Протидія незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними

МНСТЕРСТВО ОСВТИ УКРАНИ СУМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНВЕРСИТЕТ КУРСОВА РОБОТА на тему Протидя незаконному обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв та зловживанню ними Студента 3-го курсу економчного ф-ту групи Ю-71 Б. Д.В. СУМИ 1999р. П Л А Н 1. Вступ 2. Характеристика мжнародного антинаркотичного законодавства на сучасному етап. 3. Квалфкаця злочинв в сфер незаконного вироблення , виготовлення , придбання , збергання , перевезення , пересилання чи збут наркотичних засобв або психотропних речовин. 4. Характеристика Закону Украни Про заходи протид незаконному обгу наркотичних засобв , психотропних речовин прекурсорв та зловживання ними. ВСТУП Нелегальний обг наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв в Укран набува все бльш значних масштабв, ста досить серйозним соцальним чинником, який негативно вплива на стан здоровя благополуччя людей, розвиток суспльства в цлому. Рзко збльшуться кльксть осб, як незаконно вживають наркотики психотропн речовини.

Швидкими темпами зроста число злочинв, повязаних з наркотичними засобами.

Прогресуюче зловживання ними рзке зростання цн на так засоби створюють сприятлив умови для формування органзованих груп, як займаються нелегальним наркобзнесом. Ста реальнстю включення у ц процеси мжнародно нарко-маф та злиття з внутршнми злочинними угрупованнями, що призводить до появи, снування розвитку нарко-маф на територ Украни.Все виразнше проявляться прагнення укранських та ноземних наркодлцв до вдмивання наркогрошей у рзних комерцйних структурах, корумпування представникв органв влади та управлння.

В умовах соцально-полтично та економчно нестабльност перехдного пероду, складного морально-психологчного клмату в суспльств, переоцнки соцальних орнтирв у свдомост мас, зростання злочинност, особливо у молоджному середовищ, розширення незаконного попиту на наркотичн засоби, психотропн речовини прекурсори та х протиправного пропонування на чорному ринку стають тю силою, що реально загрожу безпец суспльства.

Масштаби та темпи поширення зловживання наркотиками психотропними речовинами, широкий розмах х нелегального обгу свдчать, що заходи, як вживалися правоохоронними органами у цьому напрям, були недостатньо ефективними.Багато в чому це зумовлювалось тим, що боротьба з нелегальним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, у тому числ й з зловживанням ними, не мала необхдного органзацйного та правового забезпечення.

Велике занепоконня виклика зловживання наркотиками, одержуваними з наркотиковмсних рослин, що незаконно культивуються на територ Украни, оскльки це створю реальну загрозу погршання не тльки генотипу особи, а й генофонду суспльства в цлому. Складн проблеми повязан з вживанням сучасних синтетичних засобв з наркотичною та психотропною дю, як створюються вченими-фармакологами виготовляються медичною промисловстю.До них належать так препарати з високою терапевтичною активнстю, як наркотичн засоби опйноподбно д, а також препарати з широким спектром психотропно активност, як вживаються як стимулятори дяльност центрально нервово системи ЦНС, седативн засоби, снотворне, транквлзатори та н. Сучасн синтетичн лки дають полегшення багатьом людям, як вдчувають потребу в них. Проте х безладне надмрне вживання причиною занепоконня наркологв. Вдомо також, що ц препарати викликають залежнсть органзму вд них досить часто стають предметом зловживання, а це, в свою чергу, народжу велик проблеми для системи охорони здоровя та соцальн проблеми, повязан з проникненням таких медикаментв на чорний ринок.

Не менш складн проблеми виникли з поширенням нелегального вироблення наркотиковмсно сировини з снотворного маку та конопель, виготовлення з не кустарним способом неочищених наркотикв з досить небезпечними властивостями, а також виготовлення синтетичних речовин з наркотичною дю прекурсорв у пдпльних лабораторях з використанням рзн хмкатв промислового та побутового призначення.

Ось чому одним з центральних завдань у сфер обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв створення ефективного механзму правового контролю за дяльнстю як юридичних осб, так громадян, як беруть участь у виробленн, розподл, обгу, застосуванн та вживанн таких продуктв торгвл ними. Протягом 77 рокв снування укрансько республки було прийнято багато нормативних актв, повязаних з регулюванням суспльних вдносин у цй сфер, а також з заходами протид нелегальному попиту на наркотичн засоби, психотропн речовини прекурсори та пропонуванню Мжнародне антинаркотичне законодавство на сучасному етап Метою прийняття названих конвенцй було виршення низки завдань, що стояли перед державами.

Перш за все вони повинн були замнити мжнародно-правов документи, прийнят ранше, протягом бльш нж пввкового пероду, спростити наявну систему мжнародного контролю за наркотичними засобами, психотропними речовинами прекурсорами, привести у вдповднсть до соцально-економчних змн, що вдбулися у свт. Необхдно було також скоротити кльксть мжнародних органв, як займалися контролем за зазначеними засобами.

Нарешт, треба було створити ефективну систему контролю за виробництвом сировинних продуктв опйного маку, необробленого опю, листя коки, канна бсу, виготовленням, розподлом, експортом та мпортом наркотикв, психотропних речовин прекурсорв, а також удосконалити заходи боротьби проти х незаконного обгу. Механзм мжнародного контролю був спрощений злиттям Центрального постйного комтету з опю Контрольного органу з наркотичних засобв та створенням на х основ Мжнародного комтету з контролю над наркотиками МККН, який згодом став здйснювати контроль й над психотропними речовинами прекурсорами.

Система контролю за культивуванням опйновмсного маку була поширена на кокановий кущ та конопл.

Запроваджено мжнародну монополю на сферу обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, створено спецальн установи, завданням яких втлення в життя положень вищеназваних конвенцй.

В результат прийняття дино конвенц 1961 р. так шкдлив звички, як курння опю внутршн його вживання, жування листя коки та курння гашишу, були заборонен псля перехдного пероду, пд час якого Сторони повинн були подолати труднощ, що мали виникнути внаслдок заборони цих звичав, нердко дуже давнх.Завдяки запровадженню спецальних положень про лкування та реаблтацю наркоманв токсикоманв було внесено новий елемент у боротьбу з зловживанням наркотиками та психотропними речовинами ст. 38 дино конвенц 1961 р ст. 20 Конвенц 1971 р пп. 2, 4 ст. З Конвенц 1988 р Конвенц посилили роль МККН. У них наголошено на його вдповдальност за забезпечення балансу мж попитом на так речовини та х пропозицю, у тому числ за - запобгання незаконному культивуванню наркотиковмсних рослин, виробленню, виготовленню, використанню наркотикв психотропв та мжнароднй торгвл ними статт 9 21 дино конвенц 1961 р. ст. 19 Конвенц 1971 р Важливим кроком стало включення до конвенцй регулятивних норм з визначенням термнв, як використовуються у мжнародному антинаркотичному законодавств статт 1,i, що дало змогу усунути розбжност у тлумаченн позначених ними понять.

Конвенц мстять 118 статей, як регулюють рзн сторони дяльност, повязано з наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами.

Не розглядаючи детально кожну з них, зупинимося на основних проблемах, зокрема на класифкац цих засобв речовин, регламентац окремих видв дяльност у сфер обгу останнх заходах боротьби з х незаконним обгом, а також протид зловживанню ними. Мжнародна класифкаця наркотичних засобв, психотропних речовин та прекурсорв Нин у мжнародному обгу перебувають понад 100 наркотикв така ж кльксть психотропних речовин, у тому числ 22 прекурсори.

Ус вони класифкован у вдповдних списках або таблицях. Наркотичн засоби та психотропн речовини зосереджен у чотирьох списках, а прекурсори у двох таблицях Конвенця 1988 р Критерями класифкац дв взамоповязан ознаки 1 ступнь шкдливост наслдкв, як може викликати той чи нший наркотик або психотроп при зловживанн ним 2 нтерес, який та або нша речовина становить для використання з медичною метою . Залежно вд цього визначена суворсть заходв контролю над вдповдними наркотичними засобами та психотропними речовинами суворсть покарання за порушення встановленого режиму контролю. У динй конвенц 1961 р. наркотичн засоби класифкуються у чотирьох списках.

