Ключевые слова - раздел Социология, СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО Методы Реализации Функций Государства
Функции Государства...
Методы реализации функций государства
Функции государства
Признаки социального государства
Функции социального государства
Средства реализации функций
Функциональная система государства
Функции социального государства — это главные направления деятельности социального государства, выражающие его сущность. В отличие от социальных функций, присущих любому государству, которые на ранних стадиях развития государственных форм выступают в виде общих принципов деятельности государства (например, перераспределения богатства, регулирования трудовой деятельности) или в виде экономических функций, функции социального государства появляются в ходе эволюционного развития государства. Их появление связано со сменой доминирования отношений государство—общество на отношения государство—личность. Причем социальные функции появляются у государства только на определенных стадиях развития производственных отношений, с изменением места человека в структуре производительных сил, с появлением нового эволюционного типа индустриального государства, что происходит не ранее первой трети XIX в.
Возникновение и развитие социальных функций государства характеризуется двойственным процессом. Содной стороны, происходит количественный рост социальных функций на более высоких уровнях развития государства, а с другой, — включение социальных функций в сложные функциональные системы наравне с правовыми, политическими и экономическими функциями. В результате происходит «социализация» всех функций государства. Общественные гарантии выживания, поддержка малоимущих и бедствующих существуют с догосударственных времен. Но только социальное государство ставит удовлетворение социальных потребностей своей целью, развивая социальное рыночное хозяйство. Социальное государство, в отличие от других, обладает рядом признаков, к которым относятся:
а) правовая основа социальной политики;
б) наличие системы социального страхования;
в) существование бюджетных социальных выплат;
г) существование государственных систем социальной защиты, социального обеспечения и обеспечения занятости;
д) доступность социальной поддержки всем без исключе ния нуждающимся членам общества;
е) принятие государством на себя ответственности за уро вень благосостояния граждан;
ж) существование институтов гражданского общества.
Социальное государство призвано: создать и поддерживать законодательные и правовые предпосылки для эффективной экономической основы для развития общества в целях максимального удовлетворения материальных и духовных потребностей членов общества; обеспечивать соответствие между естественными правами и обязанностями члена общества и его вознаграждением. В соответствии с этим набором признаков социальное государство, проводя государственную социальную и экономическую политику, реализует следующие социальные функции:
§ обеспечение занятости и постоянного роста доходов населения;
§ обеспечение социального страхования для всех членов общества;
§ обеспечение доступности образования, здравоохранения и духовно-культурного развития;
§ социальную защиту нуждающихся;
§ сглаживание социального неравенства в обществе, создание достойных условий существования посредством перераспределения благ;
§ предоставление социальных услуг.
Перечисленные и другие функции социального государства составляют его функциональную систему, находящуюся в развитии. Каждая из данных функций обязательна для социального государства, но может быть выражена с различной степенью интенсивности. Этот перечень не является застывшим. Становление этих функций происходит не одновременно. Соответствующие изменения будут происходить и в дальнейшем. Функции социального государства имеют определенную направленность на достижение как социальных, так и экономических целей. Выравнивание условий жизни, сглаживание социального неравенства, повышение уровня личного потребления одновременно с социальными решают экономические задачи — мотивация повышения производительности труда, увеличение потребительского спроса, предотвращение социальных конфликтов и учет изменения роли человека на производстве.
Современная Концепция социального государства выдвигает на передний план взаимоотношения государства и личности в условиях свободной рыночной экономики. Еще А. Смит, Дж. Милль, Б. Констан, Дж. Локк исходили из оценки свободы как высшей ценности, которую государство обязано гарантировать каждому индивидууму. Они главными принципами социального государства в социально-экономической сфере провозглашали экономическую свободу, автономию личности в экономической сфере, не признавая при этом за государством социальных функций.
Ж. Ж. Руссо отношения между государством и личностью дополнял обязанностью государства содействовать обеспечению социально-экономических прав или, иными слова-Ми, прав человека второго поколения.
