Гражданское правоотношение

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ Контрольная работа по дисциплине ПРАВОВЕДЕНИЕ Проверил Хатбуллин И.А. Выполнил студент 3 курса Орлов А.В. ФНПО гр. 12 специальность 311400- Электрификация и автоматизация сельского хозяйства шифр 4091 Ижевск, 2005. ОГЛАВЛЕНИЕ Предмет и метод гражданского права. Гражданское правоотношение. 3 Гражданское законодательство. 6 Статья 1. Основные начала гражданского законодательства 6 Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством 8 Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права 11 Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени 14 Статья 5. Обычаи делового оборота 15 Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии 16 Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права 17 Правоспособность и дееспособность граждан. 18 Статья 17. Правоспособность гражданина 18 Статья 18. Содержание правоспособности граждан 19 Способы защиты гражданского права. 20 Статья 12. Способы защиты гражданских прав 20 Предпринимательская деятельность граждан. 23 Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина 23 Наследственное право. 26 Статья 1110. Наследование. 26 Статья 1111. Основания наследования 34 Статья 1112. Наследство 41 ВОПРОС 1 Предмет и метод гражданского права. Гражданское правоотношение.Вопрос об уровне - федеральном или региональном - гражданского законодательства нашей страны, казалось бы, решен Конституцией РФ вполне определенным образом пункт ж ст. 71 относит к ведению Федерации установление правовых основ единого рынка.

Среди этих основ важнейшей является гражданское право, гражданское законодательство, прямо названное в п. о ст. 71 в качестве предмета ведения Федерации.

Такое решение - прямое следствие, необходимое средство реализации выраженного в ст. 8 конституционного принципа, согласно которому в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Это может быть обеспечено только единством правил, регулирующих соответствующие хозяйственные операции на всем протяжении единого рыночного пространства.

Такова принципиальная позиция Конституции.

Дело, однако, осложняется тем, что наряду с гражданским законодательством, представляющим собой принципиально однородный массив норм гражданского права - единую внутренне согласованную систему специфических норм, регулирующих товарно-денежные и обусловленные ими отношения самостоятельных участников рыночного оборота, действующих по собственной воле и в своих собственных интересах, Конституция упоминает также и ряд комплексных отраслей законодательства - земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды, жилищное законодательство, а также семейное законодательство и трудовое законодательство.

Две последние отрасли законодательства подавляющее большинство исследователей рассматривают как самостоятельные отрасли в системе права.

Перечисленные комплексные отрасли законодательства Конституция относит к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов п. к ч. 1 ст. 72 . Если в основание обособления и выделения гражданского права и гражданского законодательства в самостоятельную отрасль системы права и соответственно законодательства положен метод регулирования общественных отношений, то комплексные отрасли законодательства сформированы совсем по другому признаку - по видам объектов, по поводу которых возникают общественные отношения земля, воды, леса, жилище и т.д. вне зависимости от методов правового регулирования связанных с данным объектом отношений.

Именно потому, что гражданское законодательство право, с одной стороны, и земельное, жилищное и т.п. отрасли законодательства - с другой, образованы и выделены по разным основаниям, эти отрасли становятся комплексными, и их предмет регулирования и, соответственно, содержание пересекаются с содержанием и предметом регулирования гражданского законодательства и гражданского права. Содержание комплексных отраслей законодательства оказывается юридически неоднородным.

В составе комплексной отрасли наряду с нормами, регулирующими связанные с данным объектом властно-управленческие отношения, оказываются также нормы, в той или иной степени регулирующие связанные с этими объектами товарно-денежные рыночные отношения, то есть специальные нормы гражданского права, отражающие специфику данного объекта как товара, как предмета товарно-денежных отношений и рыночного оборота. Образование комплексных отраслей законодательства вызвано не только и даже не столько необходимостью введения специальных норм, регулирующих властно-управленческие отношения и административную деятельность по поводу соответствующих объектов, сколько спецификой их участия в рыночном обороте, степенью их вовлеченности в рыночный оборот и вызванной этим необходимостью специальных норм, детализирующих и уточняющих общие правила гражданского права применительно к соответствующим специальным объектам. Прежде всего это относится к земле как объекту права и земельному законодательству, на материале которого, главным образом, основано дальнейшее изложение.

