Швейцария и европейская интеграция

Швейцария и Европейская Интеграция План План 2 Введение 3 Глава 1. История взаимоотношений Швейцарии и Европейского Союза. 1. Первые соглашения Швейцарии и ЕС 2. Предпосылки Швейцарии о вступлении в ЕС 3. Проевропейские настроения швейцарского правительства 10 Глава 2. Совместные соглашения Швейцарии и ЕС 11 2.1. Первые двусторонние секторные соглашения. 1. Договор о научном сотрудничестве 2. Договор о государственных рынках 3. Взаимное признание сертификатов качества 4. Обмен сельскохозяйственной продукцией 5. Договор о гражданской авиации 6. Договор о наземном транспорте 7. Договор о миграции рабочей сипы 15 2.2. Первые секторные соглашения. 3. Соглашения в области юстиции и налогообложения 4. Долгосрочные программы Швейцарии 19 Глава 3. Курс Швейцарии в отношении ЕС 20 Заключение. 23 Список используемой литературы: 26 Введение Вопрос о расширении ЕС (ЕЭС) появился на повестке дня к середине 60-х гг. Уже очевидным, что интеграция первоначальной "шестерки" удалась и принесла всем ее участникам ощутимую пользу.

С момента организации ЕЭС с 1958 г. Сообщество неуклонно укрепляло свои позиции, как в Европе, так и в целом в мировом хозяйстве.

В результате завершения формирования таможенного союза к 1 июля 1968 г. ЕЭС в полной мере стало для других стран Западной Европы своего рода гравитационным ядром.

В это время изъявили желание на вступление в ЕС сразу несколько кандидатов. Весьма показательно в этой связи изменение позиции Великобритании по отношению к Сообществу. Она отказалась стать одной из стран - учредителей Сообщества, ошибочно посчитав, что сохранение полного экономического суверенитета сулит ей большие выгоды, чем членство в ЕЭС, предполагающее баланс прав и обязанностей.

Более того, Великобритания первоначально рассматривала ЕЭС как своего непримиримого конкурента и создала под своей эгидой в 1961 г. своего рода противовес Сообществу в виде Европейской ассоциации свободной Торговли (ЕАСТ). Европейская ассоциация свободной Торговли, будучи гораздо менее сильной, чем ЕЭС, и территориально разобщенной интеграционной группировкой, смогла создать лишь зону свободной торговли.

Для всех стран - членов ЕАСТ торговля с другими партнерами по Ассоциации играла меньшую роль, чем со странами - членами ЕЭС. В результате почти все страны - члены ЕАСТ перешли в "лоно" ЕС. Этап, в котором находится ЕС, характеризуется целым рядом особенностей по сравнению с предыдущими. В связи с этим в 2005г. могут начаться переговоры с потенциальными кандидатами третьей очереди на вступление в ЕС. К этому времени к вступлению в ЕС, возможно, "созреют" Швейцария и Норвегия - единственные две западноевропейские страны из разряда PC, которые остаются вне Союза. Однако возможное членство этих стран в ЕС весьма проблематично, хотя экономически они вполне готовы к этому в любое время.

Цель работы - изучить экономические стимулы Швейцарии к вступлению в ЕС, преимущества, которое получит страна, выяснить ее возможности. На сегодняшний день они ограничиваются тем, что страна располагает рядом первоклассных ТНК и других мощных компаний, которые и без членства страны в ЕС посредством прямых инвестиций прочно зафиксировали свое присутствие в пространстве Союза. Кроме того, Швейцария заключила с ЕС несколько сотен специальных соглашений о сотрудничестве, которые в значительной мере компенсируют потенциальные потери от того, что Швейцария остается "за бортом" ЕС. Если добавить особую тягу швейцарцев к сохранению многовекового суверенитета и нейтралитета страны (она не входит даже в ООН), то быстрой перемены их сдержанного отношения к ЕС едва ли следует ожидать.

Это возможно в среднесрочной перспективе.

Однако для остающихся в ЕАСТ стран ЕЭП еще может стать либо своего рода "трамплином" для "прыжка" в ЕС, либо долгосрочной формой участия в западноевропейской интеграции. Актуальность данного вопроса заключена в том, что вступление Швейцарии в Европейский Союз неизбежно, но в долгосрочном плане. Однако в данный момент Конференцию вполне устраивают отношения с Евросоюзом в рамках двусторонних секторных отношений. Глава 1.

История взаимоотношений Швейцарии и Европейского Союза

История взаимоотношений Швейцарии и Европейского Союза . 1.

Первые соглашения Швейцарии и ЕС

Затем последовала целая серия референдумов, определивших характер даль... 21 июня 1999 года правительством были подписаны двусторонние секторные... был проведен референдум относительно целесообразности заключения этих ... Потенциальная угроза усматривалась в неизбежном увеличении объемов "фи... Преждевременные, поспешные решения могут угрожать успешному процессу в...

Предпосылки Швейцарии о вступлении в ЕС

Предпосылки Швейцарии о вступлении в ЕС. Второй этап переговоров между Швейцарией и ЕС начался в 2002 году. Правительство подчеркнуло, что все эти предпосылки не могут возникнуть... По словам президента Швейцарской Конфедерации, присоединение к ЕС не в... Швейцарская заявка из Брюсселя не будет отозвана.

Проевропейские настроения швейцарского правительства

. Глава 2. Они хотят, чтобы в аналитическом докладе федерального правительства бы... За вступление в ЕС высказываются, с теми или иными оговорками, 12 кант... Они так же не видят перспектив и в присоединении к ЕЭП.

Совместные соглашения Швейцарии и ЕС

Совместные соглашения Швейцарии и ЕС 2.1.

Первые двусторонние секторные соглашения

Они охватывают семь секторов Европейского экономического пространства:... Обмен сельскохозяйственной продукцией; 5. В сущности, это составляет 50-процентное сокращение движения HGV по ср... Договор о миграции рабочей сипы Договор о миграции рабочей сипы между ... После семи лет Швейцария может решить, хочет ли она расширить соглашен...

Первые секторные соглашения

«Соответствующий параллелизм» вытекает из европейского убеждения, что ... При подготовке изменений в тех секторах, где швейцарское право идентич... Это, в частности, невозможности сохранять в прежнем виде торговую защи... В этой связи нельзя недооценивать практику постепенной европейской инт... Швейцария избегает экономических неудобств вступления в ЕС и зону евро.

Соглашения в области юстиции и налогообложения Тенденция увеличения совершения преступлений ставит новые задачи перед службами безопасности, и призывает к большему международному сотрудничеству.

Перед каждой странной в отдельности также стоят проблемы незаконной иммиграции и предоставления убежища.

ЕС является одним из основных партнеров Швейцарии во взаимодействии в областях иммиграции и обеспечения безопасности. Основой для этого взаимодействия являются Шенгенская и Дублинская системы, в которые с 1999 года участвую страны-нечлены ЕС Норвегия и Исландия. По этим двусторонним соглашениям Швейцария будет иметь доступ - к системам сотрудничества в областях безопасности и предоставления убежища. Ликвидацию всех форм пограничного контроля должно взять на себя Шенгенское соглашение на границах стран Евросоюза, за исключением Великобритании и Ирландии, а также на границах двух стран, не являющиеся членами ЕС. Контроль сохранится только на границах с третьими странами.

Доступ к Шенгенской информационной системе и к Европейской электронной базе исследований очень важен для Швейцарии, как действенное средство для борьбы с международной преступностью. Мгновенный обмен информацией через компьютер привел к тому что, например, в Германии в четыре раза повысился уровень раскрываемости уголовных дел о серьезных преступлениях на международном уровне.

С помощью электронный базы EURODAC, в которой хранятся отпечатки пальцев всех, кто ищет убежища, могут быть легко идентифицированы люди, подавшие два заявления. Из-за таких людей система предоставления убежища неэффективна и убыточна. Благодаря Дублинскому соглашению этого можно избежать. По непроверенным данным, каждое пятое заявление о просьбе предоставить убежище - повторное. Если соглашение не будет подписано, то в Швейцарии гарантированно возрастет количество таких повторных заявок.

Швейцария всегда разделяла взгляды ЕС на обложение налогом дохода от сбережений. Правительство подчеркивает, что не в интересах Швейцарии привлекать тех бизнесменов, которые укрываются от установленной ЕС уплаты налогов. По этим причина Швейцария объявила, что она будет использовать свое законодательство, чтобы сделать свои финансовые центры менее привлекательными для таких типов финансовых операций.

Исходя из этого, Швейцария обязуется обложить подоходным налогом все доходы от сбережений, исходящие из-за границы. Между налоговыми властями не будет происходить никакого обмена информацией. С

Введение

Введение м этого подоходного налога Швейцария может быть уверена с одной стороны, что швейцарское законодательство и банковская тайн будут защищены. Соглашением также планирует отмену налога на выплату дивидендов, процентов и лицензированных выплат между дочерними компаниями.

Переговоры затрагивают проблему двойного налогообложения вышедших на пенсию служащих стран ЕС, проживающих на пенсии в Швейцарии. ЕС облагает налогом пенсию, выплачиваемую этим людям. Если уволенный человек постоянно проживает в Швейцарии, то его/ее пенсия также облагается подоходным налогом. Так как по этому вопросу между ЕС и Швейцарией не существует никаких соглашений, уволенный рабочий из стран ЕС дважды облагается налогом. Евросоюз хочет ликвидировать эту проблему. 2.4.

Долгосрочные программы Швейцарии

Швейцария и ЕС согласились, что обе стороны должны раз в год проводить... . Невозможность участие Конфедерации в текущих программах (2000-2006) оп... А в настоящее время «пассивное партнерство» будет развиваться и усилив... Долгосрочные программы Швейцарии.

Курс Швейцарии в отношении ЕС

В Берне лелеяли надежду, что подвести черту удастся еще до конца 2003 ... Соглашение о налогообложении было готово еще в марте прошлого года. Тут пойти на уступки она готова лишь в последнюю очередь. У мирового сообщества есть надежды, что судьба двусторонних переговоро... Основные пункты разногласий - это, во-первых, борьба с фискальным моше...

Заключение

Заключение. Что же таит в себе вступление Швейцарии в ЕС? Швейцария, безусловно, получит дополнительные стимулы для ускорения экономического роста.

Такие преимущества могут быть обременены существенными потерями. Прежде всего, речь идет об обязательных ежегодных взносах в ЕС, которые оцениваются в грандиозную сумму (до 4.5-4.7 млрд. долл.) Швейцария как богатая страна станет в ЕС чистым донором и будет платить в бюджет ЕС на развитие менее состоятельных регионов, в том числе какой-нибудь очень далекой Литвы или Болгарии.

При этом возможности для получения какой-либо финансовой подпитки из "общеевропейской казны" весьма небольшие, поскольку Швейцария относится к странам с наиболее структурно-сбалансированной экономикой. Швейцарии придется поступиться многим. Например, привести в соответствие с европейской свою налоговую систему. Налог на добавленную стоимость (НДС), который идет в федеральную казну, составляет всего 7,6 процента, в то время как в странах ЕС он не меньше 15 процентов. Его повышение до нормы ЕС было бы самоубийством, если одновременно не снизить другие налоги.

Жертвой станут налоги, собираемые кантонами. Сейчас их размер устанавливают местные власти. Реализация этих мероприятий может вызвать большие осложнения в экономике. Сохранение собственной национальной валюты имеет особое значение для многоэтнической Швейцарии, как своеобразного символа государственной идентичности. Но имеются и прагматичные хозяйственные причины сохранения валютной независимости. Прежде всего, высокая устойчивость швейцарского франка позволяет стране постоянно укреплять свои позиции в международных платежных операций.

Стабильность национальной валюты также привлекает значительные иностранные депозиты, которые используются для предоставления долгосрочных кредитов на более льготных условиях, чем в зоне действия евро. Обеспечивается также солидный приток прямых иностранных инвестиций, призванных способствовать структурной постоянной перестройке экономики. Словом, включение швейцарского франка в единую европейскую валютную и финансовую структуру грозит стране лишением многих преимуществ, необходимых для эффективного использования особого положения открытой экономики. Массовый наплыв иммигрантов в страну может превратиться в серьезную проблему.

Известно, что сейчас по уровню почасовой оплаты труда промышленных рабочих Швейцария находится в числе европейских лидеров. В странах ЕС этот показатель существенно ниже. Доля иностранцев в общем количестве занятых в швейцарской экономики достигает 33%. В целом проблема присоединения к ЕС носит не экономический, а скорее внешнеполитический характер.

В настоящее время Швейцарию вполне устраивают двусторонние соглашения, которые должны вступить в силу в 2005 году. Долгожданное вступление Швейцарии к Евросоюзу предполагает внесение серьезных изменений и в действующую Конституцию. Они охватывают достаточно обширный комплекс проблем, которые носят иногда формальный характер, но могут оказаться труднейшими для реализации.

Например, в рамках «европейской гармонизации» необходимо создание специального министерства, которое должно заниматься процессами интеграции. Но по швейцарской Конституции увеличение их количества, то есть изменение структуры Федерального совета, допустимо только в рамках всенародного референдума. В рамках ЕС кантоны должны неизбежно лишиться некоторых атрибутов своей самостоятельности; Придется полностью или частично отказаться от архаизма «прямой демократии», когда все законы принимаются путем референдума да еще «двойным большинством». Кроме того, в рамках ЕС вообще предполагается, что национальные особенности должны постепенного утрачивать свою конституционную индивидуальность.

Постепенно переводятся на евростандарты технические нормы, статистика и даже бюджетная стратегия. Швейцария проводит достаточно эффективную политику по гармонизации национального законодательства в соответствии с европейскими правовыми принципами. По оценкам экспертов, сейчас уже около 85% экономического законодательства страны соответствует евронормам.

Масштабы и темпы европеизации швейцарского хозяйства мало отличаются от аналоговых процессов, происходящих в странах-членах ЕС. В заключении можно сделать вывод, что вступление Швейцарии в Европейский Союз неизбежно в долгосрочном плане, тогда как в данный момент Конференцию вполне устраивают отношения с Евросоюзом в рамках двусторонних секторных отношений. Список используемой литературы: 1. Ю. Юданов, Швейцария и Евросоюз: трудные поиски партнёрства // Мировая экономика и международные отношения, М 2002 №2. 2. В. Денисюк, Опыт двусторонних соглашений Швейцария-ЕС и выводы для европейских стран СНГ // Общество и экономика, 2003 №1. 3. Минеев А.В. Швейцария. Остров посреди Европы размывается // Политика и время/2001 № 11 . 4. Прибытков К. Отношения Швейцарии с Евросоюзом // Международная жизнь/2001 № 11 . 5. Швейцария вступит в Евросоюз, но не сейчас// Политика и время/2003 № 7-8 6. Шенген, ЕС и другие договоры стран Европы// Политика и время/2002 № 4.