Реферат Курсовая Конспект
Экономика как сфера жизнедеятельности общества. Предмет и функции экономической теории. Экономические категории. Экономические законы - раздел Экономика, Эконом...
|
Потребности. Классификация потребностей. Закон возвышенных потребностей.
Целью функционирования экономики является удовлетворение экономических потребностей человека-потребностей в товарах и услугах.
Нужда толкает человека к тому, чтобы приложить усилия для удовлетворения своих потребностей. Нужда и потребность-понятия близкие, но не тождественные в ЭТ.Нужда - чувство, которое испытывает человек при отсутствии или недостатке того, что ему необходимо. Человек нуждается в тепле, пище, взаимопонимании, признании и т.п., что говорит о многообразии его нужд. Но только это состояние и толкает индивида к действиям.
Потребность - нужда, имеющая конкретные очертания, которые определены особенностью личности человека, эк. развитием общества.
Понятие эк. потребностей отлично от других определений потребностей (физилогического, социологического, нравственного).Экономическая потребность-состояние нужды, неудовлетворенности в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития личности, фирмы, общества в целом.
Наибольшее распространение в современной экономической теории получила теория американского ученого А. Маслоу, согласно которой виды потребностей располагаются в восходящем порядке (рис. 2.1), начиная с физиологических (голод, жажда, необходимость в сне и т.д.) и далее — в безопасности (направлены на обеспечение потребностей в будущем), социальных связях (проистекают из общественных контактов), признании, уважении со стороны других (направлены на самоутверждение), самоактуализации и развитии (направлены на самореализацию). |
Первые две группы потребностей — низшего порядка, последние две — высшего. Только удовлетворив основные потребности, человек переключается на удовлетворение потребностей высшего порядка. Вначале его заботит безопасность. Почувствовав себя защищенным, он устремляется к социальным контактам, в рамках которых ищет признания и самоутверждения, а добившись цели, испытывает необходимость в самореализации.
Приведенное описание действия схемы по А. Маслоу раскрывает такую существенную характеристику потребностей, как иерархичность. Иерархия удовлетворенности существует и в рамках одного вида потребностей. Например, при острой потребности в пище человеку почти безразлично, какими продуктами утолять голод. Однако в период избыточного удовлетворения физиологической потребности в еде у него возникает стремление к более качественной форме утоления своего желания. Другие сущестенные характеристики потребностей: субъективность, динамичность и изменчивость.
Экономический анализ потребностей основывается на двух законах:
законе убывающей интенсивности, или законе насыщении потребностей. Испытывая одновременно ряд потребностей, индивид с наибольшей интенсивностью желает использовать первую часть блага, но с последующим потреблением других чистой этого блага интенсивность его желания убывает. Процесс потребления блага продолжается до тех пор, пока не достигается точка насыщения.
Для экономической теории имеет принципиальное значение безграничность человеческих потребностей. Это означает, что совокупность потребностей каждого индивида никогда не может быть полностью удовлетворена. Состояние насыщения продолжается, как правило, ограниченное время, поскольку потребности безостановочно воспроизводятся. Полностью и навсегда удовлетворить потребности человека невозможно, их круг постоянно и непрерывно расширяется. Об этом свидетельствует тот факт, что в течение каждых десяти лет количество видов потребительских товаров и услуг увеличивается более чем в два раза при одновременном расширении объема потребления. Потребности растут в количественном, но еще в большей степени в качественном отношении. Данная закономерность, подтверждаемая многолетней историей развития человечества, раскрывает содержание закона возвышения потребностей.
Ресурсы (факторы) производства. Классификация и характеристики ресурсов. Ограниченность ресурсов.
В самом общем понимании ресурсы (от франц. ressource – вспомогательное средство) – это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники средств, доходов. Обычно особо выделяют экономические ресурсы – все то, что необходимо для процесса производства.
Наряду с понятием "ресурсы производства" в экономической литературе используется понятие "факторы производства". К ресурсам относят природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство, а к факторам — силы, реально вовлеченные в процесс производства. Следовательно, понятие "ресурсы" шире, чем понятие "факторы".
На сегодня в западной экономической теории принято разделять факторы производства на три группы.
· Земля как фактор производства является естественным ресурсом и включает все используемые в производственном процессе дарованные природой блага (земля, вода, полезные ископаемые и т.д.).
· Капитал – все то, что способно приносить доход, или ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг. Такой подход к этой категории синтезирует точки зрения западных экономистов на капитал (например, А. Смит трактовал капитал как часть запаса, используемого в материальном производстве, Д. Рикардо – как средства производства, Дж. Робинсон считала капиталом денежные средства). В марксистской политической экономии капитал понимался иначе – прежде всего как стоимость, приносящая прибавочную стоимость («самовозрастающая стоимость»), как определяющее экономическое отношение, причем отношение эксплуатации.
· Труд – целесообразная деятельность людей, требующая приложения умственных и физических усилий, в ходе которой они создают блага, услуги для удовлетворения своих потребностей. Строго говоря, фактор «труд» включает в себя и предпринимательские способности, которые иногда рассматривают как отдельный фактор производства. Дело в том, что земля, труд и капитал сами по себе ничего создать не могут, пока они не объединены в определенной пропорции предпринимателем, организатором производства. Именно по этой причине деятельность предпринимателей, их способности (предприимчивость) часто рассматриваются в качестве самостоятельного фактора производства.
· Предпринимательские способности- способности к организации производства, умение ориентироваться в рыночной конъюнктуре и рисковать. В экономически развитых странах уважение к предпринимателю столь велико, что его деятельность рассматривается как самостоятельный фактор производства. Формированию предпринимательских способностей должно уделяться большое внимание и в нашей стране
Основной и оборотный капитал.В процессе своего существования капитал совершает круговорот, который постоянно повторяется. Время оборота капитала зависит от различных обстоятельств.В зависимости от способа переноса различных составляющих частей капитала он делится на основной и оборотный.
Оборотный капитал—сырье, материалы, энеогетические ресурсы, расходующиеся за один производственный цикл и переносящие себестоимость на продукт труда целиком.
Основной капитал - средства производства (орудия труда и производственное оборудование), участвующие в нескольких производственных циклах и переносящие стоимость на создаваемый продукт по частям.
Физический и моральный износ основного капитала.
В процессе эксплуатации основной капитал изнашивается. Экономисты различают физический и моральный износ.
Физический износ – процесс, в результате которого элементы основного капитала становятся непригодными для дальнейшего использования в производстве.
Моральный износ –потеря части стоимости основного капитала в связи с развитием науки и техники, повышением качества и количества оборудования (необходима замена на более совершенное оборудование).
Возмещение физически и морально устаревшего оборудования происходит за счет амортизационных отчислений. Амортизация – процесс переноса стоимости основного капитала на стоимость произведенного товара.
Норма амортизации = Сумма амортизационных отчислений 100%
Стоимость основного капитала
Все экономические ресурсы, факторы производства обладают одним свойством - имеют качественные и количественные пределы, что обусловлено естественными причинами, например географическими условиями.
В зависимости от возможности восполнения ресурсы делятся на:
-возобновляемые – те ресурсы. Которые могут быть частично или полностью возобновлены в результате действия естественных сил природы (рыбные запасы, популяции животных. древесина)
- невозобновляемые – ресурсы, количество которых ограничено и не может быть пополнено (нефть, уголь, газ)
Различают относительную и абсолютную ограниченность ресурсов
Абсолютная ограниченность - недостаточность ресурсов для удовлетворения всех потребностей всех членов общества при данном уровне экономического развития. Но для удовлетворения определенных, выбранных потребностей ресурсов достаточно-это и есть относительная ограниченность ресурсов.
Следовательно, абсолютная ограниченность превращается в ограниченную при выборе потребностей, подлежащих удовлетворению. Выбор в условиях ограниченности потребностей неободим. ЭТ и есть теория выбора оптимального экономического решения.
6 Экономические блага: классификация, основные характеристики. Редкость экономических благ.
Благо — средство удовлетворения потребностей. Экономическими благами являются только блага(товары и услуги), имеющиеся в ограниченном количестве. Созданные природой и предоставляемые человеку в неограниченном количестве блага называются неэкономическими
Товары-экономические блага, обязательно являющиеся продуктом труда, предназначены для обмена. Два важнейших свойства товара как блага в ЭТ- способность удовлетворять потребности человека(полезность) и пригодность к обмену(экономическая ценность).
Если товар есть вещь, то услуга-действие, которые также удовлетворяют потребности людей. Если приобретение товара и его потребление можно разделить во времени, то у услуги приобретение=потреблению, как правило.
Классификация благ осуществляется по различным критериям и отличается большим разнообразием (как и потребностей)
потребительские блага - товары и услуги, которые непосредственно удовлетворяют личные потребности индивидов
капитальные блага (производственные) -ресурсы, которые используются в процессе производства для создания потребительских благ
Следует различать частные и общественные блага. Частные блага производятся фирмами и домашними хозяйствами, а общественные — в государственном секторе.
Экономические блага, которые приобретаются потребителями в результате рыночного обмена, обладают двумя свойствами. Во-первых, потребление единицы такого блага сокращает число его единиц, доступных другим субъектам. Иными словами, эти блага конкурентны в потреблении. Во-вторых, доступ к. ним может быть исключен для потребителей, которые за них не заплатили (свойство исключаемости благ). Товары и услуги, характеризующиеся неисключаемостью и неконкурентностью и потреблении или тем и другим одновременно, относят к общественным благам.
- взаимозаменяемые (субституты)
- взаимодополняемые (комплементы), например ботинки и шнурки.
-материальные-дары природы, продукты с/х, здания, машины,…
-нематериальные деловые способности, репутация,…
-настоящие блага
-будущие блага
- долговременные – блага длительного использования, потребляемые постепенно(здания, сооружения, оборудование, станки, машины и т.п.)
недолговременные – блага разового потребления (продукты питания, сырье, материалы, топливо и т.п.)
Говоря о ограниченности благ, важно сказать о выделении в ЭТ бесплатных благ-неограниченные блага, примеры которых редки и становятся еще более редкими(воздух).Тенденция прослеживается легко, если обратить внимание на редкость чистого воздуха, плату потребителя за очистку воздуха через налог, например.
Система есть конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответствии с определенной целью, в рамках определенного временного интервала.
Данное взаимодействие представляется внешними связями системы, которые разделяются на входящие и выходящие.
В самом общем виде систему принято изображать в виде «черного ящика», имеющего вход и выход.