Це пронумерован перелки таких засобв або препаратв, до яких час вд часу на пдстав ст. З ц Конвенц можуть вноситися змни. Список 1 основним документом, який мстить перелк всх наркотичних засобв, одержуваних з опйно-вмсного маку, листя коки та конопель, а також синтетичних наркотикв.

Засоби такого роду пдлягають всм заходам контролю, передбаченим ст. 2 Конвенц зокрема, заходам, перелченим у статтях 4, 19 21, ЗО 34 та 37. Ц заходи можна згрупувати таким чином оцнка потреб у наркотичному засоб, яка врахову необхднсть використання останнього з медичною та науковою метою подання докладних даних про його виробництво виробникв, складськ запаси площ земель, що використовуються для культивування опйновмсного маку подання статистичних вдомостей про виробництво та виготовлення, використання споживання, ввезення експорт та вивезення мпорт, конфскацю, складськ запаси наркотичних засобв, включених до Списку 1 територ, як використовуються для культивування опйновмсного маку обмеження виробництва та мпорту клькстю, що не перевищу законного використання таких засобв, плюс експортована кльксть, плюс кльксть, необхдна для спецальних складських запасв контроль за виробленням опю та концентровано маково соломи, особливо т, що призначена для мжнародно торгвл видача лцензй та контроль за виготовленням наркотичних засобв, торгвлею ними та х розподлом, включаючи експорт та мпорт видача спецальних рецептв на право придбання цих засобв, призначених для споживання з медичною метою, ведення у звязку з цим документац про х витрачання обовязкове етикетування виготовлених наркотичних засобв, що надходять у сферу торгвл.

Список 2 включа наркотичн засоби, як ширше використовуються з медичною метою вимагають менш суво-рого контролю через меншу ймоврнсть того, що зловживання ними може викликати захворювання на наркоманю У найкоротший строк.

Його важлива вдмннсть вд Списку 1 поляга у вжитт менш суворих заходв контролю за торгвлею та розподлом наркотичних засобв п. 2 ст. 2. Ц заходи передбачають лише видачу пдпримцям лцензй на право виготовлення таких засобв, а також контроль за х етикетуванням та рекламуванням.

Так наркотичн засоби видаються з аптек за спецальним рецептом, виписаним лкарем.

Список 3 включа препарати, що мстять як нгреднти наркотичн засоби, перелчен у Списку 2, у бльш низьких концентрацях в контрольованих спввдношеннях, а також препарати, що за висновком Всесвтньо органзац охорони здоровя ВООЗ, як правило, не можуть викликати шкдлив наслдки у вигляд захворювання на наркоманю у раз зловживання ними. Заходи контролю за виготовленням та роздрбним розподлом цих препаратв можуть не застосовуватись, а необхдна нформаця та статистичн вдомост стосуються лише клькост наркотичних засобв, як були використан при виготовленн таких препаратв. Роздрбна торгвля ними здйснються через аптечну мережу за наявност у покупця спецального рецепта, виданого лкарем п. 4 ст. 2. Список 4 мстить невелику кльксть наркотичних засобв, як, за висновком ВООЗ, мають особливо небезпечн властивост не використовуються у звязку з цим з медичною метою.

Сторони вживають заходв до заборони вироблення, виготовлення, експорту, мпорту таких засобв, а також торгвл та володння ними. Основним винятком з цього правила можливсть використання х у науково-дослднй робот, включаючи клнчн випробування, що проводяться пд безпосереднм наглядом та контролем вдповдно Сторони п. 5 ст. 2. Треба зазначити, що згдно з п. 9 ст. 2 дино конвенц 1961 р. Сторони не зобовязан застосовувати настанови до наркотичних засобв, як звичайно використовуються у промисловост для нших цлей, нж медичн та науков, за умови, що у такому раз промисловц забезпечують за допомогою належних методв денатурац або в нш способи неможливсть х використання як предмета зловживання настання шкдливих наслдкв при вживанн цих засобв, а також вилучення з них шкдливих речовин.

Засоби такого роду включаються до статистичних вдомостей, що подаються промисловцями вдображають кльксть кожного наркотичного засобу, який використовуться ними не з медичною не з науковою метою ст. 20. Заходи боротьби з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин та зловживанням ними Аналз ст. 35 дино конвенц 1961 р ст. 21 Конвенц 1971 р. свдчить, що в них мстяться лише загальн зобовязання держав щодо боротьби з цим асоцальним явищем зокрема, координувати превентивн й репресивн заходи щодо незаконного обгу наркотичних засобв психотропних речовин з цю метою Сторонам пропонуться визначити урядовий орган, вдповдальний за таку координацю . В офцйних коментарях цих конвенцйних норм вказуться на необхднсть координац дяльност рзних служб центрального уряду та його полтичних пдроздлв, уповноважених застосовувати положення мжнародних договорв щодо наркотичних засобв та психотропних речовин у бльш загальному план, органзовувати боротьбу з зловживанням ними за рахунок вжиття всх необхдних заходв до запобгання його поширенню незаконному обгов наркотикв психотропв.

У коментарях також зазначаться, що спецальним управлнням, про яке йдеться у цих Конвенцях, може бути спецальна служба мнстерства, мжмнстерська комся чи нший адмнстративний орган, який вдповда конституцйнй або адмнстративнй структур ц держави. Превентивним внутршньодержавним заходом боротьби з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв перш за все прийняття нацонального антинаркотичного законодавства, яке у повному обсяз реалзу положення дино конвенц 1961 р Конвенц 1971 р Конвенц 1988 р. щодо порядку законного обгу цих засобв.

Саме воно ста базисом для адмнстративно-правових кримнально-правових заходв боротьби з правопорушеннями у сфер обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв.

Як уже зазначалося, зловживання наркотиками пси-хотропами, а також х незаконний обг це, по сут, два самостйних явища.

Вони зафксован у статтях 36, 38, дино конвенц 1961 р статтях 20, 22 Конвенц 1971 р ст. 36 Конвенц 1988 р. Вдповдно до цих норм зловживання це асоцальне явище, яке виражаться у споживанн заборонених наркотикв психотропв, а також вживанн нших наркотичних психотропних речовин, що перебувають пд контролем на нацональнй територ.

Це явище органчно повязане з незаконним культивуванням, виробництвом, виготовленням, придбанням зберганням таких засобв для особистого споживання ч. 2 ст. З Конвенц 1988 р Так д в нацональному кримнальному законодавств повинн визнаватися злочинними.

Особи, як зловживають наркотичними засобами психотропними речовинами, вчиняють так злочини, можуть замсть засудження чи покарання або на доповнення до покарання направлятися на лкування, виховання, а також пддаватися наглядов за ними псля закнчення лкування та заходам щодо вдновлення х працездатност та соцально рентеграц п. в ч.1 ст. 36 дино конвенц 1961р п. Ь ч. 1ст. 22 Конвенц 1971 р п. Ь ч. 4 ст. З Конвенц 1988 р Для запобгання зловживанню наркотиками психотро-пами, а також вчиненню на цьому грунт згаданих вище злочинв конвенцйн норми вимагають вд Сторн здйснювати заходи, спрямован на ранн виявлення, лкування, виховання, вдновлення працездатност, повернення у суспльство вдповдних осб ч.1 ст. 38 дино конвенц 1961р ч. 1 ст. 20 Конвенц 1971 р Коли це так, то виника закономрне питання що явля собою незаконний обг наркотичних засобв психотропних речовин Вдповдно до п. ч. 1ст. 1дино конвенц 1961 р. та п. ст. 1 Конвенц 1971 р. незаконний обг означа культивування або будь-яку дю з метою збуту наркотикв психотропв на порушення настанов Конвенцй.

Але Конвенця 1988 р. внесла поправку у визначення цього поняття.

За змстом п. т ст. 1 ц Конвенц незаконний обг означа правопорушення, зазначен у пп. 1 1 2 ст. З, тобто незаконн операц з наркотичними засобами, психотропними речовинами прекурсорами, як вчиняються з метою збуту, а також д, повязан з зловживанням наркотиками психотропами. З наведеним визначенням можна погодитися лише в тому раз, якщо зловживання цими речовинами розглядаться в план конструктивного елемента нелегального обгу, тобто в аспект актв купвл-продажу товару придбання в ншо особи як складово частини товарно-грошових вдносин.

Без нього будь-який вид товарообгу безпредметним, оскльки вдносини у розумнн соцально взамод виникають та снують за наявност двох сторн субктв, у даному раз продавця й покупця. Тут слд зауважити, що зловживання наркотиками та психотропами може бути складовим елементом не лише х незаконного обгу, а й так званого натурального виробництва, у процес якого особа, котра зловжива такими речовинами, забезпечу себе або шляхом незаконного культивування рослин, що мстять наркотики, виробництва з них наркосировини, виготовлення потрбних наркотикв, або шляхом придбання, краджки вдповдних прекурсорв для виготовлення з них синтетичних наркотикв чи психотропв самозабезпечення. Так форми антисоцально поведнки не повязан з актами купвл-продажу наркотичних засобв психотропних речовин, тому що виходять за меж складу власне незаконного обгу в результат дй, вчинюваних з метою збуту.

Не випадково у конвенцйнй норм незаконне культивування рослин, як мстять наркотичну або психотропну речовину, а також збергання чи придбання таких речовин без мети збуту, але з метою особистого споживання видляються у самостйний склад злочину ч. 2 ст. З Конвенц 1988 р Пдсумовуючи викладене, можна сказати, що незаконний обг наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв це небезпечна для здоровя людей економки, державно суспльно безпеки протиправна дяльнсть щодо виробництва, розподлу, обгу, торгвл такими засобами речовинами, спрямована на задоволення незаконного попиту на них на чорному ринку з метою одержання наживи.

Вище зазначалося, що у Конвенцях мстяться лише загальн зобовязання держав щодо заходв покарання за участь у незаконному обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв.

У ст. 36 дино конвенц 1961 р. зазначаться, що серйозн злочини пдлягатимуть вдповдному покаранню, зокрема, тюремним увязненням або ншим способам позбавлення вол. Така ж вимога мститься у ст. 22 Конвенц 1971 р. За змстом ч. 4 ст. З Конвенц 1988 р. за д, повязан з збутом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, повинно передбачатися застосування санкцй, як враховують серйозний характер цих правопорушень, таких як тюремне увязнення та нш види позбавлення вол, штрафн санкц та конфскаця.

У ч. 6 ц ж статт рекомендуться забезпечувати кримнальне переслдування для досягнення максимально ефективност правоохоронних заходв щодо цих правопорушень з належним урахуванням необхдност запобгання вчиненню таких правопорушень.

Прагнучи не зашкодити принципу суверентету держав, у всх трьох Конвенцях застергаться, що держави не зобовязан вживати передбачених у Конвенцях заходв кримнального характеру, окрм таких, що вдповдають х конституцйним положенням, правовй систем та нацональному законодавству ч. 2 ст. 36 дино конвенц 1961 р ч. 2 ст. 22 Конвенц 1971 р. та п. с ч. i ст. З Конвенц 1988 р Ось чому питання про надання судам можливост виносити сувор покарання за тяжк злочини помрн покарання за менш небезпечн злочини у сфер нелегального обгу наркотичних засобв, психотропниих речовин прекурсорв належить до компетенц кожно окремо держави.

Крани, правова система яких не передбача помякшуючих обставин, що дозволяють судам виявляти гнучксть у визначенн строкв позбавлення вол та розмрв штрафу, повинн передбачити мнмальн й максимальн покарання, як з урахуванням х правово системи дозволятимуть виносити за кожне правопорушення покарання, вдповдне його тяжкост.

Необхдно звернути увагу на те, що у Конвенцях нема кримнально-правово норми у розумнн поднання трьох елементв гпотези, диспозиц та санкц.

У ст. 36 дино конвенц 1961 р ст. 22 Конвенц 1971 р ст. З Конвенц 1988р. називаються лише окрем види дй, за як Сторони повинн передбачити покарання у свому кримнальному законодавств.Конвенця 1988 р присвячена проблем боротьби з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, мстить вичерпний перелк кримнальне караних дй на даний перод часу. Ними виробництво, виготовлення, екстрагування, приготування, пропонування з метою продажу, розповсюдження, продаж, поставка на будь-яких умовах, посередництво, перевезення, транзитне переправлення, транспортування, мпорт або експорт будь-яко наркотично речовини чи будь-яко психотропно речовини на порушення положень дино конвенц i96i р. та Конвенц 1971 р. пдп. п. а ч. 1ст. З Конвенц 1988 р. культивування опйного маку будь-як сорти снотво-рого маку М.Х М.Х коканового куща або рослини каннабс з метою виробництва наркотичних засобв на порушення положень дино конвенц i96i р. пдп. 11 п. а ч. 1 збергання або купвля будь-якого наркотичного засобу чи психотропно речовини для будь-якого з видв дяльност, перелчених у пдпункт 1 пдп. 111 п. а ч. 1 виготовлення, транспортування або розповсюдження обладнання, матералв або речовин, зазначених у Таблиц Таблиц II Конвенця 1988 р. М.С М.Х коли вдомо, що вони призначен для використання з метою незаконного культивування, виробництва або виготовлення наркотичних засобв чи психотропних речовин пдп. 1у п. а ч. 1 органзаця, кервництво або фнансування будь-яких правопорушень, перелчених у пдпунктах або iv пдп. v п. а ч.1 конверся або переведення власност, коли вдомо, що така власнсть одержана в результат будь-якого правопорушення чи правопорушень, визнаних такими вдповдно до п. а ч. 1 М.С М.Х або в результат участ в такому правопорушенн, з метою приховання чи утаювання незаконного джерела власност, або з метою надання допомоги будь-якй особ, яка брала участь у вчиненн такого правопорушення чи правопорушень, з тим, щоб вона могла ухилитися вд вдповдальност за сво д пдп. п. Ь ч. 1 приховання або утаювання дйсного характеру, джерела, мсцезнаходження, способу розпорядження, перемщення, дйсних прав щодо власност або належност, коли вдомо, що така власнсть одержана в результат правопорушення чи правопорушень, визнаних такими вдповдно до п. а ч. i М.С М.Х або в результат участ у такому правопорушенн чи правопорушеннях пдп. п. Ь ч. 1 n придбання, володння або використання власност, якщо в момент отримання було вдомо, що вона одержана в результат правопорушення чи правопорушень, визнаних такими вдповдно до п. а ч. 1, або в результат участ в такому правопорушенн чи правопорушеннях п. с ч. i володння обладнанням, матерлами чи речовинами, зазначеними у Таблиц та Таблиц II, коли вдомо, що вони використовуються або призначен для використання з метою незаконного культивування, виробництва чи виготовлення наркотичних засобв або психотропних речовин пдп. п. с ч. 1 публчне пдбурювання чи спонукання будь-якими засобами нших осб до вчинення будь-якого з правопорушень, визнаних такими вдповдно до ц статт ст. З М.С М.Х або до незаконного використання наркотичних засобв чи психотропних речовин пдп. п. с ч. 1 участь, причетнсть або вступ у злочинну змову з метою вчинення будь-якого правопорушення з числа визнаних такими вдповдно до ц статт ст. З М.С М.Х спроби вчинити таке правопорушення, а також пособництво, пдбурювання, сприяння або давання порад при х вчиненн пдп. у п. с ч.1 збергання, придбання або культивування будь-якого наркотичного засобу чи психотропно речовини для особистого споживання на порушення положень дино конвенц 1961 р Конвенц 1971 р. ч. 2. Як обтяжуюч обставини правопорушень, визнаних такими вдповдно до ч. i ст. З, у Конвенц 1988 р. названо так фактичн обставини участь у правопорушенн органзовано злочинно групи, до складу яко входить правопорушник п. а ч. 5 участь правопорушника в нших видах мжнародно органзовано злочинно дяльност п. в ч. 5 участь правопорушника в нших незаконних видах дяльност, яким сприяло вчинення даного правопорушення п. с ч. 5 застосування правопорушником насильства або збро п. Г ч. 5 той факт, що правопорушник посадовою особою дане правопорушення повязане з його посадою п. е ч. 5 втягнення або використання неповнолтнх п. Г ч. 5 той факт, що правопорушення вчинено у виправнй установ, або в навчальному заклад, або в громадськй установ, або в безпосереднй близькост вд них, або в нших мсцях, як використовуються школярами та студентами для проведення навчальних, спортивних та громадських заходв п. е ч. 5 попередн засудження особливо за аналогчн правопорушення за кордоном або у свой кран, наскльки це допустимим вдповдно до нацонального законодавства вдповдно Сторони п. Ь ч. 5. Аналзована стаття мстить вказвку й на те, що суди або нш компетентн органи повинн враховувати серйозний характер правопорушень, перелчених у ч. i, та обставини, перелчен в ч. 5, при розгляд питання про можливсть дострокового або умовного звльнення осб, засуджених за так правопорушення ч. 8. Сторонам пропонуться встановлювати вдповдно до х нацонального законодавства тривалий строк давност для кримнального переслдування за будь-яке правопорушення, визнане таким згдно з ч. i ц статт, бльш тривалий строк давност у випадках, коли передбачуваний правопорушник ухиляться вд правосуддя ч. 8 ст. 3. У коментарях до типового закону щодо боротьби з незаконним виробництвом та обгом речовин, як перебувають пд контролем, заходв щодо боротьби з зловживанням наркотичними засобами психотропними речовинами зазначаться, що у Конвенцях вдсутня законодавча конструкця складу злочинв, повязаних з такими засобами речовинами.

З цим твердженням погодитись не можна ось чому. У преамбул Конвенц 1988 р. пдкреслюються масштаби тенденц до зростання незаконного виробництва, попиту та обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, як серйозною загрозою для здоровя та благополуччя людей справляють негативний вплив на економчн, культурн та полтичн основи суспльства. Дал зазначаться, що незаконний обг наркотичних засобв та психотропних речовин набув у сучасний перод поширення серед рзних соцальних груп, особливо в молоджному середовищ.

У багатьох регонах свту дти не лише використовуються як споживач незаконних наркотичних засобв психотропних речовин, а й експлуатуються при х незаконному виробництв та обгу, що становить величезну небезпеку.

Звертаться увага на взамозвязок мж незаконним обгом та ншими повязаними з ним формами органзовано злочинност, як пдривають легальну економку створюють загрозу для стабльност, безпеки та суверентету держав, а також на те, що незаконний обг явля собою мжнародну злочинну дяльнсть, покладення краю якй вимага невдкладно першочергово уваги. нарешт, незаконний обг забезпечу велик прибутки та фнансов кошти, що да змогу транснацональним органзацям проникати в урядов механзми, в законну торгвлю та фнансову дяльнсть, у суспльство на всх його рвнях, розтлвати та пдривати х. У наведенй характеристиц не лише йдеться про особливу суспльну небезпечнсть та протиправнсть нелегального обгу наркотичних засобв, психотропних речовин як основоположних ознак злочинв у цй сфер, а й визначаються обкти посягань, зокрема суспльн вдносини в галуз охорони здоровя населення, економки, державно та громадсько безпеки, а також предмети злочинв, так як наркотичн засоби, психотропн речовини, прекурсори, кошти тощо Таким чином видляться перший елемент складу незаконного обгу, ознаки другого обктивна сторона викладено в ч. i ст. З Конвенц 1988 р. Його характеристика наведена нами вище. Щодо субктивно сторони, то вона вдображена у п. а ч. i ст. 36 дино конвенц 1961 р п. а ч. 1 ст. 22 Конвенц 1971 р. та ч. 1 ст. З Конвенц i988 р. У цих нормах зазначаться, що перелчен в них д повинн розглядатися Сторонами як каран злочини у випадках, коли вони вчиняються умисно. Видляться також як конструктивна ознака мета злочинно дяльност, повязано з наркотичними засобами, психотропними речовинами, прекурсорами та обладнанням, для збуту або вказуться на вдсутнсть тако мети. У ч. З ст. З Конвенц 1988 р. сказано, що усвдомлення, намр або мета як складов елементи правопорушення, зазначеного у ч. i ц статт, можуть бути встановлен з обктивних фактичних обставин справи. вказвки щодо субкта злочинв у сфер нелегального обгу громадянин дано крани або ноземець, у тому числ й посадова особа. Як уже зазначалося, Конвенц не мстять санкцй за вчинене.

Вдсутн вимоги щодо мнмальних та максимальних строкв тюремного увязнення та нших видв позбавлення вол, а також розмрв штрафу.

Звертаться увага Сторн лише на конфскацю речовин предметв, повязаних з вчиненням таких дй. У ст. 37 дино конвенц 1961 р. передбачено, що будь-як наркотичн засоби, речовини та використовуван предмети обладнання, призначен для вчинення злочинв, про як йдеться у ст. 36, пдлягають накладенню арешту та конфскац.

Вдповдно до ч. З ст. 22 Конвенц 1971 р. будь-яка психотропна або нша речовина, а також будь-яке обладнання, що використовувалося або призначалося для вчинення якогось з злочинв, зазначених у пп. i та 2 ц статт, пдлягають вилученню та конфскац.

Таким чином, згдно з цими конвенцйними нормами конфскаця повязуться з предметом наступного посягання.

Що ж до конфскац майна як виду покарання, то з приводу цього у Конвенцях нема жодних вказвок, що, на нашу думку, прогалиною в мжнародному антинаркотичному законодавств.

Щоправда, цю прогалину усунуто Конвенцю 1988 р зокрема ст. 5, яка присвячена питанням конфскац.

У нй сказано, що кожна Сторона вжива заходв, як можуть знадобитися для конфскац доходв, одержаних в результат вчинення правопорушень, визнаних такими згдно з п. i ст. З, або власност, вартсть яко вдповда таким доходам п. а ч. 1 ст. 5 наркотичних засобв психотропних речовин, матералв та обладнання або нших засобв, що використовувалися чи призначалися для використання будь-яким чином при вчиненн правопорушень, визнаних такими вдповдно до п. 1 ст. З п. Ь ч. 1 ст. 5. У статт, що розглядаться, передбачено, що кожна Сторона вжива необхдних заходв з тим, щоб компетентн органи могли визначити, виявити заморозити або арештувати доходи, власнсть, кошти або будь-як нш предмети, зазначен у п. i ц статт, з метою наступно конфскац ч. 2 ст. 5. Для цього кожна Сторона повинна уповноважити сво суди або нш компетентн органи видавати постанови про арешт банквських, фнансових чи комерцйних документв п. З ст. 5. У звязку з цим Конвенця 1988 р. вимага, щоб Сторони не ухилялися вд вжиття заходв вдповдно до цього пункту, посилаючись на необхднсть збереження банквсько тамниц.

Вельми важливим заходом боротьби з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв контрольован поставки, порядок здйснення яких визначаться ст. ii Конвенц 1988 р. Вдповдно до ц статт Сторони, якщо це дозволяють основн принципи х нацональних правових систем, вживають у межах свох можливостей необхдних заходв, як передбачають належне виконання контрольованих поставок на мжнародному рвн на пдстав взамоприйнятних угод або взамних домовленостей з метою виявлення осб, як беруть участь у правопорушеннях, визнаних такими згдно з п. 1 ст. З, та х кримнального переслдування п.1 ст. 11. Ршення про . використання поставок, що контролюються, приймаються в кожному окремому випадку можуть при необхдност враховувати фнансов домовленост та взаморозумння щодо здйснення юрисдикц, як досягнут вдповдними Сторонами п. 2 ст. 11. Незаконн парт, контрольован поставки яких здйснюються вдповдно до досягнутих домовленостей, за згодою вдповдних Сторн можуть бути перехоплен й залишен для подальшого перевезення з збереженням чи вилученням або повною чи частковою замною наркотичних засобв, психотропних речовин п. З ст. 11. з змсту наведено конвенцйно норми виплива, що мета контрольованих поставок поляга передусм у виявленн правопорушникв, як беруть участь у незаконному обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв.

Можливсть застосування контрольованих поставок обмежуться мжнародним рвнем.

Для використання цього методу необхдн мжурядов угоди та домовленост стосовно кожного випадку. Представники багатьох держав дали цьому методу високу оцнку на спецальних сесях Комс з наркотикв 00Н, що вдбулися 1988, 1989, 1990 рр. Учасники цих сесй настйно рекомендували застосовувати контрольован поставки у дяльност з боротьби з незаконним обгом наркотичних засобв психотропних речовин не лише на мжнародному, а й на нацональному рвн. У цй глав розглянуто основн заходи боротьби з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, передбачен чинними конвенцйними нормами.

Проте ц норми не виключають можливост прийняття нших внутршньодержавних заходв у вказаному напрям.

У ст. 24 Конвенц 1988 р. зазначаться, що Сторона може вживати бльш суворих заходв, нж передбачен Конвенцю, якщо, на думку, вони доцльними для запобгання незаконному обгу або покладення йому краю. Комплексн заходи боротьби з цим асоцальним явищем у сучасних умовах стосовно Украни буде розглянуто в наступному роздл.

Незаконне вироблення, виготовлення, придбання, збергання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобв або психотропних речовин ст. 229i КК Украни Протиправн дяння, вдповдальнсть за як передбачена цю статтею, злочинами пдвищено небезпеки.

Незаконне розповсюдження наркотичних засобв, психотропних речовин перш за все порушу встановлений в держав порядок х обгу завда велико шкоди здоровю т частини населення, яка допуска немедичне вживання наркотикв психотропв.

Така дяльнсть не лише джерело паразитизму, а й повязана з вчиненням нших тяжких злочинв в Укран або за межами.

Ось чому боротьба з незаконним розповсюдженням наркотикв або психотропних речовин мжнародною проблемою.

Предметом даного злочину наркотичн засоби психотропн речовини, поняття яких визначено в Закон Украни Про обг в Укран наркотичних засобв, психотропних речовин, х аналогв прекурсорв.

Це, зокрема, будь-як рослини, природн або синтетичн речовини, матерали, класифкован як так в мжнародних конвенцях та визначен внесен до вдповдних таблиць Комтетом з контролю за наркотиками при Мнстерств охорони здоровя Украни, зловживання якими небезпечним для здоровя людини.

Оскльки незаконне вироблення, виготовлення розповсюдження наркотичних засобв психотропних речовин веде до порушення встановленого порядку х обгу, то основним безпосереднм обктом цього злочину повязана з охороною здоровя населення дяльнсть державних органв, що забезпечу диний встановлений порядок виготовлення наркотичних засобв психотропних речовин та х використання за цльовим призначенням.

Вдповдальнсть за цю статтею наста лише за умови, що незаконне вироблення, виготовлення, придбання, збергання, пересилання чи перевезення наркотичних засобв психотропних речовин було здйснено з метою х збуту.

Таким чином, дяння, зазначен в статт, стосуються не лише встановленого порядку обгу наркотичних засобв психотропних речовин, а й окремого кола осб, як х придбавають для вживання здоровя яких тим самим ставиться пд загрозу.

При вчиненн будь-яко з дй такого злочину встановлений порядок обгу наркотичних засобв психотропних речовин основний обкт завжди порушуться.

Визначити вид психотропно речовини або наркотичного засобу, х назву та властивост, а також встановити, чи мстять рослини в соб наркотики, може лише спецалст.

Тому у справах дано категор завжди ма бути висновок експерта з цього приводу. Обктивна сторона злочину може проявлятися у деклькох можливих формах протиправного дяння незаконне вироблення, виготовлення, придбання, збергання, перевезення чи пересилання наркотичних засобв або психотропних речовин з метою збуту х незаконний збут. Кожна з цих дй, незважаючи на загальн ознаки злочину, ма самостйний характер вчинення будь-яко з них незалежно вд того, настали будь-як наслдки чи н, вважаться закнченим злочином.

У Закон вперше введено вдповдальнсть за незаконне вироблення наркотичних засобв чи психотропних речовин.

Визначення термну вироблення вдповда вимогам дино конвенц 1961 р. мститься в Закон Украни Про обг в Укран наркотичних засобв, психотропних речовин, х аналогв прекурсорв.

Незаконне вироблення це вдокремлення маково соломи чи соку опю вд рослин снотворного маку або вдокремлення листя, суцвття та смоли вд конопель.

Як незаконне вироблення мають бути квалфкован, наприклад, д осб, як без належного дозволу зрзують рослини маку або надрзають головки недозрлого маку насичують опм-сирцем бинти, ватн тампони чи будь-яким способом вдокремлюють вд конопель х пилок, смолу, суцвття або листя.

Незаконне вироблення наркотичних засобв, психотропних речовин з метою збуту одночасне х викрадення утворюють сукупнсть злочинв, передбачених статтями 229 2292 КК. Незаконне виготовлення наркотичних засобв чи психотропних речовин це будь-як процеси, крм вироблення, внаслдок яких незаконно отримуються готов до вживання наркотики чи психотропи. Вони можуть бути одержан шляхом рафнування очищення вд стороннх домшок речовин, препаратв, екстрагування вилучення алкалодв, змшування рзного роду речовин, препаратв, в результат чого утворюються наркотичн засоби, психотропн речовини чи значно пдвищуться х концентраця.

В який спосб виготовлен наркотичн засоби чи психотропн речовини, кустарний або промисловий, значення не ма. Для квалфкац дй, повязаних з виготовленням, за ст. 229i достатньо встановити, що наркотичн засоби чи психотропн речовини були виготовлен без належного дозволу з метою збуту.

При х виготовленн для особистого вживання вдповдальнсть наста за ст. 2296 КК. Рафнування, екстрагування маково соломи, виготовлення з конопель гашишу, анаш, смоли гашишно ол тощо потребують рзного роду операцй з додаванням до цих рослин домшок розчинникв, жирв, води та н В результат теплового чи хмчного впливу таких домшок на макову солому чи листя суцвття конопель, х пилок утворються бльш концентрований наркотик введенням якого в органзм людини в будь-який спосб досягаться ейфорйний стан, а при подальшому вживанн формуться психчна фзична залежнсть.

Наркотик може бути отриманий у вигляд порошку, рдини, смоли тощо. Подрбнення маково соломи, суцвття та листя конопель наприклад, на мясорубц по сут не змню х стан, не пдвищу концентрацю алкалодв, а тому так д не можна розцнювати як виготовлення наркотичних засобв. Незаконне придбання наркотичних засобв або психотропних речовин одню з форм обктивно сторони даного злочину.

Перш за все, факт придбання наркотикв чи психотропних речовин ма бути незаконним повязаним з метою х збуту.

Одержання, наприклад, наркотичних препаратв за рецептом лкаря не можна визнати незаконним. Придбання може бути як безоплатним, так повязаним з оплатою.Може проявлятися в купвл наркотичних засобв чи психотропних речовин, в х обмн на нш товари чи реч, в одержанн у позику чи в результат дарування або оплати боргу, у привласненн знайденого, збиранн дикорослих наркотиковмсних рослин чи х частин на пустирях, збиранн залишкв маку, конопель на земельних длянках, як не охороняються, колективних сльськогосподарських пдпримств псля завершення на них збирання врожаю тощо. Незаконне збергання це будь-як умисн без належного дозволу д, повязан з володнням наркотичними засобами, психотропними речовинами з метою х збуту. Не ма значення, яким було збергання тамним чи вдкритим хто збергав особа, яка придбала, викрала чи виготовила сама, чи якй хто-небудь передав х. Не вплива на квалфкацю, в якому мсц протягом якого часу збергалися наркотичн засоби, психотропн речовини, хто потм х реалзував чи мав намр реалзувати.

Вдповдальнсть за збергання, як за нш протиправн форми дяння цього злочину, наста за умови, що особа зберга наркотичн засоби чи психотропн речовини саме з метою х збуту. Без тако мети збергання утворю лише ознаки злочину, передбаченого ст. 2296 КК. Пд перевезенням або пересиланням наркотичних засобв, психотропних речовин слд розумти незаконн д щодо х перемщення з одного мсця розташування в нше в межах держави.

Перевезення може здйснюватися будь-яким видом транспортних засобв по земл, у повтряному простор, по вод, як особисто, так через посланця.

Останнй може нести вдповдальнсть лише за умови, коли усвдомлю, що, виконуючи волю ншо особи, перемщу наркотичн засоби, психотропн речовини саме з метою збуту.Пересилання, як правило, здйснються у вигляд вдправлення наркотичних засобв, психотропних речовин поштою, багажем тощо. Перевезення, пересилання слд вважати закнченим складом злочину, коли буде встановлено, що виконан вс необхдн для цього д. Якщо ж особа затримана, наприклад, пд час оформлення документв на перевезення чи пересилання наркотичних засобв, психотропних речовин чи пд час завантаження х на будь- який транспорт для подальшого перемщення, д необхдно оцнювати як замах на перевезення чи пересилання наркотичних засобв, психотропних речовин з метою збуту.

Перевезення наркотичних засобв, психотропних речовин через державний кордон утворю склад злочину контрабанду пдляга додатковй квалфкац за ст. 70i. Незаконний збут наркотичних засобв чи психотропних речовин одню з самостйних форм прояву обктивно сторони цього злочину. Збут може бути здйснений у форм продажу, оплати будь-якого боргу, у форм обмну як на наркотики чи психотропи, так на нш реч, у форм дарування, позики, передач за будь-як послуги тощо. Тобто, це вдчуження наркотикв чи психотропних речовин, в результат якого вони переходять у володння або розпорядження ншо особи.

Про умисел збуту може свдчити як вдповдна домовленсть з особою, яка придбала наркотичн засоби чи психотропн речовини, так сукупнсть нших обставин значний х розмр, в якому стан розфасован, упакован де вони були вилучен, зясування, чи вжива ця особа особисто наркотичн засоби тощо. Збут може здйснюватися як особою, що виробила чи виготовила наркотичн засоби або психотропн речовини, так особою, яка не брала в цьому участ.

На практиц мають мсце випадки, коли як збут квалфкуються д, повязан з нкцями наркотикв ншй особ. Проте з цього приводу ще нердко припускаються помилок.

Квалфкувати нкц як збут наркотичних засобв можливо лише за умови, коли вони робляться володльцем наркотику ншй особ за плату чи з будь-яких нших причин. Коли ж нкц здйснюються особ, яка волод наркотиками, чи вони вводяться один одному за зговором групою осб, якою наркотичн засоби були придбан на спльн кошти групове вживання саме з такою метою, то так д не збутом.Особа чи група осб в такому випадку можуть нести вдповдальнсть лише за розкрадання чи придбання наркотикв, х збергання тощо. Так, Д. було засуджено за збут наркотичних засобв свой дружин. Фактично вони прибули до готелю м. Суми з метою незаконного вживання наркотикв.

Коли дружина була зайнята донькою, Д. придбав макову солому, виготовив з не екстракт опю, який вжив сам, а потм нктував дружин. За протестом в порядку нагляду вирок був змнений, д Д. переквалфкован за ст. 2296 КК. Протилежний приклад.П придбавши макову солому виготовивши в свой квартир екстракт опю, зробив соб нкцю надав таку можливсть присутньому там же Б. Фактично П. збув наркотик, однак його д помилково в цй частин були квалфкован як надання примщення для вживання наркотичних засобв за ст. 2294 КК. За незаконне введення нкц наркотичних засобв чи психотропних речовин в органзм ншо особи проти вол наста вдповдальнсть за ст. 229i5 КК. Якщо особа не лише збула наркотичн засоби чи психотропн речовини, а перед цим схилила ншу особу до х вживання, вона несе вдповдальнсть за сукупнстю злочинв, передбачених статтями 2295 229 КК. Оскльки диспозиця ст. 229 охоплю скупку перепродаж наркотичних засобв чи психотропних речовин санкця ц статт значно суворша, нж санкця ст. i54, то придбання х для збуту чи збут квалфкуються лише за ст. 229 КК додатково квалфкац не потребують.

Д особи, яка збува пд виглядом наркотичних засобв чи психотропних речовин нш речовини з метою заволодння грошима чи ншим майном громадян, необхдно квалфкувати як шахрайство. Особа, яка придбала так речовини, повинна нести вдповдальнсть за замах на незаконне придбання наркотикв або психотропв.

Субктивна сторона даного злочину характеризуться лише прямим умислом.

Незаконно виробивши, виготовивши чи викравши наркотичн засоби або психотропн речовини з метою х збуту, особа усвдомлю, що тим самим порушу встановлений порядок х обгу, а при х збут усвдомлю суспльну небезпеку для здоровя людини, яка х придбава для вживання.Характерною ознакою прямого умислу мотив цль злочину збут. Саме мотив цль розкривають характер змст дяння винного, в якй би форм воно не проявлялось.

У диспозиц ст. 229i КК законодавцем прямо передбачено, що незаконне вироблення, виготовлення, придбання чи нш д, що здйснюються з метою збуту, а так само збут наркотичних засобв чи психотропних речовин караються позбавленням вол на строк вд трьох до десяти рокв з конфскацю майна або без тако. Субктом злочину, передбаченого ст. 229 КК, може бути будь-яка осудна особа, яка досягла i6 рокв. Якщо ж незаконне вироблення, виготовлення, придбання, збергання, перевезення, пересилання наркотичних засобв з метою збуту, а так само х збут вчинила посадова особа з використанням свого службового становища, д слд квалфкувати за сукупнстю з ст. i65 КК. Частиною 2 ст. 229i КК передбачен квалфкуюч ознаки, що пдвищують суспльну небезпечнсть цього злочину.

Це т ж д, вчинен повторно або за попереднм зговором групою осб, або особою, яка ранше вчинила один з злочинв, передбачених статтями 2292 229Я, 229i9 22920 КК. Квалфкуючою ознакою також дяння, повязан з залученням до збуту наркотичних засобв чи психотропних речовин неповнолтнього, а так само х збут у мсцях, що використовуються для проведення навчальних, спортивних культурних заходв, та в нших мсцях масового перебування громадян, або якщо предметом таких дй були наркотичн засоби чи психотропн речовини у великих розмрах або особливо небезпечн наркотичн засоби чи психотропн речовини.

Пд повторнстю необхдно розумти вчинення винним дй, зазначених у ч. i ст. 229 КК, неодноразово, хоча б вдруге.

При цьому як повторн вони можуть визнаватися лише за умови, що не збг строк давност притягнення за них до кримнально вдповдальност, а судимсть при наявност не знята не погашена у встановленому законом порядку.Однак слд мати на уваз, що не можуть квалфкуватися як повторн вироблення чи виготовлення, придбання наркотичних засобв або психотропних речовин та х наступне збергання, перевезення, пересилання збут, як вчинен вперше х предметом вд початку до кнця були одн й т ж наркотики чи психотропи.

Наприклад, особа з метою збуту придбала, виробила, а можливо й викрала макову солому, перевозила, збергала, а потм збула чи виготовила з не збула ацетильований опй. У даному випадку вс д з наркотичними засобами вчинен вперше , незважаючи, що кожна з них самостйною закнченою, вони не повторними, а утворюють закнчений злочин, передбачений ч. i ст. 229, а якщо було попередн викрадення наркотикв, сукупнсть злочинв, передбачених ч. i ст. 229 та ст. 2292 КК. Виготовлення з т ж маково соломи ацетильованого опю вдруге збут його ншй особ слд оцнювати як вчинення цього злочину повторно.

Пд виробленням, виготовленням, придбанням, зберганням, перевезенням, пересиланням наркотичних засобв або психотропних речовин з метою збуту за попереднм зговором групою осб слд розумти дяння, у вчиненн яких брали участь дв або бльше осб, що заздалегдь домовились про це. При цьому не обовязково, щоб вс учасники злочину виконували одн й т ж д. Достатньо, щоб кожний з них щось виконував для досягнення мети збуту наприклад, один виготовив наркотики, другий збергав х, третй збув. Вчинення особою одного з злочинв, передбачених статтями 2292 2295, 229i5, 229i9, 22920 КК, визнаться квалфкуючою ознакою даного злочину, якщо така особа була ранше засуджена за один з них судимсть не знята не погашена у встановленому законом порядку чи не була судима за будь-який нший з перелчених злочинв не збг строк давност притягнення до кримнально вдповдальност за зазначен дяння.

В останньому випадку д винного необхдно квалфкувати за сукупнстю злочинв, передбачених ст. 229 КК, та вдповдною статтею, за який вн не був засуджений.

Новими квалфкуючими ознаками ч. 2 ст. 229 КК залучення до збуту наркотичних засобв чи психотропних речовин неповнолтнього, х збут у мсцях масового перебування громадян, а також, коли предметом таких дй були наркотики або психотропи у великих розмрах чи особливо небезпечн засоби або психотропн речовини.

Залучення неповнолтнього це фактичне втягнення його дорослим у будь-як дяння, повязан з незаконним придбанням наркотичних засобв або психотропних речовин з метою х збуту, а так само х збут. Залучення може проявлятися як шляхом психчного, так фзичного впливу на неповнолтнього.Останнй може брати участь у вчиненн як будь-яко з таких дй, так деклькох з них наприклад, у виготовленн, перевезенн чи зберганн наркотичних засобв або психотропних речовин, як спввиконавець та як пособник.

Склад цього злочину закнченим за умови, що неповнолтнй брав участь у вчиненн таких дй хоча б один раз. Неповнолтнй у такому раз несе вдповдальнсть за вчинення лише тих дй, як охоплювалися його умислом, тобто за ст. 229i чи ст. 2296 КК. Для дорослого повинен бути доведений його умисел як на збут наркотичних засобв чи психотропних речовин, так на залучення до таких дй неповнолтнього. Збут наркотичних засобв, психотропних речовин у мсцях масового перебування громадян це будь-як умисн д, повязан з передачею наркотикв чи психотропних речовин особ особам бля примщень або безпосередньо в примщеннях навчальних закладв нститутв, технкумв, технчних училищ, в мсцях спортивних та культурних заходв спортивних клубах, стадонах, кнотеатрах, дискотеках тощо. При збут та одночасному схиленн до вживання наркотичних засобв чи психотропних речовин вдповдальнсть наста за сукупнстю злочинв, передбачених ст. 229 ст. 2295 КК. Квалфкуючою ознакою ч. 2 ст. 229 дяння винних, повязан з великим розмром наркотичних засобв, психотропних речовин або з особливо небезпечними наркотиками чи психотропами.

Як великий розмр, так особлива х небезпечнсть визначен Комтетом з контролю за наркотиками при МОЗ Украни у Висновках по кльксному вднесенню наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, як знаходяться у незаконному обгу Вдповдно до Висновкв, наприклад, великий розмр гашишу чи анаш становить 40 г бльше, марихуани висушено 500 г бльше, невисушено 2,5 кг бльше, соломи маково висушено 1 кг бльше, невисушено 5 кг бльше, ацетильованого опю 10 г бльше.

Зважаючи на те, що критерм визначення великого розмру маса наркотичних засобв, психотропних речовин, органам дзнання слдства необхдно суворо дотримуватись вимог ст. 186 КПК, вилучаючи наркотичн засоби психотропн речовини лише в присутност понятих, якщо нема можливост на мсц под встановити масу вилученого його упакування та оформлення процесуальних документв мають бути здйснен таким чином, щоб повнстю виключити можливсть х замни, збльшення чи зменшення маси тощо. Недопустимим визначення маси вилучених наркотичних засобв, психотропних речовин експертами при проведенн експертиз.

До особливо небезпечних наркотичних засобв психотропних речовин належать речовини препарати, як особливо небезпечними для здоровя людини занесеш до спискв 1 2 таблиц Перелку.

Пд промислом слд розумти вчинення зазначених дй систематично, коли протягом певного часу вони основним або додатковим джерелом доходу.

Оскльки незаконне вироблення, виготовлення чи нш д, повязан з збутом наркотичних засобв, психотропних речовин, можуть бути вчинен не лише за попереднм зговором групою осб, а й органзованою групою, то важливе значення для квалфкац вчиненого за ч. З ст. 229i КК ма правильне визначення поняття органзовано групи, вдмнност вд групи за попереднм зговором.Пленум Верховного Суду Украни у постанов вд 25 грудня i992 р. 12 Про судову практику в справах про корислив злочини проти приватно власност розяснив, що пд органзованою групою слд розумти стйке обднання двох бльше осб, як спецально зорганзувалися для спльно злочинно дяльност.

На наявнсть ц квалфкуючо ознаки можуть, зокрема, вказувати розроблений хоча б у загальних рисах схвалений учасниками групи план злочинно дяльност або вчинення конкретного злочину розподл ролей наявнсть органзатора кервника прикриття дяльност як своми силами, так з допомогою стороннх осб вербування нових членв наявнсть спльних правил поведнки тощо. Вс ц ознаки характерн й для органзовано групи, дяльнсть яко може бути повязана з придбанням збутом наркотичних засобв психотропних речовин.

Характерною ознакою органзовано групи даного злочину може бути така домовленсть, коли одн особи вирощують мак чи конопл, друг х перевозять, трет збувають макову солому, марихуану чи виготовлен з них опй або гашиш.Вироблення, виготовлення наркотичних засобв чи психотропних речовин та нш д з ними з метою збуту як вчинене особливо небезпечним рецидивстом може квалфкуватися лише тод, коли винний визнаний особливо небезпечним рецидивстом вироком суду, що набрав чинност до вчинення даного злочину, судимсть у встановленому законом порядку не знята.

При виршенн питання про особливо великий розмр наркотичних засобв психотропних речовин необхдно звертатися до таблиць Висновкв Комтету.ЗАХОДИ ПРОТИДЯ НЕЗАКОННОМУ ОБГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБВ, ПСИХОТРОПНИХ РЕЧОВИН ПРЕКУРСОРВ ТА ЗЛОВЖИВАННЮ НИМИ Цей Закон з урахуванням мжнародних зобовязань визнача систему заходв в Укран, спрямованих проти незаконне обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв та зловживання ними, а також визнача права обовязки юридичних осб громадян у звязку з застосуванням цього Закону.

В Закон вживаються так термни незаконний обг наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв дяння, повязан з культивуванням рослин, що мстять наркотичн речовини, виробленням, виготовленням, зберганням, розподлом, торгвлею, використанням, перемщенням на територ Украни та за меж наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, як здйснюються з порушенням вимог Закону Украни Про обг в Укран наркотичних засобв, психотропних речовин, IX аналогв прекурсорв наркоманя хворобливий психчний стан, зумовлений хрончною нтоксикацю внаслдок зловживання наркотичними засобами, що внесен до таких конвенцями ООН чи Комтетом з контролю за наркотиками при Мнстерств схорони здоровя Украни дал Комтет, характеризуються психчною або фзичною залежнстю вд них хворий на наркоманюнаркоман особа, яка у встановленому порядку медичним закладом встановлено Дагноз наркоманя незаконне вживання наркотичних засобв або психотропних речовин вживання наркотичних засобв або психотропних речовин без призначення лкаря зловживання наркотичними засобами або психотропними речовинами умисне систематично незаконне вживання наркотичних засобв або психотропних речовин медичний огляд амбулаторний огляд особи з метою встановлення стану наркотичного спянння медичне обстеження обстеження особи в стацонарних умовах з метою встановлення дагнозу наркоманя. добровльне лкування лкування наркоман, яке здйснються за згодою хворого або його законного представника примусове лкування лкування на пдстав судового ршення хворого на наркоманю, який ухиляться вд добровльного лкування або продовжу вживати наркотичн засоби без призначення лкаря порушу права нших осб тяжкий психчний стан чи психчний розлад стан, що супроводжуться затьмаренням свдомост, порушенням мислення, вол, емоцй, нтелекту або памят, як перешкоджають сприйняттю особою навколишньо дйсност, свого стану або поведнки.

Згдно закону ,боротьбу з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв здйснюють у межах наданих м повноважень вдповдн органи Мнстерства внутршнх справ Украни, Служби безпеки Украни, Генерально прокуратури Украни, Державного митного комтету Украни, Державного комтету у справах охорони державного кордону Украни, а заходи протид зловживанню ними Мнстерство охорони здоровя Украни та нш вдповдн органи установи.

Органи, уповноважен Кабнетом Мнстрв Украни здйснювати контроль за порядком обгу наркотичних засобв психотропних речовин прекурсорв, у раз виявлення порушень порядку цього обгу застосовують у межах сво компетенц вдповдн заходи щодо усунення таких порушень, в раз наявност в дях осб ознак адмнстративного правопорушення чи злочину зобовязан надслати нформацю або подати матерали до вдповдних правоохоронних органв, як ведуть боротьбу з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв.

ЗАХОДИ ПРОТИД НЕЗАКОННОМУ ОБГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБВ, ПСИХОТРОПНИХ РЕЧОВИН ПРЕКУРСОРВ Контрольована поставка Державний митний комтет Украни та державн органи пдроздли, як мають право здйснювати оперативно-розшукову дяльнсть, з метою виявлення джерел каналв незаконного обгу наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, осб, як беруть участь в цьому, в кожному окремому випадку за домовленстю з вдповдними органами ноземних держав або на пдстав мжнародних договорв Украни можуть використовувати метод контрольовано поставки, тобто допускають пд контролем оперативним наглядом цих органв ввезення в Украну, вивезення з Украни чи транзит через територю наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв. Контрольована поставка може використовуватися також щодо незаконного перевезення та пересилання наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, як здйснюються в межах територ Украни.

Порядок проведення контрольовано поставки визначаться Митним кодексом Украни нормативним актом Державного митного комтету Украни, Мнстерства внутршнх справ Украни, Служби безпеки Украни, Державного комтету у справах охорони державного кордону Украни, погодженим з Генеральною прокуратурою Украни Мнстерством юстиц Украни.

Оперативна закупка Для одержання доказв злочинно дяльност, повязано з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, працвникам органв пдроздлв, яким надано право здйснювати оперативно-розшукову дяльнсть, за постановою начальника вдповдного органу, погодженою з прокурором, дозволяться проведення операц щодо придбання наркотичних засобв, психотропних речовин або прекурсорв оперативно закупки.

Порядок проведення оперативно закупки визначаться нормативним актом Мнстерства внутршнх справ Украни, Служби безпеки Украни, погодженим з Генеральною прокуратурою Украни та Мнстерством юстиц Украни.

Конфскаця Наркотичн засоби, психотропн речовини прекурсори, що знаходяться в незаконному обгу, а також обладнання, яке використовуться для х незаконного виготовлення, пдлягають конфскац у встановленому законом порядку.

Наркотичн засоби, психотропн речовини прекурсори, використання яких у законному обгу визнано недоцльним, а також обладнання для х виготовлення пдлягають знищенню в порядку, встановленому нормативним актом Мнстерства внутршнх справ Украни, Служби безпеки Украни.

Генерально прокуратури Украни, Мнстерства Охорони здоровя Украни, Мнстерства юстиц Украни Верховного Суду Украни.

Псля розгляду судом справ про злочини, повязан з законним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин прекурсорв, 50 вдсоткв вартост конфскованого майна коштв, визнаних судом такими, що набут в ход ц злочинно дяльност, передаться органам, як безпосередньо проводили дзнання та попередн слдство, у порядку, встановленому Кабнетом Мнстрв Украни.

На письмову вимогу державних органв пдроздлв, як мають право здйснювати оперативно-розшукову дяльнсть, банки, а також кредитн, митн, фнансов та нш установи, пдпримства, органзац незалежно вд форм власност зобовязан протягом трьох дб надслати нформацю документи про операц, рахунки, вклади, внутршн та зовншн економчн угоди юридичних осб та громадян, вдносно яких оперативн та нш матерали, що свдчать про х причетнсть до незаконного обгу наркотичних засобв, психотропних речовин чи прекурсорв. Зазначен в частин першй ц статт установи, пдпримства органзац протягом двадцяти дб зобовязан повдомити вдповдн правоохоронн органи про громадян, одноразов грошов вклади перекази яких перевищують тисячу мнмальних розмрв заробтно плати.

Невиконання посадовими особами зазначених установ, пдпримств органзацй цих вимог тягне за собою вдповдальнсть згдно з чинним законодавством.

Огляд транспортних засобв, вантажв особистих речей громадян Огляд транспортного засобу, вантажу, що в ньому знаходиться, особистих речей водя пасажирв може бути здйснено посадовими особами органв Мнстерства внутршнх справ Украни Служби безпеки Украни на пдстав заяв, повдомлень про правопорушення, повязан з незаконним обгом наркотичних засобв, психотропних речовин чи прекурсорв або за наявност про це ншо достоврно нформац компетентних органв.

У раз виявлення речовин, як викликають пдозру як так, що належать до наркотичних, психотропних або прекурсорв потребують подальшого дослдження, а також наявност у водя чи пасажирв ознак наркотичного спянння транспорт зазначен особи можуть бути доставлен в органи внутршнх справ для зясування необхдних обставин.

У раз безпдставного огляду транспорту, вантажу, що в ньому знаходиться, водя пасажирв, а також безпдставного доставлення зазначених осб транспорту в органи внутршнх справ так особи мають право на вдшкодування в повному обсяз завдано м матерально морально шкоди згдно з чинним законодавством. У раз встановлення фактв систематичного вживання чи збуту наркотичних засобв або психотропних речовин в мсцях масового перебування громадян ресторанах, кафе, барах, казино, вдеотеках, дискотеках тощо та невжиття з боку кервництва цих закладв заходв протид дяльнсть таких обктв може бути тимчасово зупинено за ршенням органв державно виконавчо влади за поданням вдповдних правоохоронних органв строком до трьох мсяцв, а у раз встановлення факту повторного х використання з цю ж метою протягом року строком до шести мсяцв.

Якщо псля цих заходв вказан обкти продовжують дал використовуватися для вживання чи збуту наркотичних засобв або психотропних речовин, х функцонування припиняться згдно з чинним законодавством.

Лтература 1. Конституця Украни 2. Закон Украни Про обг в Укран наркотичних засобв, психотропних речовин, х аналогв та прекурсорв 8.08.99. 3. Закон Украни Про заходи протид незаконному обгу наркотичних засобв зловживанню ними 15.02.95. 4. Перелк наркотичних засобв, психотропних речовин, х аналогв прекурсорв, що пдлягають спецальному контролю.Наказ Голови Комтету з контролю за наркотиками при МОЗ вд 07.02.1996. 5. Кримнальний кодекс Украни 6. Селванов М.П Хруппа М.С Антинаркотичне законодавство Украни, Кив, 1997.