Гражданское общество в России особенности формирования и перспективы развития

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Гуманитарный факультет Специальность политология Кафедра политологии и политической психологии Курсовая работа Студентки 3 курса дневного отделения Гончаровой Надежды Николаевны На тему Гражданское общество в России особенности формирования и перспективы развития проверил Профессор, доктор философских наук Авцинова Галина Ивановна Содержание Введение 2 Гражданское общество генезис понятия, структура и функции 4 Особенности формирования и перспективы развития гражданского общества в России 16 Состояние и динамика развития общественного сектора города Москвы 35 Заключение 42 Список литературы 45 ВведениеПонятие гражданское общество - одно из ключевых понятий современной политологии.

Актуальность теоретических и практических аспектов этого понятия обусловлена очевидным повышением роли рядовых граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества - экономической, политической, социальной, духовной.

В трудах ученых прошлого и современности вот уже более двух тысячелетий гражданское общество рассматривается, анализируется и описывается все более всесторонне, конкретно и достоверно. Соответственно понятие гражданское общество, вбирая в себя различные общечеловеческие ценности, приобретает все большую смысловую многовариантность. В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся к взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований и государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов и политиков.

И это понятно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря, с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом.

Среди ученых-обществоведов, как в нашей стране, так и на Западе существует много разных подходов к изучению данного феномена, но до сих пор нет единого мнения относительно его сущности, происхождения и исторических границ. Публицисты, политики, а иногда и ученые используют этот термин, вкладывая в него абсолютно разное содержание. Серебряков С.Л Резник Ю. М Кочетков А.П. Гаждиев К.С. это далеко не весь список современных отечественных ученных разрабатывающих данный вопрос. Из западных ученных можно выделить А. Арато, А. Селигман, А. де Токвиль.

Современные представления о гражданском обществе - результат их длительной эволюции в истории социально-философской и политической мысли, чем и объясняется их многообразие и противоречивость. Становления гражданского общества является актуальной проблемой для России, так как в данный момент деятельность нашего государства направлена на построение демократии, а, как известно, без гражданского общества ни одно государство не может быть названо демократическим.

Возрастающая роль гражданского общества и необходимость ее дальнейшего укрепления была особо подчеркнута в послании Президента России В.В.Путина Федеральному собранию 2004 г Институтами гражданского общества считаются органы местного самоуправления, средства массовой информации, политические партии и общественные объединения. Сочетание трех признаков - независимость, добровольность и неприбыльный характер деятельности - образует то своеобразие, которое позволяет отличить их от некоторых похожих организаций, принадлежащих государственным и коммерческим институтам. Некоммерческий сектор выступает важным элементом демократического устройства общества, базирующегося на принципах рыночной экономики.

Он получил название третьего сектора, что призвано подчеркнуть его значимость наряду с двумя другими, представляющими государство и чисто рыночные структуры. Определяя гражданское общество как одну из центральных категорий политологии, не следует забывать о множестве различных теорий и подходов к определению данного понятия, руководствуясь которыми возможно объективно проанализировать состояние гражданского общества в современной России.

Рассматривая данный феномен в контексте отдельной страны необходимо проследить динамику развития гражданского общества на протяжении всей истории данного государства, выявить его специфику и закономерности. Более четкое представление о состоянии общественного сектора на современном этапе может дать детальное рассмотрение такового на региональном уровне.

Исходя из всего выше сказанного, целью моей работы является выявление особенностей формирования гражданского общества и перспектив его развития в России. Для этого необходимо решение таких задач Рассмотреть понятие гражданского общества в контексте мировой политической мысли Проследить исторический путь развития гражданского общества в России, выявить его специфику Изучить состояние гражданского общества в современной России Выявить перспектив его развития в современной России Проанализировать состояние и динамику развития общественного сектора города Москвы.

Гражданское общество генезис понятия, структура и функцииСчитается, что понятие гражданское общество столь же древнее, как и политическая наука нельзя разделить и отдельно изучать диалектически противоречивое единство аполитичного гражданского общества и созданной им самим политической организации общества, в том числе государства. Редкий крупный мыслитель, анализируя общественные процессы, не рассматривал или хотя бы не упоминал понятие гражданское общество Д. П. Зеркин Основы политологии Ростов-на-Дону 1999г В числе первых мыслителей, заметивших гражданское общество как самостоятельную субстанцию, обычно называется древнегреческий философ Платон 427-347 до н.э Его рассуждения о естественных социальных потребностях, присущих людям от рождения, о главных добродетелях - мудрости, мужестве и просветленном эмоциональном состоянии, об идеальном человеческом обществе, его жесточайшая, хотя и непоследовательная, критика государственной власти объективно приводят к мысли о том, что кроме государственно-организованной есть и другие формы жизнедеятельности общества.

Понятие гражданское общество восходит своими корнями и к идее полиса Аристотеля koinoia politike - гражданское общество, societas civilis Цицерона и идеям естественного права.

По Аристотелю 384-322 до н.э. человек - существо общественное, политическое, а государство - естественный продукт развития общества политических граждан.

Вместе с тем, Аристотель анализировал жизнь граждан и в других сферах жизнедеятельности общества экономической, брачно-семейной, духовной, нравственной, научной, религиозной, где госвмешательство до определенного уровня развития производительных сил и отношений просто не требовалось. Поэтому будет справедливым отметить в трудах Аристотеля определенное разделение государства и гражданского общества. Поныне актуальны рассуждения Аристотеля о роли собственности в гражданском обществе кто обладает собственностью, тот обладает добродетелью Никколо Макиавелли 1469-1527 , В работе Рассуждение о первой декаде Тита Ливия пишет о стремлении государства обессилить и подорвать всякую деятельность общества, чтобы самому возвыситься.

Здесь очевидно различение автором государства и гражданского общества, политической и гражданской сфер. Немало мыслей высказано им о таких негосударственных и неполитических сферах жизнедеятельности человеческого общества, как труд, семья, любовь, удовлетворение личных потребностей, не попадающих под бесцеремонное вмешательство в жизнь людей.

И здесь по существу речь идет о гражданском обществе. Так, Платон, Аристотель, Макиавелли как бы нащупали в сложном переплетении экономических, политических, социальных и духовных отношений государственно-организованного общества наличие гражданского общества. Они предприняли не всегда осознанные, но достаточно успешные попытки развести государство и гражданское общество, показали современникам, что кроме государства есть нечто самостоятельное, живущее по своим законам и не во всем государству подвластное, то есть гражданское общество.

Томас Гоббс 1588-1679 уже использует понятие гражданское общество в прямой постановке, хотя и непоследовательно в одних случаях гражданское общество он как бы отождествляет с государством, в других - разъединяет. С одной стороны, Гоббс утверждает, что государство не связано с гражданскими законами и правом.

С другой стороны, Гоббс считает, что государство, подобно библейскому чудовищу Левиафану, подчиняет себе все и вся и через понятие гражданское общество. Джон Локк 1632-1704 , активно используя понятие гражданское общество, провозглашает в определенной мере примат гражданского общества перед государством. Основой общества, в том числе гражданского, он считает собственность. Политическая власть трактуется Локком как право людей создавать законы для регулирования и сохранения собственности.

Главная цель объединения граждан в государство - сохранение их собственности. Поэтому государство - не вечный атрибут общества и возникает на определенном этапе развития гражданского общества, когда у членов общества возникает в этом необходимость. Поныне актуальна его мысль о том, что ни для одного человека в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества. Это написано Локком более трехсот лет тому назад в работе Два трактата о государственном правлении. Заметно углубил представление о гражданском обществе Эммануил Кант 1724 -1804 . Его подход к трактовке сущности гражданского общества более диалектичен. По Канту, гражданское общество основано на следующих априорных принципах 1 свобода члена общества как человека, 2 равенство его с другими как подданного, 3 самостоятельность члена общества как гражданина История политических и правовых учений под. ред. В. С. Некрсесянца М. Издательская группа ИНФРА М-Норма, 1998г Принципиально новыми положениями обогащает рассмотрение проблем гражданского общества Георг Вильгельм Фридрих Гегель 1770-1831 . В его работах, а также в трудах Маркса, Грамши, Лукача сформулированы основополагающие концепции современного видения гражданского общества.

Согласно Гегелю, гражданское общество выступает как система индивидов, с помощью труда удовлетворяющих собственные потребности к потребности других.

Фундаментом гражданского общества является частная собственность, общность интересов и всеобщее формальное, оформленное законами, равенство граждан, защищенность человека от случайностей.

В отличие от своих предшественников он рассматривает гражданское общество и государство как самостоятельные институты. Гражданское общество, по Гегелю, имеет место не внутри, а наряду с государством. Оно вместе с семьей - части государства, его базис и способ существования, гражданское общество зависит от государства и в какой-то мере поглощается им. Гражданское же общество - сфера реализации особенных, в частных интересов отдельных индивидов.

К государственной сфере Гегель относил правительственную власть, администрацию, к сфере гражданского общества - полицейскую и служебную власти. В произведениях Маркса гражданское общество выглядит как общественная организация, развивающаяся непосредственно из производства и обращения, как совокупность экономических, производственных отношений, соответствующих производительным силам и образующих базис государства.

Маркс называет гражданское общество продуктом исключительно буржуазной системы. Наиболее радикальную концепцию гражданское общество сформулировал Т. Пейн. У него тема гражданского общества, противостоящего государству, становится центральной. Пейн считает государство необходимым злом чем оно меньше, тем лучше для общества. В дальнейшем эта традиция, в более умеренной форме, разработанная А. Токвилем, исходила из постулата, согласно которому разделение между государством и гражданским обществом является постоянной характеристикой по-настоящему демократическо-социальной и политической системы, в которой производительная собственность, статус и прерогативы принимать, решения не подвластны частной сфере. А. де Токвиль О демократии в Америке. М 1992. В настоящее время существуют множество исследований посвященных концепции гражданского общества, но между тем ни в отечественной, ни в зарубежной современной научной литературе нет однозначного определения этого понятия.

Рассматривая причины сложности определения понятия гражданского общества, исследователи указывают на полифункциональность этого понятия.

Вполне оправданным представляется выделение двух основных параметров гражданского общества теоретико-аналитического и нормативного. Первое значение используется как теоретическая категория для анализа и объяснения явлений социальной реальности. В этом смысле гражданское общество - агрегированное понятие, обозначающее специфическую совокупность общественных коммуникаций и социальных связей, социальных институтов и социальных ценностей, главными субъектами которой являются гражданин со своими правами и гражданские не политические и не государственные организации, ассоциации, объединения, общественные движения и гражданские институты. В отличие от теоретико-аналитической функции, во втором случае понятие гражданского общества имеет преимущественно статус нормативной концепции, которая способствует мотивации граждан и других социальных субъектов к развитию содержания и различных форм гражданской активности Становление гражданского общества в России правовой аспект Под ред. О.И. Цыбулевской Саратов, 2000 Многозначность понятия гражданское общество закономерна и является естественным следствием целого ряда факторов, в число которых входят 1 сложность исследуемого феномена, его многоаспектность, определяющие обращение к нему специалистов различных профилей 2 разнообразие национальных школ и научных традиций, определяющих специфику рассмотрения проблемы 3 и, наконец, сама эволюция понятия гражданского общества в процессе его изучения, определяемая, в том числе, и степенью изученности гражданского общества Резник Ю. М. Гражданское общество как понятие Социально-гуманитарные знания. 2002 2. Для демократических стран Запада причиной обращения к теориям гражданского общества стало признание диверсификации демоса, рост политического значения возрастных, этнических, социальных, экономических, профессиональных и других различий.

По мнению Э. Арато, научная ценность теории гражданского общества состоит в том, что она является теорией среднего уровня, которая затрагивает проблемы институционализации, но и при этом формулируется на языке, близком к языку самих акторов.

Определенность этого понятия возрастает, если использовать его в трактовке, предложенной Э. Арато - для обозначения обособленной сферы общественных отношений, структурообразующее значение в которой принадлежит опосредованной институтами коммуникации и координации действий свободных индивидов и групп.

Э. Арато предлагает пятиуровневую модель, отделяя гражданское общество от политического государственного - в том числе общества, от экономического общества, от сферы частных отношений, а также от гражданских движений и ассоциаций. Такое рассмотрение гражданского общества, по его мнению, устраняет тавтологию в самой этой категории и направляет исследовательское внимание на функции и структуры отдельных его сегментов, а также на отношения гражданского общества с государством.

Арато А. Концепция гражданского общества восхождение, упадок и воссоздание - и направления дальнейших исследований Политические исследования 1995 3. А. Селигман выделяет три основные направления применения многочисленных трактовок понятия гражданское общество 1 политическое, трактующее гражданское общество как лозунг различных движений и партий и отдельных западных мыслителей, критикующих с его помощью государственную политику 2 квазинаучное, используемое учеными-гуманитариями для описания и объяснения определенной социальной организации и нахождения связи между микро- и макроуровнем социального анализа в своем наиболее популярном воплощении данная идея используется для анализа форм социальной организации, связанных с идеями демократии и гражданства 3 философско-нормативная концепция - этический идеал, видение социального порядка, дающее представление о хорошей жизни.

А. Селигман предлагает четко разграничивать понятие гражданское общество как аналитический инструмент исследователей и как стратегический ориентир политиков.

В первом случае гражданское общество имеет чисто социологическую трактовку и означает определенный социальный порядок.

Во втором случае понятие гражданского общества связано со сферой ценностей, верований, символических действий.

Позицию А. Селигмана разделял Э. Геллнер, который утверждал, что гражданское общество в его современном виде - это продукт разделения труда и относительного обособления власти от собственности, который следует рассматривать в конкретно-социологическом контексте. А. Селигман.

Идея гражданского общества. Принстон газета принстонского университета 1992 В Восточной Европе последней четверти ХХ века наметилась прямо противоположная тенденция. Возникнув на основе диссидентского движения, лейтмотивом которого было противостояние личности посттоталитарной системе, идеи параллельного общества и антиполитичной политики, предполагавшей неполитическое, культурное основание сопротивления авторитарной системе, были сформулированы в терминах гражданского общества в 80-е годы. Благодаря работам таких авторов как А. Сахаров, В. Гавел, А. Михник, Г. Конрад, идея гражданского общества стала означать в Восточной Европе в первую очередь альтернативу практике авторитарных режимов.

Концентрация внимания главным образом на морально-этическом измерении этого понятия привела к тому, что восточноевропейское гражданское общество стало отождествляться с общественно-политическими движениями периода подъема социальной активности масс конец 80-х - начало 90-х годов. Таким образом, в демократических странах Запада и на восточноевропейском пространстве сложились различные тенденции в использовании понятия гражданского общества.

Если на Западе дискурс гражданского общества использовался преимущественно для теоретизирования и приобрел более или менее научное звучание, то в станах Центральной и Восточной Европы практика политической борьбы актуализировала в понятии гражданского общеcтва преимущественно морально-этические и политические аспекты.

В современной России можно выделить следующие подходы к пониманию гражданского общества Первый из подходов характеризует гражданское общество как элемент, который противопоставляется политической сфере и государству. А.П. Кочетков отмечает Гражданское общество - это совокупность внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы, ценности членов общества. Кочетков А.П. Гражданское общество проблемы исследования и перспективы развития Вестник Московского университета.

Сер.12, Политические науки 1998 4 Характерным в этом плане является также понятие гражданского общества, данное профессором В.К. Бабаевым. Гражданское общество представляет собой исторически определенный вид общества, характерными признаками которого являются обособленность от государства и ограничение сферы деятельности материальным производством, признанным удовлетворять частный интерес, а публичная власть не противостоит населению и полностью совпадает с ним Теория государства и права Под ред. В.К. Бабаева М 1999 В основе другого подхода - потребности и интересы личности, в свете чего гражданское общество выступает как совокупность общественных интересов экономических, социальных, политических и т.д формальных и неформальных структур, в рамках которых имеет место удовлетворение многообразных потребностей и реализация интересов индивидов и их групп, адекватных достигнутому уровню общественного развития. Подобный подход, с тем же акцентом на предназначении гражданского общества, представлен в определении С.Л. Серебрякова Гражданское общество - это система социальных связей, обеспечивающих жизнедеятельность социокультурных и общественно-политических институтов, независимых от государства и призванных обеспечить условия для самореализации индивида Серебряков С.Л. Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России Социально-политический журнал 1995 2 К.С. Гаджиев определяет гражданское общество как систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и коллективов и через которые выражаются и реализуются частные интересы и потребности - индивидуальные или коллективные Гаждиев К.С. Гражданское общество и правовое государство Мировая экономика и международные отношения 1991 9 Исходя из рассмотренного генезиса понятия гражданского общества, учитывая современные социально-политические реалии, попытаемся дать определение этому сложному многоплановому явлению.

Итак, Гражданское общество - это находящаяся на определенной стадии развития форма человеческой общности, с помощью, труда удовлетворяющая потребности своих индивидов.

Это комплекс добровольно сформировавшихся первичных объединений индивидов семьи, кооперации и другие объединения, кроме государственных и политических структур. Это совокупность негосударственных отношений в обществе эконом, социальные, национальные и частная жизнь людей, их обычаи, традиции, нравы. Это сфера само проявления свободных индивидов и их объединений, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны государственной власти.

Гражданское общество существует и функционирует в диалектическом, противоречивом единстве с государством.

При демократическом режиме оно тесно соприкасается и взаимодействует с государством, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к режиму.

Оно является первичным по отношению к государству, фундаментом государства.

По своей природе Гражданское общество является обществом неполитическим. В недрах гражданского общества могут возникать и возникают политические объединения. Гражданское общество - система самоорганизующаяся и само развивающаяся. Оно функционирует и развивается гораздо успешнее и эффективнее, когда для этого создаются определенные благоприятные условия.

Эти условия в значительной мере создает само общество, через государство или вопреки нему Г. Т. Тавадов Политология М. 2000г Основополагающим условием жизнедеятельности гражданского общества является обладание каждым его членом конкретной собственностью, или участие в обладании собственностью, право использовать ее и распоряжаться ей по своему усмотрению. Важным условием успешного функционирования гражданского общества является наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры, отражающей все богатство и многообразие интересов представителей различных групп и слоев.

Следующим условием жизнедеятельности гражданского общества является высокий уровень интеллектуального, психологического развития личности, ее внутренней свободы и способности к полной самодеятельности при включении в тот или иной институт гражданского общества. В современной науке гражданское общество определяется как автономная социально-экономическая жизнь.

Оно выполняет функции посредника между государством и личностью. Именно оно защищает личность от государства, ставит под контроль деятельность государства. Основополагающим условием как гражданского общества, так и правового государства является личность, ее право на самореализацию. К основным принципам жизнедеятельности гражданского общества можно отнести следующие равенство прав и свобод всех людей гарантированная юридическая защита прав и свобод человека экономическая независимость индивидов гарантированная законом возможность граждан создавать независимые общественные объединения по интересам и профессиональным признакам свобода граждан в образовании партий и гражданских движений обеспечение необходимых материальных и прочих условий для развития науки, культуры, образования и воспитания граждан свобода создания и деятельности средств массовой информации существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом механизм консенсуса и обеспечивающего безопасность гражданского общества Общая и прикладная политология под. ред. Жукова В. И. Москва 2001. Гражданское общество имеет сложную структуру, для которой характерно наличие развитых горизонтальных и вертикальных связей.

Основу горизонтальных связей составляют отношения, возникающие в ходе обеспечения жизнедеятельности общества.

Прежде всего, это экономические отношения, основанные на многообразии и гарантированности всех форм собственности.

Наличие собственности - основополагающее условие свободы личности как в гражданском, так и в любом другом обществе. Вторую группу образуют социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и другие устойчивые связи. Гражданское общество может основываться только на многообразной, разветвленной социальной структуре, отражающей все богатство и разнообразие интересов представителей различных социальных групп и слоев.

Существенную роль в формировании новых социальных контуров гражданского общества играет культурный плюрализм, который вбирает в себя все элементы духовной жизни и обеспечивает равноправное участие в творческой деятельности всех индивидов. Верхний слой гражданского общества образуют отношения, связанные с индивидуальным выбором, с политическими и культурными различиями групп по интересам. Таким образом достигается культурно-политическое многообразие и терпимость, предполагающие отрицание идеологических стереотипов и обеспечивающие свободное волеизъявление всех граждан.

Существование гражданского общества невозможно без наличия у членов общества гражданских качеств и особой, гражданской культуры. Человек только тогда становится гражданином, когда обладает высокими нравственными идеалами, мировоззрением, основанным на сочетании чувства собственного достоинства, независимости, индивидуальности с уважением прав и свобод других граждан при неукоснительном соблюдении законов.

Гражданская культура охватывает все многообразие интересов различных социальных слоев и определяет фундаментальные ценности гражданского общества. Вертикальные связи гражданского общества характеризуют его взаимодействия с государством. Тесные отношения с государством устанавливают партии, властвующие элиты, предпринимательские ассоциации и другие социальные организации и социальные институты, образовавшиеся в недрах гражданского общества.

Интересы и потребности различных социальных и политических субъектов гражданского общества нередко приводят к конфликтам, противостоянию между ними. Снимать остроту противоречий призвано главным образом государство, выполняющее функцию верховного арбитра. Без государства гражданское общество не сможет нормально функционировать в нем могут начаться процессы распада и возникнуть острое противостояние разных социальных групп, общественных организаций. И наоборот, без свободного гражданского общества государство никогда не будет демократическим.

Государственная власть может деформировать гражданское общество, свести к минимуму автономию и самостоятельность индивидов и социальных групп, но не в силах полностью ликвидировать духовную жизнь людей, насильственно упразднить основополагающие формы организации человеческой культуры. Развитое гражданское общество создает условия для свободы и самореализации личности, удовлетворения разнообразных интересов и потребностей людей, предопределяет демократический и правовой характер государства.

В гражданском обществе власть не может быть узурпирована одним лицом или узкой группой. Разделение властей законодательной, исполнительной и судебной, разграничение между различными общественными субъектами экономических, социальных и политических функций, сфер деятельности становятся в демократической политической системе важнейшим жизненным принципом Магомедов К.О Гражданское общество и государство теоретико-методологический аспект Москва 1998г Понятия гражданское общество и демократическое государство характеризуют различные, но внутренне взаимосвязанные стороны общества как единого организма.

Гражданская жизнь в той или иной степени пронизана политикой, а политическая не изолирована от гражданской. Гражданское общество - первооснова демократической политической системы. В свою очередь, государство обеспечивает бытие гражданского общества. Гражданское общество - сфера проявления и реализации индивидуальных, групповых, региональных интересов.

Государство же - сфера выражения и защиты общих интересов населения. Потребности гражданского общества неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение. Государственная воля определяется потребностями и интересами гражданского общества. Чем более развито гражданское общество, тем больший простор получает развитие демократических процессов в государстве. Вместе с тем чем демократичнее политический строй, тем шире возможности для развития гражданского общества Кузеев Р. Г. Демократия, гражданственность, этичность Москва 1999г

Особенности формирования и перспективы развития гражданского общества в России

Особенности формирования и перспективы развития гражданского общества ... Левин. Невыполнение группой лиц национальных богатств и институтов государств... Имеется тенденция формирования полноценного гражданского общества в Ро... Официальна цель создания и деятельности Общественной Палаты Российской...

Состояние и динамика развития общественного сектора города Москвы

На этом этапе, полном противоречий, лидеров зачастую не тревожат вопро... 10. И другая, к которой относятся примерно 2 3 этих организаций те, кто на... Расширяются НКО в сфере социальных услуг. Таблица 1 Формы взаимодействия НКО и власти от числа опрошенных Привле...

Заключение

Заключение Становление гражданского общества охватывает десятки столетий, от отдельных его элементов в античном мире, до современных демократических общественных систем. В соответствии с этим на различных этапах общественного развития складывались и различные представления о нем. Можно сказать что понятие гражданское общество восходит своими корнями еще к идее полиса Аристотеля, однако как категория впервые появляется в работах Т. Гоббса, Дж. Локка и получает развитие в трудах Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье, И. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса и других философов. В настоящее время понятие гражданское общество содержательно обогатилось и является многозначным, существует множество различных подходов и теорий к определению гражданского общества, как в отечественной, так и в западной политической литературе.

В одном из подходов под гражданским обществом понимается совокупность межличностных отношений и социальных институтов семья, образование, экономика, культура, религия и т.п развивающихся без вмешательства государства.

Гражданское общество создает условия для удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и интересов. В другом значении гражданское общество представляет идеальную модель общественного развития.

В качестве идеала гражданское общество представляет собой объединение свободных суверенных личностей, наделенных самыми широкими гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, активно участвующих в управлении государством и беспрепятственно удовлетворяющих свои разнообразные потребности. Объединив данные подходы, получаем современное определение гражданского общества. Главными функциями гражданского общества является выполнение роли посредника между государством и личностью, защита личности от государства и контроль за его деятельностью.

Эти функции выполняются его структурными элементами- самодеятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в такого рода объединениях вызревает активная гражданская личность. Исторический процесс формирования гражданское общество в России является сложным и неоднозначным. Можно выделить такие его особенности основным инициатором формирования общественных институтов, в России выступало по большей части государство.

Попытки укрепления гражданского общества предпринимались при правлении Екатерины II, Александра I и особенно Александра II. Тогда были созданы организации взаимопомощи, земства, охватившие всю Россию. Несмотря на это, организации гражданского общества не были укоренены, пришедшим к власти большевикам легко удалось их ликвидировать, и процесс был прерван на 70 лет. И сегодня мы наблюдаем создание Гражданского форума и Обществанной палаты государством России не сформировалось третьего сословия, подобного европейскому, строителями гражданского общества могло стать дворянство, однако оно оставалось политически консервативным.

В современной России наблюдается процесс маргинализации значительной части населения, который препятствует формированию среднего класса - опоры гражданского общества освоение и применение чужой теории европейских стран и лишь потом - собственного опыта с дальнейшим его осмыслением в конкретных теоретических трудах в современной России особенность формирования гражданского общества состоит в том, что оно вышло из недр командно-административной системы, находится еще в зачаточном состоянии и доминирование старой системы над гражданским обществом еще сохраняется.

В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу предпосылок создания гражданского общества можно также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей.

В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения. Общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как исключительно государственная, но и как общественная структура.

Без изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет невозможно. И все же перспективы развития гражданского общества в России есть, об этом говорит и рост числа и объема деятельности структур гражданского общества формирующихся в России, и создание властью условия для их свободного самостоятельного развития, и формирование гражданственного сознания свободного человека, которое обеспечивает возрастание самопроявлений личности и повышение гражданской активности россиян.

Рассматривая гражданское общество и некоммерческие организации в городе Москве можно выделить ряд как положительных, так и отрицательных факторов. Деятельность НКО в г. Москве достаточно чётко структурирована и успешно развивается. В то же время существует ряд значимых, не решённых или медленно решаемых проблем. Процесс формирования НКО носит неустойчивый характер. Наряду с появлением и активизацией деятельности новых организаций, происходит потеря дееспособности или даже самоликвидации деятельности ряда организаций В отношениях НКО и городской власти наметился переход к более высокой модели взаимодействия от деятельности по защите интересов граждан в помощь правительству Москвы, НКО начинают участвовать в принятии решений, в разработке необходимых мер по урегулированию разных социальных процессов.

Итак, организации гражданского общества в стране существуют как политический субъект, способный оказывать пока еще не такое сильное, как хотелось бы, но все же ощутимое влияние на действия власти.

Тем самым в политической культуре России все более утверждается элемент, присущий политической культуре высокоорганизованного общества.

Список литературы

Список литературы 1. Д. П. Зеркин Основы политологии Ростов-на-Дону 1999г 2. История политических и правовых учений под. ред. В. С. Некрсесянца М. Издательская группа ИНФРА М-Норма, 1998г. 3. А. де Токвиль О демократии в Америке. М 1992 4. Становление гражданского общества в России правовой аспект Под ред. О. И. Цыбулевской Саратов, 2000. 5. Резник Ю. М. Гражданское общество как понятие Социально-гуманитарные знания. 2002 2 6. Арато А. Концепция гражданского общества восхождение, упадок и воссоздание - и направления дальнейших исследований Политические исследования 1995 3. 7. А. Селигман.

Идея гражданского общества. Принстон газета принстонского университета 1992 8. Кочетков А.П. Гражданское общество проблемы исследования и перспективы развития Вестник Московского университета.

Сер.12, Политические науки 1998 4. 9. Теория государства и права Под ред. В.К. Бабаева М 1999. 10. Т. Т. Тавадов Политология М. 2000г 11. Общая и прикладная политология под. ред. Жукова В. И. Москва 2001 12. Магомедов К.О Гражданское общество и государство теоретико-методологический аспект Москва 1998г 13. Руденкин В. Н. Гражданское общество в России история и современность. Екатеринбург, 2002г. 14. Бредли Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России Общественные науки и современность. 1994. 5. 15. Кузеев Р. Г. Демократия, гражданственность, этичность Москва 1999г. 16. И. Левин. Гражданское общество на Западе и в России.

Полис , 1996, ?5. 17. Тихонова Н. Е. Российский средний класс особенности мировоззрения и факторы социальной мобильности Социологические исследования. 2000. 3. 18. Холодковский К. Г. Политические партии России Гражданское общество в России структуры и сознание. М 1998. 19. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в. России Полис. 1997. 1 20. Пуляев В. Т. Движение к гражданскому обществу российский вариант Социально-гуманитарные знания. 2000. 1 21. Вайнштейн Г. И. Формирование гражданского общества в России надежды и реальность Мировая экономика и международные отношения. 1998. 5. 22. Рукавишников В. С. Политическая культура постсоветской России Социально-политический журнал. 1998. 1 23. Симония Н. А. Государство и бизнес в России Гражданское общество в России проблемы самоопределения и развития.

Материалы научной конференции Москва, 7 декабря 2000 г М 2001. 24. Проблемы становления гражданского общества в России.

Материалы научного семинара. Выпуск 1. М 2003. 25. Н. Л. Хананашвили Концепция создания и деятельности общественной Палаты Российской Федерации Российский благотворительный фонд Нет алкоголизму и наркомании НАН , Москва 09 ноября 2004 года 26. Е. Конопкина, С. Радкевич Общественная палата шаг к гражданскому обществу? Россiя , 894 от 4 ноября 2004 27. Модель И. М Модель Б. С. Социальное партнерство в системе общественных отношений Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. Вып. 1. Екатеринбург, 2002. 28. Белокурова Е. В. Воздействие организаций третьего сектора на становление либеральной модели социальной политики в России Мировая экономика и международные отношения. 1998. 10 29. Власть и гражданское общество в современной России перспективы взаимодействия. Материалы круглого стола М. 2001 30. Концепция Московской программы общественного развития до 2005 года.