Лекция 7. Буржуазное реформирование России в XIX в

Лекция 7. Буржуазное реформирование России в XIX в.

Цель: показать причины, сущность и прогрессивный характер реформ, направленность «контрреформ» 1-й половины XIX в. в России; познакомить студентов с… Задачи: 1) Работа над понятиями: империя, промышленный переворот, реформа, «контрреформа», крепостное право, земство, местное…

План.

1. Основные тенденции развития мировой истории в XIX в.

2. Реформы и реформаторы в России в 1-й половине XIX в.

3. Либеральные реформы в России 2-й половины XIX в.

 

1. Основные тенденции развития мировой истории в XIX в.

19 век вошел в историю под знаком двух революций - французской буржуазной и английской промышленной. В Европе в начале века прошли наполеоновские войны и была создана империя Наполеона Первого. На ее территории были проведены буржуазные реформы, абсолютизм с неограниченной властью правителя-монарха в завоеванных европейских странах сменило конституционно-монархическое правление. Конституция – высший закон государства. Конституционной монархией является монархическое государство, где власть монарха ограничена конституцией. Реформа – это изменение какой-либо стороны жизни общества в рамках существующего строя, проведенное государством. Освобожденные от сдерживающих факторов феодализма страны стали развиваться по капиталистическому пути. Капитализм – это общественно-экономический строй, основанный на частной собственности на средства производства, на применении их собственниками наемного труда. В 1848-1849 гг. имела место новая волна буржуазных революций, охватившая Францию, Германские земли, Италию, Австрийскую империю. Во 2-й половине XIX в. произошло объединение северных германских земель в единое государство и объединение Италии. Германия, Австро-Венгрия, Россия, Япония, Италия становятся «вторым эшелоном» («догоняюшей моделью») капитализма, характеризующимся быстрыми темпами развития буржуазных отношений. В передовых странах Европы и Америки появляются политические партии,в ряде стран формируются политические идеологии – системы идей, взглядов, выражающие интересы больших социальных групп, социальных движений. В последней трети XIX в. ведущие капиталистические страны вступают в империализм – стадию развития капитализма, для которой характерно: образование монополий, играющий решающую роль в экономике, финансового капитала на базе слияния банковского капитала с промышленным, вывоз капитала приобретает особо важное значение, раздел мина на сферы влияния монополий различных стран, территориальный раздел мира. В середине-2-й половине века на арену борьбы за экономические и политические права выходит рабочий класс. В капиталистических странах начинает оформляться рабочее законодательство и система социального обеспечения, более активно развивается система образования. Было сделано множество научных и технических достижений (широкое применение паровых двигателей, изобретение двигателя внутреннего сгорания, радио, телефона, и др.). В связи с этим появилось новое направление общественной мысли – сциентизм, сторонники которого считают, что с помощью науки можно решить все или большинство проблем человечества. Этот век стал и временем расцвета художественной культуры, в нашей стране он получил название «золотого века» русской культуры.

 

2. Реформы и реформаторы в России в 1-й половине XIX в.

 

В начале XIX в. Россия являлась империей с самодержавной властью императора. Территория простиралась от Балтийского моря и Карпатских гор - на западе до Тихого океана на востоке, от Северного Причерноморья и владений в Средней Азии – на юге до морей Северного Ледовитого океана – на севере. Численность населения – около 44 млн. человек. Плотность населения в большей части губерний - 7- 8 человек на 1 кв. версту (в Англии – 40-50 человек), Север, Сибирь и Дальний восток были малонаселенными. Жители городов составляли около 7%. Многонациональное население имело разные вероисповедания. Государственную религию – православие исповедовало 87 % населения; татары, башкиры, большинство горцев Кавказ - ислам, калмыки и буряты – буддизм, многие поволжские, северные и сибирские народы сохранили язычество. Существовала четкая сословная система. Сословия – это большие, относительно замкнутые социальные группы с определенными законом правами и обязанностями, Передающимися по наследству. Основные сословные группы в России начала XIX в.: дворянство, духовенство, купечество, казачество, мещанство, крестьянство. Высшим сословием традиционно для россиян оставалось дворянство, обладавшее наибольшими привилегиями, включая право владения землей и крепостными. Духовенство, являясь привилегированным сословием, потеряло право на владение землей. Купцы, причисленные к гильдиям, имели привилегии в торговле. Остальные сословия были тяглыми (податными), поставляли рекрутов, не были освобождены от телесных наказаний. Самым многочисленным было крестьянство, разделявшееся на несколько категорий: государственные (черносошенные), к которым были отнесены и многие народы Поволжья и Сибири; частновладельческие (крепостные), проживавшие в основном в европейской части; удельные (принадлежавшие императорской фамилии) и др.

Основой экономики являлось сельское хозяйство. Собственниками земли являлись: государство, царская семья, дворянство; владельцы предприятий имели в собственности только земли, на которых эти предприятия располагались. В сельском хозяйстве и промыслах было занято около 90% населения. Развитие сельского хозяйства шло главным образом экстенсивными методами. В южных и северо-западных районах – частично за счет улучшения технического оснащения и совершенствования методов ведения хозяйства, расширения ассортимента культур. Промышленное производство было представлено главным образом быстро растущими мануфактурами и мелким ремесленным производством. Особенностями России являлось одновременное развитие в 19-начале 20 вв. 3-х типов производства: мануфактурного, фабрично-заводского и ремесленного, тогда как западные страны ориентировались на передовое фабрично-заводское. Финансовая система России в XIX в. дважды была реформирована, имела место инфляция и рост внешнего долга в начале и в середине века. В сфере торговлисуществовали многие сдерживающие факторы, главными из которых являлись крепостное право и натуральный характер хозяйства большей части населения. Был узкий внутренний рынок (основными покупателями являлись дворяне, купцы и часть горожан), низкая покупательная способность основной части населения и др. Внутренний рынок и специализация районов продолжали формироваться. Расширились торговые операции и ассортимент товаров, в городах весьма быстрыми темпами росла розничная торговля. Внешнеторговый баланс почти неизменно оставался активным. Изменилась структура экспорта: преобладающей стала сельскохозяйственная продукция (пшеница, лес, пенька, кожа и др.), в азиатские страны начался вывоз текстильной промышленности, металлических изделий. Импорт был ориентирован главным образом на удовлетворение потребностей дворянства: предметы роскоши, колониальные товары (чай, кофе), др.

В начале XIX в. в России правил Павел Первый (1754-1801, император с 1796). Он проводил линию на укрепление абсолютизма. Ввел строгую цензуру, закрыл частные типографии, запретил ввоз иностранных книг, пытался «дисциплинировать дворянство», полицейскими мерами преследовал оппозицию, реорганизовал армию по прусскому образцу. Позитивными его реформами стал закон о престолонаследии, основанный на принципах майората, и манифест о «трехдневной барщине». Ненавидевший свою мать, он подверг опале преданных ей людей, но и никто из людей, приближенных им самим, не чувствовал уверенности в завтрашнем дне. Вспыльчивый, легко впадающий в ярость император вызывал ропот, ответом на это были новые аресты и ссылки. В ближайшем окружении Павла Первого созрел заговор, во главе его стол военный губернатор Санкт-Петербурга граф П.А. Пален, сумевший убедить цесаревича встать на сторону заговорщиков. Условием своего участия в заговоре будущий император Александр Первый поставил сохранение жизни отцу. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в России произошел последний дворцовый переворот. Павел Первый был убит.

На престол встал Александр Первый(1777-1825, император с 1801 г). Он получил прекрасное образование, был знаком с передовыми идеями своего времени; много путешествовал по России и странам Европы. Именно его, а не своего сына прочила на царствование Екатерина Вторая. Называя себя «республиканцем по духу», он отнюдь не стремился поколебать самодержавие. Его реформы носили умеренно-либеральный характер. Владел интригой, обладал прекрасными манерами, разбирался в людях. Нельзя сказать, что какой-либо человек был душой его царствования. В начале его правления сложился круг приближенных к нему людей, называемый Негласным комитетом (1801-1803), куда вошли П.А.Строганов, А.Чарторыйский, Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей. Они разрабатывали проекты реформ и обсуждали др. важнейшие вопросы государственной жизни. В 1808-1811 гг. видную роль играл М.М.Сперанский, даровитый от природы сын сельского священника, прошедший путь от преподавателя семинарии до статс-секретаря императора. По поручению царя он готовил реформы государственного управления и кодификацию законов. Он был инициатором создания ряда министерств, Госсовета. Большинство проектов так и не было претворено в жизнь. В результате интриг придворных он был отправлен в ссылку, вернулся к государственным делам уже в царствование Николая Первого. Руководил в начале 1830-х гг. кодификацией законов. Длительное время пользовался доверием Александра первого граф А.А.Аракчеев, назначенный военным министром, затем председателем Департамента военных, в 1815-1825 гг. он осуществлял внутреннюю политику. Царь ценил его добросовестность и исполнительность. Больше всего он запомнился как организатор военных поселений, вызывавших критику современников. Его не любили в придворных кругах, считали консерватором, душителем свободы.

Вступление Александра Первого на престол с радостью было встречено современниками. Заговорщики, рассчитывавшие на признательность царя, были временно или навсегда удалены от трона. Царь отменяет указы своего предшественника, ограничивающие права дворянства, подтверждает «Жалованную грамоту дворянству», разрешает выезд за границу и др. Манифестом извещает, что будет править по законам и сердцу своей бабки. Реформы проводились по нескольким направлениям. Важными стали реформы государственного управления. В 1802 г. вместо коллегий были учреждены министерства, организованные по образцу европейских стран и имевшие подчиненные им структуры на местах. Вначале было создано 8 министерств: военных сухопутных сил, военных морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В 1811 г. учреждается министерство полиции, путей сообщения и государственный контроль. Во главе их стояли министры, назначаемые императором и составляющие Кабинет министров. В 1810 г. был образован Государственный совет– высший административный и законно-совещательный орган, который разрабатывал проекты законов, вступавшие в силу после подписания их царем. Святейший Синод сохранился как высший орган управления церковью. Сенату была отведена роль высшего судебного органа и органа надзора. Эти реформы способствовали дальнейшей централизации государственного аппарата и упорядочению системы управления. Александр Первый внес дополнение в закон о престолонаследии, по которому престол не имел право занимать престолонаследник, заключивший морганатический брак. Польше и Финляндии (1815 г., 1818 г.) были предоставлены конституции. Александр Первый поручал разработку общероссийской конституции, но ни один проект не был утвержден. Намеревался он пересмотреть и кодифицировать законы, но и это не было осуществлено. Не осуществилось и намерение отменить крепостное право в общероссийском масштабе. В социально-экономической сфере были сделаны шаги к расширению прав низших сословий и ослаблению системы крепостного права, не подрывавшему его основ. В 1801 г. был издан указ о разрешении покупки ненаселенных земель купцами, мещанами и казенными крестьянами. В 1803 г. издается указ «О вольных хлебопашцах», разрешавший помещикам по их желанию освобождать крепостных с землей за выкуп. За период действия указа было освобождено менее 0,5% крепостных. В 1804-1808 гг. следуют указы, запрещающие работорговлю на Кавказе. В 1808-1822 гг. действовал запрет помещикам ссылать крепостных в Сибирь. В 1816-1819 гг. была отменена крепостная зависимость в Прибалтийских губерниях, но прав на землю освобожденные крестьяне не получили. В 1810 г. по проекту Аракчеева в северо-западных, центральных и некоторых южных губерниях были созданы военные поселения, существовавшие до 1857 г. Они были организованы по образцу поселений казачества: занимались хозяйственной деятельностью и несли военную службу, жизнь этих военнослужащих была строго регламентирована, что вызывало недовольство. Поселенцами стали государственные крестьяне и часть казачества. Государство почти не имело затрат на этот вид войск. Ряд важных мер был принят в области науки и образования.Положением «Об устройстве учебных заведений» вводилась новая система образования: приходские школы, уездные училища, гимназии, университеты – с установлением преемственности этих ступеней. Открывались новые гимназии и училища, лицеи, университеты (в Дерпте, Казани, Харькове, Санкт-Петербурге), в Санкт-Петербурге открылся высший педагогический институт, были созданы лицеи. Университеты должны были стать центрами просветительской деятельности, они ведали училищами своего округа, цензурой и печатью. В управлении их лежало выборное начало: ректор и его помощник избирались советом профессоров. Издавались новые учебники, справочники, научная литература. В ряде крупных городов образовались научные общества. Время правления Александра Первого стало началом «золотого века» русской культуры. Александр Первый стал инициатором создания Священного союза (1815), представлявшего собой союз европейских государств, созданный для оказания взаимной помощи в случае дестабилизации внутренней и международной обстановки. Существенно расширилась империя. В результате мирных присоединений и войн в нее вошли территории на Кавказе, Северный Азербайджан, Дагестан, Финляндия, Бессарабия, началась Кавказская война (1817-1864) за присоединение Северного Кавказа. Александр Первый знал о готовящемся выступлении декабристов, но ничего не предпринял для его предотвращения.

После смерти Александра Первого на престол вступил его брат Николай Первый (1796-1855 гг., император с 1825 г.). Это событие было омрачено для нового царя восстанием декабристов. В результате, как он считал, предательства офицеров, которые должны были быть оплотом самодержца, у Николая Первого навсегда осталось недоверие элите российского общества. Изначально Николай Павлович не рассчитывал занять трон, но у Александра первого не было сына, а следующий по старшинству брат Константин заключил неравный брак и утерял право на престол, свой отказ от трона он подтвердил. Эпоха правления Николая Первого характеризуется как период реакции и «контрреформ», сдерживающих прогрессивные начинания предшественника. Ужесточение цензуры, политический сыск, ограничение прав университетов, преследование оппозиции, жесткая дисциплина и система наказаний в армии снискали ему недобрую славу и прозвище Николай Палкин. Одновременно это была эпоха исключительно высокого международного влияния России, оказания ею помощи контрреволюции в Австрийской империи, за что Россию именовали «жандармом Европы». Переоценив возможности Российской империи Николай Первый начал неудачную для России Крымскую войну инее дожил до заключения унизительного мира. Главную опору своей власти новый император видел в армии и чиновничестве. В системе управления государством в его царствование появились новые министерства и ведомства, которые создавали свои местные органы, имел место небывалый рост бюрократического аппарата (в начале XIX в. – около 15 тыс. чиновников, в 1857 – 86 тыс.). Это имело двоякий результат: обеспечивался больший порядок в стране, росли расходы на ее содержание, волокита, взяточничество, казнокрадство. Роль Госсовета уменьшилась, для разработки законов часто создавались секретные комитеты, непосредственно подчинявшиеся царю. Система министерств была частично подменена Собственной Его императорского Величества канцелярией, имевшей несколько отделений, ответственных за различные группы дел. В 1826 г. было создано Третье отделение, ведавшее политическим сыском и имевшее свои отделения и на местах и агентов внутри и за пределами страны. В 1827 г. ему давался корпус жандармов для повышения эффективности работы. К административно-территориальному делению добавилось деление на жандармские округа. Важным делом стала кодификация законов. Под руководством возвращенного из ссылки М.М.Сперанского были обобщены законы, изданные после Соборного уложения 1649 г. Их опубликовали в 1830 г. в «Полном собрании законов Российской империи». В 1832-1833 гг. в «Своде законов Российской империи»были собраны действующие законы. В целом государственное управление перестраивалось по линии укрепления личной власти царя и усиления централизации. В армии поддерживалась строгая дисциплина, срок службы рекрутов был сокращен до 25 лет.

Для сферы художественной культуры, науки и образования николаевский период был тяжелым. Уже в 1826 г. был принят новый Устав о цензуре, названный современниками «чугунным». Учреждался главный цензурный комитет, следивший за политической и нравственной благонадежностью издаваемых произведений, искоренялась любая критика самодержавия и чиновников, ортодоксальных идей православия. В 1826 г. Комитет по устройству учебных заведений, пересмотревший программы и уставы учебных заведений, выработавший принципы политики в сфере образования. В 1828 г. был принят Устав низших и средних учебных заведений, закреплявший сословность, замкнутость, оторванность каждой ступени образования, ограничение доступа к обучению представителей низших сословий. Устав 1835 гг. фактически ликвидировал автономию университетов, поставил их под контроль попечителей учебных округов, полиции и административной власти; повышалась плата за обучение, сокращался набор студентов. Из программ были исключены философия и др. науки, по мнению составителей, «не имевшие» прикладного характера. Предусматривалась система наказаний обучающихся вплоть до передачи в солдаты. Сеть вузов была расширена в связи с потребностью в кадрах квалифицированных чиновников, инженеров, агрономов, юристов и др.

Позитивные реформы были проведены в экономикеи ряд мер в крестьянском вопросе. Николай Первый, как и его предшественники, задумывался о крепостном праве, считал его «злом», но что прикасаться к вопросу о его отмене ныне «было бы делом еще более гибельным». Было запрещено отдавать крепостных на заводы, ограничено право ссылать их в Сибирь, запрещалось разбивать семьи при продаже, продавать крестьян без земли. С 1843 г. безземельные дворяне лишились права покупать крепостных. В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», носивший рекомендательный характер. Помещикам разрешалось освобождать крестьян с предоставлением им земельного надела не в собственность, а в пользование, за это крестьяне должны бы были выполнять прежние повинности в обговоренном размере. В 1837-1841 гг. была проведена реформа управления государственными крестьянами. Проект ее разработал министр финансов П.Д.Киселев. Цель – повышение их платежеспособности и демонстрация помещикам гуманного отношения к крестьянам. Управление государственными крестьянами передавалось специально созданному министерству государственных имуществ, его возглавил автор реформы. Оно увеличивало крестьянские наделы, проводило размежевание земель, малоземельные переселялись на свободные государственные территории, не слишком удаленные от прежнего места жительства. В деревнях открывались начальные школы, больницы, распространялся агрономический опыт, создавались склады продукции на случай неурожая, туда сами же крестьяне должны были сдавать часть продуктов. В селах и волостях вводилось местное крестьянское самоуправление, для разбора мелких тяжб избирались сельские и волостные суды. Для упорядочения финансовой системы в 1839-1843 гг. была проведена денежная реформа. Причины: инфляция и значительный внешний долг – 102 млн. руб. серебром. Реформу разработал и провел министр финансов, ученый экономист Е.Ф.Канкрин. Был введен серебряный рубль, затем выпущены кредитные билеты в соотношении 1:6; они свободно обменивались в банках на сереброКурс рубля был стабилизирован, оживилась внутренняя и внешняя торговля. Денежная реформа, реформа управления государственными крестьянами и кодификация законов стали наиболее значимыми в период царствования Николая Второго.

 

3. Либеральные реформы второй половины XIX в.

 

Рубежом первой и второй половины XIX в. стала Крымская (Восточная) война 1853-1856 гг. Николай Первый умер в 1855 г. Его преемником стал Александр Второй, царь-Освободитель (1855-1881). Александр Второй был старшим сыном царя, его готовили к занятию престола. Под руководством В.А.Жуковского он воспитывался в духе возвышенных духовных и нравственных интересов, получил прекрасное образование, знал пять языков, военное дело, в 26 лет стал «полным генералом». По окончании обучения путешествовал по России и многим европейским странам. Он имел широкий кругозор, острый ум, изысканные манеры, был обаятельным и добрым человеком. Его отличали либеральные взгляды. Николай Первый ввел его в Госсовет и комитет министров, поручил руководство Секретных комитетов по крестьянскому делу. Ко времени вступления на престол он был хорошо подготовлен к государственной деятельности. Александр Второй стал инициатором реформ, поставивших Россию на путь капитализма. Главной причиной реформ стало поражение в Крымской войне. Война показала степень отсталости русской рекрутской армии и парусного флота, вооружения от массовых армий европейских стран, нового типа судов и оружия. Для преодоления нового, унизительного положения России на мировой арене необходимо было преодоление отсталости в военной сфере и сфере экономической, что невозможно было без реформ. Другими причинами стали растущие выступления крестьян, сочувствие царя к крестьянам под впечатлением тургеневских «Записок охотника», и система воспитания, разработанная для царевича Жуковским.

Первой и наиболее значимой стала аграрная реформа 1861 г. Ее подготовка заняла около 6 лет. В 1856 г., выступая перед московским дворянством, царь сказал: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу». Разработку плана освобождения крепостных с 1857 г. осуществлял секретный комитет, работу возглавил сам царь. В ответ на обращение литовских дворян Александр Второй объявил рескрипт на имя виленского генерал-губернатора В.И. Назимова, разрешавший в 3-х губерниях создать комитеты для разработки проектов освобождения крестьян. В 1858 г. создается Главный комитет по крестьянскому вопросу под руководством министра внутренних дел С.С.Ланского и губернские комитеты. В 1859 г. создаются Редакционные комиссии для рассмотрения проектов, представленных губернскими комитетами. Разрешена была публикация и обсуждение любых предлагаемых проектов освобождения крестьян. В основу реформы был положен план историка государственной школы К.Д. Кавелина. В январе 1861 г. проект реформы был передан Главным комитетом в Госсовет и утвержден царем. 19 февраля 1861 г. Александр Второй подписал Манифестоб освобождении крестьян «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», куда вошли документы о порядке осуществления реформы на местах. Бывшие частновладельческие крестьяне поступали в сословие свободных сельских обывателей и получали гражданские, экономические права.Основные направления реформы: освобождение крепостных от личной зависимости; наделение их землей за выкуп; сохранение у помещиков не менее 1/3 земли, которой они владели до реформы; надельная земля передавалась в собственность крестьянской общины; предоставление государством кредитов крестьянам для совершения выкупной операции. Землей наделялись только крестьяне, другие категории крепостных освобождались без наделов. Размер наделов определялся в губерниях разных районов от 3-х до 12 десятин; если крестьянин соглашался на надел, равный ¼ положенной нормы, он ему давался бесплатно. Помещик имел право урезать размер ниже минимальной нормы, если у него при соблюдении норм осталось бы меньше 1/3 земли, которой он владел до реформы. Выкупной акт фиксировался в уставной грамоте, заключаемой между помещиком и крестьянином, в ней фиксировалось расположение участков, входивших в надел, их размеры, цена, виды выплат и др. До составления уставной грамоты между крестьянином и помещиком устанавливались временнообязанные отношения. Помещик обязан был предоставлять крестьянину землю в пользование, а крестьяне – выполнять какие-либо работы, платить оброк, т. е. связь между ними не прекращались. Для помощи сторонам в составлении уставных грамот и решения каких-либо спорных вопросов был создан институт мировых посредников. Крестьянин сразу должен был уплатить помещику 20-25% стоимости надела, оставшиеся 75-80% государство предоставляло крестьянам в виде ссуды, которая давалась на 49 лет, погашалась ежегодными платежами крестьян с начислением 6 % годовых. Крестьяне должны были объединяться в сельские общества. В них вводилось самоуправление: дела решались на сельских сходах, исполняли решения сельские старосты, избираемые на три года. Сельские общества одной местности составляли сельскую волость, ее делами ведало собрание сельских старост и особые выборные от сельских общин. Выкупные платежи платило ежегодно совокупно сельское общество. Крестьянин, не желавший выкупать землю и оставаться на прежнем месте жительства, не мог бросить свой надел и уехать без согласия общества. Такое согласие давалось с трудом, т.к. общество было заинтересовано в выкупе как можно большей площади земли. Проведение реформы шло очень медленно. При заключении выкупных актов в черноземных и нечерноземных губерниях преобладали отрезы земли у крестьян, в степных – прирезы. После смерти Александра Второго его преемник в декабре 1881 г. издает Закон о прекращении временнообязанных отношений крестьян с помещиками и об обязательном выкупе земельных наделов. Он вступил в силу с 1 января 1884 г., к тому времени временнообязанные отношения сохранились у 11-15% крестьян. Закон немного снижал сумму выкупных платежей (в Великороссии – на 1 руб. с душевого надела, на Украине – на 16%). Закон вступал в силу с 1884 г. В 1882г. был учрежден Крестьянский поземельный банк, предоставлявший крестьянам ссуды под залог имущества с 6,5% годовых. При просрочке платежей наделы продавались с торгов, это привело к разорению многих крестьян. В 1885г. был образован Дворянский земельный банк для поддержки землевладельцев в условиях капиталистического развития, кредиты выдавались под 4,5% годовых. Действие аграрной реформы 1861 г. распространялось на помещичьих крестьян 47 губерний России. В отношении других категорий зависимого крестьянства, на удельных и государственных крестьян подобная реформа была проведена в 1863 и 1866 гг. Для окраинных областей – еще позже, на основе особых «Положений» и на более выгодных условиях. В наиболее благоприятных условиях по сравнению с центральными губерниями оказались Правобережная Украина, Литва, Белоруссия и особенно Польша. В Польше (1864 г.) крестьяне получили наделы без выкупа, им даже прирезали часть помещичьей земли, отобрав ее у шляхты, принимавшей в восстании 1863-1864 гг. В худшем положении оказались крестьяне Грузии, у которых было отрезано более 40% земли. На Северном Кавказе крестьяне лишились почти всей земли и заплатили значительную сумму за личное освобождение. В России аграрная реформа была проведена в основном по прусскому варианту, обеспечившему медленное развитие капитализма в сельском хозяйстве. Несмотря черты ограниченности, эта реформа имела исключительное значение. Исчезла личная зависимость, почти рабское положение миллионов населения страны. Появился рынок рабочей силы. Активно стал развиваться капитализм.

Земская реформа была проведена по «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г. В ряде губерний России вводились уездные и губернские земства – общественные органы местного самоуправления. Главной причиной их создания была необходимость обустроить жизнь пореформенной деревни в условиях, когда немногочисленный административный штат на местах оказался не в состоянии справиться с проблемами своими силами. Правительство отдало дела «менее значительные» общественным органам местного самоуправления. Первоначально земства создавались в 7 губерниях, затем число их постоянно увеличивалось, вплоть до ликвидации этих органов советской властью. Компетенция земств: страхование хозяйств, создание запасов продовольствия и семян, обеспечение пожарной безопасности, создание системы здравоохранения и начального, оказание ветеринарной помощи, борьбы с эпидемиями, агрономической помощи, забота о состоянии путей сообщения, строительство дорог, мостов, забота о работе почты, телеграфа, о хозяйственном обеспечении тюрем и богоугодных заведений, помощь в развитии местной промышленности и торговли. Для своей деятельности земствам было разрешено облагать население уездов сборами и повинностями, создавать земские капиталы, приобретать имущества. Земства имели исполнительные и распорядительные органы. Распорядительные органы – уездные и губернские земские собрания, во главе их, как правило, стояли, как правило, губернские и уездные предводители дворянства. Исполнительные органы – уездные (председатель и 2 члена управы) и губернские (председатель и 6-12 членов управы) земские управы, председатели их избирались. Председатель губернской земской управы утверждался министром внутренних дел, уездной – губернатором. Буржуазное содержание земской реформы заключалось в том, что представители земств избирались населением на срок в 3 года. Избиратели разделялись на 3 курии (группы) по имущественному цензу. 1-ую курию составляли крупные землевладельцы, имевшие не менее 200 десятин и собственники крупных торгово-промышленных предприятий и недвижимости стоимостью не менее 15 тыс. рублей. Среди городских избирателей была представлена крупная и отчасти средняя буржуазия. 3-ю курию представляли крестьянские общества, в их сходах для выборов в земства участвовали только землевладельцы, имевшие не менее 10 десятин земли или соответствующего дохода с др. имущества. Для 1-й и 2-й курии выборы были прямыми, для 3-й ступенчатыми: на сельских сходах избирались выборщики, которые на волостных собраниях избирали выборщиков, избиравших гласных. Выборы в губернское земское собрание происходили на уездном земском собрании. Число гласных, подлежащих избранию, распределялось так, что обеспечивалось преобладание представителей от землевладельцев. Слабость положения земств проявлялась в отсутствии общероссийского центрального органа, координирующего их деятельность, у них был ограниченный бюджет, не имели права опубликовывать отчеты о своих заседаниях без разрешения, им было запрещено заниматься политической деятельностью. Кроме того, после земской контрреформы 1890 г. они были поставлены под мелочный контроль местной администрации и вынуждены были ежегодно отчитываться перед губернскими властями о расходах, обосновывать испрашиваемый бюджет на следующий год. Несмотря на все запреты, земства стали устраивать съезды своих представителей, где обменивались, издавали ведомости, а постоянно общаясь с крестьянами, заботясь о нуждах малоимущих, представители земств проникались сочувствием к ним и в начале 20 века появилось новое общественно-политическое течение - земский либерализм. Значение деятельности этих органов превзошло ожидаемые результаты. Они не только добросовестно исполняли возложенные на них функции, но и выходили за их рамки, например, устраивали училища для подготовки учителей для земских школ, направляли подающих надежды крестьянских детей для обучения в вузах, создали постоянно пополняющийся штат земских агрономов, опытные поля, выставки техники и др.

Городская реформа по «Городовому положению 16 июня 1870 г.» предусматривала создание в городах всесословных органов самоуправления, представители которых избирались от населения, платящего налоги и выполняющего повинности. Для участия в выборах городское население делилось на 3 курии по имущественному признаку: крупные, средние и мелкие собственники. Каждая курия избирала по 1/3 гласных в городскую думу - распорядительный орган. Срок их полномочий 4 года. Состав городской управы (постоянно действующего исполнительного органа) избирали гласные думы из своей среды. Они же избирали городского голову, руководившего управой, его кандидатура утверждалась губернатором или министром внутренних дел. Компетенция городских органов самоуправления, принципы деятельности, отчетность и др. были сходны с земскими. Их деятельность контролировало «губернское по городским делам присутствие» под председательством губернатора.

Судебная реформа 1864 г. была наиболее последовательной из либерально-буржуазных реформ XIX в. Указ о ней и «Новые судебные уставы» были утверждены царем 20 ноября 1864 г. Необходимость перестроить судебную систему была вызвана, в первую очередь, отменой крепостного права и ликвидацией феодального суда. Принципыновой судебной системы: бессословность, гласность, состязательность судебного процесса, введение института присяжных заседателей, независимость и несменяемость судей. Вся страна была разделена на судебные округа и на мировые участки, границы их не совпадали с административными во избежание давления на судей со стороны администрации. Мелкие гражданские и уголовные дела рассматривал мировой суд, кассационные дела рассматривал съезд мировых судей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами по спискам, одобренным губернатором, и окончательно утверждались Сенатом. Судью нельзя было уволить, переизбрать за исключением случаев совершения им преступления; однако можно было перевести его в другой округ. Главной структурной единицей новой судебной системы стал окружной суд с уголовным и гражданским отделениями. Дела рассматривали судьи: председатель и члены суда, назначаемые правительством. По наиболее важным делам в состав суда входили председатель, члены суда и присяжные заседатели, привлекаемые по жребию из благонадежных граждан округа. Слушание дела проходило в присутствии обвиняемого (ответчика) и потерпевшего (истца), его защитника-адвоката обвинителя-прокурора. Прокурор и адвокат проводят судебное следствие, на основании которого присяжные выносят вердикт (после тайного совещания) о виновности или невиновности подсудимого, на основании этого суд выносит приговор, назначая меру наказания или освобождая подсудимого. Разбирательства по гражданским искам проходили без присяжных. Кассационные дела рассматривала судебная палата (9-12 окружных судей), высшей судебной инстанцией являлся Сенат и его департаменты на местах. Бессословность суда изначально была нарушенасуществованием особых систем судов для ряда категорий населения. Для крестьян существовал особый волостной суд; особый суд – консистория – для духовенства; дела высших чиновников рассматривал непосредственно Сенат; для военных было несколько судов (трибунал, военно-полевой суд, полковой суд); для политических процессов вводились военные суды, особые присутствия при Сенате и карательные меры в административном порядке (без суда).

До судебной реформы, в 1863 г., были отменены телесные наказания для непривилегированных сословий, за исключением крестьян (сохранялись розги по приговорам волостных судов), ссыльных, каторжан и штрафных солдат (розги).

Военные реформы активно проводились в 1862-1884 гг., их начал военный министр Д.А.Милютин. Упрощена была структура военного министерства, отделы укрупнялись. Страна была разделена на военные округа, во главе с командующими округами, отвечавшими за все дела (снабжение, комплектование, подготовка, др.), ему подчинялись воинские части округа. С 1863 г. часть солдат увольняют в бессрочный отпуск, не дожидаясь окончания 25-летнего срока службы, они составили запас. В 1874 г. был принят новый воинский устав, вводилась всеобщая воинская повинность, рекрутские наборы отменялись. Мужчины всех сословий, достигшие 20-21 года, обязаны были проходить действительную 6-летнюю службу в сухопутных войсках и 7-летнюю в военно-морском флоте, затем увольнялись в запас на 9 лет и на 3 г. соответственно. При большой численности населения России на службу призывались по жребию, остальные составляли ополчение и проходили военные сборы. От обязательной службы освобождались единственные кормильцы в семье, лица с образованием, врачи, учителя школ и гимназий, артисты императорских театров, железнодорожники, духовники, а также «инородцы» как неблагонадежные. На 5 лет отсрочивался призыв лиц, начавших коммерческую деятельность. Для подготовки кадров офицеров вводилась сеть новых учебных учреждений. Кадетские корпуса, кроме Пажеского, Финляндского и Оренбургского были закрыты, вместо них создавались военные училища (6 училищ с 3-летним обучением), их выпускники получали звание подпоручика. Контингент для училищ готовили военные гимназии (18 гимназий с 7-летним сроком обучения) и прогимназии (8 с 4-летним обучением). В 1882 г. все они были вновь преобразованы в кадетские корпуса, но на основе соединения программ гимназий и военных училищ. Для получения высшего военного образования были созданы военные академии и морское училище. В академию принимались лица, окончившие военное училище и прослужившие в армии не менее 5 лет. В 1884 г. были созданы юнкерские училища с 2-летним обучением, туда принимались солдаты, проявившие способности к службе и окончившие срок действительной службы, выпускникам не присваивалось офицерское звание, его получали по месту службы при вакансии. В пехоте офицеры-дворяне составляли 46-83%, во флоте – 73%. Было проведено перевооружение армии. В результате реформ армия стала более подготовленной профессионально, имела большой запас, более эффективной стала система руководства.

Были проведены реформы в сфере образования и цензуры. По «Положению» 1864 г. начальные народные училища могли открыть общественные организации и частные лица (с разрешения правительственных органов), руководство делом обучения (программы, др.) осуществлялось чиновниками, советами училищ и советами директоров и инспекторов училищ; учебный процесс был строго регламентирован (инструкциями и др.). Обучаться имели право дети всех сословий, чинов и вероисповеданий. Но в гимназиях существовала высокая плата за обучение. Классические гимназиис 7-летним сроком обучения (с 1871 г. – с 8-летним) готовили обучающихся к поступлению в университеты в основном для подготовки кадров чиновников. Реальные гимназии (позже – реальные училища) с 6-летним курсом призваны были готовить кадры для промышленности и торговли, их выпускникам был открыт доступ высшие технические учебные заведения, в университеты они не принимались. Разделение средней школы на два типа было ориентировано на обучение в классических училищах детей дворян и чиновников, в реальных – детей буржуазии. Введением женских гимназий положено начало женскому среднему образованию. В университеты женщины не допускались. В сфере высшего образования произошли значительные изменения. В 1860-х-1870-х гг. были открыты университеты в Одессе, Варшаве, Гельсингфорсе (Финляндия), Петровская сельскохозяйственная академия в Москве, Политехнический институт в Риге, институт сельского хозяйства и лесоводства в Александрии (Украина), высшие женские курсы в Москве, Петербурге, Казани и Киеве. В 1863 г. был введен новый Устав университетов, восстанавливающий их автономию. Непосредственное руководство университета поручалось совету профессоров, избиравшему ректора, деканов и новый профессорско-преподавательский состав. Но за деятельностью вузов осуществлялся надзор со стороны министра образования и попечителей учебного округа. Студенческие организации не разрешались. В 1865 г. вводились «Временные правила о печати», отменявшие предварительную цензуру для периодики и книг небольшого объема, издаваемых в столичных городах.

На царя-Освободителя участниками революционных организаций совершено несколько покушений. После взрыва бомбы в Зимнем дворце Александр Второй создает для руководства страной Верховную распорядительную комиссию во главе с графом М.Т.Лорис-Меликовым, назначенным министром внутренних дел. Это получило название «диктатуры Лорис-Меликова», «диктатуры сердца». Лорис-Меликов активно боролся с терроризмом, упразднил Третье отделение, показавшее свою несостоятельность, и создал вместо него Департамент полиции, входивший в структуру Министерства внутренних дел. Из правительства были удалены министры-консерваторы, на место заняли сторонники реформ, тогда же обер-прокурором Синода стал консерватор, апологет самодержавия К.П.Победоносцев. Была ослаблена цензура, царь поручил Лорис-Меликову разработку программы реформ на ближайшие годы. Проекты были подготовлены (Конституция Лорис-Меликова), но не были проведены в жизнь. 1 марта 1881 г. Александр Второй был убит народовольцами.

На престол встал его Александр III, царь-Миротворец(1845-1894 гг., император с 1881 г.). Его не готовили к царствованию, он занял трон вследствие смерти старшего брата. Он получил образование, соответствующее положению Великого князя, был старательным учеником и воспитанником, был не глуп, но и не обладал остротой ума, более других предметов любил военное дело. Грубоватый, простоватый и неприхотливый в повседневной жизни, он правил, словно «исполняя обязанности царя» с присущей ему добросовестностью. За время его правления Россия не участвовала с войнах. Царь считал, что страна должна заняться внутренними проблемами. По убеждениям он был консерватором, сторонником «незыблемости самодержавия», о чем было заявлено в Манифесте 29 апреля 1881 г., разработанном Победоносцевым. Он отклонил прошение о помиловании первомартовцев.Правление Александра Третьего знаменует переход к реакции и контрреформам, направленным на частичное свертывание либеральных реформ предшественника. После царского Манифеста подали в отставку все министры-сторонники реформ, кандидатов на их места подбирал Победоносцев.

Раньше других началась судебная контрреформа. В августе 1881 г. было издано «Положение о мерах по охранению государственного порядка и общественного спокойствия»: губернаторам предоставлялось право объявлять губернии «в состоянии усиленной и чрезвычайной охраны», передавать военному суду «за государственные преступления или нападения на чинов войска, полиции и всех вообще должностных лиц», требовать закрытого суда. Это положение, введенное на 3 года, действовало до 1917 г. В 1887г. был издан закон об ограничении публичных заседаний в суде. Суду давалось право закрывать двери для публики, что создавало возможности для произвола. С той же целью ряд изменений был внесен в положения судебной реформы. С июля 1889 г. законом о земских начальниках упразднялся мировой суд, его функции передавались новым судебно-административным должностным лицам - окружным земским начальникам. Они имели право приостанавливать решения волостного суда, назначать волостных судей, налагать штрафы и подвергать арестам в административном порядке. Надзор за исполнением их решений осуществляли губернские присутствия во главе с губернатором. Под влиянием борьбы рабочих началось оформление общероссийского рабочего законодательства. В 1885 г. издается закон о запрещении ночной работы женщин и подростков. В 1886 г. – закон о порядке найма и увольнения, об упорядочении штрафов и выплаты заработной платы, для контроля его соблюдения был введен институт фабричных инспекторов. В 1887 г. – закон об ограничении продолжительности рабочего дня на вредном производстве и тяжелом физически.

Контрреформы были проведены и в области просвещения и печати. В 1882 г. были закрыты Петербургские высшие женские врачебные курсы, прекращен прием на другие высшие женские курсы. Вводились «Временные правила о печати», по которым газеты, получавшие «предостережения», должны были накануне выпуска пройти предварительную цензуру; совещанию министров просвещения, внутренних дел, юстиции и Святейшего Синода давалось право закрыть периодическое издание, запретить произведение, не лояльное к власти. Стеснена была деятельность народных читален и библиотек. С 1888 г. особый отдел комитета при министерстве просвещения пересматривал каталог книг читален, для их открытия требовалось разрешение министерства внутренних дел, заведующие назначались с согласия губернатора. В сфере образования осуществлялась линия на свертывание автономии учебных заведений, сужение доступа низших сословий к обучению, усиление влияния церкви. Сеть церковноприходских школ была передана в ведение Синода, краткосрочные школы грамоты – в ведение епархиальных училищ; в школах министерства народного просвещения, расширялось преподавание «закона божьего». В 1887 г. был издан циркуляр (прозванный «законом о кухаркиных детях»), предлагавший принимать в гимназии и прогимназии лишь детей благонамеренных граждан, которые могли создать «им необходимое для учебных знаний удобство». Это сокращало доступ в них детей «кучеров, лакеев... и тому подобных людей», кроме особо одаренных. С той же целью была повышена плата за обучение. В 1884 г. был издан новый университетский устав. Во главе каждого университета был поставлен попечитель и назначаемый министром народного просвещения ректор с широкими административными полномочиями, сузились права ученых коллегий, совета и факультетских собраний. Профессора назначались министром, деканы – попечителем учебного округа, который утверждал планы и программы, наблюдал за всей жизнью университета, мог утверждать журналы заседаний совета, назначать пособия и т.д. Помощником ректора в организации надзора за студентами был инспектор. Положение студентов регламентировалось правилами. Для абитуриента требовалось свидетельство о поведении из полиции. Студенческие собрания и выступления воспрещались, вводилась форма. Повышалась плата за обучение. Устав вызвал протесты студенчества и профессуры. Ответ - увольнение и исключение. Все мероприятия были направлены против доступа в высшую школу выходцев из разночинской среды.

Правительство ограничило земское и городское самоуправление. С 1889 г. мировые посредники, их уездные съезды, уездные по крестьянским делам присутствия были заменены окружными земскими начальниками, назначаемыми из дворян и выполнявшими и судебные, и административные функции. Они имели право приостанавливать решения сельского схода. В 1890г. принятием нового «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» была проведена земская контрреформа. Усиливалась зависимость земств от администрации, ни одно постановление земского собрания не могло вступить в силу без его утверждения губернатором или министром внутренних дел. Изменялась система выборов гласных. Выборные от волости являлись лишь кандидатами в гласные, из их списка губернатор отбирал и назначал гласных в земство, учитывая рекомендации земского начальника. Количество гласных от крестьян было уменьшено, от дворян увеличено при сокращении общего числа гласных. «Городовое положение» 1892 г.предоставляло избирательные права преимущественно владельцам недвижимой собственности, повышало имущественный ценз, что значительно сокращало число избирателей.

В сфере экономики правительство проводило курс на поддержку и развитие отечественной промышленности, торговли, стабилизации финансовой системы и развитию капиталистического сектора в деревне в лице дворянского землевладения. В 1882 году была отменена подушная подать с безземельных крестьян и на 10% снижена с бывших крепостных крестьян. Этот закон вошел в силу с 1884 г. Окончательно подушная подать была отменена в 1885 г., ее заменили другими налогами. Создание Крестьянского поземельного (1882 г.) и Дворянского земельного (1885 г.) банков обеспечило кредитование земельных собственников. Закон о найме сельскохозяйственных рабочих (1886) обязывал крестьян подписывать договор о работе у помещиков и устанавливал наказания за самовольный уход от нанимателя. Он способствовал стабилизации рынка наемной рабочей силы в деревне. В условиях роста «земельного голода» с целью ослабления напряженности в деревне в 1886 и 1893 гг. издаются законы, затрудняющие земельные разделы надельной земли (требуется согласие старшего члена семьи и крестьянского схода) и переделы общинной земли (не чаще 1 раза в 12 лет); досрочный выкуп наделов разрешен при согласии не мене двух третьих сельского схода, запрещена продажа наделов лицам, не принадлежащим данному сельскому обществу. В 1899 г. издаются законы, отменяющие круговую поруку крестьян-общинников при взимании платежей. В их разработке активное участие принимал министр финансов С.Ю.Витте, именно он в конце XIX в. осуществлял руководство экономической политикой, а с начала ХХ в. – всеми сферами деятельности правительства. С.Ю. Витте дворянин по рождению, окончил Новороссийский университет. Сделал блестящую карьеру на государственной службе. Прошел путь от служащего канцелярии одесского губернатора, мелкого служащего перспективной железнодорожной отрасли, до министра путей сообщения (с 1882 г.), министра финансов (с 1882 г.), председателя Кабинета министров (с 1903 г.) и председателя Совета министров (1905-1906 гг.). Его отличали острый ум, независимость суждений, отсутствие подобострастия и щепетильности, не изысканные манеры. Монархист по убеждениям, идеалом государственного деятеля он считал Александра Третьего, в свою очередь высоко его ценившего. Он проявил себя как искусный дипломат при заключении Портсмутского мира, как столп самодержавия при разработке царского Манифеста 17 октября 1905 г. Даже его недруги не могли не признать, что все сделанное им способствовало укреплению Великой России. Экономическая платформа С.Ю.Витте: сократить расстояние между Россией и развитыми странами Европы путем привлечения иностранного капитала, накопления внутренних ресурсов, таможенной защиты товаров отечественного производства; занять прочные позиции на рынках Востока; создание прочного среднего слоя хороших налогоплательщиков в лице крестьян-собственников. Расширение сети железных дорог считал «лекарством от бедности». С.Ю.Витте понимал, что за короткое время догнать передовые промышленные страны Россия не сможет, следовательно, нужно извлекать выгоду из имеющегося потенциала. Он предпринимает активное и быстро окупающее себя строительство государственных железнодорожных линий в европейской части России, Транссибирской магистрали (1891-1905) для транспортировки грузов от Тихого океана и осуществления посреднической торговли, КВЖД (1897-1903 гг.). В 1887-1894 гг. в России были повышены таможенные пошлины на импорт железа, чугуна, каменного угля; на товары обрабатывающей промышленности они достигали 30%. Это получило название «таможенной войны». Германия повысила пошлины на зерно, что противоречило интересам русских экспортеров, в интересах которых были изменены внутренние железнодорожные тарифы. На западных линиях они снижались, что облегчало вывоз; на южных и восточных повышались с целью не допустить ввоз в центр дешевого хлеба из Поволжья и Северного Кавказа. В 1894 г. Витте заключил взаимовыгодный таможенный договор с Германией. В 1894-1895 гг. он добился стабилизации рубля, а в 1897 г. ввел золотое денежное обращение, что повысило внутренний и внешний курс рубля, обеспечило приток иностранного капитала, вызвало подорожание экспортного хлеба и недовольство экспортеров. Витте был сторонником неограниченного привлечения иностранного капитала в промышленность, распространения иностранных концессий, т.к. собственного у государства средств не хватало, а помещики неохотно вкладывали их в предпринимательство. Активное фабрично-заводское строительство в конце 19-начале 20 вв. получило название «индустриализации Витте». Для пополнения казны он ввел государственную винную монополию, дававшую до ¼ доходов бюджета. Витте начал работу над аграрным вопросом, добился ликвидации круговой поруки в общине, разработал реформу по введению частной собственности крестьян на землю, но осуществить ее не успел, очевидно, считая ее не первоочередной. В 1897 г. в России была впервые проведена всеобщая перепись населения, численность его составила 125,6 млн. человек. Во многом именно в результате деятельности С.Ю.Витте 1890-е гг. стали периодом экономического подъема России: было построено рекордное количество железнодорожных линий, стабилизирован рубль, поднималась индустрия, Россия вышла на первое в мире место по добыче нефти, на первое место в Европе по экспорту хлеба, ставшего основной его статьей.

 

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте положение экономики России в начале XIX в.

2. Перечислите основные направление реформаторской деятельности Александра Первого.

3. Что такое «военные поселения»?

4. Почему «николаевскую» Россию называли «империей столоначальников»?

5. Каковы были причины реформ Александра Второго?

6. Чем был вызван поэтапный характер освобождения крестьян?

7. Охарактеризуйте компетенцию земств.

8. Почему судебную реформу современники называли «самой буржуазной» из реформ Александра Второго?

9. Кто и когда начал в России индустриализацию?

10. С кем и когда Россия вела «таможенные войны»?

 

Лекция 8. Россия в начале ХХ в.

Цели: формирование представлений о трех моделях модернизации, характеристика модели модернизации Российской империи как «догоняющей», раскрыть… Задачи: 1) Образовательные: выявить противоречия между передовой промышленностью и полукрепостнической деревней; проследить…

План.

1. Основные тенденции развития мировой истории в ХХ в.

2. Российская империя в начале ХХ века: экономическое и социально-политическое положение; политические партии; революция 1905-1907 гг.

3. Реформы 1906-1916 гг.

 

1. Основные тенденции развития истории в ХХ в.

 

20 век вошел в историю как время глобализации и появления глобальных проблем человечества, двух мировых войн, тенденций к национализму и интернационализму, буржуазных и социалистических революций, гибели ряда колониальных империй и распада колониальной системы, образования и распада мировой системы социализма, ее борьбы с мировой капиталистической системой, появления авторитаризма и тоталитаризма, научно-технической революции. Тенденции, характерные для ХХ в., берут начало со времени Первой мировой войны. Процессы происходящие в отдельной стране влияют на многие страны и на весь мир. Глобализация – это придание чему-либо всеобъемлющего характера, т.е. масштабов, распространяющихся на весь мир; процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Происходит втягивание мирового хозяйства в единую сетевую рыночную экономику. Мировое хозяйство - совокупность национальных хозяйств, связанных системой международного разделения труда, миграции капиталов, тесное переплетение их экономик. Происходит рост культурных, экономических и политических связей. Распространяется глобализм – внешняя политика, характеризующаяся политическим и военным вмешательством во всех регионах мира. После Второй мировой войны создаются долговременные международные организации и союзы (ООН, НАТО, МВФ, др.). Появляются глобальные проблемы -современные проблемы существования и развития человечества в целом. Это проблема предотвращения мировой войны с применением ОМУ, ликвидации терроризма, устранения голода и нищеты, регулирования стремительного роста населения в развивающихся странах, предотвращения загрязнения окружающей среды, распространения СПИДа, преодоления разрыва в уровне развития между развитыми и развивающимися странами. Это результат деятельности человечества, оно же должно их решать. (Проблема предотвращения изменения климата лишь отчасти вызвана обществом.) Важными последствиями Первой мировой войны является распад мировых империй (Российской, Германской, Австро-Венгерской и Османской); распространение национализма, интернациональных тенденций, формирование тоталитарных и авторитарных режимов. Национализм – идеология и политика, исходящая из идей национального превосходства своей нации и противостояния ее другим; он подчиняет общечеловеческие интересы и ценности национальным, трактует нацию как высшую ценность и форму общности (существовал в Германии, в Италии, др. странах). Интернационализм – это международная солидарность людей разных наций и рас, основа и взаимопонимания, взаимного доверия, взаимопроникновения культур и ценностей, знаний и технологий. Проявляется во взаимопомощи стран, в создании международных организаций для осуществления общих целей (Коминтерн, ООН, др.), в создании единого экономического пространства и т.д. Тоталитаризм – это политический режим, при котором государство осуществляет контроль над всей жизнью общества, включая сферу частной жизни и образ мыслей человека. Тоталитарные режимы появились в межвоенный период в Италии, Германии, СССР, затем в ряде др. государств. Для него характерно: наличие главной цели, которой подчинена жизнь данного общества; государственная идеология; однопартийная система, правящая партия является основным носителем этой идеологии; харизматический лидер партии и государства; ликвидация всякой оппозиции; репрессии государства по отношению к оппозиции; контроль государства над экономикой; закрытость информации, обществу предоставляется лишь информация, угодная правящей партии. Авторитаризм – политический режим, при котором власть сконцентрирована в руках одного лица или организации при наличии представительных органов власти, существуют командные методы руководства. Он в более мягкой форме повторяет черты тоталитаризма. Например, в экономике существует политикаэтатизма – государственного вмешательства, направляющего ее развитие, допускается оппозиция, но не опасная режиму. Авторитарные режимы существовали в Венгрии, Греции, послевоенной Франция и др. После Второй мировой разрушается мировая колониальная система, образуется мировая система социалистических стран. Начитается «холодная война» - военное, политическое идеологическое, экономическое противостояние мировой системы социализма во главе с СССР и мировой системы капитализма во главе с США, характеризующееся гонкой вооружений и балансированием на грани термоядерной войны. Распад мировой социалистической системы в конце 1980-х-начале 1990-х гг. явился результатом ее внутреннего кризиса и ее поражения в «холодной войне». В 1950-х-1960-х гг. происходит НТР - революционный переворот в материальных условиях жизнедеятельности общества, в познании природы и использования ее законов в практической деятельности, в развитии производительных сил на основе превращения науки в непосредственную производительную силу технических основ материального производства, сферы труда, связи, и др. сфер жизни общества.НТР соединяет в себе научную, техническую и технологическую революции, которые прежде были разделены. Наука становится теоретической базой процессов производства, управления и т.д.; а производство превращается в технологическое применение науки. Она была подготовлена достижениями науки и техники конца 19-1-й пол 20 вв., социальным прогрессом, растущими потребностями человека в научных знаниях, начало ее ускорила Вторая мировая война. Звенья НТР: фундаментальные и прикладные исследования, проектно-конструкторские разработки, отработки новой техники и технологии, массовое их внедрение в производство, дальнейшее совершенствование, замена их новой техникой и технологией вследствие их устаревания. Происходит комплексная автоматизация, кибернетизация, химизация, создание новых материалов, видов энергии, техники, роботизация производственных и управленческих процессов. Изменяется место и функции человека в производственном процессе: он выходит из непосредственного участия и становится контролером этого процесса, передает функции управления техническим средствам. Происходит переход к цехам и предприятиям-автоматам. НТР оказывает большое влияние на социальную и культурную сферу; изменяет характер работы, стратификационную структуру общества, ведет к резкому увеличению работников умственного труда и высококвалифицированных рабочих. Вызывает необходимость повышения уровня образования и квалификации кадров, вызывая развитие системы образования. Из производственного процесса высвобождается огромная масса людей, создается армия безработных. Это ведет к борьбе работников за свои права, к развитию системы социального обеспечения, созданию учреждений по переподготовке кадров. У работников увеличивается сводное время для отдыха, самообразования и др. занятий. НТР оказывает влияние на международную политику, идеологию, развитие наций и национальных отношений; проявляется в расширении сфер деятельности людей, в освоении новых областей биосферы и космоса.

2. Российская империя в начале 20 века: политическое, экономическое положение; политические партии, революция 1905-1907 гг.

 

Россия в начале ХХ в. была колониальной империей. Ее территория - 22, 8 млн. кв. км или 17% земной поверхности, она уступала лишь Великобритании (23,5% суши). Численность населения на 1897 г. - 125,6 млн. человек, на начало 1910 г. - 163 млн. (3 место после Китая и Великобритании). Расселено оно было крайне неравномерно: густонаселенный центр, юг, плотность населения в северных и восточных районах – меньше 1 человека на 1 кв. км. По плотности населения Россия занимала последнее место среди европейских стран. 14% - жители городов (в Англии – 78%, в Германии – 57%). Экономика России отставала от передовых капиталистических стран (Англия, Германия, США, Франция). По совокупности природных богатств Россия занимала 3 место в мире после Великобритании и США, по объему национального дохода – 4; по валовому промышленному продукту – 5; по протяженности железных дорог – 2. Экономику России характеризует «самый передовой промышленный капитализм», вступивший в империалистическую стадию, и «самая отсталая деревня». Экономика была многоукладной.Полупатриархальный и патриархальный уклад составлял 1/5 аграрного производства, почти не связанного с рынком, и представлен хозяйством народов севера и востока страны. Мелкотоварный уклад был господствующим в промышленности до индустриализации Витте, в аграрной сфере представлен крестьянским хозяйством, дававшим на рынок 15-30% производимого продукта. Частнокапиталистический сектор составляли помещичьи хозяйства, поставлявшие на рынок около 47% своего продукта, в промышленности становился господствующим. Государственный сектор охватывал главным образом предприятия оборонной промышленности, железнодорожный транспорт, связь со всеми работниками, занятыми в них. У каждого района страны был свой экономический облик, связанный с природными условиями и характером исторических судеб народов. Сельское хозяйство давало 2/3 общего объема производства, в основном носило зерновой характер. К начале ХХ в. у помещиков, государства и церкви сосредоточилось около 224,7 млн. десятин земли, в общинном крестьянском владении – около 160 млн. десятин. В деревне капитализм развивался по «прусскому» пути медленными темпами с сохранением остатков крепостнических отношений: выкупные платежи, чересполосица, отработки за аренду, издольщина. По объему аграрного производства Россия находилась на 2 месте в мире после США и являлась крупнейшим экспортером хлеба. По урожайности, применению сельскохозяйственных машин и улучшенных орудий труда уступала всем передовым странам. Промышленность давала 1/3 внутреннего валового продукта. Темпы роста особенно быстрыми были в 1890-х гг., за десять лет производство продукции увеличилось вдвое. Опережающими темпами развивалась тяжелая промышленность; но преобладал удельный вес предприятий легкой промышленности. Для промышленности характерно:сильная концентрация производства; рост технической оснащенности, быстрый рост численности рабочих, высокая концентрация РС (47% заняты на предприятиях с числом рабочих более 500); сосуществование предприятий фабрично-заводского типа, мануфактур и мелкого ремесленного производства; в тяжелой промышленности стали образовываться монополии в форме картелей, АО, синдикатов (преобладали); в легкой промышленности монополии возникли после революции 1905-1907 гг.; тресты в России появились только перед Первой мировой войной; монополии часто образовывались не в результате конкурентной борьбы, а вследствие узости внутреннего рынка; в промышленность широко привлекался иностранный капитал (около 50% капиталовложений); новые отрасли (химическая промышленность, энергетика) почти полностью были основаны на иностранном капитале; сливаясь с банками, монополии получили господство в промышленности. Уже в начале ХХ в. ряд крупных монополий (Нефтяная фирма Нобель и Ротшильд, АО «Лензолото», синдикат «Трубопродажа» и др.) принял участие в международных картелях. Шел процесс образования финансовой олигархии. Особенностью русского банковского капитала было преобладание в них иностранного капитала, в ряде крупнейший банков он составлял 50-70%. Крупнейшими банками были Русско-Азиатский, Петербургский Международный, Азово-Донской, Русский торгово-промышленный, Русский для внешней торговли. Банки контролировали около 50% капиталов металлургической промышленности, 60% угольной, 80% электротехнической. В отличие от западных стран, экспорт капитала был мал, это являлось следствием ограниченности национальных капиталов в банках страны и малой освоенности территорий самой империи. Сфера приложения – Китай, Персия, Монголия, Турция. В 1900-1903 гг. Россия была втянута в мировой экономический кризис. Причины его в России: связь с экономикой западных стран, зависимость ее от иностранного капитала, нехватка оборотных средств, узость внутреннего рынка, подорожание и трудности получения кредитов. Последовало банкротство ряда банков, сокращение промышленного производства, государственных заказов, снижение цен на русские акции за границей, около 200 тыс. рабочих осталось без работы. Правительство пыталось смягчить кризис: государственный банк скупал акции предприятий, которым грозил крах, выдавал ссуды, повышались таможенные пошлины на импорт, поощрялся экспорт, ограничивались заказы за границей и передавались русским предпринимателям. С выходом из кризиса Россия продолжала развиваться по пути империализма. Особенностью империализма в России стало сочетание новейших форм капиталистического развития – господство монополий и банков – с огромной зависимостью от ввоза иностранного капитала, с сохранением дворянского землевладения и самодержавия как господствующих факторов в экономической и политической жизни.

В России существовала абсолютная монархия. В начале ХХ в. из европейских стран только Россия, Черногория и Турция (имевшая европейские владения) не имели конституции. Правил император Николай Второй(1868-1918гг, император с 1894 г.).

Его готовили к занятию трона, дали соответствующее образование, его воспитанием руководил К.П.Победоносцев. Он любил военные науки, литературу, знал 4 языка. Ко времени вступления на престол имел звание полковника. Был религиозен, проникся идеей божественного происхождения царской власти, считал самодержавие органически присущим России. Большое влияние на царя имела жена – императрица Александра Федоровна, а на нее - человек из народа Г.Распутин. Император к его советам прислушивался лишь, если их мнения по вопросам совпадали. Но близость Распутина к царской семье вызывала всеобщее осуждение. Николай Второй ценил и недолюбливал С.Ю.Витте, фигура которого была слишком значительна рядом с его собственной; доверял П.А.Столыпину, В.А.Сухомлинову (военный министр). Но, даже высоко ценя человека, царь никогда не брал его под свою защиту. Он регулярно знакомился с государственными делами, владел искусством не выдавать своих мыслей, с подданными держался ровно. Одни считали его человеком неглупым, но «ума не государственного», другие – скрытным и упрямым, третьи отмечали остроту мышления и ясность суждений. Николай Второй возглавлял государство в период революционных потрясений, сложных международных конфликтов, неоднократно принимал роковые для страны и для себя решения. Он не был реформатором по убеждению, но вынужден был проводить реформы, разработку их поручал монархистам, наделенным масштабным умом.

Система высших государственных органов почти не изменилась с начала XIX в. Высшим административным и законосовещательным органом являлся Государственный совет, правительство - Кабинет министров (с 1905 г. Совет министров), во главе с председателем (С.Ю.Витте). Военный, морской министр и министр иностранных дел подчинялись непосредственно царю. Эти министерства и министерство финансов были наиболее влиятельными. Высшим органом надзора и суда был Сенат. Церковную организацию возглавлял Святейший Синод и его обер-прокурор (К.П.Победоносцев). Всех представителей высших органов власти назначал император. Сохранялось прежнее административно-территориальное деление. Существовал сословный строй. Высшие, привилегированные сословия – дворянство, духовенство; частично привилегированные – гильдейское купечество и казачество; остальные привилегиями не обладали. Церковь являлась частью государства, государственной религией - православие. В отношении других исповеданий проводилась политика веротерпимости.

Остро стоял национальный вопрос. Российская империя – многонациональное государство, население говорило на 146 языках. Различные части империи имели не одинаковый уровень развития экономики, культуры, социальных отношений, политическую систему. Польша и Финляндия имели конституции, представительные органы - сеймы. С 1900 г. правительство издает указы, ограничивавшие автономные права Финляндии: введение делопроизводства на русском языке, о воинской повинности, о занятии должности только при знании русского языка, об ограничении собраний и др. Поляки выступали за автономию и новую конституцию, которую бы выработал польский сейм. Подвергалась гонениям польская культура, язык, общественная деятельность, существовал цензурный режим. Национальный гнет испытывало население Прибалтики. Государство преследовало преподавание и издание религиозной литературы на украинском и белорусском языках. У тюрко-татарских народов распространились идеи панисламизма, объединения всех мусульман под властью Турции. Проводилась политика русификации народов Сибири, был введен паспортный режим, воинская повинность. Остро стоял еврейский вопрос: продолжались погромы, существовала черта оседлости, процент приема в высшие и средние учебные заведения.

В стране преследовалось всякое инакомыслие. Функции охраны порядка выполняла полиция, к ней присоединялись казацкие войска, политическое следствие вела жандармерия, в секретно-розыскные отделения (охранки) состояли агенты наблюдении, негласные агенты, провокаторы; на почтамтах вскрывались письма. Появился «полицейский социализм», инициатором которого был С.В. Зубатов: используя социалистическую фразеологию, полиция создавала легальные рабочие организации, призванные отвлечь рабочих от борьбы путем подачи прошений. В этой обстановке не могли легально существовать независимые политические объединения, даже охранительного характера. Именно поэтому раньше других сформировались нелегальные леворадикальные партии. Политическая партия - союз политических единомышленников, ядро которого составляет наиболее активная часть какой-либо большой социальной группы (групп), интересы которой он защищает, участвуя в борьбе за власть или влияние на нее. От других организаций со сходной структурой, целями и т.д. партию отличает массовость. В 1898-1903 гг. формируется РСДРП. В 1898 г. состоялся 1 съезд марксистских кружков России, но Программа и Устав были приняты только на 2 съезде в 1903 г., проходившем в Брюсселе и Лондоне (партия считается созданной только с принятием программных документов). Образовалась РСДРП, стоявшая на позициях марксизма. При принятии Устава между В.И.Лениным и Л.Мартовым возник спор о членстве в партии; большинство съезда поддержало позицию Ленина, требовавшего личного участия члена партии в одной из ее организаций, меньшинство – Мартова. В дальнейшем их позиции расходились по все большему кругу вопросов. В результате в РСДРП существовали две группы: большевики, лидером которых стал В.И.Ленин, и меньшевики во главе с Л.Мартовым, Л.Б.Троцким, Г.В.Плехановым (затем встал на позиции большевизма). Первая Программа партии состояла из 2 частей: программы-максимум и программы-минимум. В 1-й части была поставлена главная цель – свержение власти буржуазии, победа социалистической революции, установление диктатуры пролетариата и построение социализма. Вторая часть программы ставила ближайшие задачи – свержение самодержавия, создание демократической республики, установление демократических свобод, 8-часового рабочего дня, уничтожение крепостнических пережитков в деревне, возвращение крестьянам земли, отрезанной по реформе 1861 г., право наций на самоопределение. Партия стояла за союз рабочего класса с крестьянством. Основное внимание РСДРП уделяла рабочему классу, как единственному до конца революционному, гегемону будущей революции; крестьянство считала мелкобуржуазным классом. Программа в аграрном вопросе неоднократно менялась, большевики предусматривали национализацию земли. Методы борьбы: до свершения революции - пропаганда, агитация среди рабочих, в армии, флоте, борьба за реформы в Думе, революция как средство для достижения конечной цели. Ядро партии составляла интеллигенция. Главная социальная опора – рабочий класс, большинство членов партии – интеллигенция, рабочие, служащие; были представлены и другие социальные группы. К первой русской революции партия подошла недостаточно подготовленной, многие руководители были за рубежом, аграрная программа составлялась меньшевиками и широко не обсуждалась в Думе. Отношение к участию в Думе: вначале не придавали серьезного значения участию в ней и лишь в конце избирательной кампании боролись за представительство в ней, вторую Думу бойкотировали. Партия активно участвовала в Первой русской революции. В ходе и после революции авторитет и численность ее резко возросли. В дальнейшем она разделилась на РСДРП(б) и партию меньшевиков. Партия большевиков, меняя название, программу, лидеров, была правящей с октября 1917 до 1991 гг. Партия меньшевиков была распущена в 1925 г.

Партия социалистов-революционеров (эсеров) сформировалась в 1901-1902 гг. путем объединения лево-народнических кружков и групп. Программа: ликвидация самодержавия; создание демократической республики; федеративное устройство государства; отделение церкви от государства; широкая автономия областей; переход к социализму через создание кооперации, (может быть создана при существующем строе); отмена частной собственности; осуществление социалистической революции; установление диктатуры пролетариата для перехода к социализму; построение социализма сначала в деревне, а затем в городе; введение политических свобод; 8-часового рабочего дня; создание рабочих союзов; социальное страхование за счет хозяев предприятий; всеобщее бесплатное образование. Аграрная программа получила название «социализация земли»: ликвидация частной собственности на землю; передача всей пригодной для обработки земли самоуправляющимся крестьянским общинам; наделение крестьян землей на основе равенства - по числу потребителей. Эсеры, в первую очередь, отстаивали интересы крестьянства. Они считали, что в России уже есть все условия для построения социализма в деревне, куда капиталистические отношения еще не успели проникнуть, а поэтому нужно разжечь пламя крестьянской войны. Методы борьбы: индивидуальный террор с целью создания неуверенности и паники в правительстве; пропаганда и агитация; парламентские методы; социалистическая революция. Социальный состав: интеллигенция, рабочие. Социальной базой они считали интеллигенцию, рабочих, студенчество, крестьянство. Для осуществления политических убийств в 1900-1901 гг. (раньше, чем образовалась партия) сформировалась боевая организация (группа), ее возглавлял Г.Гиршуни, затем Е.Азеф (Азеф одновременно был агентом охранки). Лидеры партии: В.Чернов, Г.Гиршуни, братья Михаил и Абрам Гоц, Н.Авксентьев, Е.Азеф, Б.Савинков, М.Спиридонова. Печатные органы: .партия, являвшаяся серьезной угрозой правительству, большей, чем социал-демократы. Эсеры пользовались огромной популярностью в народе. В период революции 1905-1907 гг. участвовали в вооруженных выступлениях, имели представительство в 1-й Думе, 2-ю бойкотировали. В 1906 г. от партии отделилась крайне правая фракция – максималисты и «Трудовая народно-социалистическая партия», по взглядам близкая к кадетам. После революции партия переживала идейный и организационный кризис. Партия левых эсеров была запрещена после 6 июля 1918 г., партия правых эсеров распущена в 1925 г.

Существовали и другие демократические организации. Например, группы анархистов-коммунистов, анархистов-синдикалистов и др., они выступали за немедленное уничтожение всякой государственной власти. Их видным идеологом в конце XIX в. ‑ начале ХХ в. был П.А. Кропоткин. Существовала партия народных социалистов, в 1-4 Думе активную деятельность вела парламентская группа трудовиков, куда входили крестьяне, народническая интеллигенция. Ее основные требования: демократические свободы и национализация земли помещиков, они допускали выкуп крестьянами земли, но считали, что крестьяне должны получить ее бесплатно. В 1917 г. трудовики слились с народными социалистами.

Либеральные партии сформировались уже в ходе революции 1905-1907 гг. Их созданию предшествовало земское движение, создание Союза союзов (1905-1906), объединившего профессионально-политические союзы. Наиболее авторитетной была конституционно-демократическая партия (кадеты или «Партия народной свободы»). Она образовалась в октябре 1905 г. в результате слияния земцев-конституционалистов и членов либеральной организации «Союз освобождения» и стала первой легальной партией в России. Программа: установление конституционной парламентской монархии; всеобщее избирательное право; демократические права и свободы; равноправие народов России; национально-культурная автономия; сохранение единой неделимой России; расширение хозяйственных функций органов местного самоуправления; предоставление им политических функций; отмена смертной казни; свобода преподавания; уменьшение платы за обучение; обязательное бесплатное начальное образование; установление 8-часового рабочего дня; право на создание рабочих профсоюзов; право на забастовки; охрана труда женщин и детей; страхование рабочих. Аграрная программа (получила название «муниципализации» земли): частная собственность на землю; ограничение землевладения 500-ми десятинами, «излишки» прежние владельцы должны продать крестьянам; передача пустующих государственных, кабинетных и монастырских земель крестьянам за плату; создание государственного земельного фонда, местные муниципальные органы, осуществляют ее перераспределение. Лидеры: П.Н.Милюков, А.И.Шингарев, В.Д.Набоков. Состав: интеллигенция, чиновники, деятели земств, немногочисленные группы буржуазии, крестьян и рабочих. Печатный орган – газета «Речь». Объективно кадеты выражали интересы буржуазии. Главным методом действий считали реформы, парламентскую борьбу; признавали пропаганду и агитацию, митинги, демонстрации; в ходе Октябрьской стачки склонялись к участию в вооруженном восстании, помогали левым силам денежными средствами; в ответ на роспуск 1-й Думы подписали «Выборгское воззвание» с призывом к организации кампании гражданского неповиновения. Постоянно имели представительство в Думе, придавая ей исключительное значение. В конце 1917-1918 гг. партия была запрещена.

