Аттестация работников и ее трудоправовое значение - раздел Педагогика, Предмет трудового права России Под Аттестацией Работников, Как Правило, Понимают Пер...
Под аттестацией работников, как правило, понимают периодическую комплексную проверку уровня деловых, личностных, а порой и моральных качеств работника по соответствующей должности.
Можно установить следующие характерные признаки, присущие аттестации работников:
- она проводится в «родной» организации, с которой у работника заключен трудовой договор или в другой, как правило, специализированной для этого организации;
- объектом проверки является теоретическая и практическая подготовленность работника занимать определенную должности или выполнять определенную работу;
- осуществляется периодически, т.е. единожды в интервале от года до пяти;
- совершается в специально создаваемых аттестационных комиссиях;
- используются разнообразные формы проведения аттестации.
В ТК РФ вопрос об аттестации остается неразработанным. Обязательной аттестации подлежат те категории работников, для которых данное требование установлено нормативными правовыми актами:
· педагогические и руководящие работники государственных и муниципальных образовательных учреждений (Закон РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в редакции от 20.04.2007 г.);
· государственные гражданские служащие (Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №110);
· средние медицинские, фармацевтические и социальные работники (Приказ Минтруда РФ от 04.06.2004 г. №169);
· сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России (Приказ МЧС от 16.01.2003 г. №20);
· работники органов и учреждений прокуратуры (Приказ Генерального прокурора РФ от 30.10.1998 г. № 74);
· другие категории работников.
Для работников коммерческих организаций законодательство не устанавливает требования о проведении обязательной аттестации. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 (в редакции от 28.12.2006г. №63) «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» отмечается, что аттестация может проводиться в порядке, предусмотренном не только федеральным законом или иным нормативным правовым актом, но и в порядке, закрепленном в локальном нормативном акте организации. Проведение аттестации – это право работодателя, которым он может воспользоваться в отношении определенной категории работников в соответствии с установленным порядком.
Основным локальным нормативным актом будет являться положение об аттестации. Вспомогательными - правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, в которых будет раскрываться понятие квалификация (уровень профессиональной подготовки, знания, навыки).
Согласно порядку проведения аттестации работодателю необходимо выполнить следующие действия:
- утвердить положение об аттестации;
- издать приказ о проведении аттестации;
- утвердить состав комиссии которая будет проводить аттестацию;
- поставить сотрудников в известность о проведении аттестации;
- провести аттестацию;
- подвести итоги аттестации, провести и оформить решения, принятые на основании ее результатов.
Для проведения аттестации создается, как правило, аттестационная комиссия по распоряжению руководителя соответствующей организации или компетентного государственного органа. Аттестационная комиссия наделяется определенными полномочиями и состоит из высококвалифицированных специалистов.
Время и порядок проведения аттестации утверждаются руководителем организации и должны быть доведены до сведения работников, как правило, не позднее одного месяца до начала аттестации или в сроки, оговоренные в положении об аттестации конкретной организации. Нарушение этих сроков является законным основанием для признания результатов аттестации недействительными.
Не могут подлежать аттестации некоторые категории работников, в том числе лица, проработавшие в занимаемой должности (по определенной специальности, квалификации) менее года, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, и др.
Увольнение работника, состоящего членом профсоюза, возможно только с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ.
Если работник признан не соответствующим занимаемой должности, руководитель может его уволить на основании подпункта 3 части 1 статьи 81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации).. Но вначале сотруднику нужно предложить другую работу. Об этом говорится в части 3 статьи 81 Трудового кодекса. Работнику необходимо представить перечень всех имеющихся должностей, которые он может занять в соответствии со своей квалификацией ( как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), соответствующую его состоянию здоровья.
При этом работодатель обязан предлагать работнику все вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если работник от предложенных вакансий отказался или в организации не было подходящих вакансий, его увольняют. Но у организации обязательно должны быть соответствующие доказательства (п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, роль аттестации состоит в том, что она является основной юридической формой проверки и оценки необходимых качеств работника, способствуя тем самым постоянному выявлению наиболее компетентных и высококвалифицированных кадров.
76. Ликвидация и реорганизация организаций: трудоправовое значение
Прекращение трудового договора по причине отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (п. 6 ст. 77 ТК РФ).
Трудовые отношения с работниками сохраняются при реорганизации организации. Согласно ст.75 изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения ТД с работниками организации (п.5 ст. 75). В этом случае работник должен выразить свое согласие на продолжение трудовых отношений. Оно может быть выражено как в устной, так и в письменной форме.
При отказе работника продолжить трудовые отношения в преобразованной организации он подлежит увольнению по п.6 ст.77.
Расторжение трудового договора вследствие ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем(п. 1 ст. 81 ТК РФ).
В условиях конкуренции, появления организаций-банкротов государство все чаще прибегает к ликвидации нерентабельных неплатежеспособных организаций.
В ст. 61 ГК РФ содержатся основания ликвидации юр.лица. ст. 65 ГК РФ регулирует вопросы банкротства. Порядок ликвидации юридического лица регулируется ст. 63 ГК РФ.
Основанием для увольнения работников по п. 1 ст. 81 ТК РФ является решение о ликвидации юридическою лица, т.е. о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ТК РФ).
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. обращается внимание на то, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгается в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации.
