Власть: властные отношения, субъекты и объекты власти

Тема Власть властные отношения, субъекты и объекты власти. План. 1.Введение. Происхождение власти.2.Концепции власти.3.Субъекты и объекты власти.4.Властные отношения. Власть, оказывает воздействие на тело, душу и ум, пронизывает их, подчиняет закону своей воли. По существу своему она подобна авторитету.Коррелятом е является уважение этическую ценность она представляет тогда и только тогда, когда так направляет уважающего е, что тот оказывается на в состоянии осуществлять большее количество более высоких ценностей, на подвергаясь непосредственно воздействию со стороны власти.

Власть нуждается в оправдании, и эти попытки составляют существенную часть политической истории. Власть появилась с возникновением человеческого общества и сопутствовала его развитию, что нашло отражение в различных учениях о власти.На ранней степени своего развития политические воззрения в целом ещ не успели выделиться в относительно самостоятельную область человеческого знания и представляли собой элемент целостного мифологического мировоззрения.

Божественный характер власти, правила поведения, законы - вс это по тогдашним воззрениям соответствовало божественному порядку справедливости, получившего позднее формулировку как теория естественного права. Современные концепции власти можно классифицировать по ряду оснований.Прежде всего, концептуальные подходы к интерпретации политической власти, с известной долей условности и относительности, можно разделить при самом общем логико-гносеологическом анализе на два больших класса атрибутивно-субстанциональные, трактующие власть как атрибут, субстанциональное свойство субъекта, а то и просто как самодостаточный предмет или вещь реляционные, описывающие власть как социальное отношение или взаимодействие на элементарном и на сложном коммуникативном уровнях.

Атрибутивно-субстанциальные подходы к осмыслению власти, в свою очередь, можно подразделить на -потенциально-волевые -инструментально-силовые и -структурно-функциональные. Потенциально-волевые концепции исходят из определения власти как способности или возможности навязывания воли каким-либо политическим субъектом.

Такой подход был особенно влиятелен в традиции немецкой политической мысли.По классическому определению Вебера, власть представляет собой любую возможность проводить внутри данных общественных отношений собственную волю, даже вопреки сопротивлению, вне зависимости от того, на чм такая возможность основывается.

Строго говоря, такое определение власти при желании можно интерпретировать и как волевое отношение, но акценты у Вебера, также как и у Гегеля или у Маркса, вс же смещаются на трактовку е как некоего потенциала политического субъекта, обладающего особыми субстанциональными качествами носителя власти. современной политической теории разработаны системная и структурно-функциональная концепции власти, связанные, прежде всего, с работами Т. Парсона, Д. Итона, Г. Алмонда, М. Крозье и др. По Парсону, власть скорее всего представляет собой особенное интегративное свойство социальной системы, имеющее целью поддержание е целостности, координацию общих коллективных целей с интересами отдельных элементов, а также обеспечивающее функциональную взаимозависимость подсистем общества на основе консенсуса граждан и легитимизации лидерства.

Основными компонентами власти являются е субъект, объект, средства ресурсы и процесс, приводящий в движение все е элементы и характеризующиеся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.

Субъект власти воплощает е активное направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединнное в ООН. Объект-это подвластные, подчиненные. Объектом власти может быть общество в целом, т.е. народ, и каждый человек в отдельности.Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер е первичными факторами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъекты наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во всех властных отношениях различные общественные группы и весь народ политические элиты и лидеры.

Связь между этими уровнями может нарушаться, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их к власти партий.Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространнное отождествление власти с е носителем. Так, говорят о решениях власти, о действиях властей и т.п подразумевая под властью управленческие органы.

Власть никогда не является свойством или отношением лишь одного действующего лица органа. Власть - всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие е субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта.Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения.

В конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но вс же выбор - погибнуть, но не подчиниться. Осознание зависимости власти от покорности населения нашло сво практическое политическое выражение в акциях гражданского неповиновения, что широко используется во всм мире. Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточнного сопротивления до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения.В принципе, подчинение так же естественно присуще человеческому обществу, как и руководство.

Готовность к подчинению зависит от ряда факторов от собственных качеств объекта, от характера предъявляемых к нему требований, от ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект, а также от того, как исполнитель воспринимает субъект в зависимости от наличия у него авторитета. Качества объекта властвования определяются его политической культурой.Наибольшую покорностью обеспечивают патриархальный и подданнический типы политических культур. Преобладание в обществе людей, привыкших повиноваться, жаждущих тврдой руки, является благоприятной питательной средой авторитарных и тоталитарных режимов.

Сила власти, основанная на страхе, прямо пропорциональна тяжести наказания и обратно пропорциональна вероятности избежать его в случае неповиновения. Такая власть имеет тенденцию к ослаблению.Сравнительно безболезненно принимается людьми власть, основанная на привычке, обычае повиноваться. Она была присуща государству в традиционных обществах.

Она - наджный фактор стабильности власти до тех пор, пока не приходит в противоречие с требованиями реальной жизни. Если же это происходит, то она быстро разрушается, как только люди замечают, что она изжила себя и е представители недостойны повиновения. Наиболее стабильной является власть, построенная на интересе. Личная заинтересованность побуждает подчиннных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций.Она способствует развитию у людей других типов мотивации подчинения на основе убежднности, авторитета и идентификации.