Неизбежность разнохарактерного комплексного содержания перечисленных отраслей законодательства, включения в них различных по юридической природе и отраслевой принадлежности норм права отчетливо показала история становления и развития этих комплексных отраслей в советский период и их дальнейшая историческая судьба. Даже в то время, когда земельное или колхозное законодательство практически всеми признавалось самостоятельными отраслями системы права, существующими параллельно с правом гражданским и независимо от него, когда мало кто имел смелость настаивать на их комплексном характере, судебная практика все равно защищала права землепользователей, то есть правоотношения земельного права, путем применения институтов гражданского права, в земельном праве отсутствовавших и актами его не предусмотренных. То же самое можно утверждать о роли гражданского права в регулировании и защите отношений, возникавших из договоров так называемого колхозного права.

Гражданско-правовая составляющая этих комплексных отраслей будет сохраняться, увеличиваться или уменьшаться в той мере, в которой будет сохраняться или изменяться специфика правового положения данных материальных объектов, диктующая необходимость отступления от общих правил гражданского права, помещенных в основном корпусе гражданского законодательства, прежде всего в Гражданском кодексе.

Таким образом, поскольку указанные в ст. 72 Конституции комплексные отрасли законодательства отнесены к совместному ведению Федерации и ее субъектов, нельзя не признать, что Конституция допускает принципиальную возможность издания норм гражданского законодательства по определенному, пусть и весьма ограниченному кругу вопросов на уровне субъектов Федерации.

Встает вопрос об условиях и порядке издания таких норм и актов и о действующих здесь ограничителях и ограничениях.

В конечном счете при обсуждении вопроса о необходимости принятия норм гражданского права только на федеральном уровне или в некоторых случаях и при соблюдении определенных условий и на региональном следует всегда иметь в виду то основание, в силу которого гражданское право в принципе отнесено Конституцией к федеральной компетенции.

А это прежде всего необходимость обеспечить единство рыночного пространства. С этих позиций следует, с одной стороны, учитывать, насколько допускаемое или предполагаемое отступление от принципа исключительно федерального уровня правотворчества в области гражданского права могло бы нарушить единство рыночного пространства Федерации, и здесь имеет значение, являются ли данные объекты предметом обращения на общефедеральном рынке или они специфически связаны с определенным местом недвижимость. С другой стороны, необходимо иметь механизмы, обеспечивающие, во-первых, приоритет федеральных норм гражданского права и, во-вторых, незамедлительную реакцию федерального законодателя в случаях обнаружения недопустимых или нежелательных с точки зрения федеральных властей решений на уровне регионов.

В тех случаях, когда в акты смежных с гражданским законодательством комплексных отраслей законодательства включаются нормы гражданского права - нормы, регулирующие методами гражданского права отношения между не подчиненными друг другу независимыми субъектами хозяйственной деятельности необходимо строгое и тщательное согласование этих норм с другими, так или иначе связанными с ними, нормами гражданского права.

Это необходимо потому, что гражданское право образует единую логическую систему, все звенья которой взаимосвязаны и взаимозависимы.

Эти взаимосвязь и взаимозависимость требуют, чтобы специальные нормы применялись на базе и с учетом действия общих правил, отступление от которых допускается только строго в установленных специальной нормой пределах, при параллельном действии не только общей части, но и - чего никак нельзя упускать из вида - смежных институтов гражданского права.

Сохранение и обеспечение системности действия всего корпуса гражданского права законодательства требуют приоритета норм Гражданского кодекса в отношении норм гражданского права, находящихся за его пределами.

Отступление от нормы ГК возможно лишь в случаях, предусмотренных самим Кодексом если возможность отступления не предусмотрена, а его необходимость вызвана реальной жизненной потребностью, следует внести в текст ГК соответствующее изменение. Необходимо постоянно держать в поле зрения требование неуклонного применения основополагающего принципа - за пределами специальных, в законном порядке установленных норм земельного, лесного и т.п. комплексного законодательства отношения, связанные с правом собственности и иными имущественными правами на соответствующие объекты и их оборотом, подчиняются общим правилам гражданского законодательства. Только тогда гражданское правоотношение сможет нормально функционировать согласно его внутренней природе.

Только так может быть обеспечен режим стабильности этих отношений, уверенности субъектов хозяйствования в результатах своих действий и, следовательно, обеспечена экономическая эффективность хозяйствования.

Поэтому любое отступление от правил ГК должно быть тщательно взвешено и продумано.

Эффективность гражданско-правового регулирования предопределяется системностью применения всего корпуса гражданско-правовых норм, поскольку они взаимосвязаны и образуют стройную логическую систему, в которой, наряду с главной, единой для всех институтов общей частью, имеются и общие части отдельных институтов, действующие в пределах этих институтов.

Учитывая это, целесообразно минимизировать гражданско-правовую составляющую комплексных отраслей законодательства и стремиться сконцентрировать нормы гражданского права в основном корпусе гражданского законодательства, главным образом и преимущественно в Гражданском кодексе. ВОПРОС 2 Гражданское законодательство. Глава 1. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 1. Основные начала гражданского законодательства 1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 2. Граждане физические лица и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 3. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. 1. В статье 1. формулируются основные начала принципы гражданского законодательства, закрепляется принцип свободы в приобретении и осуществлении субъективных гражданских прав гражданами физическими лицами и юридическими лицами, воспроизводятся конституционные гарантии единства экономического пространства в Российской Федерации.

Излагаемые в статье основные начала, принципы и гарантии придают гражданскому законодательству новые качественные характеристики, позволяющие считать Гражданский кодекс РФ 1994 г. кодексом российского общества эпохи перехода к социально ориентированной рыночной экономике. 2. В пункте 1 статьи приводится перечень основных начал принципов гражданского законодательства. 1 Под равенством участников гражданских правоотношений следует понимать их юридическое но не экономическое равенство по отношению друг к другу, символизирующее наличие горизонтальных отношений между участниками, не находящимися в служебном и ином юридическом соподчинении. 2 Неприкосновенность собственности означает обеспечение возможности собственнику спокойно осуществлять все имеющиеся у него правомочия в отношении принадлежащего ему имущества с одновременным устранением всех других лиц от неправомерного доступа к имуществу и какого-либо вмешательства в его деятельность как собственника. 3 Понятие свободы договора раскрывается в п. 2 настоящей статьи как право граждан и юридических лиц свободно устанавливать свои права и обязанности на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Дополнительная характеристика свободы договора дается в ст. 421 ГК. С понятием свободы договора связано и понятие диспозитивных норм, широко применяемых в гражданском законодательстве п. 4 ст. 421 . К сожалению, понятие свободы договора, содержащееся в указанных статьях, нельзя считать исчерпывающим.

В частности, в них ничего не говорится о свободе лица выбирать себе контрагента по договору.

В отличие от всех других основных начал принципов, относящихся ко всему гражданскому законодательству, принцип свободы договора, каким бы важным он ни был, имеет более локальное значение.

Он применим лишь в договорном праве.

Поэтому было бы логичным заменить его более широким принципом, применимым ко всему гражданскому законодательству принципом свободы граждан и юридических лиц на совершение правомерных юридических действий. 4 В содержании принципа недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела ключевым является понятие частного дела как деятельности гражданина или юридического лица как частного лица, основанной на частном интересе, в сфере применения частного, а не публичного права.

Это может быть и частнопредпринимательская деятельность, и частная жизнь гражданина, и вообще все то, что находится за пределами государственной, политической и иной публичной деятельности, преследующей общественные интересы.

Частное дело гражданина или юридического лица должно быть защищено законом от произвольного вмешательства в него со стороны любого лица и государства. Разумеется, степень закрытости предполагается различной в зависимости от характера частного дела. Одна степень защиты будет, например, применяться при сохранении неприкосновенности частной жизни, другая - при занятии, например, розничной торговлей на улице города. 5 Необходимость беспрепятственного осуществления гражданами и юридическими лицами гражданских прав является краеугольным камнем и условием функционирования гражданского законодательства. В конечном счете это вопрос о существовании в стране общего режима законности и правового государства. 6 Прямым продолжением принципа, изложенного в п. 5, служит принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Ни одно из вышеперечисленных начал принципов гражданского законодательства не имеет абсолютного характера.

Все они подвластны каким-то исключениям юридического, а чаще всего фактического порядка. Главная ценность данных начал принципов состоит в том, что в своей совокупности они формируют гражданское законодательство как целостное системное образование демократического типа, способное наиболее эффективным образом регулировать имущественные и неимущественные отношения во вновь создаваемом в России обществе. Впрочем, в ряде случаев основные начала гражданского законодательства могут служить и непосредственным источником при определении прав и обязанностей сторон в конкретных правоотношениях, например, при использовании аналогии права п. 2 ст. 6 . 3. В пункте 2 закрепляется принцип свободы граждан физических лиц и юридических лиц в приобретении и осуществлении гражданских прав, предусмотренных законодательством.

При этом понятия своей воли, автономии воли и в своем интересе определяют общее направление в действии данного принципа на стадии применения гражданского законодательства.

Разумеется, их нельзя толковать буквально, поскольку возможны случаи, когда гражданские права приобретаются и осуществляются не своей волей например, действиями опекунов в отношении несовершеннолетних и не в своем интересе, а в интересах других лиц, общества и государства. В части 2 п. 2 говорится о возможности ограничения гражданских прав на основании федерального закона в указанных в нем случаях. При этом дословно воспроизводится содержание п. 3 ст. 55 Конституции РФ. 4. В пункте 3 воспроизводится положение ст. 8 Конституции РФ о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств на территории Российской Федерации как необходимом атрибуте единства экономического пространства страны.

Содержащееся в ч. 2 дополнение о возможности введения ограничений на перемещение товаров и услуг может быть реализовано лишь в порядке осуществления государством властных полномочий путем принятия федерального закона.

Что касается гражданско-правовых последствий, связанных с введением подобного рода ограничений, то они определяются в соответствии с общими правилами, закрепленными в ст. 401 ГК РФ. Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности интеллектуальной собственности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования статья 124 . Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. 3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. 1. В статье 2. определяются виды общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством.

С учетом особенностей объектов данных отношений и правового положения участников гражданского оборота дается правовая характеристика отдельных видов отношений, подпадающих под действие гражданского законодательства. 2. Различаются три вида отношений, регулируемых гражданским законодательством имущественные отношения, связанные с ними личные неимущественные отношения и отношения, объектами которых являются неотчуждаемые права и свободы человека, а также другие нематериальные блага.

Среди указанных отношений доминирующее положение занимают имущественные отношения, функционирующие в сфере экономики ч. 1 п. 1 . Их основным объектом является имущество, выступающее или могущее выступать в качестве товара в товарно-денежном обороте.

В связи с переходом к рыночной экономике происходит постоянное распространение имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, на новые категории имуществ.

В их число уже сегодня входят, в частности, земля, другие природные ресурсы, многоэтажные жилые дома, иные жилые помещения, ставшие товаром. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными абз. 1 п. 1 , чаще всего возникают по поводу права авторства, права на имя и других личных неимущественных прав на произведения науки, литературы и искусства, на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, рационализаторские предложения, личных неимущественных прав исполнителей произведений литературы и искусства.

Объектами данных отношений служат права, не имеющие экономического содержания и не поддающиеся прямой денежной оценке. Но обладатели этих прав в то же самое время имеют имущественные права, прежде всего право на использование результатов интеллектуальной деятельности. В связи с этим они могут извлекать материальные выгоды и получать доходы на основе параллельно создаваемых имущественных отношений.

Отдельную разновидность составляют отношения по защите неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ п. 2 . Данные отношения непосредственно не связаны с имущественными отношениями, хотя при нарушении соответствующих прав, свобод и благ наряду с другими мерами может применяться денежная компенсация причиненного их обладателям морального вреда.

ГК стоит на позициях открытого перечня прав, свобод и других нематериальных благ, защищаемых гражданским законодательством, что значительно расширяет сферу его применения. 3. В структуре отношений, регулируемых гражданским законодательством, особо выделяются отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, когда один из участников отношения является предпринимателем ч. 3 п. 1 . При определении предпринимательской деятельности законодатель пользуется двумя критериями, имеющими конститутивное значение.

Во-первых, такая деятельность должна осуществляться на риск предпринимателя и иметь своей целью систематическое получение прибыли. Во-вторых, она должна проводиться только физическими или юридическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателя в установленном законом порядке. Отношения, связанные с предпринимательской деятельностью, наряду с общими нормами регулируются специальными правовыми нормами, содержащимися в ГК ст. ст. 5, 23, 25, 401 и др. и изданных в развитие ГК законах. 4. В абзаце 1 п. 1 содержатся признаки имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Данные признаки позволяют индивидуализировать и соответственно отграничить указанные отношения от имущественных и неимущественных отношений, подпадающих под действие законодательства других отраслей права трудового, семейного, административного, земельного, природоресурсного и т.п. К таким признакам относятся равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность участников отношений, регулируемых гражданским законодательством о равенстве и автономии воли своей волей см. комментарий к ст. 1 . Под имущественной самостоятельностью участников необходимо понимать определенную степень обособленности имеющегося у них имущества, позволяющую в допустимых законом пределах распоряжаться им и нести самостоятельную имущественную ответственность.

Чаще всего имущественная обособленность выражается в наличии у участников отношений права собственности или иного вещного права на имущество право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения. Сказанное позволяет сделать общий вывод о том, что гражданское законодательство в принципе регулирует лишь так называемые внешние отношения между участниками субъектами гражданского права.

Имущественные и иные отношения, возникающие между членами организаций внутри юридических лиц, как правило, регулируются законодательством других отраслей права, при условии, что в законе или учредительном договоре не содержится прямой отсылки к гражданскому законодательству.

Так, отношения между работодателями и работниками по использованию наемного труда в организациях регулируются нормами трудового, а не гражданского законодательства. Внутренние же отношения, связанные с участием предпринимателей акционеров, партнеров, членов в деятельности коммерческих организаций, подпадают, в соответствии с нормами ГК, под действие гражданского законодательства.

Распространение действия гражданского законодательства на предпринимательские отношения, складывающиеся внутри коммерческих организаций, придает гражданскому праву Российской Федерации новые черты. 5. Помимо определения видов отношений, регулируемых гражданским законодательством, в тексте статьи содержатся положения, относящиеся к правовому статусу участников гражданского оборота и общей характеристике основных категорий гражданских правоотношений.

Понятие гражданского оборота, употребляемое в п. 1 статьи, включает в себя сделки и иные действия, направленные на возмездную и безвозмездную передачу имущества и иных объектов в рамках возникающих между их участниками гражданских правоотношений. За пределами гражданского оборота находятся отношения, объектами которых являются неотчуждаемые права, свободы и другие нематериальные блага. Что касается участников субъектов гражданских правоотношений, то ими могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования абз. 2 п. 1 . Допускается также участие в гражданских правоотношениях на началах предоставления национального режима иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено Федеральным законом абз. 4 п. 1 . В пункте 1 достаточно четко просматриваются три категории гражданских правоотношений, выделяемых законодателем правоотношения, касающиеся права собственности и других вещных прав правоотношения, связанные с исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности сюда же следует отнести правоотношения о неотчуждаемых правах, свободах и других нематериальных благах и обязательственные правоотношения.

По распространенному в науке гражданского права мнению, первые две категории относятся к типу абсолютных правоотношений, третья категория - к типу относительных правоотношений. Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. 2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов далее - законы, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. 3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам. 4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. 5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон. 6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации далее - иные правовые акты, определяются правилами настоящей главы. 7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами. 1. В системе источников гражданского права положения ст. 3 имеют ключевое значение.

Они определяют юридическую природу и иерархию нормативных актов, регулирующих отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса. 2. В пункте 1 воспроизводится норма пункта о ст. 71 Конституции РФ, в соответствии с которой гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

Вместе с тем Конституция РФ не исключает нормотворческой деятельности субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

К таковым относятся 1 вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами п. в ст. 72 и 2 жилищное законодательство п. к ст. 72 . Так, в Федеральном законе от 21 февраля 1992 г. О недрах компетенция органов государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях включает принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах п. 1 ст. 4 . Нормы гражданского права, принимаемые субъектами РФ, могут также содержаться в административном, трудовом, земельном, водном, лесном законодательстве, законодательстве об охране окружающей среды, отнесенном к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Важно, чтобы законы и иные правовые акты субъектов РФ, принимаемые по вопросам совместного ведения, находились в соответствии с федеральными законами п. 2 ст. 76 Конституции РФ . В случае их противоречия федеральным законам будет действовать федеральный закон.

Российская Федерация вправе также делегировать субъектам Федерации по договору или в одностороннем порядке право на принятие законов и иных нормативных правовых актов по отдельным видам отношений, регулируемых гражданским законодательством РФ. Так, вряд ли целесообразно на федеральном уровне принимать законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся специфически местных услуг или товаров национального характера, оказываемых или производимых на территории отдельного национального округа. 3. В пункте 2 содержится новое понятие гражданского законодательства.

Если до принятия настоящего Кодекса термин законодательство использовался для суммированного обозначения законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, то в настоящее время Гражданский кодекс под гражданским законодательством понимает лишь сам Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы.

Данное нововведение прямо вытекает из ст. 10 Конституции РФ, закрепившей принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Во второй части п. 2 в гражданское законодательство вводится еще одна важная новелла.

Устанавливается верховенство ГК по отношению ко всем другим законам в части включаемых в них норм гражданского права.

Положения второй части п. 2 исходят из того, что система гражданского законодательства далеко не ограничивается нормами ГК. Нормы гражданского права в достаточно большом количестве содержатся в трудовом, семейном, административном, лесном, водном законодательстве, законодательстве о недрах и об охране окружающей среды, в многочисленных законах, имеющих комплексный характер.

В системе гражданского законодательства ГК занимает положение координирующего центра. Поэтому все нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны ему соответствовать.

В тех же случаях, когда указанные нормы не отвечают этому требованию, а их принятие диктуется интересами общества и государства, необходимо одновременно с принятием таких норм вносить соответствующие изменения в ГК. 4. В иерархии актов, содержащих нормы гражданского права, второе по значению место после федеральных законов занимают указы Президента РФ. Они могут приниматься по всем вопросам гражданско-правового регулирования отношений, указанных в п. п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса, при условии их непротиворечия ГК и иным федеральным законам.

В указах Президента РФ могут содержаться нормы гражданского права двух категорий. Одна категория преследует цель конкретизации норм гражданского права Российской Федерации и иных действующих федеральных законов. Таким, например, является Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1194 . Вторая категория норм предназначена для регулирования отношений, по которым законы еще не приняты или в принятии которых вообще нет необходимости.

При этом предполагается, что Конституция РФ и настоящий Кодекс позволяют осуществлять правовое регулирование таких отношений указами Президента Российской Федерации. Это - нормы оперативного характера, которые впоследствии могут быть инкорпорированы в заменяющие их федеральные законы, если таковые должны приниматься Федеральным Собранием Российской Федерации.

Примерами таких норм являются нормы, содержащиеся в указах Президента РФ от 22 июля 1994 г. Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1478 , от 4 ноября 1994 г. О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2972 . 5. Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права, занимают третье место в иерархии источников гражданского права. Их назначение в сфере нормотворчества состоит в обеспечении реализации законов и указов Президента РФ. Как указано в п. 4, они принимаются на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации.

Так, в п. 4 ст. 426 настоящего Кодекса содержится норма, уполномочивающая Правительство Российской Федерации издавать правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров типовые договоры, положения и т.п Гражданский кодекс не предусматривает возможности для Правительства Российской Федерации принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, выходящие за рамки их реализационно - обеспечительского назначения.

В этом их отличие от норм, могущих содержаться в указах Президента Российской Федерации.

И в этом же их позитивное значение, поскольку наряду с нормами ГК и других федеральных законов они предназначаются для длительного использования. Иными словами, гражданско-правовые нормы, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ, предполагаются нормами стабильного действия. 6. В пункте 5 говорится о юридических последствиях, наступающих в случае противоречия указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ гражданскому законодательству. В этом случае в гражданских правоотношениях стороны, равным образом как и суды, и иные правоохранительные органы, должны руководствоваться настоящим Кодексом или соответствующим законом.

При этом указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, противоречащие законодательству, не принимаются во внимание. Указанное противоречие может проявляться в двух возможных вариантах. Первый вариант предполагает прямое нарушение ГК, предусматривающего в целом ряде статей возможность изменения содержащихся в нем правовых норм лишь на основании закона.

Так, согласно п. 1 ст. 22 ограничение в правоспособности и дееспособности граждан может быть произведено в случаях и в порядке, установленных только законом. Второй вариант, касающийся противоречий указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ Гражданскому кодексу и иным федеральным законам, может иметь не столь очевидный характер. Подобного рода ситуация встречается тогда, когда непосредственно ГК не оговаривается, каким нормативным актом должно вводиться то или иное правовое регулирование, например, новое вещное право ст. 216 . В этом случае следует руководствоваться общими началами и смыслом гражданского законодательства. 7. К нормам гражданского права, содержащимся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации п. 6 , применяются общие правила гл. 1 настоящего Кодекса, касающиеся их действия во времени и применения в пространстве.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ применяются на всей территории Российской Федерации, если иное не оговорено соответствующим указом или постановлением, при условии что они официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации , Российской газете. Не подлежат опубликованию лишь указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации или их определенные пункты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663 акты Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования в названных выше изданиях, акты Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если при принятии указанных актов не установлен другой срок введения их в действие.

В пункте 6 ст. 3 настоящего Кодекса указы Президента РФ и постановления Правительства РФ объединены в одну группу подзаконных нормативных актов под названием иные правовые акты. По своей юридической силе они следуют непосредственно вслед за гражданским законодательством. 8. Нормы гражданского права могут содержаться также в актах, издаваемых министерствами Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти государственными комитетами, инспекциями, иными государственными органами. Это - так называемые ведомственные нормативные акты, продолжающие сохранять устойчивые позиции в общей системе источников гражданского права и в связи с действием настоящего Кодекса.

Органы исполнительной власти могут принимать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. В соответствии с Указом ПРФ от 23 мая 1996 г. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в Российской газете в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства Юридическая литература Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно.

Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации Система в ред. Указа Президента РФ от 13.08.98 N 963 . Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Статья 4.

Действие гражданского законодательства во времени

1994. 2. Ст. 2. По форме своего выражения оно может быть устным или письменным, зафикс...

Применение гражданского законодательства по аналогии

2 Кодекса. Общие начала и смысловое назначение гражданского законодательства закр... 1 и 2 настоящего Кодекса. Кроме того, при применении аналогии права правоохранительные органы до... Требования добросовестности, разумности и справедливости, предъявляемы...

Гражданское законодательство и нормы международного права

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные пра... 1. 1 об основных началах гражданского законодательства и ст. Во втором случае в правовой системе Российской Федерации указанные меж...

Правоспособность и дееспособность граждан

2. п. 1, 2 ст. Непосредственно с правом собственности связано право завещать имуществ... 1 ст.

Способы защиты гражданского права

Способы защиты гражданского права. Статья 12.

Способы защиты гражданских прав

166, 168 - 172 ГК . 1 ст. 2 ст. 2 . специальные нормы о наследовании авторского, изобретательского и други...

Основания наследования

Впервые завещания в пользу государства получили этот статус вскоре пос... В результате этого происходит модификация имущественное право на чужой... Это означает, что вследствие названного события прекращаются все имуще... Сходным образом ГК устанавливает, что право наследника принять часть н... 581 ГК .