Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

РЕФЕРАТна тему Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации. Кафедра уч та и финансов Группа 969-дк Составитель Андрукович К. В.С 1 января 1995 года былпризнан утратившим силу Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательскойдеятельности , ст. 20 которого предусматривала гарантии предпринимательскойдеятельности. В новом Гражданском кодексе аналогичной статьи нет. В этойситуации важное значение приобретают конституционные гарантиипредпринимательской деятельности.Существенным новшеством Конституции 1993 г.является признание прямого действия конституционных норм. Статья 18 Конституциипредусматривает, что права и свободы человека и гражданина являютсянепосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применениезаконов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местногосамоуправления и обеспечиваются правосудием . Конституционные юридические гарантии неразрывно связаны с основнымиправами человека и гражданина.

Большинствоконституционных гарантий носят всеобщий характер и касаются какпредпринимателей, так и всех других граждан необходимость официальногоопубликования законов и неприменимость неопубликованных нормативно-правовыхактов 4.3 ст. 15 , право граждан обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в государственные органы ст. 33 ,гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст.45 и право каждого защищать свои права и обязанности всеми способами, не запрещ нными законом ч. 2 ст. 45 , гарантии судебной защиты ст. 46, 47 , компенсация причин нногоущерба ст. 52 и возмещение государством вреда ст. 53 , недопустимостьобратной силы законов, устанавливающих или утягчающих ответственность и устанавливающие новые налоги илиухудшающих положение налогоплательщиков ст. 54 и 57 . Гарантии от недобросовестной конкуренции ч. 2 ст. 34 ,свободного перемещения товаров, услуг ифинансовых средств ч. 1 ст. 74 адресованы непосредственно предпринимателям.Гарантия государственнойзащиты прав и свобод человека и гражданина предполагает конституционное право предпринимателей быть выслушанным ч. 1ст. 4 . Если, к примеру, органы исполнительной власти намерены прибегнуть кпринудительному отчуждению имущества предпринимателя для государственных нужд,предварительно надо обязательно выслушать и выяснить позицию того, чьи законныеэкономические интересы затрагивает предполагаемый акт.В соответствии с ч. 2 ст.45 Конституции каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом . В эту многозначительную конституционную формулу укладывается многое и использованиевозможностей средств массовой информации, и подключение других институтовгражданского общества к формированию благоприятного общественного мнения, илоббирование предпринимателями своих экономических интересов в органахгосударственной власти.

Важными конституционнымигарантиями предпринимательской деятельности являются устойчивость рубля ч. 2ст. 75 , неприкосновенность частной собственности ст. 35 , компенсация причин нногоущерба ст. 52 и возмещение государством вреда ст. 53 .Обеспечение устойчивостинациональной валюты - рубля - рассматривается как основная функция ЦБ РФ.Устойчивость рубля прежде всего связана с денежной эмиссией.

В соответствии сч. 1 ст. 75 Конституции денежная эмиссия осуществляется исключительноЦентральным Банком Российской Федерации . В соответствии с закономРФ от 25 сентября 1992 года О денежной системе Российской Федерации ЦБрегулирует свободную денежную массу, находящуюся в обращении для поддержанияпокупательной способности рубля ст. 6 . Денежная эмиссия,осуществляемая исключительно ЦБ РФ, охватывает - сокращение и контроль над кредитами, предоставляемыми государствомсектору предпринимательства - проведение политики в вопросе об уч тной ставке повышение учетнойставки до уровня инфляции - положительной ставки , устранение разницы междууч тными ставками ЦБ и ставками, сложившимися на рынке кредитов, ликвидациюльготных кредитов - контроль над кредитами, предоставляемыми странам СНГ, особенно в форме технических кредитов - необходимость включения всех федеральных расходов в федеральныйбюджет.

В связи с тем, что вопросы денежной эмиссии являются кардинальными вэкономической политике, Конституция гарантирует определенную степеньнезависимости Центральному Банку. Это - конституционная гарантия устойчивостирубля . Обеспечение устойчивости рубля - основная функция ЦБ РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти ч. 2 ст.75 . В ст. 35 Конституциисодержатся сразу три важнейшие конституционные гарантии предпринимательскойдеятельности никто не может быть лиш н своего имущества иначе как по решениюсуда принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может бытьпроизведено при условии предварительного и равноценного возмещения право наследования гарантируется.Конституционные гарантии права частной собственности предопределяют содержаниеюридических гарантий собственности в гражданском, уголовном, земельном,финансовом законодательстве. Например, в ст. 306 Гражданского кодексаустановлено, что в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающегоправа собственности, убытки, причин нные собственнику причин нные собственникув результате этого акта, в т. ч. Стоимость имущества, возмещаются государством.Споры о возмещении убытков решаются судом .Конституционнойюридической гарантией является положение об официальном опубликованиинормативно-правовых актов. Этот фундаментальный конституционный принцип имеетвсеобщее применение.

Им нужно пользоваться независимо от того, ид т ли речь озаконах или о нормативных актах органов исполнительной власти.

Действуетпринцип то, что делается для общества, должно делаться на глазах общества.Конституционные нормы ст.54 о том, что закон, устанавливающий или утягощающий ответственность обратнойсилы не имеет , и ст. 57 о том, что законы, устанавливающие новые налоги илиболее ухудшающие положение налогоплательщиков обратной силы не имеют , являютсяважными конституционными юридическими гарантиями.

Недопустимость обратной силызакона обеспечивает правовую стабильность для предпринимателя.

В качествепримера можно привести Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993года 2285 Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами , п.11 которого гласит если в течение срока действия соглашения законодательнымиактами Российской Федерации будут установлены нормы, ухудшающие коммерческиерезультаты деятельности инвестора в рамках соглашения, в него вносятсяизменения, обеспечивающие инвестору коммерческие результаты, которые могли бытьполучены при применении норм законодательства, действовавших на моментзаключения соглашения.

Литература Журнал Хозяйство и право ,1995 год, 8.