Правое крыло либерального лагеря представляла партия «Союз 17 октября» (октябристы), стоявшая на позициях полной поддержки царского Манифеста 17 октября и созданная сразу после его издания, организационное оформление ее завершилось в 1906 г. Социальный состав: крупные промышленники, торговцы, землевладельцы, представители статусной интеллигенции. Лидеры: А.И. Гучков, П.Л. Корф, М.В. Родзянко, Д.Н. Шипов и другие. Программа: сохранение единой, неделимой России; автономия Финляндии; конституционная монархия; всеобщее избирательное право; уравнение сословий в правах; соблюдение гражданских прав; неприкосновенность личности и собственности; активное участие бюрократии в жизни страны; развитие местного самоуправления; бессословный и независимый от администрации суд. В социально-экономической сфере предусматривалось: подъем производительных сил; развитие системы кредита; развитие железнодорожного дела; распространение технических знаний; передача государственных и удельных земель в государственный фонд: продажа земель из этого фонда безземельным и малоземельным крестьянам; разрушение крестьянской общины; сохранение помещичьего землевладения; сокращение рабочего дня на вредных производствах; свобода рабочих союзов; свобода стачек. Методы работы: реформы, участие в парламенте, который разрабатывает эти реформы. К революции октябристы относились отрицательно, поддерживали правительство. Постоянно участвовали в Думе. Распалась партия к 1915 г.

Политическая организация консервативно-охранительного направления – «Русское собрание» - была предшественницей правых монархических партий, образовалась в 1900 г. Она базировалась на принципах теории «официальной народности», заявляя, что будет способствовать единению царя с народом, проводить политику русского великодержавного шовинизма. Эту организацию называют партией, но она была малочисленна (около 2000 человек). Она образовала массовую консервативную партию – «Союз русского народа». Он стал влиятельной партией консервативного лагеря.Создан он в октябре 1905 г. с целью борьбы с революцией и поддержки правительства. Социальный состав: землевладельцы-помещики, крупная буржуазия, полицейские чины, духовенство. Руководители: А.И. Дубровин, В.М. Пуришкевич (до 1907 г.), Н.Е.Марков. Лозунг – «Самодержавие, православие, народность». Цеди: борьба с революцией, сохранение самодержавия, привилегий дворянства и чиновничества, борьба с засильем бюрократии, сохранение единой и неделимой России, борьба с засильем «инородцев», улучшение положения трудящихся, наделение крестьян пустующими государственными землями. «Союз» добивался роспуска 1-й и 2-й Думы. В 3-й и 4-й Думе занимал радикально правые позиции. Печатные органы: «Русское знамя», «Объединение», «Гроза». Методы деятельности: политические убийства, разгон митингов и демонстраций, еврейские погромы, травля нерусских народов России. «Союз» создал черносотенные организации, устраивавшие еврейские погромы, разгоны демонстраций, убийства революционеров. В 1907-1908 гг. в результате раскола в руководстве из «Союза русского народа» выделилась самостоятельная монархическая партия «Союз Михаила Архангела», во главе с Пуришкевичем («отец черных сотен»). В 1911-1912 гг. - новый раскол: выделяется «Всероссийский (дубровинский) союз русского народа». Крайне правые партии распались после Февральской революции.

Особенности политических партий России: они сформировались позже, чем в западных странах (там в XIX в.); большинство партий образовалось уже в ходе революции, а не до революции, как это было на Западе; тогда же общество, размежевалось на 3 политических лагеря, осознав свои интересы. Ядро многих партий составляла интеллигенция, а не тот социальный слой, интересы которого они выражали; в партиях имелись фракции, не было единства часто даже по ключевым вопросам. В России раньше других образовались левые, революционные, а не охранительные монархические партии, как это было на Западе. В 1906-1907 гг. в стране насчитывалось около 50 политических партий (большинство в регионах империи).

В 1905-1907 гг. в России происходит первая революция. Ее основные причины: рост капиталистических отношений и сдерживание их остатками феодализма в аграрной сфере; существование неограниченной монархии и стремление представителей всех социальных групп к установлению конституционного строя; тяжелое материальное положение большинства рабочих, отсутствие системы социальной защиты и системы эффективного общероссийского рабочего законодательства; нерешенность национального вопроса. Внешнеполитической причиной стало поражение России в русско-японской войне 1904-1905 гг. Решение этих вопросов стало задачами революции. Характер революции буржуазно-демократический. Существует несколько периодизаций революции 1905-1907 гг., данная основана на степени активности борьбы.

Этапы революции.

1-й - 9 января-апрель 1905 года. Он характеризуется включение в борьбу авангарда рабочего класса столиц, поддержкой молодежи и демократических слоев города (интеллигенция, служащие, студенты, мещане), незначительной поддержкой других городов и крестьянства.

2-й – май-сентябрь 1905 года. Характерно развитие революции вширь, в борьбу включается население все новых территорий; поддержка со стороны армии и флота, национальных окраин; рост активности наступательных действий. Увеличивается число стачек и демонстраций с выдвижением и экономических, и политических требования. Революция принимает общенациональный характер.

3-й – октябрь-декабрь 1905 года. Это высший подъем революции, равновесие сил революционеров и правительства. Происходит Всероссийская Октябрьская политическая стачка, издается «Манифест 17 октября», Декабрьское вооруженное восстание в Москве.

4-й – январь-август 1906 года. С этого времени революция идет по нисходящей линии. После поражения восстания в Москве, еще имеют место локальные попытки восставших перейти в наступление.

5-й – сентябрь 1906-3 июня 1907 гг. Это этап поражения революции. Своеобразием его является факт, что свертывание революции в обратном порядке проходит формы ее нарастания: сначала затихает провинция и окраины, крестьяне, затем в столицах сужается социальный состав революционеров.

Основные события революции. До октября 1905 г. движение протеста шло по двум параллельным направлениям: путь либеральных реформ избрали представители средних слоев, часть представителей высших слоев, интеллигенция, цель их – смена самодержавия конституционной монархией по западному образцу; второй путь – стихийная борьба с плохо сформулированными целями и формами протеста, он объединял представителей самых разных слоев. В это время произошла, по словам Витте, «революция в умах» масс людей, воспринявшие идеи о всеобщем избирательном праве, гарантии свобод и т.д., раньше волновавшие главным образом лишь политических деятелей. Кровавое воскресенье подорвало традиционную веру в справедливого царя. К 1905 г. в России было 11 «обществ русских фабрично-заводских рабочих», организованных агентом священником Г.А. Гапоном. Оставшись без контроля отправленного в отставку С.В. Зубатова, инициатора «полицейского социализма», Гапон 9 января 1905 г. организовал мирную демонстрацию рабочих Санкт-Петербурга с петицией к императору. Расстрел этого мирного шествия - Кровавое воскресенье, подорвал веру народа в «доброго царя» и стал началом революции. По отношению к нараставшей революции правительство сочетало тактику репрессий и уступок. Символом репрессивной политики стал губернатор Санкт-Петербурга Д.Трепов, в 1906 г. – новый глава правительства П.А.Столыпин. Был сменен министра внутренних дел, царь принял делегацию рабочих и «простил их за бунт», изданы первые указы по решению вопроса о парламенте. Наряду с ростом борьбы гражданского населения, происходят выступления в войсках. В июне 1905 г. – 11-дневнй мятеж на броненосце «Князь Потемкин Таврический», вызванный тяжелыми условиями службы, но моряки отказались присоединиться к бастующим рабочих Одессы. В октябре – восстание в Кронштадте. Но время массового перехода армии на сторону революции еще не пришло. Крестьянское движение от стихийных бунтов, захватов земли и т.д. частично перешло в организованное русло: летом 1905 г. был создан Всероссийский крестьянский союз, и состоялся 1-й Всероссийский крестьянский съезд, выдвинувший экономические требования крестьян и всеобщих выборов Учредительного собрания. Борьба принимала самые разные формы. В 1905-1906 гг. в Подмосковье существовала Марковская республика с органами самоуправления, отказом от службы в армии, от уплаты налогов. В 1905 г. стихийно, «снизу» появилась новая форма организации рабочих, руководившей их борьбой, – Советы. Первый возник в Иваново-Вознесенске, 2-й в Костроме, 13 октября – в Санкт-Петербурге, 22 ноября – в Москве. Левые партии сначала настороженно отнеслись к ним, считая соперниками в руководстве революционными действиями, но вскоре приняли в них активнейшее участие. От экономических требований рабочее движение перешло к политически. 19 сентября началась всеобщая забастовка, переросшая во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку, парализовавшая жизнь страны. Октябрьская стачка и Декабрьское вооруженное восстание в Москве, поддержанное рядом др. городов с временным переходом в них власти в руки Советов, стали кульминацией Первой русской революции. После этого борьба идет на спад. Оппозиция разделилась: рабочие и левые партии ушли в революционную борьбу, либералы с начала 1906 г. предпочли путь парламентской борьбы и реформ.

Россия тяжело шла кпарламентаризму и введению демократических прав и свобод. Николай Второй считал это бессмысленной затеей, считал, что для огромной многонациональной и многосословной страны нужна неограниченная власть монарха. Победоносцев был убежден, что парламентаризм приведет к выдвижению во власть людей не самых умных, а самых настойчивых и наглых, что всякая мудрая мысль упрощается, если ее изучают недостаточно подготовленные люди. Первая уступка властей была сделана 18 февраля 1905 г. Николай Второй подписал рескрипт (подготовленный министром внутренних дел А.Булыгиным), где предлагалось привлекать «избранных от населения людей к участию в предварительной разработки обсуждении законодательных предложений». Тогда же он подписал указ, разрешающий частным лицам и организациям подавать органами власти петиции и предложения. Чрезвычайный земский съезд принял обращение «К обществу» с требованием выборов представительного собрания в рамках конституционной монархии и 6 июня делегаты представили царю петицию с основными требованиями либералов. 6 августа Николай Второй издал указ об учреждении Государственной думы – законосовещательного органа с крайне ограниченными полномочиями. Избирательная система предусматривала имущественный и сословный ценз, избирательные права получали высшие и часть средних слоев общества; рабочие, военнослужащие, женщины, бродячие «инородцы», учащиеся и др. полностью были их лишены («булыгинская дума»). В период Всероссийской октябрьской политической стачки царь издает Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка («Манифест 17 октября», «Манифест свобод»). Суть Манифеста сводилась к 3-м обещаниям: дать народу гражданские права и свободы; обеспечить участие в выборах в Думу слоев населения, лишенных его по указу от 6 августа, а Дума должна разработать закон о всеобщих выборах; ни один закон не должен быть принят без согласия Думы. Манифест способствовал быстрому размежеванию политических сил на консервативный, либеральный и революционный лагерь и созданию монархических и либеральных партий. Воспользовавшись расколом оппозиции, власть в ноябре 1905-феврале 1906 гг. ограничила предоставленные права и свободы. Вводились «Временные правила» о печати, законы, запрещавшие забастовки государственных служащих, служащих общественных учреждений и работников предприятий, «жизненно важных для экономики» и возможность преследований за «антиправительственную пропаганду». 11 декабря 1905 г. был принят новый избирательный закон, расширивший круг избирателей (на 25 млн. человек), но сохранявший цензы. Избиратели длились на 4 курии: помещики, городские собственники, рабочие, крестьяне. Каждая курия избирала выборщиков в избирательные округа. Полномочия Думы были ограниченными. 20.02.1906 г. издается указ о преобразовании Госсовета в верхнюю палату законодательного органа, работающую параллельно с Думой. 4 марта 1906 г. вводятся временные правила, разрешающие политические союзы и профессиональные организации. Председатель Совета министров (образован 19 ноября 1905) С.Ю.Витте подал в отставку, не сумев удержать равновесие между реформами и репрессиями и столкнувшись с неприязнью царя, двора и даже умеренных либералов. Его пост занял посредственный и послушный И.Л. Горемыкин (16.04-08.07.1906 г.). 23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы Российской империи», определявшие полномочия Государственного совета и Государственной думы. Их рассматривают как конституционный акт, т.к. законодательная власть царя утеряла абсолютный характер: царь не мог устранять или менять законы без участия Государственного совета и Думы. Одобренные этими органами законы должны были быть утверждены императором. Монарх имел право издавать «чрезвычайные указы» в период между сессиями законодательных палат. Эти законы содержали широкий перечень прав и обязанностей граждан.

Государственная дума 1-го созыва работала 27 апреля-8 июля 1906 г. Состав: кадеты – 179 мест; октябристы - 16, трудовики – 97, беспартийные – 105, представители национальных окраин – 63, социал-демократы – 18. Председатель кадет С.А.Муромцев. 5 мая Дума направила монарху адрес с требованиями всеобщих выборов, отмены ограничений на законодательную деятельность Думы, личной ответственности министров, отмены ограничительных законов, гарантий гражданских свобод, отмены смертной казни, разработки аграрной реформы, пересмотра налоговой системы, всеобщего бесплатного образования, удовлетворении требований национальных меньшинств. Требования были отвергнуты. Дума требует отставки правительства и направляет 379 запросов в адрес правительства, они были отклонены или проигнорированы. Широко обсуждался вопрос о земле, внимании привлекли программы кадетов, эсеров и трудовиков. Был принят проект аграрного закона, по которому крестьяне могли получить арендуемую ими землю за компенсацию. Именно аграрный вопрос стал поводом для роспуска Думы. 8 июля председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин. 9 июля 1-я Дума была распущена. В ответ 182 депутата (кадеты, трудовики, меньшевики) подписали «Выборгское воззвание» с призывом к отказу от выплаты налогов, от воинской повинности на время до созыва Думы. Оно не получило отклика в народе, а составители подверглись судебным преследованиям и не смогли баллотироваться в состав следующей Думы.

Дума 2-го созыва (20.02.-03.06.1997 г.) оказалась еще более радикальной. Состав: эсеров – 37, социал-демократов – 66, кадетов – 100, трудовиков – около 100, депутатов от национальных меньшинств – 80, октябристов – 19, монархистов – 33. Кандидаты от правительственных партий составили незначительную фракцию, подавляющее большинство депутатов оказалось в оппозиции. Председатель эсер Ф.А.Головин. 2-я Дума работала в условиях открытого наступления контрреволюции. Столыпин организовал военно-полевые суды, пытался подорвать деятельность оппозиционных партий, им было отказано в «административной санкции», без которой было невозможно проведение публичных заседаний. Было приостановлено 260 периодических изданий. Столыпин уже подготовил законы, положившие начало аграрной реформе. Дума решила избегать конфликтов, но споры возникли по вопросам аграрной политики и по принятию чрезвычайных мер против революционеров. Левые группы предложили 3 аграрных проекта, их суть сводилась к развитию свободного фермерского хозяйства на свободной земле. Была пересмотрена аграрная программа кадетов, убран пункт о государственном земельном фонде, половин выкупа за землю переложена на крестьян, желавших ее приобрести. Дума отказалась осудить революционный терроризм и проголосовала против «незаконных действий полиции». Правительство решило объявить о роспуске Думы. Чтобы не связывать это с аграрным вопросом, обвинило ряд депутатов в заговоре против царской семьи с целью установления республики. Столыпин потребовал исключения из Думы 55-и депутатов (социал-демократов) и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности. Не дожидаясь ее решения, царь в Манифесте 3 июня сам объявил о роспуске Думы, о назначении созыва очередной Думы и об изменениях в законе о выборах, ужесточавших избирательный ценз и обеспечивающих перевес помещиков и буржуазии. Голос одного помещика приравнивался к голосам 7 горожан, 30 голосам крестьянских избирателей или 60 рабочих. Новый закон о выборах означал конец революции. Главная причина поражения революции – превосходство сил правительства, на стороне которого оставались войска. Сыграли роль отсутствие консолидации революционных сил, раскол оппозиции и предпочтение либералами парламентских методов борьбы. Итоги в политической сфере: был создан представительный законосовещательный орган – Государственная Дума. Национальные окраины получили представительство в Думе, часть трудящихся - избирательные права. У царя на время формально была изъята полнота высшей законодательной власти. В России сохранилась абсолютная монархия. Произошло четкое разделение политических сил. Установилась многопартийная система. Гражданам был дан ряд демократических прав и свобод. Новые автономные права получила Финляндия (всеобщее равное избирательное право при выборах в сейм, создание национальной гвардии и др.). Образовались Советы как новая форма организации рабочих. Народ приобрел опыт организованной борьбы. На смену России патриархальной пришла Россия революционная. Под влиянием русской революции произошли революционные выступления в Персии и ряде др. стран Востока. Имела место интернациональная помощь русским революционерам (сбор средств в Европе, США, Аргентине, Австралии, Японии). В социально-экономической сфере: были ликвидированы остатки крепостнических отношений в деревне, началось проведение буржуазной аграрной реформы с предоставлением земли в частную собственность крестьян. Чиновники и полиция не имели права вмешиваться в работу крестьянских сходов, сократился помещичий произвол. Была снижена арендная плата и цена на землю, отменены выкупные платежи. Продолжилось оформление рабочего законодательства: на части предприятий рабочий день был сокращен до 10-9 и даже до 8 часов. Часть рабочих добилась повышения заработной платы. Революционное содержание событий 1905-1907 гг.: ликвидация остатков феодализма в аграрном секторе, образование высшего представительного органа власти; временное и формальное изъятие у царя абсолютной законодательной власти. Противоречия, вызвавшие революцию, были лишь смягчены, но не ликвидированы.

 

3. Реформы 1906-1916 гг.

 

В 3-й Думе (01.11.1907-09.06.1912 г.) правительство имело солидную поддержку. Председатели: Н.А.Хомяков, с 1910 г. – октябрист А.И.Гучков, с 1911 г. – октябрист М.В.Родзянко. Состав: правых партий и националистов – 137, октябристов – 132, кадетов и др. либералов – 118, трудовиков – 14, социал-демократов – 18, беспартийных – 27. Сложилось 2 большинства: 1- из правых, националистов и октябристов, 2 – из октябристов и кадетов. Однако Дума не раз становилась ареной схваток политических групп. Она приняла ряд важных законов в аграрной сфере, сфере образования, печати, религии, местного самоуправления, укрепления армии.

Проводимые реформы тесно связаны с деятельностью главы правительства П.А.Столыпина, контролировавшего всю жизнь страны, от внешней политики до вопросов культуры.

П.А.Столыпин (1862-1911 гг.) окончил Петербургский университет, служил в Департаменте земледелия, в МВД, был ковенским (Каунас) уездным, губернским предводителем дворянства, гродненским, затем саратовским губернатором, министром внутренних дел, с июля 1906 г. – председателем Совета министров. Убежденный монархист, борец с революцией. По мнению Столыпина, модернизация требовала 3-х условий: сделать крестьян собственниками, чтобы сильные могли опередить убогих; достичь всеобщей грамотности; добиться усиленного роста промышленности и торговли. Он наметил программу преобразований в экономической, социальной, межнациональной, политической, культурной сфере. Его девиз: сначала успокоение, затем реформы.

С целью скорейшего прекращения революции в августе 1906 г. он вводит военно-полевые суды, по их приговорам было казнено за более 1000 участников революции. Особое внимание он уделял аграрной реформе, получившей название «столыпинской». Реформа была рассчитана на 20 лет. Цель ее – установление гражданского мира и создание класса прочных собственников – надежной опоры строя в лице многомиллионного крестьянства. Основные направления: передача крестьянских наделов и части свободных государственных земель в частную собственность крестьян; разрушение крестьянской общины; переселение части крестьян из густонаселенного центра в малонаселенные районы; государственное кредитование крестьян; предоставление им равных с др. сословиями прав. Для оперативности в большинстве случаев реформа реализовывалась царскими указами. В августе-сентябре 1906 г. издаютсяуказы о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель, о порядке продажи казенных земель, о порядке продажи казенных земель на Алтае. Указ 5 ноября 1906 г. отменял все оставшиеся ограничения для крестьянского сословия, давая равные с остальным населением юридические права. Указом 09.11.1906 г. крестьянам давалось право свободного выхода из общины с принадлежавшим им земельным наделом. С 01.01.1907 г. отменялись выкупные платежи крестьян за землю, полученную по реформе 1861 г. В 1909-1911 гг. были приняты законы, предусматривающие роспуск общин и облегчающие его проведение. Власти поощряли обособление крестьянских хозяйств, создание хуторов (обособленное крестьянское хозяйство вне села) и отрубов (обособленное крестьянское хозяйство на территории села). Крестьянский банк продавал крестьянам в кредит земли, скупленные у помещиков и государства. Кредиты переселенцам к 1914 году увеличились в 4 раза. Для ускорения темпов реформы Столыпин стремился привлечь земства. Была проведена реформа земств, в результате которой расширились их экономические функции, укрепилось правовое и экономическое положение. В проведении реформы существовали ошибки и трудности. Это бюрократические и насильственные методы (разгон ряда общин, насаждение хуторов и отрубов); ошибки землемеров; хроническая нехватка денежных средств, транспорта для переселенцев. Многие крестьяне боялись порвать с общиной – гарантом их стабильности (обеспечение прожиточного минимума каждой семье, возможность земельных переделов и др.), многие не умели самостоятельно вести хозяйство, боялись брать кредиты. Земли общины постепенно собирались у кулаков. Сопротивление крестьян выражалось в поджоге хуторов, порче имущества, потраве посевов крестьян-собственников. Крестьяне предпочитали переселяться в обжитые места (Урал, Западная Сибирь), а не осваивать лесные районы. Итоги: реформа успешно прошла в районах товарного земледелия (Прибалтика, Поволжье, Украина); из общины выделилось 26% дворов, изъято 22% земли; многие укрепили за собой землю, но из общины не выходили; полный роспуск общин был редким. Более 3 млн. человек выехали в Сибирь, более 500 тыс. из них вернулись; население Сибири увеличилось с 8,2 млн. в 1897 г. до 14,5 млн. в 1917 г. Укрепилась сельская буржуазия в лице кулачества, поставлявшая на рынок ½ товарного хлеба и начавшая осваивать внешний рынок. Реформа не была доведена до конца. После убийства Столыпина (1911 г.) ее продвижение замедлилось, вступление России в Первую мировую войну стало ее крахом.

Не хватило времени и намеченной на 10-летие реформе образования. Законом 03.05.1908 г. предполагалось ввести обязательное бесплатное начальное образование детей 8-12 лет. Бюджет народного образования к 1914 г. был увеличен втрое, открыто 50 тыс. новых школ, всего существовало 150 тыс. школ, а требовалось их 300 тысяч.

Смерть Столыпина не изменила политический курс, пост главы правительства занял министр финансов В.Н. Коковцов. Аграрная реформа шла медленными темпами. Создание слоя крепких крестьян-собственников не было завершено, они составляли около 15% крестьянства. В 1910-1913 гг. Россия переживала экономический подъем. 4-я Дума начала работу в 1912 г., ее эпохальные решения будут приниматься непосредственно перед и в ходе Первой мировой войны. 1912-1914 гг. характеризуются политическим застоем. После спада революционного движения в 1907-1911 г. начинается его оживление. Несмотря на преследования, левые партии продолжали деятельность. В рядах социал-демократов шла борьба различных тенденций, конструктивных действий почти не было. Партия эсеров переживала глубокий кризис. Имели место выступления рабочих и жестокое их подавление (Ленский расстрел и др.). Задачи, стоявшие перед страной в годы Первой русской революцией продолжали требовать своего оптимального разрешения. Модернизация страны предполагала мир. Это понимали Витте, Столыпин, Коковцов. Смена министров в1914 г., когда правительство вновь возглавил Горемыкин, развязала руки воинственно настроенным националистам. В.И.Ленин говорил, что война с Германией – «лучший подарок революции» от царского правительства.Начало ХХ в. было для России сложным и противоречивым периодом, как и предстоявшие десятилетия этого века.

 

Контрольные вопросы:

1. В чем проявлялась многоукладность экономики России в начале ХХ века?

2. Охарактеризуйте личность Николая Второго.

3. Перечислите политические партии России в начале ХХ века.

4. Чем знаменит Григорий Гапон?

5. Перечислите основные этапы Первой Российской революции.

6. В чем сущность столыпинской аграрной реформы?