова роль современной России в этих отношениях, степень ее влияния на процессы трансформации современных международных отношениях.

Третий вопрос. Мировой порядок – это такое устройство международных отношении, которое имеет целью обеспечение основных потребностей государств и других субъектов этих отношений, создание и поддержание безопасных условий их существования и развитии.

На формирование нового мирового порядка в начале XXI века оказывают определяющее влияние следующие факторы: стремление США и его ближайших союзников удержать свое господствующее положение в сфере мировой политики; глобальные и локальные тенденции в развитии мировых экономических отношений; тенденция снижения роли государства в мировой политике и международных отношениях; обострение межцивилизационных отношения; усиление конфликта между богатыми и бедными регионами планеты.

Охарактеризуйте содержание перечисленных факторов и ответьте на вопросы: сотрудничество каких государств не позволит сохранить мировую гегемонию США и их союзников; что характерно для процессов экономической глобализации и локализации; к каким последствиям может привести падение ведущей роли государства в международных отношениях и мировой политике; можно ли предотвратить обострение межцивилизационых отношений; разрешим ли конфликт между государствами Запада и развивающимися странами в современный период.

В современной политической науке существует позиция, что процесс формирования мирового порядка в начале XXI века основывается на принципах демилитаризации, гуманизации, демократизации партнерских отношений фактически равных по своему статусу государств. Как вы понимаете существо этих принципов и какие препятствия могут стоять на пути их реакции? Не вступают ли эти принципы в противоречие с национальными интересами и национальной безопасностью современных государств?

Совокупность названных выше факторов рассматривается в политической науке как источник возникновения следующих моделей нового мирового политического порядка: однополярной, биполярной, многополярной, цивилизационный. Дайте свое видение вероятности реализации каждой модели. Ответьте на ряд вопросов: существуют ли предпосылки и если да, то какие для мировой гегемонии США; заинтересован ли Китай, какая-либо другая страна вместе с США руководить планетой; какие существуют факторы для реализации многополярной модели мирового порядка; есть ли реальное будущее у цивилизационный модели мирового порядка.

Какой видите роль Российской Федерации в формировании современного мирового порядка.

Четвертый вопрос. Внешняя политика государства – есть целенаправленная, рациональная деятельность по реализации своих национальных интересов, сохранению территориальной целостности, обеспечению своей безопасности и суверенитета.

Внешняя политика государства формируется и осуществляется специализированными органами и высшими должностными лицами государства. В этом процессе также участвуют другие политические институты общества и влиятельные организации гражданского общества. Для уяснения сути отмеченного ответьте на вопросы: какие государственные организации занимаются этой деятельностью; что за политические институты общества объективно участвуют в данном процессе; какова роль групп интересов в формировании внешней политики государства.

Формирование и реализация внешней политики происходит под воздействием как внутренних и внешних объективных факторов, так и субъективных факторов. Целесообразно дать характеристику содержания указанных факторов и показать механизм их влияния на внешнюю политику.

Как рациональный вид деятельности, внешняя политика основывается на следующих принципах имеющих международных характер: приоритета во внешней политике государства общечеловеческих ценностей и интересов; мирного сосуществования государств; защиты своих национальных интересов и суверенитета. Проанализируйте содержание каждого принципа и его значимость для внешней политики России.

Долговременная внешняя политика государства осуществляется на основе ее концепции, в которой дается прогноз развития международных отношений. Исходя из национальных интересов и задач обеспечения национальной безопасности формируются цели внешнеполитической деятельности государства и ее приоритеты.

К основным целям российского внешней политики относятся: обеспечение надежной безопасности страны и укрепление ее суверенитета; создание благоприятных внешних условий для развития страны; формирование климата взаимного доверия и добрососедских отношений со всеми пограничными государствами; защита прав и интересов российских граждан за рубежом; укрепление позитивного образа нашей страны в мире; усиление влияния Российской Федерации на общемировые проблемы в целях их успешного решения. Прокомментируйте содержание названных целей и сформулируйте все мнение по поводу успешности их достижения.

Концепция внешней политики РФ определяет приоритеты нашего государства в следующих областях: укрепление международной безопасности России; повышение роли в международных экономических отношений; совершенствование информационного сопровождения своей внешнеполитической деятельности; развитие сотрудничества со странами СНГ; развитие всесторонних отношения с ЕС; сотрудничество с НАТО; углубление положительных тенденций в отношениях с США; развитие всесторонних дружественных отношений с Китаем, Индией, Бразилией, государствами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африка. Дайте краткую характеристику содержания каждого указанного направления внешнеполитической деятельности.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. Что понимается под мировой политикой?

2. Как соотносятся между собой международная политика и мировая политики?

3. Какие факторы лежат в основе типологии международных отношений?

4. На чем основываются модели нового мирового порядка?

5. Каковы основные цели и приоритеты внешней политике Российской Федерации?

 

Рекомендуемая литература.

 

Основная:

1. Мухаев Р.Т. Политология – М, 2005.

2. Пугачев В.П., Соловьев А.М. Введение в политологию. – М., 2006.

3. Воробьев К.А. Политология. Учебное пособие – М., 2005.

4. Гаджиев К.С. Политология. - М., 2006.

 

Дополнительная:

1. Соловьев А.И. Политология – М., 2003.

2. Антонович Н.А. Теория политических систем – Минск, 2008.

3. Аристотель. Политика. Соч. в 4-х т. 4-М., 1983.

4. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990.

5. Богатуров А.Д. Очерки теории и политического анализа международных отношений – М., 2002.

6. Вебер М. Политика как призвание и профессия// Избр. произв. – М., 1990.

7. Всеобщая декларация прав человека (официальный текст) – М., 1996.

8. Даль Р.А. Демократия и ее критика. – М., 2003.

9. Евдокимов В.И. Государство: теория, практика, проблемы. В 2-х т.Т.1 –М., 1998

10. Кокошин А.А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. – М., 2005.

11. Киселев С. Г. Основной инстинкт цивилизаций и геополитические вызовы России. - М., 2002.

12. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. - М., 2001.

13. Лебедев М.М. Мировая политика. – М., 2004.

14. Макиавелли Н. Государь. – М., 1990

15. Маринченко А.В. Геополитика. – М., 2010.

16. Писаренко И.С. Политическая культура. – М., 2004.

17. Политическая энциклопедия: в 2-х т. – М., 1999.

 

18. Периодические издания:

- Власть

- Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки.

- Общественные науки и современность.

- ПОЛИС (Политические исследования).

- Социально-гуманитарные знания.

- Россия в глобальной политике.

19. Росcийская ассоциация политической науки – www.rapn.ru

20. Социально-гуманитарный и политологический Интернет-портал

Министерства образования РФ – www.humanities.edu.ru