Такое подчинение связано с мотивационным воздействием достаточно глубоких слов сознания менталитета, ценностных ориентаций и установок. Убежднность людей в необходимости подчиняться государству или другому носителю власти ради высоких целей - важный источник силы власти. Одной из наиболее благоприятных для власти мотиваций подчинения является авторитет.Он формируется на базе общей заинтересованности объекта и субъекта власти.

Авторитет представляет собой высоко ценимые качества, которыми подчиннные наделяют руководителя и которые детерминируют их повиновение без угрозы санкций или убеждения. Авторитет основывается на согласии, он означает уважение к руководящей личности институту, доверие к ней. Авторитет может быть истинным, когда руководитель действительно обладает теми качествами, которыми его наделяют подчиннные, и ложным, основанным на заблуждениях.Без авторитета власть не может быть прочной и эффективной.

Власть, основанная на интересах, убежднности и авторитете, часто перерастает в идентификацию подчиннного с руководителем. В этом случае достигается максимальная сила власти, и субъект воспринимается объектом как свой представитель и защитник.В зависимости от субъектов власть делится на государственную, партийную, военную, профсоюзную, семейную и т.п. По широте распространения выделяется мегауровень - международные организации, макроуровень - центральные органы государства, мезоуровень - подчиннные центру организации областные, окружные, районные и т.п. и микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах. Политическая власть, испытывая сильное воздействие власти экономической, достаточно самостоятельна и способна иметь над ней первенство, подчинять е своим целям.

В определнных условиях доминирующее влияние на общество может оказывать власть информационная.Разделение властей и разграничение их компетенции в различных странах имеют свою специфику.

Однако общим для всех демократических государств является правило, согласно которому три ветви власти не должны быть полностью разобщены, или, напротив, соединены под единым началом. Поэтому в рамках единой целостности власти государства необходимо разграничение властей, чтобы каждая из них эффективно осуществляла свои полномочия, и их единство, чтобы обеспечить интересы личности, народа, а также социальный прогресс общества.Обобщение фактов, учт имеющегося опыта позволяют охарактеризовать общее назначение и место каждой ветви власти.

Законодательная власть основывается на принципах конституции и верховенства права, формируется путм свободных выборов. Законодательная власть вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает госбюджет, принимает законы, контролирует их исполнение. Законы обязательны для всех исполнительных органов власти и граждан.Верховенство законодательной власти ограничено принципами права, конституцией, правами человека. Законодательные органы находятся под контролем избирателей посредством системы народного представительства и свободных демократических выборов и в системе с другими органами власти - судебными и исполнительными.

В демократических государствах носителем законодательной власти выступает парламент, эффективность деятельности которого во многом зависит от проверенных опытом государственного строительства структур.Парламенты бывают двухпалатные и однопалатные, чаще однопалатные. В ряде стран действует так называемая простая двухпалатная парламентская система, при которой одна палата формируется в результате прямых выборов, а другая - на основе территориальной пропорциональности.

Исполнительно-распорядительная власть по сравнению с законодательной отличается большим динамизмом, восприимчивостью к общественной жизни.Исполнительную власть осуществляет правительство, которое решает множество вопросов, в том числе в сфере хозяйствования, планирования, культуры, образования, финансирования, обеспечения повседневного быта и нужд населения и т.д. Особенность состоит в том, что исполнительная власть на только исполняет законы, но и сама издат нормативные акты или выступает с законодательной инициативой.

Ещ одна особенность этой власти проявляется в том, что при всм желании е функции невозможно вместить даже в такие обширные понятия, как исполнение законов и правоприменение.В круто меняющейся обстановке она должна оперативно принимать меры по своему усмотрению. Отличительная черта е состоит в том, что она осуществляет свою деятельность преимущественно за закрытыми дверями.

В силу этого обстоятельства, при отсутствии надлежащих сдержек, исполнительная власть неизбежно подминает под себя и законодательную власть, и судебную. Чтобы не допустить этого нужны особые меры. Исполнительно-распорядительная власть должна быть основана на законе и работать в рамках закона.Она не имеет права присваивать себе полномочия и требовать от граждан исполнения каких-либо обязанностей, если это не предусмотрено законом.

Е сдерживание достигается посредством регулярной подотчтности и ответственности перед народным представительством, которое имеет право контроля за деятельностью исполнительной власти. Судебная власть включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру государственной организации.Состояние судебной власти, отношение к ней в обществе, направления е развития оказывают существенное воздействие на все стороны жизни общества.

Каждый человек должен иметь тврдую уверенность в том, что его обращение в судебной власти будет завершено справедливым решением, ибо защита прав и свобод человека, разрешение конфликтов и споров цивилизованными средствами - норма правового государства. В принципе, суд не является репрессивным органом, ибо он призван быть защитником права, пресекая правонарушения.Судебная власть воздействует на законодательную и исполнительную. Законодательная власть контролируется через систему судов Верховный суд, Конституционный суд. Так, с помощью Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность не только подзаконных актов, но и самих законов.

Власть - понятие правовое, означающее созидание и распределение ценностей согласно общественным интересам. Власть - это законное право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, и использовать принуждение во имя торжества законов.Правители всегда стремятся создать впечатление правомерности своей власти и законности правления.

В обществе, в котором народ с уважением относится к закону и доверяет правительству, требуются минимальные условия для принуждения. Там же, где законность власти не бесспорна, воцаряется беззаконие и сохраняется опасность социальных потрясений.