ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. - раздел Право, ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Предмет административно-правового регулирования Метод административного права Право Граждан На Объединение Закреплено В Ст. 30 Конституции Рф. Основанием С...
Право граждан на объединение закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Основанием создания общественного объединения является общность интересов физических и юридических лиц, пожелавших создать объединение. Общность интересов членов объединений выражается в конкретных целях создания объединений.
Общественные объединения основываются и действуют на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Они могут заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь в той мере, в какой это необходимо для обеспечения их деятельности и не могут ставить целью получение прибыли. Если общественные организации занимаются предпринимательской деятельностью, то она не подлежит распределению между членами данной организации.
В состав общественного объединения входят учредители, члены и участники.
Учредителями являются физические и юридические лица – общественные объединения.
Общественные объединения создаются по инициативе не менее трех физических лиц. Инициаторы созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается Устав, и образуются руководящие и контрольно-ревизионные органы. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация общественных объединений производится регистрирующими органами (регистрационная служба). Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Членами общественных объединений могут быть как физические, так и юридические лица, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами. Физические и юридические лица как члены общественного объединения имеют равные права и несут равные обязанности. Они имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом. В случае несоблюдения норм устава члены общественного объединения могут быть исключены из него в установленном уставом порядке.
Участники общественного объединения – физические и юридические лица, выразившие поддержку целям данного объединения и его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, а органы государственной и муниципальной власти в качестве таковых не могут выступать.
Учредителями, членами и участниками общественных объединений являются граждане (в т.ч. иностранцы) с 18 лет, членами и участниками молодежных объединений – с 14 лет, членами и участниками детских объединений – с 8 лет.
Запрещено создание и деятельность общественных объединений, цель которых направлена на осуществление экстремистской деятельности.
Общественное объединение имеет право:
1. свободно распространять информацию о своей деятельности
2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и ОМС
3. учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность
4. представлять и защищать свои права и законные интересы своих членов, а также интересы других граждан
5. организовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичные мероприятия
6. участвовать в выборах, избирательных кампаниях и т.д.
Общественное объединение обязано:
1. соблюдать законодательство РФ;
2. ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с этим отчетом;
3. ежегодно информировать орган, регистрирующий общественное объединение о продолжении своей деятельности;
4. представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
5. допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
6. оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
7. информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Неполитическим общественным объединениям (молодежным, детским и т.д.) государство предоставляет различные налоговые и иные льготы и преимущества, а также оказывает всяческую материальную помощь и финансовую поддержку.
Органы, контролирующие деятельность общественных объединений:
1. прокуратура – надзор за соблюдением законов. Она может в судебном порядке выступать инициатором приостановления деятельности общественных объединений, их ликвидации и запрете на его деятельности в случае нарушения им законодательства
2. органы регистрационной службы
Они вправе:
- запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы
- направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях
- в случаях нарушения российского законодательства или совершения действий, противоречащих уставным целям может быть вынесено письменное предупреждение и срок устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца;
- не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям;
- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
В случае нарушения российского законодательства либо совершения противоречащих уставу действий общественным объединением регистрирующий орган либо прокурор вносят представление об устранении нарушений и устанавливает срок их устранения. Однако, если в этот срок нарушения не устраняются, то соответствующий орган приостанавливает деятельность общественного объединения на срок до 6 месяцев.
В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливаются его права как учредителя СМИ, запрещается проведение публичных мероприятий, принимать участие в выборах и использовать банковские вклады.
3. финансовые органы – контроль за источниками доходов и уплатой налогов
4. органы гос. контроля и надзора (СЕС) – за выполнением существующих норм и стандартов (экологический, пожарный, эпидемиологический надзор)
Прекращение деятельности общественного объединения может произойти по решению самого объединения или по решению суда в случаях грубого или неоднократного нарушения с их стороны требований закона, либо систематического осуществления деятельности, противоречащей его уставным целям.
ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
Административное право – это одна из важнейших отраслей права. При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений, возникающих в процессе организации и функцио
МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Метод административно-правового регулирования отражает характер связей между участниками правоотношения, т.е. как, каким образом один субъект административного права воздействует на другого.
ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Источники административного права - это внешние формы выражения административно-правовых норм, т.е. нормативные акты.
К ним относят:
1. Конституция РФ
2. Федеральные конс
ВЗАИМОДЕСТВИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
Предмет административного права не охватывает все общественные отношения, возникающие в сфере гос. управления. Эти отношения регулируются иными отраслями права. Взаимодействует административное пра
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Субъекты администра
ЛИЧНОСТЬ И ГРАЖДАНИН КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Административно-правовой статус индивидуального субъекта – это правовое положение личности в ее отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами конституционного и администрат
ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
В зависимости от территориальной сферы деятельности бывают:
1. общероссийские – действуют на территории более половины субъектов РФ и имеют там структуры
2. межрегиональные – дейс
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ
Президент РФ является главой государства и в качестве такового представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Формально Президент не является главой исполнительной власти, однако он ак
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
В действующем законодательстве термины «орган исполнительной власти» и «органы гос. управления» используются как равнозначные.
Орган исполнительной власти представляет собой такую организа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ.
Правительство РФ – это коллегиальный орган исполнительной власти общей компетенции, возглавляющий систему исполнительной власти государства.
Состав Правительства РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ.
Кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти РФ входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констати
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ.
Во всех сферах государственной и общественной жизни число организаций велико. Тем не менее, законодательство выделяет всего 2 вида организаций: предприятие и учреждение.
Предприятие – это
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩИХ.
Под службой понимается платный вид общественно-полезной деятельности людей. Она состоит в управлении, социально-культурном обслуживании людей.
В РФ существует два основных вида служб:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ.
Должность – это часть организационной структуры органа и с закрепленной за ней компетенцией, которая представляет собой совокупность служебных обязанностей и прав (добросовестно выполнять правовые
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОС. СЛУЖАЩЕГО.
Правовой статус гос. служащего включают его права и обязанности, гарантии и запреты.
Права гос. служащих можно подразделить на 2 группы:
1) служебные, которые подразделяются на 2
ПОСТУПЛЕНИЕ И ПРОХОЖДЕНИЕ ГОС. СЛУЖБЫ.
Право поступления на гос. службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие гос. языком, имеющим профессиональное образование.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гр
АТТЕСТАЦИЯ ГОС. СЛУЖАЩИХ.
Аттестация – это проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определение перспективы роста аттестуемого лица.
При проведе
ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОС. СЛУЖАЩИХ
Гос. служащий имеет право на поощрение.
Основаниями поощрения гос. служащего являются:
1. успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей
2. продолжит
ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Основания прекращения службы:
1. по инициативе служащего
- заявление об увольнении от должности
- об увольнении в связи с уходом на пенсию
- об увольнении по сос
Административный договор.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АП.
Исполнительно-распорядительная деятельность может выражаться в различных действиях органов исполнительной власти. Это
ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГОУ ПРАВЛЕНИЯ.
Правовой акт управления – это юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН.
В Конституции закрепляется право граждан обращаться лично, а также направлять коллективные обращения в гос. органы и ОМС. Обращаться можно письменно и устно.
Формы обращения граждан:
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
Административный договор признается многими учеными-административистами формой управленческой деятельности.
Административный договор - основанный на административно-правовых нормах и выра
Субъекты административной ответственности.
1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ОСНОВАНИЯ.
Административная ответственность – вид юридической ответственности, который выражается в применен
ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Элементами состава административного правонарушения являются:
1. объект
2. объективная стор
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Среди субъектов административной ответственности (субъекта административного правонарушения) выделяют:
1. физические лица
2. юридические лица
Всех субъектов административ
ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.
Сущность наказания как меры административной ответствен
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ.
Систему административных наказаний образуют:
1) предупреждение
2) штраф
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
4)
НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ.
Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которым должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при на
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (под раскаянием лица, совершившего правонарушение,
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (это неже
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛУ
Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств.
Доказательст
Контрольно-надзорная деятельность
1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ.
Требование соблюдения действующего законодательства (законность) всеми субъектами правоотношений является в
КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Контрольная деятельность государственных органов - это специфическая форма деятельности соответствующих государственных органов по систематическому наблюдению и присмотру за деятельностью субъектов
НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Надзор – способ обеспечения законности и дисциплины, представляющий собой особую специфическую форму деятельности соответствующих органов, направленную на наблюдение за деятельностью поднадзорных о
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
Контрольно-надзорная деятельность – это деятельность специальных государственных органов исполнительной власти, осуществляющих исполнительные, узкоспециализированные контрольные, разрешительные, ре
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов