Социальное партнерство как принцип социального государства
Социальное партнерство как принцип социального государства - раздел Социология, СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО Понятие «Социальное Партнерство» Закрепилось В Законодательной И Научных Сфе...
Понятие «социальное партнерство» закрепилось в законодательной и научных сферах как система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями при посреднической роли государства. Постепенно, когда государство утрачивает свой классовый характер и превращается в социальное государство, широко распространяется идеология социального партнерства, приходящая на смену классовой борьбе. Роль государства в системе социального партнерства не ограничивается созданием необходимой правовой основы регулирования и системы регламентации социально-трудовых отношений. Государство, претендующее на роль социального, должно выступать гарантом действия сторон, соблюдения взятых на себя обязательств, определять юридический статус соглашений, разрабатывать и контролировать процедуры ведения переговоров. Государственные органы содействуют сглаживанию противоречий сторон путем участия своих представителей, выполнения арбитражной функции, содействия работе согласительных комиссий.
На уровне общества в целом предметом переговоров в сфере социального партнерства становятся основные направления социально-экономической политики, система социальных гарантий и защиты интересов субъектов социально-трудовых отношений, применяемых в масштабе государства.
Эти принципы социальной политики государства во многом взаимообусловлены и трансформируются в принцип самого социального государства. Для обеспечения функционирования этих принципов и требований в социальном государстве приводятся в движение определенные механизмы. Первый из них — тарифная автономия работодателей и работников и их объединений, осуществляемая на основе социального партнерства. Чтобы стороны сами могли договариваться об оплате труда, условиях, режиме работы и отдыха и т. п., необходимо соблюдение определенных условий — стороны Должны законодательно наделяться полномочиями и нести ответственность за принятые обязательства. Им должна быть известна рыночная цена труда, как и других ценообразующих элементов производства, финансовое состояние организаций, политика распределения доходов и прибылей. Правовой основой, обеспечивающей первый принцип, должны быть законы: об объединениях работодателей; о социальном партнерстве; об основных направлениях государственной политики по регулированию оплаты труда и доходов наемных работников и предпринимателей. Следующие два принципа взаимообусловлены, и их реализация требует создания механизма государственного надзора за действием рыночных сил и институтов, законодательно поощряя те из них, которые направлены на обеспечение конституционных целей страны и препятствуют ухудшению жизни людей и ослаблению государства.
Механизм реализации принципов социальной справедливости и социальной солидарности достаточно сложен. Чувство солидарности и взаимопомощи людей порождается природой их коллективной деятельности, а также закладывается на генетическом уровне. Государство должно устранить допущенную в ходе реформ несправедливость. Если же народ убеждается, что оно не в состоянии это сделать, тогда экономические и социальные требования перерастают в политические как средство получения экономических и социальных преобразований. Долг и обязанность государственных органов — устранить правовым путем причины конфликтов и создать условия для справедливого социального мира. Социальное партнерство в утвердившемся понимании — система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями — один из способов согласования интересов при взаимодействии труда с капиталом. В более широком понимании социальное партнерство можно рассматривать как идеологию сотрудничества во всех сферах жизнедеятельности, представленных в обществе. И в этом смысле социальное партнерство — один из главных принципов демократического гуманного социального государства. Мировая цивилизация сегодня идет по пути гармонизации отношений между трудом и капиталом, между различными слоями, группами, взаимодействующими в обществе.
Не менее значим принцип социального государства — участие граждан в управлении на всех уровнях власти и хозяйственной жизни. Его реализация возможна лишь в подлинно демократическом социальном государстве. Многие западные политики и ученые считают, что отношение работников к управлению имеет для них более важное значение, чем даже отношение к собственности. Для обеспечения реального участия граждан в управлении и по вертикали, и по горизонтали необходимо нормативно-правовую базу привести в полное соответствие с принципами, требованиями и целями социального государства. В реализации последнего из перечисленных принципов на основе системы социального партнерства как цивилизованного механизма сохранения гражданского мира и согласия в обществе за счет достижения взаимоприемлемого баланса интересов работника, работодателя, государства при урегулировании социально-экономических и трудовых отношений особая роль принадлежит профсоюзам. Сфера особого внимания профсоюзов — социальная политика государства, ее конкретное воздействие на положение наемного работника и членов семьи.
Таким образом, социальное партнерство сегодня рассматривается, с одной стороны: как система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями; способ согласования противоположных интересов; метод решения социально-экономических проблем и регулирования конфликтов между наемными работниками и собственниками. В более широком смысле социальное партнерство — один из способов представления интересов каких-либо социальных групп в обществе и принцип социального государства. Отмеченная система взаимоотношений может строиться эффективно лишь при наличии третьего активного субъекта социального партнерства — государства и, таким образом, социальное партнерство не только включает в свою систему государство как обязательного субъекта, а одновременно выступает как один из принципов государства. Социальное партнерство — обязательный элемент государственного устройства, а в социальном государстве — важнейший принцип организации взаимодействия между органами власти, работниками и работодателями в социально-трудовой сфере. В целом, в социальном государстве этот принцип — один из главных оснований усиления своей «социальности».
Контрольные вопросы и задания
- Назовите основные принципы европейских социальных государств.
- Назовите отличительные особенности применения этих принципов в современной России.
- Раскройте механизмы реализации принципов социального государства.
- В признании каких прав граждан заключается формула «государство для человека»?
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Глава 3.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ……………....................................................................
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
Глава 4.1.РЫНОК ТРУДА И ЕГО ФУНКЦИИ.......................... 269
Понятие рынка труда, его границы........................................ 269
Глава 4.2. ЗАНЯТОСТ
Ключевые слова
Государственность Признаки государства
Государство Республика парламентская
Институт власти Республика президентская
Монархия абсолютная Светское
Ключевые слова
Государство авторитарное Демократия либеральная
Государство демократическое Демократия либерально-демократическая
Государство тоталитарное Демократия политическая
Государ
Ключевые слова
Декларация прав человека Социально-экономическое устройство
Менталъностъ общества Социальные ценности
Социальные жизненные Субъекты социального государства
Ключевые слова
Государство всеобщего благоденствия
Теория плюралистической демократии
Историко- материалистическая теория
Теория социального государства
Политика в сфере образования
Реализация политики в сфере образования будет строиться исходя из приоритетности развития этой отрасли как неотъемлемого условия модернизации российского общества и обеспечения конкурентоспособнос
Трудовые отношения, занятость и миграция населения
'Приоритетное направление в деятельности Правительства Российской Федерации в сфере труда — поэтапное приведение трудового законодательства в соответствие с требованиями рыночной экономики.
Социальная поддержка населения
Цели государственной политики в области социальной поддержки населения на рассматриваемый период:
§ смягчение негативных последствий бедности, сниже ние социального неравенства
Пенсионная реформа
Основные проблемы существующей пенсионной системы: низкий уровень пенсий, слабая их дифференциация. Комплекс мер по повышению уровня выплачиваемых пенсий в 1999—2000 гг. позволил обеспечить рост р
Ключевые слова
Методы реализации функций государства
Функции государства
Признаки социального государства
Функции социального государства
Средств
Ключевые слова
Принципы социального государства
Тарифная автономия работодателей
Солидарность
Тарифная автономия работников и их объединений
Со
Ключевые слова
Государственный социальный Социальные нормативы
стандарт
Потребительская корзина Социальные нормы и стандарты
Права и гарантии Состояние социально
Ключевые слова
Высокоэффективная Социальная основа
экономика экономической политики
Производственные отношения Уровень доходов граждан >
Приоритет экономическ
Это право на
- участие в реализации власти,
- право на свободу слова,
- право на частную жизнь и т. п.
В п. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека говорится: «Каждый человек имее
Механизм правового регулирования в социальном государстве
Механизм правового регулирования в социальном государстве включает в себя определение «правил игры» и контроля за его соблюдением. В условиях структурного кризиса общества (т. е. когда кризис при
Ключевые слова
Государственный социализм
Модели государства
Гражданское общество
Модели социального государства
Демократическое государство
Ключевые слова
Закрепление статуса социального государства
Подлинное социальное государство
Конституционные принципы социальных государств европейских стран
Ценн
Ключевые слова
Обеспечение прав и свобод в странах СНГ
Права человека и гражданина
Обязанности социального государства
Принципы и нормы международного права
Ключевые слова
Законодательная база российского социального государства
Нормативное социальное государство
Концептуальное социальное государство
Реальное социаль
Модели социальной политики: основные принципы построения
Современный мир живет в условиях перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. В этих условиях изменяются фундаментальные механизмы социально-экономического регулирования.
Международный учебный центр
Международный учебный центр в Турине (Италия) с его крупным учебным и жилым комплексом предлагает самые разнообразные программы в областях, имеющих приоритетное значение для МОТ и всей системы ООН
Европейская социальная хартия
В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 г., и в Протоколе к ней члены Совета Европы договорились обеспечить своему населению гражданские
Ключевые слова .
Региональная социальная Социальная политика
политика корпоративная
Социальная политика Социальная политика реальная
государства
Со
Ключевые слова
Международная организация Система социального
труда партнерства
Российская модель социального Социальное партнерство
партнерства
Р
В развитии экономики и укреплении
социального государства1
Изначальной интегральной функцией социального государства являются разработка и осуществление программ удовлетворения социальных и ду
Понятие рынка труда, его границы
В развитом товарном хозяйстве существует множество рынков, различающихся своим предметом (объектом купли-продажи). По мере углубления разделения труда, являющегося естественной базой товарного обм
Сущность занятости
Переход к рыночным отношениям по-новому высветил ряд проблем социально-трудовой сферы. Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся, чт
Экономические последствия безработицы
Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровн
Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда
Оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социальной политики. Это объясняется прежде всего ее значимостью для обеспечения жизнедеятельности человека и
Пенсионная система России
Пенсионное обеспечение — базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку обычно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше
Этапы формирования системы пенсионного страхования в РФ
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых
стран — в начале XX в., и не получило широкого распространения на все категории
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Авторитарное государство(лат. auctorias — власть, влияние, авторитет) — антиправовая, антидемократическая и антилиберальная концепция и практика властвования насильственными сред
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов