Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

СОДЕРЖАНИЕ СТР. ВВЕДЕНИЕ 1. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА 2.1 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО 2.2 ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО 2.3 КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО 3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ 3.1 ДЕМОКРСТИЧЕСКОГО ТИПА 3.2 ТОТАЛИТАРНОГО ТИПА 3.3 АВТОРИТАРНОГО ТИПА 22 4. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ 4.1 МОНАРХИЯ 4.2 РЕСПУБЛИКА 4.3 ТОТАЛИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА 5. ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМИНЕНИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ 36 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37 БИБЛИОГРАФИЯ 41 ПРИЛОЖЕНИЕ 42 ВВЕДЕНИЕ Цели, поставленные в этой работе, очень скромны, но по моему мнению являются одними из главных в изучении такого предмета как теория государства и права.

И одна из главных стоящих передо мной целей - изучить более досконально одну из тем теории государства и права - формы государства Рассматриваемый вопрос вероятно не самый интересный и актуальный из предложенных к написанию, учитывая уже принятую Конституцию Российской Федерации, но к сожалению действительность вновь и вновь возвращает нас к нему. Неурегулированность отношений с Чечней, сложное положение в Абхазии и Приднестровье - это боль и страдание живых людей, проблемы требующие справедливого и разумного разрешения.

Так что за работу Марксистка - ленинская теория считает основной причиной возникновения государства раскол общества на противоположные классы с непримиримыми противоречиями Ленин В.И. Государство и революция.

Полн. собр. соч. Т.33 стр. 7. По этой причине официальная советская историография долгое время не признавала государственность скифов. Между тем наличие государства языческих славян никак не оспаривалось. Второе ошибочное следствие из данной посылки заключалось в том, что все государства древнего мира должны были быть непременно рабовладельческими.

Поэтому кастовая или иная стратификация необоснованно отождествлялись с рабовладением. Основоположники марксизма допускали и иной подход к объяснению появления государства. Как писал Ф. Энгельс, к нему стихийно сложившиеся группы одноплеменных общин в результате своего развития пришли сначала в целях удовлетворения общих интересов и для защиты от внешних врагов Маркс К. Энгельс Ф. соч. т.21 стр. 168. На этих позициях стоит и современная теория государства.

Несмотря на то, что представители разных классов, страт, каст оказывались в далеко не равном положении, государство все же всегда возникало в связи с необходимостью удовлетворения общих интересов населения защиты от внешних нападений, обеспечения общественных работ, санитарных условий и т.п. Признание государства органом всего общества - характерный мотив любого идеалистического учения о государстве, т.е. учения, исходящего из идеи, а не из эмпирически установленных фактов. Если государственная власть - от Бога, значит, она должна быть равной по отношению ко всем и не иметь классового уклона.

Так, по крайней мере, следует из христианской религии. Патриархальная теория происхождения государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, опекающую подданных, как отец своих детей Аристотель. Политика. М 1911. стр. 3. Договорная теория Руссо предоставляет власти только те полномочия, которыми ее наделяют договорившиеся граждане Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре.

М 1938. стр. 13. Теория, утверждающая власть государства через согласие подданных на подчинение, и теория правового государства, требующая ограничения властизаконом, требованиями справедливости, правами человека отражают хотя и правильные, но сугубо идеологические и психологические основы возникновения и функционирования государства. Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от их принадлежности какому -либо роду или племени.

Это означает, что государство имеет свою территорию, определяет ее границы и защищает от нападения извне. Постоянное население данной территории, как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами. Государственная власть распространяется и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Однако они имеют особое правовое положение. Можно возразить, что государство не защищало рабов от произвола господина.

Это в основном верно, хотя и не абсолютно. Раб, как правило, не пользовался государственной защитой. Однако власть государства на рабов так или иначе распространялась. При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками. Управление делами общины не было закреплено за особым слоем людей. Оно осуществлялось лицами, выбранными членами рода в соответствии с их качествами, заслугами. Их функции не составляли должности, а осуществлялись в силу доверия и авторитета.

Органы родового строя не располагали специальными средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе и наказания, осуществлялись самими членами рода. Для государства характерно наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, существующим специально для выполнения этих, ставших специфически государственными, функций.

Публичная власть - аппарат чиновников, армия, полиция, а также ее материальные придатки - тюрьмы и другие принудительные учреждения - является наиболее существенным, неотъемлемым признаком государства Маркс К. Энгельс Ф. соч. т.13 стр. 6. Для содержания публичной власти необходимы средства. Государство собирает их с граждан в виде обязательных налогов, податей. Родовой строй, не знавший особого аппарата управления, не нуждался в подобных финансовых институтах. 1. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА Признаки государства, первоначально выраженные в его предпосылках, в ходе исторического процесса развиваются в форму государства.

Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими политический режим, в способах организации высших органов государственной власти форма правления и в административно-территориальном делении государства форма территориального устройства.

Иногда в форму государства включают и политический режим. Вопрос о том, является ли политический режим неотъемлемым элементом формы государства, остается дискуссионным. Не вдаваясь в подробности научных дискуссий по этому поводу, укажу лишь, но то что категории политического режима и формы государства тесно взаимосвязаны. Их взаимовлияние настолько велико, что форму государства необходимо рассматривать только в соотношении с политическим режимом.

Политический режим влияет на форму государства, причем влияет определяющим образом. Определяющее влияние политического режима на форму государства выражается в том, что 1 конкретные формы государства взаимосвязаны с определенными политическими режимами демократическое государство не может быть абсолютной монархией, в авторитарном режиме нет парламентаризма. 2 политический режим показывает действительное содержание той или иной формы государства с точки зрения государственного устройства и СССР, и США относятся к федерациям, но СССР как федерация мало чем отличается от жесткого централизованного государства.

Можно отметить многообразие форм государств в современном мире. Это определяется тем, что форма каждого конкретного государства складывается под действием множества факторов. Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить 1. особенности исторического развития государства 2. исторические традиции 3. различные политико-правовые идеи 4. национальный состав населения 5. внешние факторы международное положение и т. д Прямо и непосредственно влияет на установление формы конкретного государства соотношение социальных сил, политическая борьба и е результаты. 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства.

Форма государственного устройства показывает - из каких частей состоит внутренняя структура государства - каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов - как строятся отношения между центральными и местными государственными органами - в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории. По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы - унитарное - федеративное - конфедеративное. 2.1 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками - унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами - на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство - составные части унитарного государства области, департаменты, округа, провинции, графства государственным суверенитетом не обладают - унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию - все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене - имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах, но эти различия касаются относительно узкой сферы управления.

К унитарным государствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония, Финляндия. 2.2 ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Федеративное государственное устройство неоднородно.

В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство. Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств. 1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов штатов, кантов, земель, республик и т.д. 2. В союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. 3. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы 4. В большинстве федерации существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц. 5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации. 6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы.

Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях США, Бразилия, Индия, ФРГ и др Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации.

Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований. 2.3

КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

Иногда из среды единого народа как субъекта федерации выбираются орган... Как показывает опыт СССР 1989 - 1991 гг возможна и иная тенденция к пр... Не образуется ни общей территории, ни единого подданства, ни общих зак... Скопление золота в кладовых у частных лиц губит тимократию говорил Пла... 3.2 ТОТАЛИТАРНОГО ТИПА Политический режим тоталитарного типа таким пре...

АВТОРИТАРНОГО ТИПА

И при коронации императора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозгласил да... Народная монархия. По формуле Петровского Воинского устава самовластный монарх, который н... Президентская республика - одна из разновидностей современной формы го... М 1995.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проанализируем некоторые возможные варианты форм посттоталитарного государства их особенности и перспективы. Парламентская республика, скорее всего, окажется недееспособной. В парламенте, сформированном не на партийной, а на индивидуальной основе, вряд ли сложится устойчивое большинство и оппозиция.

Фракционная структура находится в зачаточном состоянии политические течения не устоялись, фракции малочисленны, количество их велико, а персональный состав подвижен, внутрифракционная дисциплина отсутствует, межфракционные отношения нестабильны. В таких условиях неизбежны постоянные правительственные кризисы если правительство вообще удастся сформировать, частые смены кабинета, а следовательно, и курса. Общество может совсем потерять управляемость, а там недалеко и до реставрации тоталитаризма.

В президентской республике правительство более независимо от раздираемого противоречиями парламента, а потому способно к радикальному реформированию. Президентская республика также соответствует традициям посттоталитарных обществ, но в этом и кроется ее основная опасность. У президента и правительства велик соблазн не тратить время на поиски компромиссов с парламентом, а, превратив его в чисто декоративный орган, быстро проводить реформы.

Но от усиления авторитарности рукой подать до новой диктатуры. И все же при отсутствии в обществе ясно выраженных социально - политических интересов и нормальной партийной системы президентская республика кажется более предпочтительной, если не единственно возможной, формой посттоталитарного государства. Необходимо лишь, чтобы исполнительным структурам не удалось полностью подмять другие ветви власти. Серьезные потрясения переживает посттоталитарное национально-государственное устройство.

В многонациональных унитарных государствах неизбежное в переходный период ослабление центральной власти и межрегиональных экономических связей вызывает самоизоляцию административных единиц игнорирование местными руководителями законов и распоряжений правительства, переход в режим натурального хозяйства. Но по мере возникновения рыночных связующих механизмов и усиления новых государственных структур эти тенденции ослабевают и государственное единство постепенно восстанавливается.

В многонациональных федерациях центробежные процессы осложняются стремлениями наций к подлинному внутреннему, а часто и внешнему, самоопределению. Проявляются ранее подавляемые силой различные в том числе территориальные споры и противоречия. Помочь сохранить единое государство способно, как это ни парадоксально, неразбериха в национально - государственном устройстве - использование различных политико-правовых режимов для субъектов, претендующих на разный уровень самостоятельности автономия, федеративные или даже конфедеративные отношения.

Тогда между всеми самоопределяющимися регионами остаются определенные связи, а главное - снижается опасность военного разрешения конфликтов. А в общем основная цель посттоталитарного национально - государственного устройства бывших федераций - не сохранить государственное единство это часто нереально, а избежать крови при распаде. Возникающим новым национальным государствам надо уделять особое внимание обеспечению прав национальных меньшинств и неуклонно придерживаться принципов нерушимости границ, пусть даже проведенных прежним режимом крайне неудачно, случайно, а то и просто абсурдно по крайней мере, до тех пор, пока новые поколения не станут воспринимать территориальные проблемы менее болезненно.

Политический режим посттоталитаризма можно назвать становящейся демократией. Большинство западных демократических конструкций, оттачиваемых веками, не могут быть реализованы сразу и в чистом виде. Их приходится адаптировать к посттоталитарным реалиям.

Процесс адаптации - дело чрезвычайно деликатное. Важно, чтобы необходимые модификации не выхолостили демократического содержания. Но вообще если провести более глубокий анализ от самого распада СССР, то на мой взгляд сложится совсем иная картина. А вот какая я постараюсь сейчас объяснить, но для этого мне придется взять давно устаревшие данные но по СССР, не России и сравнить их с настоящим положением в стране. Для этого я затрону мировое сообщество, а именно роль и место России в нем. Хотя это будет не просто, т.к. на данный момент у нас в стране одни минусы.

Вопрос о месте России в мировом сообществе, в том геополитическом пространстве, которое образовалась после распада СССР , весьма непрост, отзываются болью в национальном сознании. В этом плане показательна полемика в российской прессе по вопросу о статусе России в мировом сообществе, е месте в системе международных отношений. Одна из высказываемых точек зрения заключается в том, что Россия, признанная официальной преемницей СССР , сохранив за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН , обладая мощным ядерным потенциалом, обречена быть великодержавной.

Оппоненты этой точки зрения, оперируя реальными показателями сократившейся базы ресурсного обеспечения страны на международной арене 76 по территории , 60 - по населению, 50 - по ВНП от показателей СССР 1985 года, низводят Россию лишь до уровня региональной державы. Самоидентификация России в современном мире происходит в труднейших условиях.

Во первых, страна переживает глубокий кризис - политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны Указ Президента РФ от 21.09.93г. 1400 О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации с изменениями от 24.12.93г Идт острая дискуссия вокруг вопросов о стратегии модернизации, средствах и методах е реализации общество расколото социально и политически, не способно сформировать сколько нибудь общепринятое понимание общероссийских национально государственных интересов, в том числе и реализуемых на международной арене.

Во вторых, фактом является незавершенность становления России как суверенного государства современного типа Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.90г Признание Р.Ф. правопреемницей СССР в международных делах в известной степени затуманило несколько самоочевидных вещей что государственность новой России не может выводиться из советской государственности.

Е нынешние лидеры, внеся определнный вклад в ликвидацию СССР , тем самым отвергли связующие моменты с российской государственностью в том числе периода существования царской империи. Борясь до обретения независимости в декабре 1991 г. против центра , Россия во многом боролась и против себя, так как лишилась преимуществ и возможностей единого хозяйственного комплекса. В третьих, с разделом СССР Россия была, как бы оттеснена дальше в северную и восточную часть Европы, лишена удобных выходов в Мировой океан, ослаблена инфраструктурно, так как вместе с Украиной, Белоруссией и Прибалтикой от не отошли и наиболее развитые в этом отношении регионы.

Россия отделена от Западной и Центральной Европы поясом суверенных государств и выходит к Тихому океану наименее развитой своей частью. Согласно выше изложенному лично у меня возникает только один и пожалуй самый насущный вопрос - Как новая Россия справится с проблемами, которые перед ней поставила жизнь зависит и то, какое будет государство.

БИБЛИОГРАФИЯ

БИБЛИОГРАФИЯ 1. Конституция Российской Федерации, М 1993. 2. Указ Президента РФ от 21.09.93г. 1400 О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации с изменениями от 24.12.93г. 3. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.90г. 4. Аристотель. Политика. М 1911. 5. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М 1993. 6. Геродот. История в девяти книгах. Л 1982. 7. Денисов А.И. Теория государства и права. М 1948. 8. Еллинек Г. Общее учение о государстве.

С.Пб 1908. 9. Ленин В.И. Государство и революция. Полн. собр. соч. Т.33 10. Мамут Л.С. Сверим ориентиры наука о государстве и праве нуждается в радикальном обновлении. Пульс реформ М 1989. 11. Маркс К. Энгельс Ф. соч. т.13 12. Маркс К. Энгельс Ф. соч. т.21 13. Петражицкий Л.И. Теория государства и права в связи с теорией нравственности. Т.1, С.Пб. ,1907. 14. Платон. Государство. с.с М 1968 - 1971 т.3. 15. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. М 1938. 16. Солоневич И. Народная монархия.

М 1991. 17. Философский энциклопедический словарь. М 1988. 18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М 1993. 19. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М 1995. 20. Энциклопедический политологический словарь. М 1993.