Учётная политика

Учтная политика Содержание Введение Глава 1. Понятие и формирование учтной политики 1. Понятие и формирование учтной политики. 2. Выбор техники, формы и организации бухгалтерского учта. Глава 2. Содержание и основы разработки учетной политики Глава 3. Учетная политика предприятия организационный аспект 3.1 Организационная форма бухгалтерской службы. 3.2 Уровень централизации учета. 3.3 Выделение подразделений предприятия на отбельный баланс. 3.4 Внутрипроизводственный контроль. Заключение Использованная литература Введение Общепризнанно, что бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам.

Проблема заключается в установлении такой совокупности правил. Реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

Теоретически возможны три подхода к установлению правил поставки бухгалтерского учета на предприятии централизованный, децентрализованный и смешанный. При первом подходе ведение учета регламентируется из единого центра. При чем особого значения не имеет, государственный это орган или общественное объединение. Второй подход предполагает индивидуализацию правил бухгалтерского учета для каждого хозяйствующего субъекта.

Хотя он обеспечивает максимальную адекватность учетных процедур характеру деятельности предприятия, в современных условиях хозяйствования он неприемлем. Наконец, возможно разумное сочетание элементов первого и второго подходов. Мировой опыт подсказывает, что при данном способе за централизованным регулированием остается установление основополагающих правил и принципов ведения учета, обеспечивающих доступность и полезность финансовой информации.

Содержательное такое регулирование состоит в идентификации этих правил и принципов, а также в определении круга общественно признаваемых приемов и способов ведения учета. Общие правила и принципы конкретизируются на каждом предприятии исходя из условий деятельности, степени осознания ее особенностей, квалификации персонала, имеющейся технической базы управления. Иначе говоря, хозяйствующие субъекты разрабатывают и проводят собственную учетную политику. Этот подход избран в России для современной постановки бухгалтерского учета.

Положениями о бухгалтерском учете и отчетности в РФ утверждены приказом Министерства финансов РФ от 20.03.1992г. 10 в практику отечественного бухгалтерского учета введен термин учетная политика предприятия. Использование указанного термина быстро входит в практику и теорию бухгалтерского учета также в нормативные инструктивные материалы, регулирующие организацию учета на предприятиях. Этому способствовало утверждение в конце 1992г. парламентом страны Государственной программы перехода РФ на международную систему учета и статистики.

Думается, что еще рано говорить об укоренении этого понятия, тем более, что термин учетная политика предприятия вошел в употребление путем большого перевода на русский язык английское словосочетание accounting policies в международных стандартах бухгалтерского учета. Кроме того, никакая политика, не строится по международным стандартам. Поэтому было бы целесообразно использовать термин, например, Положение по бухгалтерскому учету предприятия или Правила и принципы организации и ведения бухгалтерского учета предприятия. Согласно приказу Министерства финансов РФ приложение от 02.07.1994г. 100 основы формирования выбора и обоснования и раскрытия придания гласности учетной политики едины и обязательны в части формирования для всех предприятий независимо от формы собственности в части раскрытия для предприятий публикующих свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учрежденным документом либо о собственной инициативе. Глава 1. Понятие и формирование учтной политики 1. Понятие и формирование учтной политики. Основным документом по учтной политике является Положение по бухгалтерскому учту Учтная политика организаций ПБУ 198. Данное Положение устанавливает основы формирования выбора и обоснования и раскрытия придание гласности учтной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ кроме кредитных организаций.

Согласно ПБУ 198 под учтной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учта первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Положение распространяется - в части формирования учтной политики на организации, независимо от организационно правовых форм - в части раскрытия учтной политики на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчтность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.

Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территории РФ, могут формировать учтную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, если последние не противоречат Международным стандартам финансовой отчтности. Учтная политика формируется главным бухгалтером бухгалтером организации на основе Положения ПБУ 198 и утверждается руководителем организации.

При этом утверждается - рабочий план счетов бухгалтерского учта, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учта в соответствии с требованиями своевременности и полноты учта и отчтности - формы первичных учтных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учтных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчтности - порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации - методы оценки активов и обязательств - правила документооборота и технология обработки учтной информации - порядок контроля за хозяйственными операциями - другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учта. При формировании учтной политики предполагается что - активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций допущение имущественной обособленности - организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у не отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке допущение непрерывности деятельности - принятая организацией учтная политика применяется последовательно от одного отчтного года к другому допущение последовательности применения учтной политики - факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчтному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами допущение временной определнности факторов хозяйственной деятельности.

Учтная политика организации должна обеспечивать - полноту отражения в бухгалтерском учте всех факторов хозяйственной деятельности требование полноты - своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учте и бухгалтерской отчтности требование своевременности - большую готовность к признанию в бухгалтерском учте расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов требование осмотрительности - отражение в бухгалтерском учте факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования требование приоритета содержания перед формой - тождество данных аналитического учта оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца требование непротиворечивости - рациональное ведение бухгалтерского учта, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации требование рациональности.

При формировании учтной политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учту. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учта, то при формировании учтной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа.

Принятая организацией учтная политика подлежит оформлению соответствующей организационно распорядительной документацией приказами, распоряжениями и т.п. организации.

Способы ведения бухгалтерского учта, избранные организацией при формировании учтной политики, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно распорядительного документа.

При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации включая выделенные на отдельный баланс, независимо от их места нахождения.

Вновь созданная организация оформляет избранную учтную политику в соответствии с настоящим пунктом до первой публикации бухгалтерской отчтности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица государственной регистрации.

Принятая вновь созданной организацией учтная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица государственной регистрации.

На Канашской мебельной фабрике разработана учтная политика на 1999 год главным бухгалтером и Михайловой Ф.Н. и утверждена директором Киселвой Л Изменение учтной политики организации может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учту разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учта. Применение нового способа ведения бухгалтерского учта предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учте и отчтности организации или меньшую трудомкость учтного процесса без снижения степени достоверности информации существенного изменения условий деятельности.

Существенное изменение условий деятельности организации может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п. Не считается изменением учтной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учта фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

Изменение учтной политики должно быть обоснованным и оформляется соответствующими организационно распорядительными документами.

Изменение учтной политики должно вводиться с 1 января года начала финансового года, следующего за годом его утверждения соответствующим организационно распорядительным документом.

Последствия изменения учтной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежном выражении. Оценка в денежном выражении последствий изменений учтной политики производится на основании выверенных организацией данных на дату, с которой применяется изменнный способ ведения бухгалтерского учта. Последствия изменения учтной политики, вызванного изменением законодательства РФ или нормативными актами по бухгалтерскому учту, отражаются в бухгалтерском учте и отчтности в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством или нормативным актом.

Если соответствующее законодательство или нормативный акт не предусматривают порядок отражения последствий изменения учтной политики, то эти последствия отражаются в бухгалтерском учте и отчтности исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий в отношении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчтному, не может быть произведена с достаточной наджностью.

При соблюдении указанного требования отражения последствий изменения учтной политики следует исходить из предположения, что изменнный способ ведения бухгалтерского учта применялся с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий изменения учтной политики заключается в корректировке включенных в бухгалтерскую отчтность за отчтный период соответствующих данных за периоды, предшествующие отчтному.

Указанные корректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчтности. При этом никакие учтные записи не производятся. В случае, когда оценка в денежном выражении последствий изменения учтной политики в отношении периодов, предшествующих отчтному, не может быть произведена с достаточной наджностью, изменнный способ ведения бухгалтерского учта применяется к соответствующим фактам хозяйственной деятельности, совершившимся только после введения такого способа.

Изменения учтной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчтности. Информация о них должна, как минимум, включать причину изменения учтной политики оценку последствий изменений в денежном выражении в отношении отчтного года и каждого иного периода, данные за который включены в бухгалтерскую отчтность за отчтный год указание на то, что включнные в бухгалтерскую отчтность за отчтный год соответствующие данные периодов, предшествующих отчтному, скорректированы.

Изменения учтной политики на год, следующий за отчтным, объявляются в пояснительной записке в бухгалтерской отчтности организации.

На ЗАО Канашская мебельная фабрика с 1 января 1999 года до настоящего времени никаких изменений в учтной политике не производилось. 1.2. Выбор техники, формы и организации бухгалтерского учта. Разработка рабочего плана счетов. Организация самостоятельно разрабатывает рабочий план счетов на основе утвержднного плана. Она вправе из всей совокупности систематических счетов выбрать действительно необходимые для себя, вводить с разрешения МФ РФ новые систематические счета, используя свободные коды счетов. На основе системы субсчетов, предусмотренной утвержднным Планом счетов и Инструкцией по применению Плана счетов, организации определяют перечень используемых субсчетов, при необходимости объединения, исключая или добавляя новые субсчета, а также полную номенклатуру аналитических счетов и их кодовые обозначения.

В соответствии со ст.6 Закона о бухгалтерском учте, и также п.6 Положения по ведению бухгалтерского учта ЗАО Канашская мебельная фабрика имеет разработанный на основе утвержднного Плана счетов бухгалтерского учта рабочий план счетов для отражения необходимых коммерческих и финансово хозяйственных операций.

Выбор формы бухгалтерского учта. Организация самостоятельно выбирает форму учта журнально ордерная, мемориально ордерная, упрощнная, машинно ориентировочная, перечень применяемых учтных реестров, их построение, последовательность и способы записи в них. На мебельной фабрике применяется в соответствии с учтной политикой журнально ордерная форма счетоводства в соответствии Инструкции по применению единой журнально ордерной формы счетоводства, утвержднной планом Минфина СССР от 08.03.60 г. 63 с учтом рекомендаций по применению учтных реестров бухгалтерского учта на предприятиях, приведнного в письме МФ РФ от 24.07.92 г На предприятии составляются следующие журналы ордера 1, 2, 4, 6, 7, 10, 101, 11, 12, 15. Организация бухгалтерского учта. Организация самостоятельно выбирает организационное построение бухгалтерии.

Кроме того, бухгалтерский учт и отчтность могут осуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистом на договорных началах.

Организация может выделить на отдельный баланс свои производства и хозяйства, а также филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, входящие в состав предприятия. В организациях малого бизнеса, не имеющих в штате кассира, его обязанности могут выполняться главным бухгалтером или другими работниками по письменному распоряжению руководителя организации.

СТРУКТУРА БУХГАЛТЕРИИ Определение количества и сроков проведения инвентаризации имущества и обязательств. При проведении обязательных инвентаризаций для составления годовой отчтности организациям предоставлено право проводить инвентаризацию основных средств один раз в три года, библиотечных фондов один раз в пять лет. В районах, расположенных на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков.

Количество необязательных для инвентаризации основных средств в отчтном году, даты проведения инвентаризаций, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются самой организацией. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учта и бухгалтерской отчтности в организации проводится инвентаризация имущества и обязательств, согласно приказа МФ РФ 49 от 13.06.95 г в ходе которой проверяется и документально подтверждается их наличие, состояние и оценка.

Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем организации за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Глава 2. Содержание и основы разработки учетной политики Термин учетная политика предприятия вошел в употребление в конце восьмидесятых годов в качестве вольного перевода на русский язык словосочетания accounting policies, употребляемого в стандартах, издаваемых Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета.

В начале 1992г. этот термин был закреплен в Положении о бухгалтерском учете и отчетности в РФ и настоящее время получил достаточно широкое распространение в учетной литературе и на практике. В экономической литературе приводятся разнообразные определения Учетная политика предприятия представляет собой совокупность принципов и правил, регламентирующих методические и организационные основы ведения бухгалтерского учета на предприятии в условиях действующей нормативной базы на данный момент времени 5.С.48 совокупность способов ведения бухгалтерского учета, избранных предприятием в качестве соответствующих условий хозяйствования 2.С.7 это совокупность конкретных методов и форм ведения бухгалтерского учета, объявляемая предприятием исходя из общепринятых правил и особенностей своей деятельности 7.С.10. В приложении к приказу Министерства финансов РФ от 28 июля 1994г. 100 под учетной политикой предприятия понимается совокупность способов ведения бухгалтерского учета первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной уставной и иной деятельности 1.С.5. Данное определение совпадает с определением метода бухгалтерского учета.

Метод бухгалтерского учета как наука сложился 500 лет тому назад и никакой общественно экономический строй, как показывает практика, не может поменять его. Изменения же происходят только в техническом и организационном плане с целью более рационального и эффективного использования метода бухгалтерского учета.

Поэтому международные стандарты предусматривают не совокупность методов и способов ведения бухгалтерского учета, а принципов и правил организаций и технологической основы реализации его способов. Поэтому, учетная политика предприятия представляет собой совокупность принципов и правил вариантов организации и технологии реализации способов метода бухгалтерского учета на предприятии с целью формирования максимально оперативной, полной, объективной и достоверной финансовой и управленческой информации предприятия.

Взаимосвязь метода бухгалтерского учета и учетной политики предприятия наглядно отражена на рисунки приведенном ниже. Глава 3.

Учетная политика предприятия организационный аспект

Учетная политика предприятия организационный аспект 3.1

Организационная форма бухгалтерской службы

Организационная форма бухгалтерской службы. Бухгалтерский учет на пред... Главный бухгалтер или лицо, исполняющее его функции, несет ответственн... Остальные варианты ведения учета используются малыми предприятиями, ко... Независимо от того, имеет предприятие собственную бухгалтерию или поль... 3.2 .