Поскольку ТК РФ в качестве самостоятельного основания прекращения трудового договора содержит отказ работника от работы в связи с реорганизацией организации, следует четко различать ликвидацию, которая означает прекращение деятельности юридического лица, и реорганизацию, которая может явиться причиной расторжения трудового договора только при условии, что сам работник не желает продолжать трудовые отношения с работодателем после проведения реорганизации. В связи с этим увольнение по данному основанию будет признано незаконным в том случае, если в суде будет установлено, что юридическое лицо прекратило свою деятельность в результате реорганизации, не повлекшей за собой сокращения численности (штата) работников.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудового договора производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
В соответствии со ст. 180 ТК РФ всем работникам ликвидируемой организации должны быть вручены уведомления о предстоящем увольнении персонально под расписку не позднее, чем два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним ТД до истечения указанного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Если такое увольнение будет признано массовым, то не менее чем за три месяца до ликвидации об этом должен быть поставлен в известность соответствующий выборный профсоюзный орган.
Трудовой договор по п. 1 ст. 81 ТК РФ с лицами, работающими у индивидуального предпринимателя, может быть расторгнут в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе и в случае его несостоятельности (банкротства); прекращения деятельности работодателя на основании им самим принятого решения; в связи с истечением срока действия свидетельства о регистрации; отказа в продлении лицензии на определенные виды деятельности.
Расторжение трудового договора с лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей, по данному основанию осуществляется в общем порядке, за исключением сроков предупреждения, которые могут отличаться от общих сроков и устанавливаться в трудовом договоре.
Отличительной особенностью данного основания увольнения является тот факт, что увольнению подлежат все работники, включая беременных женщин, хотя законодатель обязывает работодателя их трудоустроить.
Ст ФЗ О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности г профсоюз добровольное общественное объединение граждан связанных... Основной функцией профсоюзов является функция защиты и представительства... Ст ТК РФ раскрывает право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства...
Предмет трудового права России
Опыт проведения экономической реформы показывает, что лишь при условии обновления правового механизма, приспособления его к рыночным отношениям возможно дальнейшее развитие экономики. Поэтому неслу
Принципы трудового права
Принципы – основные, исходные начала, которые выражают сущность права и соответствуют целям и задачам права в конкретный исторический период.
Общеправовые п
Источники трудового права
Источник права в материальном смысле слова – это материальные условия жизни общества, его экономические, политические, социальные потребности. Источник тру
Правовое регулирование занятости и безработицы в России
Отношения, связанные с занятостью и безработицей, регулируются системой источников права, которые получили название законодательство РФ о занятости населения: Конституция РФ
Основные начала международного трудового права
В К РФ установлен приоритет общепризнанных принципов и норм международного права над отечественным законодательством.
Международное трудовое право – это ком
Юридические факты в трудовом праве
Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений, называются юридическими фактами.
Как правило,
Коллективные договоры в России
Можно выделить 2 группы актов социального партнерства:
1. Коллективные договоры (КД) действующие в рамках одного работодателя.
2.
Понятие и виды материальной ответственности работника
Под материальной ответственностью работника понимается обязанность работника, виновными противоправными действиями (бездействиями) которого работодателю причинен прямой дейс
Понятие, виды времени отдыха и их характеристика
Право на отдых относится к основным правам человека. Оно закреплено в ч.5 ст. 37 Конституции РФ и ст.24 Всеобщей декларации прав человека.
Время от
Понятие, виды отпусков и их характеристика
Трудовое право представляет несколько видов отпусков:
1)ежегодные оплачиваемые отпуска (обязательные + дополнительные);
2)отпуск без сохранения зарплаты;
3)целевые отпуск
Право на забастовку в России и за ее рубежом
Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей ( полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч 4 ст. 398 ТК
Наказание актом
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника н
Срочные трудовые договоры в России (ст. 58, 59 ТК РФ)
Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если другой срок не установлен ТК и иными ФЗ.
Безусловный пр
Постоянные и временные переводы на другую работу
Перевод на другую работу (статья 71.2 ТК) – постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник
Временный переход спортсмена к другому работодателю (статья 348.4)
В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его пись
Порядок заключения трудового договора
Требования к порядку заключения трудового договора содержатся в гл. 11 Трудового кодекса РФ.
Прием на работу производится по принципу подбора кадров по деловым качествам
Стороны социального партнерства и их представители
Представители работников
Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации,
Представители работодателей
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работ
Иные представители работодателей
Представителями работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, фин
Выходные пособия
Выходные пособия законодательно регулируются главой 27 ТК РФ, а если быть точным, то ст.178 кодекса. Основное содержание статьи сводится к тому, что при расторжении трудового договора в свя
Федеральная инспекция труда
Ведущее место в системе государственного надзора и контроля занимает Федеральная инспекция труда (далее ФИТ)– единая централизованная система, состоящая из федерального орга
Системы оплаты труда
Система ОТ – это совокупность правил, по которым определяется способ получения заработной платы у данного работодателя.
Трудовому законодательству
Сдельная
ЗП зависит от количества выработанной продукции.Применение сдельной системы оплаты труда возможно тогда, когда труд работников непосредственно выражается в конкретных результатах п
Сроки, определяемые календарной датой
Календарной датой определяются сроки, с которыми закон связывает возникновение трудовых прав и обязанностей.Отсчет таких сроков начинается со дня возникновения трудовых отн
Сроки, исчисляемые временными периодами
Кроме фиксированных календарных дат есть еще сроки, исчисляемые периодами времени — годами, месяцами, неделями, днями и даже часами. Так, срочный трудовой договор с работником може
Сроки исковой давности в трудовом праве
ТК не содержит специальных норм, определяющих понятие исковой давности, регламентируя лишь сроки обращения в суд за разрешением трудового спора.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ для раз
Сроки обжалования решения комиссии по трудовым спорам
В соответствии со ст. 390 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником (работодателем) в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии данного решения
Последствия пропуска сроков обращения в суд
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность представляет собой срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По истечении срока исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности
Новости и инфо для студентов