Вход→Система→Выход
На входе система получает вещество, энергию или информацию (ресурсы) из среды, а на выходе среда получает из системы результат деятельности системы (конечный продукт).
Советский математик Г,Н, Поваров делит все системы в зависимости от числа элементов, входящих в них, на четыре группы:
-малые системы (10 -103);
-сложные (103-107);
-ультрасложные (107-1030);
-суперсистемы (1030-10200).
В качестве примеров сложных систем он приводит автоматическую телефонную станцию, транспортную систему большого города; ультрасложных – организмы высших животных и человека, социальные организации; суперсистем – Вселенную.
Таким образом, экономические системы – это разновидность социальных систем.
Экономическая система является многомерным пространством пересечения двух других, более сложных и целостных, проникших друг в друга систем: природы и общества.
Экономическая система – составная часть природы и общества.
Целостное представление экономической системы экономической системы предполагает ее исследование с разных сторон: 1) как целого во взаимодействии со средой - с внешних, широких позиций; 2) как части природы и общества; 3) как разделенного целого – с внутренних позиций ее самой – в функциональном, структурном, потоковых аспектах.
Типология– это классификация, представляющая соотношение между разными типами предметов, явлений внутри их системы в целом.
Под топом системы понимают абстрактную мысленную конструкцию, с которой по ряду критериев сопоставляются изучаемые объекты, фиксируются из сходства и различия, вычленяются системообразующие связи, структурные уровни.
Одни и те же системы можно классифицировать различным критериям и получать различные классификации.
Многообразие аналитических подходов открывает богатую палитру единого, общего, созданного человечеством хозяйства, отражая его многогранность.
Ф. Лист взял преобладающую отрасль производства. Выделял следующие периоды: 1) охотничьей жизни; 2) пастушеской жизни; 3) земледелия; 4) земледельческо-промышленный; 5) земледельческо-промышленно-торговый.
Б. Гильдебранд предложил три ступени в развитии хозяйства: 1) натуральное; 2) денежное; 3)кредитное.
К. Бюхер выделяет следующие периоды развития хозяйства: 1) замкнутого домашнего хозяйства, где предметы потребляются в том же хозяйстве , в котором они производятся; 2) городского хозяйства, где предметы из производящего хозяйства непосредственно поступают в потребление; 3) народного хозяйтва, где предметы проходят через целый ряд хозяйств, прежде чем доходят до потребителя.
К. Маркс выделил пять общественно-экономических формаций: 1) первобытнообщинный; 2) рабовладельческий; 3) феодализм; 4)капитализм; 5) коммунизм, первой фазой которого является социализм.
У. Ростоу в противовес Марксу выделил следующие пять стадий эволюции роста хозяйства с точки зрения технико-технологического подхода: 1) «традиционное общество»; 2) подготовка предпосылок для взлета или подъема; 3) взлет или подъем (take off ); 4) движение к зрелости; 5)эра высокого массового потребления.
П. Дракер подразделял западно-европейское и американское общество на «меркантильное», «прединдустриальное», и «индустриальную систему».
Ю. Осипов выделил следующие способы хозяйства: общинное непосредственно-натуральные; общинное натурально-товарное, рабовладельческое непосредственно-натуральное, рабовладельческое натурально-товарное, мелкотоварное общественное, государственно-непосредственно-натуральное, государственно-натурально-товарное (товарно-натуральное).
11. Собственность: понятие, эволюция. Типы собственности. Типы и формы собственности в Республике Беларусь.
Вопрос собственности лежит на пересечении двух уровней познания человеком своего места в экономической системе:
-изучение отношения человека к вещи;
-изучение отношений между людьми.
Развитие общества показало, что собственность – это прежде всего, социальное явление. Отношения собственности складываются между субъектами по поводу присвоения объектов собственности. Собственность – это отношение собственника к несобственнику, поэтому вне общества она отсутствует.
Субъекты собственности– лица, между которыми возникают отношения собственности. Субъектами собственности могут выступать частные лица, коллективы, государство, межгосударственные и международные структуры. С юридической точки зрения субъекты собственности подразделяются:
1) на физических лиц – граждан как субъектов гражданских прав и обязанностей (к ним относятся все население страны);
2) юридических лиц – организации, имеющие следующие признаки: обособленное имущество, собственный расчетный счет, несущие самостоятельную ответственность по результатам деятельности, являющиеся истцом о ответчиком в суде;
3) государство и органы местного управления.
Помещая государство в ряд субъектов, следует помнить о его принципиальных отличиях. Государство и его органы обладают правом принуждения в рамках и на основе закона.
Объекты собственности– то, по поводу чего складываются отношения собственности. Все объекты собственности можно разделить на две большие группы: вещественные и невещественные. Вещественные объекты выступают как недвижимое и движимое имущество. При этом к недвижимому имуществу относятся земля, здания, производственные и непроизводственные структуры, к движимому – деньги, ценные бумаги, оборудование, автомобили, мебель.
Экономическое понимание собственности связано с категорией присвоения. Отношение присвоения реализуется на основе присвоения:
-ограниченных благ;
-условий хозяйственной деятельности (факторов производства):
-результатов деятельности и доходов.
Собственность как процесс присвоения раскрывают отношения пользования, владения и распоряжения. Пользование– это процесс извлечения полезных свойств из благ с целью удовлетворения потребностей и создания других благ. Владение– это общественное признание прав субъекта на благо, фактическое обладание имуществом и исключительное право контроля за его применением.Распоряжение – это функционирование собственности, принятие решений по ее использованию и управлению. Оно связано с возможностью отчуждения благ. Отчуждение– это отношение, обратное присвоению, означающее отсутствие у других лиц возможности обладать данной вещью.
Различают абсолютное и частичное присвоение. Абсолютное присвоение возникает, если владелец оставляет за собой право пользования, владения и распоряжения благом, частичное присвоение связано с возможностью передачи функции распоряжения и пользования другим лицом.
Обратной стороной собственности является полная материальная ответственность за ее использование, содержание, несение всех рисков хозяйственной деятельности.
В целом система отношений собственности характеризует экономическую жизнь с точки зрения:
1) определения экономической мотивации субъектов, целей и задач хозяйственной деятельности;
2) организации процесса производства, распределения произведенного продукта и доходов;
3) участия в управлении производством и меры ответственности, связанной с рисками хозяйственной деятельности;
4) положения социальных слоев общества, социального престижа и статуса субъек
Экономические отношения собственности проявляются в общественной обособленности и хозяйственной самостоятельности субъектов.
Право собственности– это исключительное право, предполагающее запрет на несанкционированный доступ к объекту со стороны других лиц, право контролировать использование ограниченных ресурсов и распределять возникшие при этом выгоды и риски на основе деятельности, комбинировать частичные правомочия, связанные с извлечением полезности.
Для экономического анализа из теории прав собственности вытекает ряд принципиально важных положений.
Во-первых, делимость собственности на частичные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия по отдельности.
Во-вторых, ценность благ в ходе обмена зависит не только от полноты прав, но и от их защищенности. Определение границ правомочий, в рамках которых собственник реализует свои права, называется спецификацией прав собственности.Процесс, противоположный спецификации, называется размыванием прав собственности – утратой определенности правомочий и их слабой защищенностью.
В-третьих, высокоспецифицированное право достается тому, кто готов заплатить за него наибольшую цену, потому что рассчитывает извлечь из объекта собственности большую полезность, доход, чем другие покупатели.
Передача собственности связана с трансакционными (операционными) издержками. Трансакция – сделка, облаченная в контрактную форму. Трансакционные издержки -это издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности и их точной спецификацией.
Степень полноты собственности и ее концентрации делает определенных экономических субъектов носителями экономической власти, выражающейся в способности подчинять своим интересам другие субъекты. Такая власть дает возможность распоряжаться заданным продуктом, полученным доходом.
Возникает расхождение реальных и формальных отношений собственности,где формальные отношения отражают официально, законодательно закрепленные титулом собственности, а действительные отношения – реально существующие, со всеми ограничениями со стороны других субъектов, организаций, государства, с учетом концентрации власти и определенных экономических интересов.
Параметры сравнения отношений собственности :
- формальная структура собственности:
1) государственная;
2)частная.
- реальная структура собственности:
1) мера концентрации власти в руках государства, чиновников и отдельных групп;
2) степень централизации (децентрализации) управления, распоряжения и доступа к ресурсам и распределения доходов;
3) развитие замкнутых ведомственных систем и местничество, клановость;
4) уровень демократизации собственности (участие трудящихся в управлении, доходах).
Конституция Республики Беларусь выделяет два типа собственности – частную и государственную.
Государственная собственность функционирует как исключительно право государства на те или иные объекты. Ее особенностью является неделимость на доли, т.е. унитарность.
В Республике Беларусь государственная собственность функционирует в виде республиканской или коммунальной (муниципальной) собственностиили собственности административно-территориальных образований (областей, районов).
Установление республиканской собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с выделением соответствующих необходимых ресурсов.
Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления, объектами – средства местного бюджета, жилой фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, часть промышленных и других предприятий и организаций социальной сферы.
Общественная собственность– это собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие общей доступностью.
Частная собственностьозначает, что ее объект находится в распоряжении конкретного (физического) лица или группы лиц (юридических), что способствует эффективной и ответственной экономической деятельности. Частная собственность есть собственность негосударственная.
Частная собственность подразделяется на индивидуальную и общую (коллективную).
Индивидуальная собственность– это такой тип собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектами являются, как физические, так и юридические лица. Частная собственность на потребительские блага, которые могут выступать в качестве факторов производства и используются домашними хозяйствами, называют личной собственностью граждан.
Общая (коллективная) собственностьозначает, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Общая совместная собственностьозначает, что имущество двух и более лиц находится в общей собственности без определения доли каждого.
Общая долевая собственностьпредполагает, что имущество находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников.
Партнерская, или групповая, собственностьвозникает, когда право собственности принадлежит двум или более лицам, ведущим совместную деятельность на основе полной или частичной материальной ответственности.
Разновидностью групповой собственности является корпоративная (акционерная) собственность, образующаяся в результате объединения собственности двух видов – производственной, обособленной в собственный капитал предприятия, и акционерной, которую, образуют свободные денежные средства инвесторов, привлеченные за счет выпуска и реализации ценных бумаг.
Следует подчеркнуть, что не существует абсолютного разделения чистых форм собственности, неизбежно возникновение смешанных форм, образующихся в основном следующим образом:
- на основе взаимодействия частной и государственной собственности (например, в акционерной форме);
- как собственность, основанная на участии национального и иностранного капитала (например, в совместных предприятиях).
Иностранная собственностьпредставлена в виде объектов иностранных граждан, организаций, предприятий, размещенных на территории другой страны.
12. Реформирование собственности: национализация, разгосударствление и приватизация. Реформирование собственности в Республике Беларусь.
Трансформация отношений собственности возможна в результате:
- национализации или денационализации;
-этатизации (огосударствления) или разгосударствления:
-приватизации или реприватизации.
Национализация– это процесс превращения частной собственности в государственную. Она может осуществляться различными путями:
-через безвозмездную конфискацию имущества;
-полный или частный выкуп объекта.
Следствием неограниченной национализации может стать огосударствление, или этатизация, экономики, проявляющаяся в следующих формах:
-господстве государственной собственности;
-монополии государства на принятие основных экономических решений;
-выполнении государством чрезмерных, несвойственных ему функций.
Денационализация –процесс, противоположный национализации, связанный с преобразованием объектов государственной собственности в другие формы, прежде всего на основе разгосударствления и приватизации.
Разгосударствление (деэтатизация) –это передача от государства юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, формирование многоукладной, «смешанной» экономики. Формально разгосударствление затрагивает не форму собственности, а механизм ее реализации. Разгосударствление означает:
-сокращение доли госсектора в экономике;
-уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет;
-коммерциализацию государственных предприятий путем контрактной системы, акционирования при сохранении контрольного пакета за государством, развития арендных отношений;
-выведение субъектов из-под прямого из административного управления государственными органами.
Приватизация – это передача государственной собственности в частную, поэтому ее можно рассматривать как продолжение процесса разгосударствления.
Выбор способов приватизации зависит от целого комплекса факторов (политических, экономических, финансовых, социальных и т.д.).
Основными методами приватизацииявляются:
- массовая бесплатная приватизация на основе выдачи чеков, ваучеров, купонов в зависимости от трудового стажа, возраста, состава семьи граждан. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределить государственную собственность среди населения, создав негосударственные формы собственности.
- передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий трудовому коллективу. Данный метод также является социально приемлемым и обеспечивает бесконфликтное в целом первичное распределение госсобственности.
- приватизация методом прямых продаж государственных активов по рыночной стоимости. Преимуществом этого метода является поступление доходов в бюджет, инвестиций – в приватизируемое предприятие. Возрастает эффективность производства.
Реализуются следующие формы приватизации:
-акционирование – трансформация государственных предприятий в открытые или закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций;
-аренда с выкупом – договор аренды имущества с последующим выкупом, что ведет к перераспределению прав собственности;
-инвестиционный конкурс – продажа государственных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ;
-коммерческий конкурс – продажа активов при согласии покупателя на выполнение определенных условий и предложение максимальной цены;
-аукцион –продажа по максимальной цене на открытых торгах.
В отдельных странах в ходе преобразования собственности иногда используется такой способ, какреприватизация– безвозмездный возврат ранее конфискованной или национализированной собственности прежним собственникам.
В преобразовании собственности Республики Беларусь выделяют четыре этапа. На первом этапе (1991-1992) приватизация осуществлялась «стихийно», в основном по инициативе самих экономических субъектов и за их средства.
На втором этапе (1993-1994) в действие вступили основополагающие законодательные акты: «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках», Государственная программа приватизации. Основными методами приватизации стали: преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества; выкуп арендованного имущества; продажа на аукционе и по конкурсу малых предприятий коммунальной собственности и объектов незавершенного строительства.
На третьем этапе (1995-2005) происходило дальнейшее совершенствование механизмов трансформации собственности, основой стали Декрет Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» и Концепция управления государственным имуществом на 2001-2005 гг. Политика приватизации и трансформации собственности основывалась на двух основных принципах: росте эффективности производства через постепенное и сбалансированное осуществление реформ и учете социальных факторов и последствий преобразований.
На современном четвертом, этапе в Беларуси происходит «точечное реформирование» объектов государственной собственности на основе индивидуального подхода, базирующегося на изучении инновационного потенциала предприятий, возможности внедрения новых технологий, экономической эффективности.
Беларусь, отказавшись от варианта «шоковой терапии», проводит эволюционное реформирование экономики.
Осуществление мер по разгосударствлению и приватизации привело к следующим принципиальным изменениям в отношениях собственности:
-установлен плюрализм (многообразие) форм собственности;
-преодалена монополия государственной собственности;
-произошло становление новых форм хозяйственной деятельности;
-широкое распространение получили смешанные формы собственности, где ведущее место заняла акционерная собственность;
-сформирована инфраструктура рынков, обслуживающих разнообразные формы собственности.
13. Способы координации хозяйственной жизни: традиции, рынок, команда. Типология современных экономических систем.
Существуют два способа координации: рынок и иерархия.
Рыночная координация имеет место тогда, когда покупатели и продавцы обмениваются друг с другом товарами, ценными бумагами, трудом и т.д. на основе колебания цен. Этот обмен означает тесный контакт через современные средства коммуникации. Цены в данном случае являются источником информации.
Иерархия – это способ достижения координации, в котором индивидуальные действия подчинены инструкциям центральной власти.
В иерархической системе порядок устанавливается не через спонтанные действия обособленных производителей (индивидов), а по средством директив, которые управляющие (менеджеры) направляют своим подчиненным. Цены обычно не играют большой роли в передаче информации. Вместо них действуют различные данные, доклады, инструкции и правила.
По критерию координации все современные экономические системы можно подразделить на четыре вида:
-чистый капитализм;
-командная (или административно-командная) экономика;
-смешанная экономика;
-традиционная экономика.
Чистый капитализм, или капитализм свободной конкуренции, характеризуется следующими чертами:
1) наличием частной собственности на ресурсы;
2) ролью государств, ограниченной защитой частной собственности и становлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков;
3) отведением ценам основной информационной роли для хозяйствующих субъектов;
4) наличием множественности продавцов и покупателей в экономической системе. Что свидетельствует о рассеянности экономической власти.
Как полярными точками являются рынок и иерархия, так полярной альтернативой чистому капитализму является командная (или административно-командная) экономика. На практике данная система была реализована в СССР. Ее характерными основными чертами являлись:
1) наличие общественной (государственной собственности) на все материальные ресурсы и их централизованное распределение;
2) вмешательство государства во все сферы экономической жизни;
3) государственное предприятие решений посредством централизованного планирования, которое носило директивный характер;
4) все предприятия являлись собственностью государства и должны были выполнять планы на основе директивы;
5) уравнительное (нормированное) распределение ресурсов и доходов.
В современной экономической действительности все экономические системы располагаются между этими двумя полюсами – чистым капиталом и административно-командной экономикой. Современные экономические системы называются смешанными экономиками.
Черты смешанной экономики:
1. На ряду с частной собственностью присутствует государственная собственность на отдельные виды ресурсов, а соответственно существует государственный сектор в экономике, существуют государственные предприятия..
2. Существуют различные виды государственного регулирования, включая индикативное планирование.
Существует в современных условиях и четвертый тип экономической системы: так называемые традиционные системы. Они характерны, как правило, для слаборазвитых стран, где техника производства, распределение. Обмен базируются на освященных временем обычаях.
14. Рынок: понятие, функции. Классификация рынков. Рыночная инфраструктура.
Натуральное хозяйство – это такое хозяйство, в котором продукты производятся для собственного потребления внутри замкнутого хозяйства, а не для обмена. Натуральное хозяйство исторически предшествовало товарному и преобладало в условиях первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального способов производства в силу слабого развития общественного разделения труда.
Общественное разделение трудапредставляет собой обособление различных видов труда в обществе, при котором производители специализируются на изготовлении продукции в определенных отраслях и видах производства.
Наличия обмена в хозяйстве – это показатель возникновения элементов рыночной системы.
Субъектами (элементами системы) обмена являются продавцы и покупатели. Обмен превращается в рынок только в том случае, когда его элементы «замкнутся в себе» и «отойдут» от базовой системы – натурального хозяйства.
Рынокпредставляет собой либо место, либо сферу, где покупатели м продавцы находятся в контакте, в результате которого устанавливается цена на товар.
Обмен характеризуется следующими чертами:
- свободой продавца и покупателя, вольных обмениваться товарами по своему усмотрению, вызывающей колебание спроса, предложения цен;
- ориентацией на потребности потребителя.
Субъектами рынка (рыночными агентами) являются домашние хозяйства, фирмы, государственные (правительственные) органы(агенты).
Домашние хозяйства– это термин, обозначающий малые экономические единицы, в которых группа лиц объединяет свои доходы, имеет общую собственность и принимает экономические решения сообща.
Фирмы– это малые экономические единицы, которые производят товары и услуги на основе осуществления предпринимательской деятельности (соединения всех факторов производства) с целью получения прибыли (хотя существует и бесприбыльные фирмы).
Государственные органы (агенты) –это агенты, осуществляющие регулирование рыночных отношений.
Рынок возникнув, начинает формировать рыночную систему.Последняя есть разновидность систем и представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и институтов для их функционирования.
Мотивационную основу для принятия решений и их осуществления хозяйствующими субъектами составляют частная собственность и право.Человек должен быть свободен экономически, чтобы принимать решения и нести за них ответственность.
Интеграционную и информационную основу рыночной системы представляет свободное колебание спроса, предложения и цен.Интеграцию, «стягивание» системы в единое целое обеспечивает спрос, предложение. Сигналами субъектам в этой системе являются цены, показывающие, что выгодно производить, что нет. На основе этого и функционируют продавцы и покупатели в системе.
Организационную основу представляет товарное производствов этой экономической системе.
Условиями возникновения рынка являются:
-общественное разделение труда, ведущее к появлению товарного производства;
- множественность обособленных товаропроизводителей – собственников, обусловливающая колебание спроса, предолжения, товарного производства;
- регулярность обмена.
Возникновение и становлениеможно рассматривать как прогрессивные изменения системы, как процесс ее организации.
Становлению системы предшествует появление множества взаимодействующих качественно-тождественных элементов. Когда замыкаются на себя, возникает новая система. Таким образом, происходит возникновение новой системы.
В стадии становления происходит рост количества качественно-тождественных элементов. Но пространство ограничено, и чтобы существовать качественно-тождественные элементы должны дифференцироваться. В противном случае между ними возникнет борьба за выживание. И побеждает сильнейший.
Те же элементы которые дифференцируются, начинают обслуживать определенные функции системы и ее элементы.
Система вступает в стадию зрелости, когда появляется настраивающий механизм, который обусловлен тем, что необходима настройка системы.
Стадия регрессивных преобразованийпредполагает достаточное накопление элементов новой системы, чтобы можно было говорить о возникновении новой системы по отношению к нашей системе.
Стадия исчезновенияозначает исчезновение нашей системы или превращение ее в элемент вновь возникшей системы.
15. Конкуренция: понятие, виды. Совершенная конкуренция. Несовершенная конкуренция: монополия, олигополия. Монополистическая конкуренция.
Термин «конкуренция» (позднелат. – сталкиваться) означает борьбу между субъектами рынка за наиболее выгодные условия функционирования на нем, прежде всего за влияние на цену. Фирма, влияющая на цену, представляет собой экономический субъект, который понимает, что его выбор количества продаваемых и приобретаемых товаров влияет на цену и соответственно выбирает стратегию. Иначе говоря, фирма обладает рыночной властью.
Условия, в которых протекает рыночная конкуренция называется термином «рыночная структура».Структура рынка определяется количеством и размером фирм, характером продукции, легкостью входа на рынок и выхода из енго, доступностью информации.
Исторически первой формой рыночной структуры была совершенная конкуренция.Мы говорим, что преобладает совершенная конкуренция, если на рынке выполняются следующие условия:
1) Рынок состоит из многих конкурирующих продавцов, каждый их которых продает стандартизированную продукцию многим покупателям.
2) Каждая фирма имеет очень небольшую долю общего выпуска, продаваемую на рынке (как правило, менее 1% общих продаж за любой конкретный период времени). Таким образом, продавцы и покупатели не влияют на цену, продавая стандартизированную продукцию.
3) Ни одна фирма на рассматривает конкурента как угрозу ее рыночной доле продаж.
4) Информация о ценах, технологии и вероятной прибыли свободна и доступна.
5) Вход на рынок и выход из него для продавцов стандартизированной продукции свободен.
В такой ситуации ни одна из фирм, находящихся на данном рынке, не обладает рыночной властью.
Полной противоположностью совершенной конкуренции является монополия. Она представляет собой рынок, на котором единственная фирма осуществляет 100% продаж некоего продукта, не имеющего заменителей (субститутов). Фирма обладает рыночной властью над ценами.
Совершенная конкуренция и монополия – два противоположных понятия.
Рынокявляется совершенно конкурентным,если все продавцы вотрасли – совершенно конкурентны, и имеется много покупателей, каждый из которых хорошо информирован о ценах продавцов, последние имеют небольшие доли относительно рынка и действуют независимо.
Монополистическая конкуренцияназывается так вследствие того, что напоминает совершенную конкуренцию за счет наличия множества мелких фирм, а также легкости входа на рынок и выхода из енго.
Дифференциация продуктаимеет место тогда, когда товар, продаваемый на рынке, не является стандартизированным.
Олигополияпредставляет собой рынок нескольких фирм, причем некоторые из них контролируют значительную долю рынка.
Примерами совершенной конкуренции являются, как мы уже отмечали, рынок сельскохозяйственной продукции и рынок ценных бумаг. Монополистическая конкуренция присутствует на рынке ресторанного бизнеса, аптечного бизнеса.
Следует отметить, что конкуренция имеет место как между продавцами, так и между покупателями. Бывают ситуации, когда на рынке присутствует множество продавцов, но только один покупатель. Такая ситуация называется монопсонией.
Монополия может существовать одновременно и со стороны производителя, со со стороны покупателя. Такая ситуация называется двусторонней монополией.
Схожие ситуации могут иметь место и на олигополистическом рынке. Иначе говоря, может возникать олигопсония (немного покупателей и много продавцов).
Рассматривая рыночные структуры следует заметить, что в борьбе за долю рынка в конкуренции участвуют не только непосредственные претенденты. Потребители, поставщики, потенциальные участники и продукты-заменители – все являются конкурентами, в той или иной степени оказывающими влияние на отрасль.
Неценовые детерминанты спроса
Факторы, оказывающие воздействие на спрос при неизменных ценах на рассматриваемый товар, называютсянеценовыми детерминантами спроса.Среди наиболее значимых неценовых детерминант экономисты выделяют:
Вкусы и предпочтения потребителей.
Так, например, активная рекламная компания здорового образа жизни, может привести к росту спроса на спортивные тренажеры и натуральные продукты, увеличив величину спроса при тех же ценах (сдвиг кривой спроса вправо).
Доходы потребителей.
Для подавляющей группы нормальных качественных товаров рост дохода вызывает увеличение спроса при тех же ценах и соответствующее смещение кривой спроса вправо.
Однако для относительно худших товаров, имеющих сравнительно более низкое качество, рост дохода побуждает потребителя заменить относительно худший товар более качественным и тем самым сокращает спрос. В результате кривая спроса смещается влево.
Число потребителей.
При прочих равных условиях , чем больше число потенциальных покупателей, тем выше рыночный спрос на товар.
Для редких и дорогостоящих товаров, являющихся средством вложения денег.
Экономические издержки и принцип альтернативных затрат. Классификация издержек.
Понятие затрат предприятия существенно различается в зависимости от их экономического назначения. Четкое разграничение затрат по их роли в процессе воспроизводства является определяющим моментом в теории и практической деятельности, в соответствии с ним на всех уровнях управления осуществляется группировка затрат, формируется себестоимость продукции, определяются источники финансирования. По воспроизведенному признаку затраты предприятия подразделяются на три вида:
1) Затраты на производство и реализацию продукции, образующие ее себестоимость. Это текущие затраты, покрываемые из выручки от реализации продукции при посредстве кругооборота оборотного капитала;
2) Затраты на расширение и обновление производства. Как правило, это крупные единовременные вложения средств капитального характера под новую или модернизированную продукцию. Они расширяют применяемые факторы производства, увеличивают уставный капитал. Затраты состоят из капитальных вложений в основные фонды, прироста норматива оборотных средств, затрат на формирование дополнительной рабочей силы для нового производства. Эти затраты имеют особые источники финансирования: амортизационный фонд, прибыль, эмиссия ценных бумаг, кредит и проч.;
3) Затраты на социально-культурные, жилищно-бытовые и иные аналогичные нужды предприятия. Они прямо не связаны с производством и финансируются из специальных фондов, формируемых в основном из распределяемой прибыли
В реальной производственной деятельности необходимо учитывать не только фактические денежные издержки, но и альтернативные издержки.
Альтернативные (или вмененные) издержки означают, что стоимость любого ресурса, выбранного для производства, равна его ценности при наилучшем варианте использования. Это один из важнейших принципов рыночной экономики .
Альтернативные издержки использования ресурсов - это стоимость используемых ресурсов в лучшем из других худших альтернативных вариантов их применения. Альтернативная стоимость рабочего времени, которое затрачивает предприниматель, управляя своим предприятием, - это заработная плата, от которой он отказался, не продав свою рабочую силу другому, не своему предприятию, или стоимость свободного времени, которым пожертвовал предприниматель - в зависимости от того, что больше.
В число альтернативных издержек входят такие как выплата заработной платы рабочим, инвесторам, оплата ресурсов. Все эти выплаты имеют своей целью привлечь эти факторы отвлекая их тем самым от альтернативного их использования.
Различают издержки экономические и бухгалтерские. Под экономическими издержками понимаются все виды выплат фирмы поставщикам за используемые ресурсы. Они состоят из двух видов: внешних (явных, или денежных) и внутренних (неявных, или имплицитных).
Внешние (явные) издержки - это альтернативные издержки, принимающие форму прямых (денежных) платежей за факторы производства, представляют собой денежные платежи поставщикам ресурсов : оплату сырья, материалов, топлива, заработную плату, начисление износа и т.д. Эта группа издержек и составляет бухгалтерские издержки, соответствующие затратам наших отечественных предприятий. Но издержки не ограничиваются только явными издержками, которое несет предприятие. Существуют также внутренние (неявные) издержки.
Внутренние (неявные) издержки фирм имеют неявный, имплицитный характер. Они отражают использование в производстве ресурсов, принадлежащих владельцам фирмы: земли, помещений, их личного труда, нематериальных активов и т.д., за которые фирма формально не платит. К ним относятся альтернативные издержки ресурсов, непосредственно самих владельцев предприятия. Они не закреплены в контрактах и поэтому остаются недополученными в материальной форме.
Так например, сталь использованная для производства вооружений не может быть использована для производства автомобилей. Обычно предприятия не отражают имплицитные издержки в бухгалтерской отчетности , но от этого они не становятся меньше , или ,например, владелец фирмы выплачивая ренту несет внутренние издержки, хотя он мог сдавать это помещение и получать ежемесячно доход. Работая на своем предприятий, используя свой капитал, владелец жертвует процентами и заработной платой, которую он мог иметь, если бы предложил свои услуги в качестве менеджера какому либо предприятию.
В обобщенном понимании внутренние издержки представляют собой доход на собственный, дополнительно используемый ресурс (капитал, землю, труд в пределах нормального процента или ренты, как если бы денежные средства были положены в банк, земля сдана в аренду и т.д.) и нормальную прибыль (она включает заработную плату и вознаграждение предпринимателя, как если бы он работал по найму). Предприниматели в действительности несут эти затраты, но не в явной, не в денежной форме, что позволяет включать их в экономические издержки. Отсюда:
Понятие «экономические» издержки является общепринятым; бухгалтерские — исчисляются на практике: при подсчете реальной суммы затрат, налогооблагаемой прибыли
Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) классифицируются по ряду признаков: по роли в процессе производства они подразделяются на основные и накладные.
Основные затраты непосредственно формируют создаваемый продукт, составляют его физическую основу: сырье, материалы, полуфабрикаты, заработная плата и т.п.
Накладные затраты связаны с обслуживанием процесса производства: содержание оборудования, цехового и общезаводского персонала и т.п.;
Существуют и другие виды издержек производства, которые делятся на прямые и косвенные (накладные), постоянные и переменные.
Прямые издержки — это такие издержки, которые можно полностью отнести к товару или услуге. К ним относятся: стоимость сырья и материалов, используемых при производстве и реализации товаров и услуг; заработная плата рабочих (сдельная), непосредственно занятых производством товаров; иные прямые затраты (все расходы, которые так или иначе непосредственно связаны с товаром).
Косвенные (накладные) издержки — это издержки, не связанные напрямую с тем или иным товаром, а относятся к предприятию в целом, они включают: расходы на содержание административного аппарата; арендную плату; амортизацию; проценты за кредит и т.п.
Критерием разделения издержек на постоянные и переменные является их зависимость от объема производства.
Постоянные издержки - это издержки, которые не зависят от объема производства, их величина остается постоянной при изменении объема производства. Общепринято на практике определение постоянных издержек как накладных расходов. Постоянные издержки связаны с непосредственным существованием предприятия, даже в тех случаях, когда предприятие ничего не выпускает, они должны быть оплачены. К ним относятся : арендные платежи, амортизация, жалование высшему управленческому персоналу и упущенный не явный предполагаемый процент на вложенный капитал и т.д.
Переменные издержки — это издержки, зависящие от объема производства. Прямые затраты на сырье материалы, рабочую силу и т.п. изменяются в зависимости от масштабов деятельности. Такие накладные расходы, как комиссионные торговым посредникам, плата за телефонные разговоры, траты на канцелярские товары, увеличиваются с расширением бизнеса, а поэтому в данном случае относятся к категории переменных издержек. Однако, в большинстве своем прямые издержки фирмы всегда относятся к категории переменных, а накладные расходы относятся к постоянным, переменные издержки увеличиваются или уменьшаются под влиянием динамики выпуска продукции.
Положительный, постоянный и отрицательный эффекты роста масштаба производства. Минимальный эффективный размер предприятия и структура
Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние.
К внешним причинам относятся отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например, падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию, а также увеличение внешнего долга.
К числу внутренних причин инфляции относятся деформация народнохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в системе управления, в механизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования.
Причиной инфляции является и ускорение обращения денег, поскольку цены могут расти за счет увеличения не только количества денег в обращении, но и скорости их оборачиваемости, что отражает следующая формула:
где k – это коэффициент ускорения оборачиваемости денег.
При k > 1 в экономике начинает раскручиваться инфляция. Чем больше данный коэффициент при прочих равных показателях, тем выше ее темпы. Если темпы роста денежной массы незначительны и жестко контролируются центральным банком страны, то значимость фактора скорости денежного обращения для ускорения темпов инфляции существенно возрастает. Особенно заметно это влияние во время перехода, например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот. При переходе от низкой инфляции к высокой скорость обращения денег растет, вызывая понижение спроса на национальную валюту; в обратном случае спрос на национальную валюту возрастает, замедляя денежное обращение и инфляцию. Скорость обращения денег увеличивается и в связи с ростом инфляционных ожиданий населения и бизнеса, уменьшением их склонности к сбережениям.
Сокращение реального объема национального производства также выступает одной из причин развития инфляции. При стабильном уровне денежной массы и постоянной скорости ее оборота сокращение реального объема национального производства приводит к повышению темпов инфляции, поскольку прежнее количество денег противостоит меньшему объему товаров и услуг. Это можно заключить и исходя из классического уравнения инфляции:
где h – коэффициент сокращения реального объема национального производства, все значения которого 0 < h < 1 сопряжены с ростом инфляции.
Однако следует отметить, что последняя из названных причин инфляции значительно менее существенна, чем рост скорости денежного обращения и, тем более, увеличение денежной массы.
Инфляцию может спровоцировать и высокий уровень монополизации экономики, потому что монополии реализуют свои интересы в получении монопольно высокой прибыли за счет поддержания монопольно высоких цен. Ее может подталкивать рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен, а также рост его непроизводительных расходов, к примеру военных.
В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление роста цен называется дезинфляцией.
Чтобы определить темпы инфляции, можно использовать следующую формулу:
где ИПЦt – индекс потребительских цен в текущем периоде;
ИПЦ0 – индекс потребительских цен в базовом периоде.
Уровень цен обратно пропорционален покупательной способности денег. Кроме этого, существует так и называемое «правило 70», позволяющее рассчитать количество лет, за которое цены удвоятся. Для этого цифру 70 необходимо разделить на годовой уровень темпов инфляции. Так, если инфляция равна 10% в год, то цены на товары увеличатся вдвое через 7 лет.
Краткосрочная и долгосрочная кривые совокупного предложения (кейнсианская и классическая версии совокупного предложения). Краткосрочное и долгосрочное равновесие в модели АD-АS.
Совокупное предложение — это общее количество конечных благ (товаров и услуг) в денежном выражении, произведенных в экономике за определенный период. Кривая совокупного предложения (AS) отражает функциональную зависимость величины выпуска (Y) от уровня цен в экономике (Р) (рис. 7.1). Изменение величины совокупного предложения под воздействием изменения уровня цен интерпретируется движением по кривой AS. Изменение совокупного предложения под воздействием неценовых факторов показывается смещением самой кривой AS влево— вверх или вправо—вниз.
К неценовым факторам совокупного предложения относятся изменения в технологиях производства товаров и услуг, ценах производственных ресурсов, налогах.
Вид кривой зависит от рассматриваемого периода времени. Классическая модель макро равновесия описывала экономику в долгосрочном периоде. Кривая совокупного предложения в данной модели выглядит в виде вертикальной линии. Кривая долгосрочного совокупного предложения иллюстрирует независимость величины совокупного предложения от уровня цен (его абсолютную неэластичность по уровню цен).
В кейнсианской теории, напротив, кривая совокупного предложения представляется в виде либо горизонтальной линии, либо кривой с положительным наклоном. Такое поведение присуще совокупному предложению в краткосрочном периоде, в котором номинальные величины являются негибкими, относительно жесткими.
В краткосрочном периоде совокупное предложение является эластичным по уровню цен на товары.
В длительном периоде совокупное предложение более подвержено влиянию изменений технологий и объемов производственных ресурсов, в краткосрочном — уровня цен. Если при исследовании краткосрочного периода основное внимание следует уделять анализу совокупного спроса, то, рассматривая длительный период, необходимо учитывать тенденции поведения совокупного предложения.
Классическая модель макроэкономического равновесия:
Данная модель предполагает выполнение трех условий:
1. каждый человек является одновременно потребителем и производителем;
2. все производители расходуют только свой собственный доход;
3. доход расходуется полностью.
Но в реальной экономике часть дохода сберегается домашними хозяйствами. Поэтому совокупный спрос уменьшается на величину сбережения. Расходы на потребление оказываются недостаточными для закупки всей производимой продукции. В результате образуются непроданные излишки, что вызывает спад производства, повышение безработицы и снижение доходов.
В классической модели недостаток средств на потребление, вызываемый сбережением, компенсируется инвестициями.
Экономисты-классики исходили из гибкости цен, заработной платы, процентной ставки, т. е. из того, что зарплата и цены могут свободно передвигаться вверх и вниз, отражая баланс между спросом и предложением. По их мнению, кривая совокупного предложения AS имеет вид вертикальной прямой, отражающей потенциальный объем производства ВНП. Снижение цены влечет за собой снижение зарплаты, и поэтому полная занятость сохраняется. Сокращения величины реального ВНП не происходит. Здесь вся продукция будет продана по другим ценам. Иначе говоря, снижение совокупного спроса ведет не к снижению ВНП и занятости, а лишь к снижению цен. Таким образом, классическая теория считает, что экономическая политика государства может воздействовать лишь на уровень цен, а не на объем производства и занятость. Поэтому его вмешательство в регулирование объема производства и занятости нежелательно (рис.9.8).
Наиболее известным из них является английский экономист Дж.Кейнс, который в 1936 г. опубликовал работу «Общая теория занятости, процента и денег», в которой подверг критике основные положения классической модели и разработал свои положения макроэкономического регулирования.
Кейнсианская теория макроэкономического равновесия базируется на следующих положениях. Рост национального дохода не может вызвать адекватное увеличение спроса, так как все большая его доля пойдет на сбережения. Поэтому производство лишается дополнительного спроса и сокращается, вызывая рост безработицы. Следовательно, необходима такая экономическая политика, которая стимулирует совокупный спрос. Кроме того, в условиях застоя, депрессии экономики уровень цен является относительно неподвижным и не может быть показателем ее динамики. Поэтому вместо цены Дж.Кейнс предложил ввести показатель «объем продаж», который изменяется даже при постоянных ценах, потому что зависит от количества проданного товара.
При построении кривой совокупного предложения Кейнс исходил из предположения неизменности уровня заработной платы. Поскольку ее величина неизменна, то предприниматели не могут уменьшить издержки производства. Значит, в этой ситуации снижение цен вряд ли произойдет. В результате кривая предложения AS имеет L-образный вид (рис.9.9).
Кейнсианская модель совокупного предложения отражает негибкий характер цен и заработной платы в краткосрочном периоде и наличие незанятых ресурсов, в частности безработицы.
Таким образом, объем совокупного предложения в краткосрочном периоде зависит главным образом от величины совокупного спроса. В условиях неполной занятости факторов производства и жесткости цен колебания совокупного спроса вызывают, прежде всего, изменения объема выпуска (предложения) и лишь впоследствии могут отразиться на уровне цен. Эмпирические данные подтверждают это положение.
Если правительство хочет увеличить объем выпуска в экономике, то, согласно кейнсианскому подходу, оно должно стимулировать совокупный спрос при помощи фискальной и денежной политики, например, увеличить государственные расходы, снизить налоги, расширить предложение денег и т.п.
Возникает вопрос: какая же из двух рассмотренных концепций достижения макроэкономического равновесия – классическая или кейнсианская – наиболее приемлема для принятия управленческих решений в области экономического развития? Представляется, что ни одну из них нельзя рассматривать в прямом смысле, поскольку каждая из них упрощает реальные процессы. Вряд ли приемлемо положение о том, что рынок сам все отрегулирует без всякого вмешательства государства. Заслуга Кейнса в том, что он показал, что государство может оказывать влияние на рыночную экономику и имеет инструменты для такого влияния. Однако всю экономику нельзя передоверять государству. Нужно помнить, что государство никогда не создавало и не будет создавать продукт. В этом смысле нужно довериться рыночной экономике. В итоге же острейшей проблемой является вопрос оптимального соотношения рынка и государства.
Компоненты совокупного спроса в кейнсианской модели. Кейнсианская функция потребления. Функция сбережений. Факторы, определяющие динамику потребления и сбережений.
Простейшая функция потребления имеет вид:
C = a + b (Y - T),
где С - потребительские расходы; а - автономное потребление, величина которого не зависит от размеров текущего располагаемого дохода; b - предельная склонность к потреблению; Y - доход; Т - налоговые отчисления; (Y - T) - располагаемый доход (доход после внесения налоговых отчислений). В макроэкономических моделях этот показатель часто обозначается как Yd или DI.
Предельная склонность к потреблению (marginal propensity to consume MPC) - доля прироста расходов на потребительские товары и услуги в любом изменении располагаемого дохода.
МРС = ∆С / ∆Yd
где МРС - предельная склонность к потреблению; ∆С- прирост потребительских расходов; ∆Yd - прирост располагаемого дохода.
Средняя склонность к потреблению (average propensity to consume - АРС) - доля располагаемого дохода, которую домашние хозяйства расходуют на потребительские товары и услуги.
AРС = С / Yd
где АРС - средняя склонность к потреблению; С - величина потребительских расходов; Yd - величина располагаемого дохода.
Простейшая функция сбережений имеет вид:
S = -a + (l - b)(Y - T),
где S - величина сбережений в частном секторе; а - автономное потребление; (1 - b) - предельная склонность к сбережению; Y - доход; Т - налоговые отчисления.
Предельная склонность к сбережению (marginal propensity to save - MPS) - доля прироста сбережений в любом изменении располагаемого дохода.
МРS = ∆S / ∆Yd
где MPS - предельная склонность к сбережению; ∆S - прирост сбережений; ∆Yd - прирост располагаемого дохода.
Средняя склонность к сбережению (average propensity to save - APS) - доля располагаемого дохода, которую домашние хозяйства сберегают.
AРS = S / Yd где APS - средняя склонность к сбережению; S- величина сбережений; Yd - величина располагаемого дохода.
В краткосрочной перспективе по мере роста текущего располагаемого дохода АРС убывает, a APS возрастает, то есть с ростом дохода семьи относительно сокращается доля затрат на потребление и относительно возрастает доля сбережений. Однако в долгосрочной перспективе средняя склонность к потреблению стабилизируется, так как на величину потребительских расходов оказывает влияние не только размер текущего располагаемого дохода семьи, но и размер общего жизненного достатка, а также величины ожидаемого и постоянного дохода.
Функция потребления. Дж.М. Кейнс исходил из того, что потребление домашних хозяйств зависит от абсолютной величины текущего дохода. Характер этой зависимости он выразил так: «Основной психологический закон, в существовании которого мы можем быть вполне уверены не только из априорных соображений, исходя из нашего знания человеческой природы, но и на основании детального изучения прошлого опыта, состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растет доход»1. В алгебраической форме функция потребления, соответствующая «основному психологическому закону», записывается следующим образом:
C = Ca + Cyy; Ca > 0; 0 < Cy < 1, | (3.1) |
где Ca - величина автономного (независимого от текущего дохода) потребления; (оно осуществляется за счет сокращения имущества); Cy - предельная склонность к потреблению, которая показывает, насколько увеличится последнее при росте текущего дохода на единицу: Cy = C/y.
Из «основного психологического закона» следует, что формула (3.1) определяет объем потребления отдельного человека. Получить из нее агрегированную функцию спроса сектора домашних хозяйств можно следующим образом:
Обозначив
получим макроэкономическую функцию потребления в виде (3.1).
Отсюда следует, что величина предельной склонности к потреблению сектора домашних хозяйств определяется не только индивидуальной склонностью к потреблению отдельных домашних хозяйств, но и распределением национального дохода между ними.
Домашние хозяйства принимают самостоятельные решения о направлении использования не всего, а только располагаемого дохода: yv = y - Tyy. Поэтому можно ввести понятие «предельная склонность к потреблению располагаемого дохода» и представить функцию потребления в виде
(3.2) |
| Выражения (3.1) и (3.2) эквивалентны при поэтому, когда не требуется учитывать налоги в явном виде, будем применять формулу (3.1). Из функции (3.1) следует, что при заданной склонности к потреблению с ростом дохода средняя норма потребления (доля его в доходе C/y) снижается (рис. 3.2): чем больше доход, тем меньше tg. |
Функция сбережений Кейнса имеет вид:
В кейнсианской модели сбережения (как и потребление) являются функцией только располагаемого текущего дохода и не зависят, например, от ставки процента. График функции сбережений представлен на рис.9.1.(б). Тангенс угла наклона функции сбережений равен предельной склонности к сбережению. Чем больше mps, тем наклон функции сбережений больше (кривая более крутая). Сдвиг кривой происходит при изменении величины автономного потребления (С), при увеличении которого кривая сдвигается вниз.
из функции потребления Кейнса следовало, что по мере роста дохода доля потребления в доходе падает, а доля сбережений в доходе - растет. Долю потребления в доходе (т.е. отношение величины потребления к величине дохода) Кейнс назвал средней склонностью к потреблению (average propensity to consume – apc), а долю сбережений в доходе (т.е. отношение величины сбережений к величине дохода) – средней склонностью к сбережению (average propensity to save – aps): (0< apc < 1); (0< aps < 1).
Факторы определяющие динамику потребления, сбережений:
1) доход домашних хозяйств;
2) богатство, накопленное в домашнем хозяйстве;
3) уровень цен;
4) экономические ожидания;
5) величина потребительской задолженности;
6) уровень налогообложения.
Величины потребления и сбережений относительно стабильны при условии, что государство не предпринимает специальных действий по их изменению, в том числе через систему налогообложения. Стабильность этих величин связана с тем, что на решения домашних хозяйств "потреблять" или "сберегать" влияют соответствующие традиции. К тому же факторы, не связанные с доходом, многообразны и изменения в них нередко взаимоуравновешиваются. Если потребительские расходы, как первый компонент совокупного спроса, относительно стабильны, то второй компонент - инвестиции, наоборот, изменчивы.
51.Инвестиции. Функция спроса на инвестиции. Планируемые и фактические инвестиции. Факторы, определяющие объем инвестиций. Понятие мультипликатора инвестиций.Вторым элементом совокупных расходов являются инвестиционные расходы. Инвестиции — это вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономики с целью извлечения прибыли. Выделяют 3 функции инвестиций:
1. регулирующая. Означает, что инвестиции способны корректировать процессы воспроизводства капитала и поддерживать темпы их роста.
2. распределительная. По средствам инвестиций осуществляется распределение созданного общественного продукта между субъектами.
3. стимулирующая. Инвестиции стимулируют все элементы воспроизводственного процесса.Выделяют три типа инвестиций: производственные инвестиции (в здания, сооружения, оборудование); инвестиции в товарно-материальные запасы (сырье, материалы, незавершенное производство, готовые изделия);инвестиции в жилищное строительство (приобретение домов для проживания или сдачи в аренду).Различают валовые и чистые инвестиции. Валовые инвестиции вкладывают с целью замещения старого оборудования (амортизация), а также расширения производства. Чистые инвестиции — это валовые инвестиции за вычетом суммы амортизации основного капитала. Соответственно, инвестиционный спрос состоит из двух частей: а) спрос на восстановление изношенного капитала; б) спрос на увеличение чистого реального капитала.Инвестиционный спрос — самая динамичная составляющая совокупных расходов. Он зависит от таких факторов, как ожидаемая норма чистой прибыли, реальная ставка процента, уровень налогообложения, изменения в технологии производства, наличный основной капитал. Планируемые инвестиции представляют собой планы фирм по увеличению своего физического капитала и товарных запасов.Фактические инвестиции — это сумма запланированных и незапланированных инвестиций. Последние возникают по причине непредусмотренных изменений в товарных запасах.В зависимости от факторов, определяющих объем спроса на инвестиции, различают автономные (не зависящие от совокупного дохода) и индуцированные (вызванные изменением совокупного дохода) инвестиции.Простейшая функция автономных инвестиций имеет следующий вид: Ia = Io-dr где Iа — автономные инвестиционные расходы; Io — автономные инвестиции, определяемые внешними экономическими факторами (запасы полезных ископаемых, например);d-эмпирический коэфф. чувствительности инвестиций к динамике ставки процента; r-реальная ставка процентаМультипликатор инвестиций — это числовой коэффициент, показывающий, во сколько раз прирост дохода больше, чем вызвавший его прирост инвестиций. m1=ДY/ДI ДI – прирост инвест., m1- мульт. С ростом инв. Увел. Занятость – доход – потребление – вновь доход. Если произойдёт прирост объёма инвст., то доход увел. На величину большую в m1 арз,чем прирост инв. Следует отметить, что мультипликационный эффект проявляет себя только в обществе с неполной занятостью, где существует резерв рабочей силы, вовлечение которой в производственный процесс принесет увеличение уровня дохода. Кроме эффекта мультипликации в экономике существует и эффект акселерации, согласно которому прирост или сокращение дохода отзывается приростом или сокращением индуцированных (зависящих от уровня дохода) инвестиций.Акселератор (ускоритель) — это коэффициент, рассчитывавши как отношение прироста инвестиций к вызвавшему его приросту дохода. Принцип акселерации отражает более резкую динамику прироста (сокращения) инвестиций по сравнению с вызывающей их динамикой дохода, поэтому акселератор обычно больше единицы.Мульт. и аксел. связаны между собой:рост инвестиций увеличивает доход, рост дохода –развитие производства и потребления, это подталкивает рост инвестиций в произ-во (акселер.), в результате повышается доход.
52. Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели. Фактические и планируемые расходы. Модель «доходы-расходы».
Равновесный объем национального выпуска можно определить двумя методами: методом сопоставления совокупных доходов и совокупных расходов и методом сравнения инвестиций («инъекций») и сбережений («утечек»). Для их лучшего усвоения целесообразно сделать два упрощения. Во-первых, предположить, что налоги и амортизация равны нулю, т.е. объем национального выпуска и личный располагаемый доход количественно равны. Во-вторых, уровни цен и заработной платы постоянны.
Рынок товаров находится в состоянии равновесия, если величина дохода (выпуска) равна величине планируемых совокупных расходов и величине фактических совокупных расходов. Планируемые совокупные расходы — это количество средств, которое домашние хозяйства и фирмы готовы истратить на товары и услуги. Фактические совокупные расходы графически иллюстрируются биссектрисой, в каждой точке которой фактические совокупные расходы равны доходу (У = АЕ эффект)
Точка D характеризует равновесие на товарном рынке, в ней планируемые расходы домашних хозяйств и фирм соответствуют уровню произведенного выпуска (дохода); количество предлагаемых товаров равно величине спроса при текущем уровне цен. Бели планируемые расходы превышают объем выпуска (например, равный У1), то происходит незапланированное сокращение запасов готовой продукции с последующим увеличением объема выпуска до уровня Уо. В случае, когда объем выпуска (дохода) равен Y2. фирмы накапливают нереализованную продукцию и сокращают объем производства. В результате высвобождается рабочая сила, происходит снижение доходов до уровня Уо. При этом незапланированные товарно-материальные запасы равны нулю, у фирм нет стимула изменять объем производства. Следовательно, Уо — равновесный уровень дохода (выпуска).
Приведенный метод определения равновесного объема производства имеет название модели «совокупные доходы—совокупные расходы» или креста К-са—Самуэльсона.
Равновесный уровень выпуска У0 может изменяться в соответствии с изменением величины компонентов совокупных расходов — потребления и инвестиций. Увеличение любого из них сдвинет кривую планируемых расходов вверх и будет способствовать росту равновесного уровня выпуска, а снижение любого из компонентов совокупного спроса отразится спадом занятости и равновесного выпуска.
Объектами анализа, на котором основан второй способ определения равновесного уровня дохода, являются сбережения и инвестиции. Макроэкономическое тождество S=I показывает, что в экономике, в которой незначительна роль государства и отсутствует внешняя торговля, сбережения тождественны фактическим инвестициям (включающим в том числе и незапланированные изменения запасов готовой продукции).
В современной экономике сбережения осуществляют домашние хозяйства, инвестирование — бизнес. Если сбережения способствуют сокращению совокупив спроса, то инвестиции, наоборот, увеличивают, втек этому сбережения можно назвать «утечкой» из потребления, а инвестиции — «инъекциями» в развитие экономики.
Равновесие и ВВП в условиях полной занятости (потенциальный уровень совокупного выпуска). Дефляционный и инфляционный разрывы. Государство в кейнсианской модели.
Установившееся равновесие может характеризоваться как полной, так и неполной занятостью. В кейнсианской модели равновесный объем национального дохода (выпуска) не должен обязательно соответствовать доходу в условиях полного использования ресурсов.
Если фактический равновесный уровень выпуска Y превышает потенциальный Yе, это означает, что совокупные расходы избыточны. В такой ситуации в экономике наблюдается инфляционный бум: уровень цен возрастает, потому что фирмы не могут расширять производство адекватно растущему совокупному спросу, поскольку все ресурсы уже заняты. Инфляционный разрыв — это величина, на которую должен сократиться совокупный спрос (совокупные расходы), чтобы снизить равновесный ВВП до неинфляционного уровня полной занятости.
Если фактический равновесный объем выпускаYo ниже потенциального Уe, то совокупные расходы недостаточны для обеспечения полной занятости ресурсов. Недостаточность совокупного спроса депрессивно воздействует на экономику, вызывая безработицу. Кейнс доказывал, что уровень занятости определяется уровнем ВВП, опровергая обратную зависимость по версии классиков. Экономика самостоятельно не будет стремиться к полной занятости, так как она равновесна. Изъяном современной экономики Кейнс считал недостаточную эффективность спроса, обусловленную следующими причинами: доходы домашних хозяйств имеют тенденцию к росту, а значит, сокращаются предельная склонность к потреблению и соответствующие расходы; сбережений становится больше, а сами они — доступнее, но при избыточном объеме падает предельная эффективность инвестиций; ставка процента имеет предел снижения, после которого не может далее стимулировать инвестиции. Процесс накопления капитала продолжается, а выгодных сфер его применения становится все меньше, и это вынуждает фирмы увеличивать денежные резервы, в еще большей степени сокращая совокупный спрос.
Возникает дефляционный разрыв — величина, на которую должен возрасти совокупный спрос (совокупные расходы)» чтобы равновесный ВВП повысился до неинфляционного уровня полной занятости.
По мнению Кейнса, меры, предлагаемые классической школой» не могут оказать положительного воздействия на экономику» поскольку снижение заработной платы вызывает сокращение доходов групп населения, чья склонность к потреблению сильнее, в пользу тех, у кого она слабее, что уменьшает совокупный спрос, а повышение процентной ставки ограничивает инвестиции.
Кейнс является сторонником рыночной экономики, т.е. экономики, жизнь которой организует, координирует и направляет преимущественно рынок – механизм свободных цен, прибылей и убытков, равновесия спроса и предложения. Однако оценка возможностей этого механизма у него другая. По этой причине отличается и точка зрения на место, цели и роль, функции государства в экономике. В отличие от микроэкономического подхода неоклассиков, Кейнс предпочитает в исследовании явлений экономической жизни применять макроэкономический подход. Кейнс предложил основы антикризисной политики государства. В своем исследовании Кейнс опирался на такие категории, как национальный доход, занятость, предложение, спрос, сбережение, инвестирование и др. Он, анализируя кризисно-депрессивное состояние экономики, делает вывод о том, что экономике свойственно не стремление к росту и равновесию, а склонность к циклам. Вопрос о преодолении циклических тенденций – один из центральных в теории Кейнса. Государственная антикризисная политика главное в накоплении антициклических сил видит в воздействии на инвестиции, используя в этих целях три основных инструмента::
1. Воздействие на процентную ставку: норма банковского процента в целях расширения инвестиций не должна быть слишком высокой. Это влияние, по мнению Кейнса, государство обеспечивает за счет выпуска в обращение дополнительных денег, в результате чего возможна умеренная инфляция.
2. Государственный бюджет. Воздействие на процентную ставку Кейнс считал возможным, но в ряде ситуаций (ликвидная ловушка) малоэффективным способом изменения инвестиционных ожиданий. Поэтому он обсуждал и прямые меры воздействия на инвестиционный спрос: прямые государственные инвестиции, финансируемые из государственного бюджета. (Косвенные – создание инвестиционного климата доверия и путем увеличения государственных расходов на закупки товаров и услуг в целях компенсации недостающего частного спроса, - воздействуя тем самым на склонность к потреблению).
Прямые государственные инвестиции он рассматривал не как альтернативу частным, а как средство повышения стабильности на рынке капитала независимо от масштабов государственных инвестиций. В этом ученый видел главную задачу правительства. (Общепризнанно, что подобная политика во многих рыночных странах способствовала и способствует смягчению циклических колебаний экономики). При этом он полагал, что государственные инвестиции в случае их нехватки должны гарантироваться выпуском дополнительных денег. А возможный дефицит бюджета будет предотвращаться возрастанием занятости и падением нормы процента.
3. Налоговая политика. Воздействие на инвестиционный процесс государство осуществляет, регулируя ставки налогообложения, с тем, чтобы повысить как производственный, так и потребительский спрос. Такова система государственных мер, стимулирующих расширение производства в условиях его спада.
54. Взаимосвязь модели AD-AS и кейнсианской модели доходов и расходов (кейнсианского креста).
Итак, нам известно, что между потреблением и уровнем цен существует обратная зависимость: повышение последнего служит причиной сдвига вниз графика потребления, а следовательно, и графика расходов, и наоборот. В этом выражается эффект реальных кассовых остатков. Существование данной зависимости позволяет графически отобразить связь между кейнс. И класс. моделями макроэк. равновесия. Построим кривую совокупного спроса на основании графика совокупных расходов и его сдвигов, вызванных изменением уровня цен. Предположим, что уровню цен Р1 соответствует планируемые совокупные расходы АЕ1. Получаем равновесный уровень нац. выпуска Y1 и точку 1 на кривой совокупного спроса с корд. Y1 и Р1. Когда уровень цен повышается с Р1 до Р2, а затем до Р3, величина реальных кассовых остатков уменьшается, уровень потребления снижается и кривая планируемых совокупных расходов смещается вниз из положения АЕ1 в АЕ2, а затем и в АЕ3. Это соответсвует уровням нац выпуска Y2, Y3, отмеченным на кривой совокупного спроса точками 2 и 3. Таким образом, снижение уровня цен служит причиной смещения вверх графика совокупных расходов, а, следовательно, роста реального объема национального производства. При повышении уровня цен график совокупных расходов смещается вниз, а реальный Y снижается. Откладывая по осям различные значения уровня цен реального ВВП, на их пересечениях получаем точки 1, 2, 3, по которым строим кривую совокупного спроса, имеющую отрицательный наклон. Аналогичным образом можно проиллюстрировать влияние уровня цен на велечину инвест. расходов, а затем и на уровень нац.выпуска. Взаимодействие между моделями равновесия — кейнсианской и АD—AS — достигается только при неизменных ценах. Иначе между моделями возникает несоответствие.
55. Финансовая система: принципы построения и структура.
Финансы представляют собой совокупность денежных отношений в сфере формирования и использования ресурсов, посредством которых государство осуществляет прямое перераспределение национального дохода в целях обеспечения стимулов к наиболее эффективному процессу хозяйствования.
Следует подчеркнуть, что финансы – это не деньги, а денежные отношения, возникающие при переходе части дохода от одного владельца к другому. В качестве собственников здесь могут выступать государство, местные органы власти, фирмы, население.Финансовые отношения носят объективный характер и образуют систему экономических связей, возникающих между государством и предприятиями разнообразных форм хозяйствования; непосредственно между предприятиями; внутри предприятий; между органами власти различных уровней; между государством и общественными организациями; между государством и населением; между государствами. Объектом финансовых отношений являются финансовые ресурсы, которые включают чистый доход, амортизационные отчисления, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы, часть средств общественных организаций и др. В связи с этим финансовые отношения выражают процесс распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и на этой основе – формирование денежных средств у участников воспроизводственного процесса. На базе финансов формируется финансовая система. Финансовая система – система финансовых учреждении, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения страны. Функции финансов: распределительная (распределение финансовых ресурсов между сферами национальной экономики, субъектами хозяйства); контрольная (контроль за поступлением и использованием финансовых ресурсов); стимулирующая (внедрение инноваций, расширение производства); воспроизводственная (обеспечение процесса кругооборота производственных фондов).
Структура финансовой системы:1) централизованные или государственные финансы (госбюджет, местные бюджеты); внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, занятости);
2)децентрализованные финансы: предприятий, учреждений, организаций, населения, домашних хозяйств. Основным источником поступлений денежных средств государства для выполнения его функций являются налоги.
58. Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов.
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)
Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.
Дискреционная фискальная политика — целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.
Важная составляющая фискальной политики — изменение государственных расходов, которые оказывают влияние на совокупный спрос, аналогичное инвестициям, и, подобно инвестициям, обладают мультипликационным эффектом. Мультипликатор государственных закупок товаров и услуг показывает изменение объема выпуска (дохода) в результате изменения расходов государства. Изменение государственных расходов, так же, как изменение частных инвестиций, служит толчком, пробуждающим процесс мультипликации национального дохода. Увеличивая расходы в период спада производства и сокращая их во время экономических подъемов, государство смягчает цикличность развития экономики, добивается более плавного роста объема национального выпуска.