Уровень централизации учета

Расчетный отдел обычно занимается комплексом работ по учету расчетов п... К несомненным достоинствам децентрализованной формы необходимо отнести... Структура бухгалтерской службы. В зависимости от конкретных условий де... . Они осуществляют законченный цикл учетных работ, вплоть до составления...

Выделение подразделений предприятия на отбельный баланс

Руководство подразделения не имеет права действовать от своего имени о... Внутрипроизводственный контроль. При организации внутрипроизводственного контроля следует иметь в виду,... Особо должно быть ограничено число лиц, которым предоставлено право ра... 7.

Заключение. Таким образом, каждое предприятие имеет возможность выбрать любой приемлемый для себя вариант учета по тем или иным вопросам в зависимости от специфики деятельности предприятия.

Эту возможность предприятия имеют благодаря учетной политике. Понятие учетная политика впервые появилось в истории российского бухгалтерского учета в связи с отказом нашей страны от прежней административно - хозяйственной системы и перехода к рыночной экономике. Благодаря гибкости учетной политики ее использование предполагается всеми организациями независимо от организационно-правовых форм. В работе был рассмотрен перечень вопросов, на которые должна ответить учетная политика.

Необходимо отметить, что на самом деле он гораздо шире. По данному вопросу в ПБУ 198 Учетная политика организации сказано Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету.

Такое расширение области учетной политики оправдано, поскольку диктуется многообразием реальной хозяйственной жизни организации и вытекает непосредственно из анализа применения норм бухгалтерского учета в хозяйственной деятельности. Внесение новых элементов в процессе формирования учетной политики и должно обеспечить обратную связь теории и практики. Наряду с преимуществами учетная политика имеет ряд проблем. В первую очередь, это несовершенство законодательной базы по бухгалтерскому учету.

Во-первых, ныне существующие законодательные документы не могут предусматривать всех особенностей деятельности предприятий. В связи с чем предприятия вынуждены разрабатывать собственные положения, которые они должны четко обосновать и аргументировать. Во-вторых, в нормативных актах, где говорится о способах бухгалтерского учета в первую очередь принимаемых ПБУ, очень часто встречаются слова и словосочетания может использовать, могут быть, разрешается и т.д. Таким образом, не ясно любая ли вариантность, допускаемая нормативными актами по бухгалтерскому учету, является элементом учетной политики.

В третьих, обсуждения требует вопрос о сроках внесения изменений в учетную политику организаций. С одной стороны, ПБУ Учетная политика организаций не исключает возможности внесения изменений в содержание учетной политики организации в течение отчетного года. С другой стороны п. 4 ст.6 Закона РФ О бухгалтерском учете введен в действие с 28.11.96 сделать этого не позволяет.

Единственный, очевидный вывод из всего выше сказанного состоит в том, что законодателям все же необходимо обеспечить такую технологию создания нормативных и законодательных актов, которые бы не толкали предприятия на поиски ответов на вопросы, какое же законодательство в данном случае лучше нарушить. Во вторую очередь, взаимосвязь между бухгалтерским учетом и налоговым правом влечет за собой ряд проблем, связанных с налоговым законодательством. К сожалению в настоящее время в РФ фактически сложилась ситуация приоритета норм налогового законодательства над нормами иных отраслей права.

Отсутствие декларированных принципов взаимодействия налогового законодательства с иными отраслями права порождает неопределенность в стратегической, да и тактической реализации. Но какие бы не были проблемы учетной политики, все же ее появление в отечественной практике является важным шагом к приближению российского бухгалтерского учета к мировым стандартам. ИСпользованная литература 1. Алборов Р.А. Выбор учетной политики предприятия Принципы и практические рекомендации.

М. 1995г. стр. 8. 2. Бакаев А.С Шнейдман Л.З. Учетная политика предприятия. М. Бухгалтерский учет 1994г. стр. 7 3. Козлова Е.П. Бухгалтерский учет и отражение в учетной политике затрат на производство. Главбух 8 1998г. стр.8 4. Монахова Т.Н Еремина М.В. Учетная политика в кредитных организациях. Налоговый вестник 6 1998г. стр.152 5. Настольная книга бухгалтера Т.1. Составитель Прудников В.М. М. Информ-М 1995г. стр.46. 6. Обзор нормативных актов, опубликованных в первой половине августа 1998г. Главбух 16 1998г. стр.87 7. Основы бухгалтерского учета.

Под ред. Сац Б. М. 1995г. 8. Общий аудит. Законодательная и нормативная база, методика и приемы осуществления. Под ред. Королева С. А Крикунова А.В. М. 1996 г. 9. Рыбчак Е.В. Учетная политика органов государственной федеральной службы занятости населения Налоговый вестник 7 1998г. стр.152.