Конституционное право России – ведущая отрасль Российского права

Конституционное право России – ведущая отрасль Российского права.

 

Понятие и предмет Конституционного права как отрасли права.

Конституционное право – это ведущая отрасль национального права, представляющая систему правовых норм, закрепляющих основы конституционного строя,… Предмет конституционного права – это совокупность общественных отношений,… 1. Основы социально-экономической структуры общества, его политической системы, культурной и духовной жизни;

Нормы и институты Конституционного права.

Нормы Конституционного права – это правило поведения, установленное или санкционированное в Конституции, а также в других Конституционных законах,… Особенности норм Конституционного права: 1. Нормы содержатся в Конституции, поэтому обладают высшей юридической силой.

Виды норм Конституционного права.

По содержанию нормы делятся на: · нормы, регулирующие основы Конституционного строя; · нормы, регулирующие права человека;

Конституционные правоотношения.

Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Они состоят из объекта, субъекта и содержания (права и обязанности… К субъектам относятся: 1. физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы);

Источники конституционного права.

Источники конституционного права – исходящие от государства или признаваемые им официально документальная форма выражения и закрепления норм права,… 1. Конституция РФ; 2. Федеральные конституционные законы;

Наука Конституционного права

Российской Федерации.

 

Понятие и предмет науки Конституционного права.

Наука Конституционного права – это система знаний об устройстве государства, положения в нем человека, закрепленных в нормах Конституционного права,… В предмет Конституционного права как науки включаются: 1. Конституционное право как отрасль;

Функции науки Конституционного права.

 

Функции науки Конституционного права – это основные направления воздействия науки на действующие норма и общественные отношения.

Функции науки Конституционного права:

1. аналитическая;

2. познавательная;

3. регулятивная;

4. прогностическая;

5. идеологическая;

6. охранительная;

7. коммуникативная.

 

Методология науки Конституционного права.

Методология науки – это совокупность принципов, приемов, способов научной деятельности, применяемых для получения знаний, отражающих объективную… Методологи включает в себя: · Общие научные методы – это общие подходы к исследованию, используемыми всеми науками. Основой этого научного метода…

Источники науки Конституционного права.

Источники Конституционного права как науки представляют собой нормативные и документальные средства, с помощью которых осуществляется познание этой… 1. источники Конституционного права как отрасли права; 2. исторические источники;

Проблемы, стоящие перед наукой

Конституционного права.

Из дореволюционных ученых, наибольший вклад в развитие науки Конституционного права внесли: · заведующий кафедрой Конституционного права Петербургского университета… Советское время:

Учение о Конституции.

 

Понятие и сущность Конституции.

«Constitutio», лат. – «структура», «сложение», «установление». Первые конституции возникли в США в 1787 году и Конституция Франции в 1791… Конституция – это основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом, либо отдельных социальных…

Функции Конституции.

 

Учредительная функция.

Выражается в том, что Конституция появляется в результате коренных изменений, которые происходят в жизни общества. Конституция – это всегда результат каких-либо «переворотов», изменений в государстве. Эта функция предполагает создание совершенно новых институтов, отношений в государстве и обществе.

Организаторская.

Конституция ставит перед государством, общественными организациями, государственными органами, должностными лицами, гражданами общие задачи.

Внешнеполитическая.

После принятия Конституции страна либо вступает в активные внешнеполитические связи, либо прерывает их.

Идеологическая.

Конституция «пишет» идеологию государства.

Юридическая.

Юридическая функция выражается в следующем:

а. становится основой новой правовой системы правопорядка в стране;

б. регулирует общественные отношения как документ прямого действия;

в. дает импульс к принятию огромного массива новых законодательных актов, воплощающих идеи Конституции.

 

Виды Конституции.

1.По порядку установления: · октроированные (дарованные монархом); · не октроированные;

Особенности Конституции как основного закона.

Особенностями Конституции являются черты, отличающие Конституцию от других законов: 1. Верховенство Конституции (ч.2 ст.4) – утверждение в стране того… 2. Высшая юридическая сила (ст.15) означает, что все законы и иные нормативные акты, принимаемые в России, не должны…

Порядок пересмотра Конституции.

 

Существует четыре варианты изменения Конституции:

Изменение первой, второй и девятой глав Конституции.

Ст.135 определила новую концепцию пересмотра Конституции особой учредительной властью – Конституционным Собранием.

2. Поправки (ст.136) для внесения изменений в главы 3-8 Конституции РФ. Принят Федеральный Закон от 4 марта 1998 года «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

Ст.65 Конституции РФ.

Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 2001 года «О порядке принятия в Российскую Федерация и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

4. Указ Президента Российской Федерации (ч.2 ст.137).

 

Толкование Конституции.

Толкование Конституции основано ч.5 ст.125 Конституции РФ. Толкование Конституции – это обязанность Конституционного Суда дать официальное… Правовые позиции – это форма толкования Конституции Конституционным Судом.  

Конституционные нормы и институты.

Особенности норм Конституции: 1. Конституционные нормы формулируют правила поведения для самых высших… 2. Только Конституция формулирует систему правовых актов и их субординацию.

Реализация Конституции.

Реализация – это процесс воплощения правовых предписаний Конституции в реальную действительность. Реализация Конституции имеет несколько уровней: … 1. Уровень реализации нормы: · использование права;

Охрана Конституции.

Правовая охрана Конституции – это совокупность средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных Конституцией норм, строгое… Правовые элементы правовой охраны Конституции: 1. Самоохрана – закрепление в Конституции норм, обеспечивающих ее выполнение (ст.4, 15, 16, 18, 82, 103, 113, 120). …

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

 

Понятие основ

Конституционного строя.

 

Понятие Конституционного строя и

Его отличия от общественного

И государственного строя.

Общественный строй (устройство) – это исторически конкретная система общественных отношений, то есть организация общества, обусловленная… Конституционный строй – это определенная форма или способ организации… 1. Гуманистические основы Конституционного строя;

Понятие и содержание основ

Конституционного строя.

Основы Конституционного строя – это устои государства, его основные принципы, определяющие ключевые черты (сущность) общественного строя,… 1. «фундамент» Конституционного строя (ст.16); 2. нормы состоят, в основном, из одного вида – нормы-принципы;

Конституционная

Характеристика государства.

В основах Конституционного строя в той или иной форме даны семь качественных характеристик Российского государства: 1. Демократическое. Признаки демократического государства:

Народовластие в Российской Федерации.

Понятие «народный суверенитет» и

Его основные формы.

1.государственный суверенитет; 2.народный суверенитет (ст.3); 3.национальный суверенитет.

Формы народовластия.

 

Власть государства всегда имеет различные формы:

Органы государственной власти.

2. Общественная власть (общественные объединения). Общественная власть – это форма народовластия, которая распространяется на… 3. Смешанная форма (местное самоуправление, ст. ст. 12, 130, 131, 132, 133).

Особенности представительной и

Непосредственной демократии.

Непосредственная форма демократии – это совокупность форм и средств непосредственного осуществления народом власти путем личного участия в этих… Представительная демократия – это система представительных органов… Особенности:

Понятие и система институтов

Непосредственной демократии.

 

Виды:

1.Референдум и выборы.

2.Митинги, собрания, шествия, демонстрации, пикетирования, съезды, совещания.

3.Индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти, обжалования действий должностных лиц, отзыв депутата, забастовки.

4.Революции.

5.Законодательная инициатива, всенародные обсуждения, петиции.

Референдум и выборы.

Понятие «референдума».

Предмет и виды референдумов.

Понятие референдума дано в Федеральном Конституционном законе РФ «об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан… Признаки: 1.Референдум – это форма прямого волеизъявления.

Общие принципы проведения

Референдумов в Российской Федерации.

1.Всеобщее избирательное право (ст.4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан»). 2.Равное избирательное право (ст.5 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных… 3.Прямое волеизъявление.

Стадии подготовки и проведения референдумов.

1. Выдвижение инициативы о проведении референдума. 2. Этап сбора подписей. 3. Принятие решения о назначении референдума.

II. Сбор подписей.

Обязательна проверка Конституционным Судом достоверности документов и соблюдения их Конституции РФ (ст.12 ФКЗ «О референдуме»).

III. Принятие решения о назначении референдума.

Референдум РФ назначает Президент. Референдум субъекта РФ назначает представительный законодательный орган субъекта РФ. Местный референдум – референдум в муниципальном образовании. Он назначается представительным органом местного самоуправления.

Если представительные органы затягивают решение о назначении референдума, то возможен вариант обращения в суд, и тогда суд назначает референдум.

IV. Организационные действия.

· Составление списков избирателей. Новизна составления списков избирателей по новому закону: регистрация… · Формирования участков референдума.

V. Стадия голосования и определения результатов.

Эта стадия возникает с момента прихода на избирательный участок.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Понятия «Избирательная система» и «Избирательное право».   Избирательная система имеет два смысла:

Общие принципы проведения выборов.

Принципы проведения выборов закреплены в статье 3 ФКЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: 1.Всеобщее избирательное право. 2.Равное избирательное право (каждый избиратель имеет один голос).

Субъекты избирательного процесса.

К субъектам, которые участвуют в избирательном процессе, относятся избиратели, избирательные объединения и блоки, избирательные комиссии, кандидаты… Избирательное объединение – это политическая партия, имеющая право участвовать… Избирательный блок – это несколько объединений, объединившихся в период предвыборной кампании с целью идти на выборы с…

Основные этапы избирательной кампании.

 

I. Назначение выборов.

Выборы объявляются (ст.10):

· Президентом РФ;

· Высшим должностным лицом субъекта федерации.

Если должностное лицо не объявило выборы, то объявление осуществляется Центральной избирательной комиссией либо избирательной комиссией субъекта РФ.

Если избирательная комиссия по каким-либо причинам также не объявила о начале выборов, то они назначаются судом.

II. Образование избирательных округов и участков.

III. Формирование избирательных комиссий.

IV. Формирование списков избирателей.

Списки избирателей обновляются дважды в году главой Администрации муниципального образования (ст.16). Основанием для регистрации является факт нахождения постоянного места жительства на территории муниципального образования.

V. Выдвижение кандидата в депутаты(ст. 33, 34, 48).

VI. Сбор подписей в пользу того или иного кандидата.

VII. Проведение агитационной кампании.

VIII. Финансирование выборов.

· собственные средства кандидата (избирательного объединения, блока); · средства, выделенные кандидату избирательным объединением, блоком; · добровольные пожертвования граждан;

IX. Организация и порядок голосования.

X. Подсчет голосов избирателей и установление результатов выборов.

XI. Обжалование нарушений избирательных комиссий.

 

Избирательные комиссии.

Избирательная комиссия – это коллегиальный орган, который формируется в порядке и в сроки, установленные законом, и организует и обеспечивает… Виды избирательных комиссий: · Центральная избирательная комиссия РФ.

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты.

Статус зарегистрированных кандидатов.

Статус кандидата закреплен в главе 6 ФКЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме». В п.5 ст.40 дано понятие… Доверенные лица участвуют на стадии выдвижения и агитации. Наблюдатели…

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.

 

Понятие общественного объединения.

Их организационно-правовые формы и

Конституционные основы.

Общественное объединение – это важнейший элемент гражданского общества, созданный с целью удовлетворения интересов граждан и реализации целей… Статья 3 федерального закона определяет содержание конституционного права на… 1.право на создание общественного объединения;

Принципы создания и деятельности

Общественных объединений.

Взаимоотношения государства и

Общественных объединений.

Основными принципами являются: 1. добровольность предполагает, что в общественные объединения вступают… 2. равноправие означает, что граждане, участвующие в общественном объединении, равноправны и что все объединения по…

Ответственность за нарушение закона

Об общественных объединениях.

Определяется равенство оснований ответственности субъектов, действующих в сфере этого закона. Все общественные объединения, чьи права нарушаются,… Ответственность за нарушение законом организацией несет руководитель (или… Существует возможность приостановления деятельности общественного объединения при условии нарушения Конституции или…

Иные формы непосредственной демократии.

1. Манифестации – это открытые проявления свободы мысли и слова, имеющие целью воздействовать на государственные органы для решения вопросов… Митинг – это массовое собрание граждан для публичного выражения отношений к… Демонстрация – это форма непосредственной демократии, которая публично выражается группой лиц общественно-политическое…

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

Конституционные гарантии развития

В России рыночной экономики.

Экономический строй – это хозяйства и собственности, который признаются господствующими в данном государстве. Конституционный институт основ экономического строя – это система… Конституционный публичный экономический порядок – это состояние общественных отношений в сфере экономики, образуемое в…

Формы собственности

В Российской Федерации.

 

1.Частная;

2.Государственная;

3.Муниципальная;

4.Иные формы собственности.

В 1998 (14.04.1998 г.) году был принят Федеральный Закон «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами».

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

Понятие прав человека и гражданина.

Развитие института прав и свобод человека

И гражданина в Конституциях СССР и России.

Право – это мера возможного поведения лица, установленная и охраняемая государством. Свобода – это возможность лица поступить в соответствии со своей волей и… Содержание основ правового статуса личности включает в себя:

Декларация прав человека 1991 года.

Принципы взаимоотношения личности и государства.

Принципы пронизывают все права человека. Ими являются: 1.Провозглашение человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности… 2.Равноправие (ст.6, 19):

Гражданство российской федерации.

 

Понятие гражданства и его содержание.

Гражданство как юридическая категория.

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Понятие «гражданства» как юридической категории: 1.Гражданство – это институт конституционного права.

Принципы гражданства РФ.

1.Единство российского гражданства. Означает, что гражданство РФ является единым и равным по отношению ко всем… 2.Каждый гражданин имеет равные права независимо от оснований приобретения гражданства.

Основания и порядок приобретения гражданства.

1.По рождению (ст.12). В мире существуют два принципа: крови и почвы. Россия придерживается принципа… 2.В результате приема в гражданство (ст.13, 14).

Основания и порядок прекращения гражданства.

1.Выход из гражданства (по собственному волеизъявлению, ст.19). Отказ в выходе из гражданства: невыполнение обязательств, установленных… 2.Оптация (ст.21).

Гражданство детей и гражданство родителей.

 

Глава 5 исходи из принципа крови. Если же оба родителя меняют гражданство, что ребенок также изменяет гражданство. Если же один из родителей изменяет гражданство, то если он проживает на территории РФ, то ему предоставляется гражданство РФ и т.п.

 

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве.

 

Глава 6 ФКЗ предусматривает следующие органы:

1.Президент РФ.

2.МВД РФ (ст.30).

3.МИД РФ (ст.31).

 

Производство по делам о гражданстве.

 

Впервые в ФКЗ определен процесс подачи заявлений, сроки, порядок обжалования и т.п. (гл.4).

 

 

СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ.

 

Понятие и классификация прав и свобод человека.

 

Система прав и свобод человека – это совокупность взаимосвязанных между собой элементов, взаимодействующих между собой составляя новое качество, которое присуще только этой системе. Система прав человека – это основа нашего общества и государственного строя. Система прав и свобод человека характеризуется определенной группировкой и порядком расположения в устанавливаемой государством Конституции. Это имеет не техническое значение, а отражает сущностную концепцию правового статуса личности, которую вырабатывает государство, общество и личность.

 

Гражданские (личные) права и

Свободы человека и гражданина.

Гражданские (личные) права – это права, которые понимаются, как свобода человека принимать решения независимо от государства. Особенности: 1.Эти права и свободы относятся к человеку, а не к гражданину, поэтому не зависят от наличия гражданства (ст.20…

Политические права в России.

Политические права – свободы граждан, предоставляющие им право участвовать в управлении делами государства и общества, в т.ч. формировать органы… Особенности: 1.Как правило, эти права относятся только к гражданам РФ.

Социально-экономические и культурные

Права человека и гражданина.

Социально-экономические права в своей основе связаны с правом собственности. Они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства,… Особенности: 1.Отражают связь с собственностью, поскольку именно они решают вопросы производства, распределения и потребления благ,…

Конституционные ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

 

Понятие конституционных гарантий прав человека и их виды.

Гарантия прав и свобод человека и гражданина – это средства, обеспечивающие возможность реализации указанных прав и свобод. Выделяются две группы гарантий: общая и особенная. Общие гарантии, вытекающие из самого конституционного строя:

Конституционные гарантии прав и свобод

Человека и гражданина.

1.Обязанность государства защищать права и свободы (ст.71, 72 Конституции РФ). Она выражается в том, что в компетенции любого органа выступает как… 2.Самозащита (ч.2 ст.45). Ее формы: · обжалование действий должностных лиц;

Конституционные обязанности

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

 

Конституционные обязанности граждан.

Конституционная обязанность – это мера должного поведения человека в обществе, входящая в правовой статус личности, в целях поддержания… Виды обязанностей: · Вытекает из конституционного статуса субъекта.

Конституционная обязанность граждан защищать Отечество.

Статья 59 Конституции состоит из двух частей: обязанность защищать Отечество и обязанность несения военной службы. К воинской обязанности в… · Воинский учет. · Подготовка к военной службе.

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

Понятие и формы государственного устройства.

Федерализм – это система общественных отношений, политических отношений, политических процессов в государстве, обеспечивающих единство страны,… Федеративное устройство – это устройство государства на составные части. Это… Форма государственного устройства представляет собой внутренне строение государства на составные части:

Принципы федеративного устройства России.

Принципы построения РФ (ч.3 ст.5): 1. государственная целостность; 2. единство системы государственной власти;

Конституционно-правовой статус России.

Конституционно-правовой статус определяется тремя видами документов: Конституция, Федеральные Законы и Договоры. Характеристика конституционно-правового статуса: 1.Ст.4 определяет Россию как суверенное государство.