Государственная социальная политика в отношении пенсионеров

Содержание Введение. 3 Глава 1. Основные направления государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения. 5 Глава 2. Механизм реализации основных направлений государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения 6 Глава 3. Нормативно-правовая база. 9 Глава 4. Социальные проблемы развития пенсионной системы России 11 Глава 5. Реформа пенсионной системы 14 § 1. Становление системы пенсионного обеспечения в России. 14 § 2. Предпосылки пенсионной реформы 16 § 3. Направления реформирования пенсионной системы РФ. 17 § 4. Пути проведения пенсионной реформы 23 § 5. Мировой опыт реформирования пенсионных систем 25 § 6. Проведение пенсионной реформы 27 § 7. Прогноз развития пенсионной системы 28 Заключение. 29 Список используемой литературы. 30 Введение. В любом социально ориентированном государстве, забота о незащищённых слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики.

Статья 7 Конституции провозглашает Российскую Федерацию, как «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Одним из этапов жизни человека является старость, когда человек по объективным причинам не имеет возможности обеспечивать своё достойное существование или эта возможность существенно ограничена.

Поэтому одна из задач государства - создание эффективного механизма, позволяющего этой категории населения реализовать своё Конституционное Право на достойную старость.

Такой механизм - социальная политика в отношении пенсионеров - это совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсионного пособия.

Следует также отметить, что материальная поддержка требуется не только пожилым людям, но и гражданам, лишившимся источников дохода вследствие инвалидности, потери кормильца и т.п. В широком смысле слова социальным принято называть все, что непосредственно относится к обществу, людям, их жизни. Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой.

К социальной сфере принято относить объекты и процессы, виды различной деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллектива, групп, общества в целом. Социальная политика включает в себя систему практических мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Социальная политика - составная часть общей стратегии государства, относящаяся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

Задачи социальной политики охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин. Опыт большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости решения социальных проблем от экономического и политического положения в стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу.

В современных условиях социальная политика должна быть приоритетна для властных структур любого государства. Конституция РФ (ст. 114) устанавливает: Правительство обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии.

Главное направление политики в социальной сфере, забота о человеке, создание условий для его достойной жизни и всестороннего развития. Современная ситуация в российском обществе диктует необходимость повышения результативности социальной политики государства, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем, рациональном использовании ресурсов страны. Определяющей целью социальной политики были и остаются активизация факторов, стимулирующих высокоэффективный и производительный труд, достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни населения.

Инструментами социальной политики государства выступают социальная защита и социальная помощь. Социальная помощь одна из основных форм социальной защиты, ориентированная по преимуществу на материальное обеспечение престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, в которых есть дети. Целью моей работы является анализ социальной политики в отношении пенсионеров, выделение основных проблем и перспектив развития.

Глава 1.

Основные направления государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения

Устойчивое повышение уровня и качества жизни, поддержание социально пр... специализированных, использование их потенциала для решения задач жизн... создание благоприятных условий для посильной трудовой занятости пожилы... обеспечение доступности пожилым людям информации о предпринимаемых мер... Глава 2.

Механизм реализации основных направлений государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения

В период до 2010 года предстоит всесторонне совершенствовать механизм ... Налаживание адресной работы служб занятости по отношению к пожилым люд... Организация работы по поддержанию социально-культурной активности пожи... Распространение статистической и иной информации, характеризующей поло... Учебник М.: ПБОЮЛ Григорян А.Ф 2001.

Нормативно-правовая база

83 Закона). Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется: за 24 пос... Законом предусмотрено повышение, пенсий для некоторых категорий гражда... Завьялов Л. А.

Социальные проблемы развития пенсионной системы России

Анализ динамики соотношения занятого трудоспособного населения и пенси... чел т.е. Приведем динамику реального размера пенсии по старости (в ценах 1987 г... 37,2%. Еще более неустойчивый характер приобрело соотношение минимального раз...

Реформа пенсионной системы

Реформа пенсионной системы § 1.

Становление системы пенсионного обеспечения в России

получателей государственных пенсий. Причём среди них несколько миллионов при наличии полного трудового ста... И заинтересованности в изменении этой ненормальной ситуации старая мод... // Пенсия, 2001. § 2.

Предпосылки пенсионной реформы

для исчисления максимальной пенсии может быть учтена только половина с... · сохранение цены рабочей силы на низком для цивилизованного европейск... на конец 2001 года) одновременно со снижением количества занятых (с 72... на конец 2001 года). И это без учёта скрытой безработицы и сокрытия заработной платы (базы ...

Направления реформирования пенсионной системы РФ

вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированн... Для обеспечения решения указанной задачи необходимо в рамках реорганиз... Лица, которые к моменту начала реформы профессиональных пенсий будут и... Такое страхование может осуществляться как за счет средств самих застр... Соловьев А.К.

Пути проведения пенсионной реформы

Пути проведения пенсионной реформы. Увеличение пенсионного возраста для получения пенсии по старости на об... Альтернативой распределительной системы является накопительная система... Основным её минусом является наличие у ПФ РФ значительных финансовых о... В Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия М.: Изд-во РПЭ...

Мировой опыт реформирования пенсионных систем

В - четвёртых, суммарный объём платежей в пенсионную систему Швеции со... Несмотря на это, по мнению авторов шведской пенсионной реформы, необре... И в - шестых, основной возрастной группой, учитываемой шведским законо... индексация сумм отчислений). Подобная схема имеет стимулы для более позднего выхода на пенсию, т.к.

Прогноз развития пенсионной системы

· Но главным этапом пенсионной реформы станет процесс реального размещ... № 8 (11). Проблема старения населения, затрагивающая все стороны деятельности го... Концепция является основой для разработки официальных документов, конк... Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытаетс...

Список используемой литературы

Список используемой литературы. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1999. Закон РФ “О государственных пенсиях в РФ” Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 года “О программе пенсионной реформы в РФ”. Российская газета №16, 1998г. Завьялов Л. Н Законодательство о пенсионной системе РФ: тексты и комментарии / Завьялов Лев Николаевич, П. А. Синякин и др - М.: Юнити, 2002. Кузнецов А. В Ордин О. В Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия М.: Изд-во РПЭИ, 2001. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы/ под общ. ред. М. Э. Дмитриева и Д. Я. Травина СПб.: Норма, 1998. Россия в цифрах: Статистический сборник.

М.: Госкомстат России. 1997. Кравченко А.И. Социология.

Учебник М.: ПБОЮЛ Григорян А.Ф 2001. Соловьев А.К . Экономика пенсионного страхования в России. М: Экономика и право. 2000. Штомпка П. Социология социальных изменений. М 1999. Бажанова А. Основные направления развития пенсионной системы РФ. //Экономико-правовой бюллетень №1, 1998г. Козлова Т.З. Мониторинг удовлетворенности пенсионеров условиями жизни // Социол. исслед. 1999. № 9. Лазаревский А. А Сушкевич А. Г «Наизнанку и вверх ногами (Пенсионная реформа в России на фоне зарубежного опыта)»// Финансы и кредит, 2002 №3. Соловьев А.К. Три варианта пенсионной реформы. // Пенсия, 2001. № 8 (11).