Одним из инструментов дискреционной фискальной политики являются изменения в налогообложении. Рассмотрим, как повлияет на объем национального дохода введение автономного (аккордного) налога — налога, имеющего строго заданную сумму, величина которой остается постоянной при изменении совокупного дохода.
Дискреционная политика правительства связана со значительными внутренними временными лагами, так как изменение структуры государственных расходов или станок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте.
Недискреционная фискальная политика основана на действии встроенных стабилизаторов, обеспечивающих естественное приспособление экономики к фазам экономического цикла посредством автоматического изменения величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недискреционная фискальная политика реализуется посредством изменений в уровнях налоговых поступлений и государственных расходов, не зависящих от принятия решений государственными органами.
Встроенный (автоматический) стабилизатор — это экономический механизм, автоматически реагирующий на изменения экономической конъюнктуры. К встроенным стабилизаторам относятся налоги, пособия по безработице, социальные выплаты и др. Они служат для смягчения реакции экономики на изменения выпуска товаров и услуг, уровня цен и процентных ставок.
Главное достоинство недискреционной фискальной политики в том, что ее инструменты (встроенные стабилизаторы) включаются немедленно при малейшем изменении экономических условий. Недостаток автоматической фискальной политики в том, что она только помогает сглаживать циклические колебания, но не способна их устранить. Следует отметить, что чем выше ставки налогов и величина трансфертных платежей, тем действеннее недискреционная политика.
57.Налоги и их функции. Виды налогов. Налоговая система. Налоговое бремя. Кривая Лаффера.
Налог- это обязательный платеж, поступающий в бюджетный фонд в определенных законом размерах и в установленные сроки. Совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы, образуют налоговую систему страны.
ФУНКЦИИ НАЛОГОВ.
- Фискальная - изъятие части доходов в бюджет для использования на определенные цели.
- Стимулирующая - при помощи налоговых льгот, санкций решаются вопросы технического прогресса, капитальных вложений, расширение производства первичных товаров и ограничение вторичных.
- Регулирующая - регулирование отношений между бюджетами и внутри бюджетной системой.
- Распределительная и перераспределительная - При помощи налога распределяет и перераспределяет национальный доход. Перераспределяет первичные доходы и формирует вторичные.
- Социальная функция - за счет налоговых льгот осуществляется поддержка объектов социальной инфраструктуры: освобождение от налогов отдельных физических и юридических лиц.
- Контрольная - при помощи налогов осуществляется контроль за деятельностью предприятия, формирование затрат и прибыли. Эффективность зависит от деятельности органов налоговых служб.
Регулирующую и стимулирующую функции называют экономической функцией. Такое разграничение функций налогов носит целевой характер, так как все функции переплетаются и осуществляются одновременно. Конкретными формами проявления категории налога являются виды налоговых платежей, устанавливаемыми законодательными органами власти.
Налоговая система – это совокупность налогов, устанавливаемых государственной властью, а также методы и принципы построения налогов. Принципы построения налоговой системы:
• всеобщность – охват налогами всех экономических субъектов, получающих доходы;
• стабильность – устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени;
• равнонапряженность – взимание соответствующего налога по одинаковым для всех налогоплательщиков ставкам;
• обязательность – принудительность налога; неизбежность его выплаты;
• самостоятельность субъекта в исчислении и уплате налога;
• социальная справедливость – установление налоговых ставок и налоговых льгот, ставящих всех примерно в равные условия.Налоговая система любой страны включает различные виды налогов. В зависимости от объекта налогообложения, взаимоотношений плательщика налога и государства различают:• прямые налоги;• косвенные налоги. В зависимости от органа, который взимает налоги и ими распоряжается, различают общегосударственные и местные налоги. К общегосударственным, как правило, относятся подоходный налог, налог на прибыль, таможенные пошлины и др. К местным – земельный налог, поимущественный налог и др. По целям использования налоги делятся на общие и специальные. Общие предназначены для финансирования расходов государственных или местных бюджетов без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. Специальные налоги имеют целевое назначение.
Налоги бывают «прямыми» и «косвенными». Прямые налоги взимаются государством непосредственно с доходов и имущества налогоплательщиков. Их объектом выступает доход (зарплата, прибыль, процент и т. п.) и стоимость имущества налогоплательщиков (земли, дачи, дома, машины). Косвенные налоги устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или тарифов на услуги. В отличие от прямых, косвенные налоги не связаны с размерами доходов или стоимостью имущества налогоплательщиков. Косвенные налоги выступают в трех видах: «акцизы», «фискальные», «монопольные налоги», «таможенные пошлины».
Налоговое бремя — это меры экономических ограничений, создаваемых отчислением средств на уплату налогов. На макроэкономическом уровне показатель налогового бремени определяется как отношение общей суммы налоговых отчислений к совокупному национальному продукту. Показатель налогового бремени конкретного налогоплательщика отражает долю его совокупного дохода (выручки от реализации продукции, услуг и прочей реализации), изымаемую в бюджет. Снижение ставок налогов (налогового бремени) дозволяет увеличивать инвестиции в производство и повышать заработную плату (усиливать мотивацию труда и повышать покупательную способность населения), что в совокупности приводит к повышению эффективности производства, увеличению доходов предприятия и росту товарооборота, а, следовательно, к росту налоговой базы.
В рамках эк. предложения рассматривается в первую очередь налоговая политика и её воздействие на эк. Сторонники данной концепции видели главную причину инфляции в высоких налогах, увеличивающих издержки производства и обусловливающих неэффективное использование ресурсов. А.Лаффер – наиболее известный из сторонников теории э.п. Он выдвинул идею о том, что повышение ставок налогов ради увеличения доходов гос. бюджета может иметь противоположенный результат. Кривая Л. Показывает связь между предельной налоговой ставкой и объёмом налоговых поступлений в гос. бюджет, она позволяет выявить ставку налога, при которой налоговые поступления достигают макс.
Если ставка налога равна 0, то и поступления = 0, если ставка =100%, то поступления=0. Доходы гос.бюджета возрастают от 0 до предельной ставки, после они сокращаются.
Государственный бюджет. Основные тенденции формирования и расходования бюджетных средств. Дефицит бюджета и государственный долг. Способы финансирования дефицита госбюджета.
Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию составляют финансовую политику. Она включает фискальную политику, т.е. деятельность государства в области регулирования государственных расходов и налогообложения, и бюджетную политику, направленную на регулирование бюджета. Финансовая политика осуществляется с помощью различных финансовых инструментов: субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, таможенных пошлин.
Бюджет - это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства, республики, штата, области, района, города, отдельной организации или домохозяйств и составляется на определенный период времени. Бюджет рассматривается как основной финансовый план страны, централизованный фонд финансовых ресурсов государства, инструмент государственного регулирования, наконец, как закон, обязательный для выполнения участниками бюджетных отношений.
Совокупность входящих в госбюджет организационных структур образует бюджетную систему. Содержание и структура бюджетной системы зависят от преобладающей формы собственности, порядка распределения валового продукта, природных, экономических, социальных и национальных особенностей страны, а также политики правительства, приоритетов развития, внешней экономической ситуации, государственного устройства.
Ведущее место в бюджетном устройстве каждой страны принадлежит центральному или государственному бюджету, который образует централизованный фонд денежных ресурсов правительства. Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления (бюджеты земель, областей, районов). Государственный консолидируемый бюджет представляет собой не только бюджет центрального (республиканского, федерального) правительства, а и совокупность бюджетов всех уровней государственных и административно-территориальных властей (земель, областей, районов).К бюджету можно отнести также различные внебюджетные фонды, которые являются составной частью государственных финансовых средств, имеющих целевое назначение. По своему количественному составу они не включаются в состав бюджета, т.е. не являются частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию.В любом государственном образовании выделяется структура бюджета по доходам и расходам. Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои особенности. Они обусловлены национальными традициями, организацией образования и здравоохранения, характером административной системы, структурными особенностями экономики, развитием оборонных отраслей, численностью армии и др.
Направление бюджетных расходов:
· на социальные статьи: образование, здравоохранение, социальные пособия (они позволяют смягчить социальную дифференциацию, обеспечить доступ к получению квалификации, достойное медицинское обслуживание, гарантированное пенсионное обеспечение);
· на поддержание конъюнктуры и обеспечение экономического роста;
· на развитие промышленного, аграрного и других видов производств;
· на вооружение, материальное обеспечение внешнеполитических связей и содержание аппарата управления;
· на обслуживание внутреннего и внешнего государственного долга, оборону, закупку вооружений и военное строительство;
· на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и иностранного инвестирования, ввозимого и вывозимого капитала.
В идеале общая сумма правительственных доходов должна покрывать сумму расходных статей госбюджета. В том случае, если расходы бюджета равны доходам, бюджет считается сбалансированным; если доходы превышают расходы, имеет место профицит государственного бюджета; когда расходы превышают доходы, наблюдается дефицит государственного бюджета.В определенной мере дефицит государственного бюджета может быть обусловлен проводимой фискальной (бюджетно-налоговой) политикой. Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами: 1) за счет эмиссии денег; 2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг); 3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг). Первый способ называется эмиссионным или денежным способом, а второй и третий – долговым способом финансирования дефицита государственного бюджета. Рассмотрим достоинства и недостатки каждого из способов.
Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджета. Этот способ заключается в том, что государство (Центральный банк) увеличивает денежную массу, т.е. выпускает в обращение дополнительные деньги, с помощью которых покрывает превышение своих расходов над доходами.
Финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего долга. Этот способ заключается в том, что государство выпускает ценные бумаги (государственные облигации и казначейские векселя), продает их населению (домохозяйствам и фирмам) и полученные средства использует для финансирования превышения государственных расходов над доходами.
Финансирование дефицита государственного бюджета с помощью внешнего долга. В этом случае дефицит бюджета финансируется за счет займов у других стран или международных финансовых организаций (Международного валютного фонда – МВФ, Мирового банка, Лондонского клуба, Парижского клуба и др.). Т.е. это также вид долгового финансирования, но за счет внешнего заимствования.
– Конец работы –
Используемые теги: экономика, сфера, жизнедеятельности, общества, Предмет, Функции, экономической, Теории, Экономические, кат, рии, Экономические, законы0.169
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Экономика как сфера жизнедеятельности общества. Предмет и функции экономической теории. Экономические категории. Экономические законы
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов