Счётная палата, как орган государственного контроля

Введение 1. Формирование и принципы работы Счетной палаты 2. Задачи и контрольные полномочия Счетной палаты 3. Аудит эффективности 4. Организация и планирование работы Счетной палаты 5. Представления и предписания Счетной палаты 6. Аппарат Счетной палаты 7. Взаимодействие Счетной палаты с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти 8. Информационная открытость Счетной палаты 9. Международное сотрудничество 10. Взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации 11. Информационно-телекоммуникационная система Счетной палаты 12. Экспертно-консультативный совет при Председателе Счетной палаты 20 Заключение 21 Библиографический список 23 Введение В настоящее время в Российской Федерации продолжается пора реформирования законодательства, «перекрытие» возможности двойного толкования некоторых законов.

В данной ситуации необходимо постоянно перепроверять правильность и точность, а так же целесообразность расходования денежных средств федерального бюджета и внебюджетных фондов. Данную функцию уже на протяжении более 10 лет исполняет Счётная палата Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации была образована в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Примерно через год Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-Ф3 “О Счетной палате Российской Федерации” закрепил необходимость создания конституционного органа – Счетной палаты и определил ее как постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля, подотчетный лишь Федеральному Собранию Российской Федерации.

С первых дней своей деятельности Счетная палата сделала основной акцент на реализацию главной функции, определенной федеральным законом, а именно – на обеспечение контрольной деятельности по исполнению федерального бюджета.

В весьма сжатые сроки Коллегия Счетной палаты сумела организовать работу и уже к концу 1995 г. было проведено 303 ревизии и тематических проверок на 400 объектах, в результате которых был установлен ущерб в размере 5,8 трлн. рублей (в масштабах действующих цен). В 1996–1997 гг. масштабы деятельности Счетной палаты расширялись как в части количества и качества контрольных мероприятий, так и в части объектов, охваченными проверками.

При этом накапливался практический опыт организации и проведения контроля за исполнением федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, использованием и управлением федеральной собственности. За эти два года были налажены и получили дальнейшее развитие связи Счетной палаты со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля зарубежных стран и соответствующими международными организациями, что позволило Счетной палате значительно расширить возможности для многостороннего сотрудничества в рамках международных объединений. 1. Федерации”: 1. Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием и подотчетным ему; 2. Счетная палата осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности; 3. для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе, образуется Коллегия Счетной палаты.

В состав Коллегии Счетной палаты входят Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации и заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации назначаются и освобождаются от должности, соответственно, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Половина состава аудиторов Счетной палаты назначается и освобождается от должности Государственной Думой, а другая половина состава аудиторов Счетной палаты - Советом Федерации. Срок полномочий Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты составляет 6 лет. Деятельность Счетной палаты не приостанавливается в связи с роспуском Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2.

Задачи и контрольные полномочия Счетной палаты

Согласно закону Счетная палата Российской Федерации осуществляет: 1. контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей феде... финансовую экспертизу проектов федеральных законов, а также нормативны... Аудит эффективности Увеличение удельного веса одного из наиболее персп... В рамках внедрения аудита эффективности в практику работы Счетной пала...

Организация и планирование работы Счетной палаты

Организация и планирование работы Счетной палаты. Любые изменения, дополнения, уточнения могут быть внесены в план работ... Эти планы определяют конкретные сроки (месяц, число) представления и р... В соответствии с законом обязательному включению в планы и программы р... При этом в любом случае организации или гражданину дается официальный ...

Представления и предписания Счетной палаты

Представления и предписания Счетной палаты. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний... По результатам контрольных мероприятий Счетная палата направляет орган... 6. .

Аппарат Счетной палаты

7. Два и более высших образования имеют 214 сотрудников, ученую степень –... . Только за последние четыре года через систему переподготовки и повышен... Государственными наградами Российской Федерации, почетными званиями и ...

Взаимодействие Счетной палаты с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти

Взаимодействие Счетной палаты с Президентом Российской Федерации и орг... Счетная палата поддерживает активное взаимодействие с Президентом Росс... По аналитическим и информационным материалам Счетной палаты, в том чис... Счетная палата взаимодействует также с Контрольным управлением Президе... 8.

Информационная открытость Счетной палаты

Один из важнейших признаков гражданского общества – гласность. Этот пр... Результат реализации принципа гласности – влияние Счетной палаты на фо... пользователей. Ежемесячно выпускается официальное издание – “Бюллетень Счетной палаты... 9.

Международное сотрудничество

В соответствии со статьей 32 Закона “О Счетной палате Российской Федер... Счетной палатой заключены соглашения о сотрудничестве с государственны... . В сентябре 2003 года в Москве по инициативе Счетной палаты и в соответ... Международное сотрудничество.

Взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации

Институт входит в перечень научных учреждений, в отношении которых Рос... В его работе принимают активное участие члены Совета Федерации, депута... В Институте организована подготовка аспирантов по трем экономическим и... В декабре 2000 года на первом Всероссийском совещании руководителей ко... Проведен комплекс мероприятий по организации защиты информации от неса...

Заключение

Заключение Итоги десяти лет деятельности свидетельствуют, что Счетная палата проводит эффективную работу по выявлению потерь финансовых ресурсов государства, возврату незаконно израсходованных средств, подготовке предложений по устранению причин существующих недостатков.

Это позволяет заключить, что она стала инструментом, с помощью которого общество реально осуществляет пристрастный аудит своего государства. Всего за 1995-2004 годы Счетная палата провела 3857 контрольных мероприятий (в 1996 году - 276, в 2004 году - 487), которыми было охвачено 16815 объектов. Выявленный при этом ущерб, нанесенный федеральному бюджету, составил (в эквивалентном измерении) 905,61 млрд. рублей (в 1996 году - 44,09 млрд. рублей, в 2004 - 116,0 млрд. рублей). За десять лет государству возвращено 66,19 млрд. рублей, из них в 2004 году - 20,0 млрд. рублей.

По результатам контрольных мероприятий в 1995-2004 годах Счетной палатой было направлено органам государственной власти, предприятиям и организациям около 5300 представлений и предписаний. По выявленным фактам нарушения законодательства 714 материалов было направлено в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, возбуждено 702 уголовных дела. В 1995-2004 годах было проведено 415 заседаний Коллегии Счетной палаты (в 1995 году - 33, в 2004 - 42). Рассмотрено 5787 вопросов (в 1995 году - 229, в 2004 - 600), в том числе 2941 - по результатам контрольных мероприятий (в 1995 году - 46, в 2004 - 357). Отчеты о результатах всех контрольных мероприятий сразу же после утверждения Коллегией направляются в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания.

В обеих палатах Федерального Собрания созданы структуры по взаимодействию со Счетной палатой: комиссия в Совете Федерации, подкомитет в Государственной Думе.

Библиографический список

Библиографический список • Федеральный закон от 11 января 1995 года №4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" • WWW.ach.gov.ru/about/vizn.php • WWW.yristu.ru/gosudarstvo_i_pravo/023305 -20.html • WWW.garant.ru • WWW.consultant.ru • WWW.minfin.ru • WWW.ach.gov.ru/about/chairman.php.