Современный либерализм стремится продолжить принцип равенства в сторону управления социальными условиями жизни. По мнению П. И. Новородцева1, именно во имя охраны свободы право должно взять на себя заботу о материальных условиях ее осуществления; во имя достоинства личности оно должно взять на себя заботу об ограждении права на достойное человеческое существование.
Та или иная форма и мера воздействия государства на экономическую жизнь необходимы всегда, потому что без его активного содействия невозможно осуществление так называемых прав «второго поколения» (право на труд, на справедливую заработную плату, охрану труда, право на отдых, на социальное обеспечение и т. д.). Принципиальным остается вопрос о соблюдении баланса между свободной экономикой и поиском способов и путей устранения несправедливости, порождаемой рыночными отношениями. Как определить пределы вмешательства государства в экономику, чтобы оно не стало тормозом ее развития, с одной стороны, и обеспечило социальную защиту граждан — с другой? От этих пределов, как отмечал лауреат Нобелевской премии Фридрих фон Хайек, зависит, «определяется ли решением правительства ВСЕ, что ВСЕГДА получает КАЖДЫЙ человек, или только НЕКОТОРЫЕ вещи, которые ИНОГДА получают НЕКОТОРЫЕ люди на НЕКОТОРЫХ условиях...». В этой блестящей, формуле ясно выражено различие между «социалистическим» пониманием социального государства и его подлинной сущностью или, как пишет сам Ф. Хайек, между тоталитарной и свободной экономикой.
Утверждение — сложный, противоречивый и длительный процесс. Полная и всеобщая гармонизация принципов свободы и равенства при реализации социально-экономической функции социального государства едва ли возможна. Однако только их сосуществование и может быть фундаментальной
основой становления и развития социального государства. Отмеченная функция социального государства заключается и в устранении резкого различия в имущественном положении, повышении социального статуса индивида. Эта задача решается в современных государствах с рыночной экономикой путем воздействия на экономические процессы через бюджет, гибкую систему налогообложения, социальные программы. Социально ориентированному государству приходится постоянно заботиться о поддержании баланса между рыночной свободой и своим воздействием на экономику, ибо реализация крупных социальных программ связана с повышенным налогообложением, а это со временем становится тормозом для развития производства.
Сегодня возрастает как социальная, так и экономическая функция социального государства. Государство в социальной сфере во все больших масштабах выступает не как институт власти, а как общенациональная авторитетная корпорация с соответствующими инициативно-частными организациями.
Специфика России в том, что формирование социальной государственности базируется на недостаточно прочном правовом фундаменте государства, в обстановке нестабильности, правовой разрегулированности и нарушения прав человека. Россия провозгласила себя социальным государством в период экономической разбалансированности, обнищания большей части населения, что привело к значительным трудностям в реализации социально-экономических функций социального государства.
Н А Волгин Н Н Гриценко Ф И Шарков... СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО... Учебник Рекомендовано...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Ключевые слова
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Глава 3.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ……………....................................................................
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Глава 4.1.РЫНОК ТРУДА И ЕГО ФУНКЦИИ.......................... 269
Понятие рынка труда, его границы........................................ 269
Глава 4.2. ЗАНЯТОСТ
Ключевые слова
Государственность Признаки государства
Государство Республика парламентская
Институт власти Республика президентская
Монархия абсолютная Светское
Ключевые слова
Государство авторитарное Демократия либеральная
Государство демократическое Демократия либерально-демократическая
Государство тоталитарное Демократия политическая
Государ
Ключевые слова
Декларация прав человека Социально-экономическое устройство
Менталъностъ общества Социальные ценности
Социальные жизненные Субъекты социального государства
Ключевые слова
Государство всеобщего благоденствия
Теория плюралистической демократии
Историко- материалистическая теория
Теория социального государства
Политика в сфере образования
Реализация политики в сфере образования будет строиться исходя из приоритетности развития этой отрасли как неотъемлемого условия модернизации российского общества и обеспечения конкурентоспособнос
Трудовые отношения, занятость и миграция населения
'Приоритетное направление в деятельности Правительства Российской Федерации в сфере труда — поэтапное приведение трудового законодательства в соответствие с требованиями рыночной экономики.
Социальная поддержка населения
Цели государственной политики в области социальной поддержки населения на рассматриваемый период:
§ смягчение негативных последствий бедности, сниже ние социального неравенства
Пенсионная реформа
Основные проблемы существующей пенсионной системы: низкий уровень пенсий, слабая их дифференциация. Комплекс мер по повышению уровня выплачиваемых пенсий в 1999—2000 гг. позволил обеспечить рост р
Ключевые слова
Принципы социального государства
Тарифная автономия работодателей
Солидарность
Тарифная автономия работников и их объединений
Со
Социальное партнерство как принцип социального государства
Понятие «социальное партнерство» закрепилось в законодательной и научных сферах как система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями при посреднической роли государства. Постеп
Ключевые слова
Государственный социальный Социальные нормативы
стандарт
Потребительская корзина Социальные нормы и стандарты
Права и гарантии Состояние социально
Ключевые слова
Высокоэффективная Социальная основа
экономика экономической политики
Производственные отношения Уровень доходов граждан >
Приоритет экономическ
Это право на
- участие в реализации власти,
- право на свободу слова,
- право на частную жизнь и т. п.
В п. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека говорится: «Каждый человек имее
Механизм правового регулирования в социальном государстве
Механизм правового регулирования в социальном государстве включает в себя определение «правил игры» и контроля за его соблюдением. В условиях структурного кризиса общества (т. е. когда кризис при
Ключевые слова
Государственный социализм
Модели государства
Гражданское общество
Модели социального государства
Демократическое государство
Ключевые слова
Закрепление статуса социального государства
Подлинное социальное государство
Конституционные принципы социальных государств европейских стран
Ценн
Ключевые слова
Обеспечение прав и свобод в странах СНГ
Права человека и гражданина
Обязанности социального государства
Принципы и нормы международного права
Ключевые слова
Законодательная база российского социального государства
Нормативное социальное государство
Концептуальное социальное государство
Реальное социаль
Модели социальной политики: основные принципы построения
Современный мир живет в условиях перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. В этих условиях изменяются фундаментальные механизмы социально-экономического регулирования.
Международный учебный центр
Международный учебный центр в Турине (Италия) с его крупным учебным и жилым комплексом предлагает самые разнообразные программы в областях, имеющих приоритетное значение для МОТ и всей системы ООН
Европейская социальная хартия
В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 г., и в Протоколе к ней члены Совета Европы договорились обеспечить своему населению гражданские
Ключевые слова .
Региональная социальная Социальная политика
политика корпоративная
Социальная политика Социальная политика реальная
государства
Со
Ключевые слова
Международная организация Система социального
труда партнерства
Российская модель социального Социальное партнерство
партнерства
Р
В развитии экономики и укреплении
социального государства1
Изначальной интегральной функцией социального государства являются разработка и осуществление программ удовлетворения социальных и ду
Понятие рынка труда, его границы
В развитом товарном хозяйстве существует множество рынков, различающихся своим предметом (объектом купли-продажи). По мере углубления разделения труда, являющегося естественной базой товарного обм
Сущность занятости
Переход к рыночным отношениям по-новому высветил ряд проблем социально-трудовой сферы. Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся, чт
Экономические последствия безработицы
Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровн
Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда
Оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социальной политики. Это объясняется прежде всего ее значимостью для обеспечения жизнедеятельности человека и
Пенсионная система России
Пенсионное обеспечение — базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку обычно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше
Этапы формирования системы пенсионного страхования в РФ
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых
стран — в начале XX в., и не получило широкого распространения на все категории
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Авторитарное государство(лат. auctorias — власть, влияние, авторитет) — антиправовая, антидемократическая и антилиберальная концепция и практика властвования насильственными сред
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов