Монополистическая деятельность

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР ЗАКОH от 22.03.91 г. N 948-IМосква,Дом Советов РСФСР О КОНКУРЕНЦИИ ИОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИНА ТОВАРНЫХ РЫНКАХПри нарушениипредприятиями установленного порядка декларирования цен,включая непредставление в органы ценообразованияматериалов для декларирования цен, к ним применяются мерыэкономического и административного воздействия в соответствии с настоящимЗаконом Порядок, утвержденный постановлением Комитета цен при Министерствеэкономики РФ от 8 мая 1992 г. N 2 НГР В9200263 gt МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬСтатья5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке1. Запрещаются действияхозяйствующего субъекта группы лиц , занимающего доминирующееположение, которые имеют либо могут иметь своим результатомограничение конкуренции и или ущемление интересов другиххозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия,как изъятие товаров из обращения, целью или результатом которогоявляетсясоздание или поддержание дефицита на рынке либо повышениецен навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для негоили неотносящихся к предмету договора необоснованные требованияпередачифинансовых средств, иного имущества, имущественных прав,рабочейсилы контрагента и др. включение в договор дискриминирующих условий, которые ставятконтрагентав неравное положение по сравнению с другими хозяйствующимисубъектами согласие заключить договор лишь при условии внесения в негоположений,касающихся товаров, в которых контрагент потребитель незаинтересован создание препятствий доступу на рынок выходу с рынка другимхозяйствующимсубъектам нарушение установленного нормативными актами порядкаценообразования установление монопольно высоких низких цен сокращение или прекращениепроизводства товаров, на которые имеются спрос или заказыпотребителей, при наличии безубыточной возможности ихпроизводства необоснованный отказ от заключения договора с отдельнымипокупателями заказчиками при наличии возможности производстваилипоставки соответствующего товара.2. В исключительныхслучаях действия хозяйствующего субъекта, указанные в п.1настоящей статьи, могут быть признаны правомерными, еслихозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект отего действий, в том числе в социально-экономической сфере, превыситнегативные последствия для рассматриваемого товарного рынка.Статья 6. Соглашения согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию1. Запрещаются и вустановленном порядке признаются недействительнымиполностью или частично достигнутые в любой форме соглашения согласованные действия конкурирующих хозяйствующихсубъектов потенциальных конкурентов , имеющих могущих иметь всовокупностидолю на рынке определенного товара более 35 процентов, если такие соглашения согласованные действия имеют либо могут иметь своимрезультатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения согласованные действия , направленные на установление поддержание цен тарифов , скидок, надбавок доплат , наценок повышение, снижение илиподдержание цен на аукционах и торгах раздел рынка по территориальномупринципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаровлибо по кругу продавцов или покупателей заказчиков ограничение доступана рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектовв качестве продавцов определенных товаров или их покупателей заказчиков отказ от заключения договоров с определенными продавцами илипокупателями заказчиками .2. Запрещаются и вустановленном порядке признаются недействительнымиполностью или частично достигнутые в любой форме соглашения согласованные действия не конкурирующих и хозяйствующих субъектов,один из которых занимает доминирующее положение, а другойявляется его поставщиком или покупателем заказчиком , если такиесоглашения согласованные действия имеют либо могут иметь своимрезультатом ограничение конкуренции.3. В исключительныхслучаях соглашения согласованные действия хозяйствующих субъектов,предусмотренные настоящей статьей, за исключением прямоперечисленных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть признаныправомерными, если хозяйствующие субъекты докажут,чтоположительный эффект от действий, в том числе в социально-экономическойсфере, превысит негативные последствия для рассматриваемоготоварного рынка.4. Запрещаетсяобъединениям коммерческих организаций союзам или ассоциациям ,хозяйственным обществам и товариществам осуществлениекоординации предпринимательской деятельности коммерческихорганизаций, которая имеет либо может иметь своим результатов ограничениеконкуренции.

Нарушение указанных требований является основанием дляликвидациив судебном порядке объединения коммерческих организаций союза илиассоциации , хозяйственного общества или товарищества,осуществляющегокоординацию предпринимательской деятельности, по иску федеральногоантимонопольного органа территориального органа в пределах егокомпетенции .Статья 7. Акты и действия федеральных органовисполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции1. Федеральным органамисполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и или совершатьдействия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов,создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующиеусловия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такиеакты или действия имеют либо могут иметь своим результатомограничение конкуренции и или ущемление интересов хозяйствующихсубъектов или граждан, в том числе запрещается вводитьограничения на создание новых хозяйствующих субъектов вкакой-либосфере деятельности, а также устанавливать запреты наосуществлениеотдельных видов деятельности или производство определенных видовтоваров, за исключением случаев установленных законодательствомРоссийской Федерации необоснованно препятствовать осуществлению деятельностихозяйствующихсубъектов в какой-либо сфере устанавливать запреты на продажу покупку, обмен,приобретение товаров из одного региона Российской Федерации республики,края, области, района, города, района в городе в другой или инымобразомограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу приобретение,покупку, обмен товаров давать хозяйствующим субъектам указания опервоочередной поставке товаров выполнении работ, оказании услуг определенному кругу покупателей заказчиков или о приоритетном заключениидоговоровбез учета установленных законодательными или иныминормативнымиактами Российской Федерации приоритетов необоснованно препятствовать созданиюновых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности необоснованнопредоставлять отдельному хозяйствующему субъекту или несколькимхозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положе-ние по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим нарынок того же товара.

Решения федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления по вопросам создания, реорганизациии ликвидациихозяйствующих субъектов в случаях, предусмотренных антимонопольнымзаконодательством , а также предоставления льгот отдельному хозяйствующемусубъекту или нескольким хозяйствующим субъектам подлежат согласованию сфедеральным антимонопольным органом, если иное не предусмотренозаконодательными актами Российской Федерации.2. Запрещаетсяобразование министерств, государственных комитетов, других федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления с целью монополизации производстваили реализации товаров, а также наделение существующих министерств,государственных комитетов или других федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления полномочиями, осуществление которых имеет либо может иметь своимрезультатом ограничение конкуренции. Запрещается совмещение функций федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления с функциями хозяйствующихсубъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правамиуказанных органов, в том числе функциями и правами органов государственногонадзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актамиРоссийской Федерации.Статья 8. Соглашения согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,ограничивающие конкуренциюЗапрещаются и вустановленном порядке признаются недействительными полностью или частичнодостигнутые в любой форме соглашения согласованные действия органа власти илиуправления с другим органом власти или управления либо с хозяйствующимсубъектом, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничениеконкуренции и или ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, втом числе соглашения согласованные действия , направленные на повышение,снижение или поддержание цен тарифов раздел рынка по территориальномупринципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаровлибо по кругу продавцов или покупателей заказчиков ограничение доступа нарынок или устранение с него хозяйствующих субъектов.