ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ - раздел Образование, Университетское образование Государственный Менеджмент — Использование Ремесла, Науки И Искусства Менеджм...
Государственный менеджмент — использование ремесла, науки и искусства менеджмента профессионалами на государственной службе. Особенность их работы заключается в том, что она протекает в рамках, очерченных законом, и оценивается на основании политических принципов. Поскольку смена политических приоритетов неизбежно влечет за собой изменения в действиях государственного аппарата, владение мастерством политического маневра так же необходимо государственному служащему-менеджеру, как и умение планировать, организовывать, подбирать кадры, давать руководящие указания, изыскивать средства и решать все остальные стандартные управленческие задачи.
Государственные служащие работают в каждом районе, городе, управленческих структурах субъектов РФ и страны в целом. Они заняты в органах исполнительной, законодательной и судебной власти, и функции, которые они там выполняют, настолько же различны, насколько различны задачи самих этих властей. Государственные менеджеры занимаются всем — от организации системы социального обеспечения до проведения границ между земельными владениями, от управления образовательными учреждениями до создания спасательных служб.
Использование понятия «государственный менеджмент» можно объяснить как модой на термин «менеджмент», так и признанием того факта, что государственный служащий должен быть и политиком, и управленцем. У государственного менеджмента те же задачи, что и у менеджмента в любой другой области, — составление бюджета и управление финансами, руководство людьми и использование информации. В то же время работа государственных служащих регулируется демократическими политическими нормами, что сильно отличает ее от работы менеджеров в коммерческих структурах.
От каждого государственного менеджера требуется, с одной стороны, доказывать профессионализм, с другой — уметь улавливать тенденции развития политической системы, соблюдая этические нормы госслужбы. Руководители, получившие свой пост в результате выборов, приходят и уходят, а чиновники остаются, поэтому здоровый консерватизм последних смягчает крайности, в которые свойственно впадать первым.
Государственный менеджмент — это государственное управление, рассматриваемое с точки зрения его технических характеристик, таких как эффективность, прозрачность и успешность в достижении поставленных целей. Отношения между менеджментом и политикой внутри правительственного аппарата всегда являются двусторонними. Современный менеджмент выходит за рамки традиционного (и во многом упрощенного) представления об управлении. Он оперирует множеством переменных — финансовыми потоками, человеческими ресурсами, планированием, политическими и внутриорганизационными процессами. Госслужащие никогда не остаются только исполнителями чьих-то политических решений — прямо или косвенно, но они неизбежно участвуют и в их принятии. Это происходит, поскольку они:
■ разрешают конфликты между группами с противоречивыми интересами;
■ придерживаются постоянного курса, одновременно учитывая и осуществляя перемены;
■ обеспечивают возможности для участия в управлении граждан, я В настоящее время в развитых западных демократиях поколение Администраторов, всячески избегавших апеллировать к широкой публике, сменяется профессиональными управленцами, использующими .-'поддержку общественности как ресурс в работе своей организации1. &гл тенденция отражает зависимость эффективности менеджмента от следования демократической практике. Как и во многих других случаях, политические аспекты деятельности правительства сочетаются Здесь с техническими сторонами его работы.
В государственном менеджменте процессы определения политического курса и следования ему неотделимы друг от друга. Аналитические оценки, интуитивные озарения, демократические принципы и политические реалии учитываются в программах, отвечающих основному требованию — соответствовать закону и интересам граждан. Государственный руководитель должен знать, когда и как возможно и необходимо вмешиваться в процесс принятия политических решений.
В начале XX столетия считалось, что такое вмешательство недопустимо и что чиновники должны стоять вне политики. Предполагаете ь, что их работа сводится к обеспечению исполнения распоряжений, отданных представителями победившей на выборах партии. В настоящее время господствует иная точка зрения. От руководителя ожидают, что он знает, когда необходимо вмешаться в политические процессы и как это сделать. Когда госслужащие принимают участие в разработке программ, которые им в дальнейшем предстоит исполнять, они способствуют созданию оптимальной стратегии достижения поставленных целей.
Общий знаменатель всего государственного менеджмента — требование во всем придерживаться ориентиров, указанных волей законодателей, будь то городской совет, комиссия, законодательный орган субъекта Федерации или Государственной Думы. Кроме того, государственные руководители должны стремиться:
■ к преодолению противоречий между правительственными программами;
■ ликвидации «ничейных земель» между ведомствами и работе над проблемами, до сих пор не решавшимися ни одним из них;
■ максимальному удовлетворению общественных потребностей.
Особенности государственного менеджмента объясняются главным образом тем, что сфера его применения является политической по своей природе. Поэтому многие управленческие системы, прекрасно работающие за закрытыми дверями большого бизнеса, оказываются несовместимыми с требованиями прозрачности, предъявляемыми к государственным организациям. Наиболее существенны следующие различия в этих двух основных областях использования менеджмента:
■ государственные учреждения обычно преследуют сразу много целей, не всегда совместимых друг с другом;
■ работа государственных учреждений контролируется общественностью;
■ государственные руководители работают в системе, подразделяемой на множество уровней власти;
■ на деятельность государственных учреждений накладывается большее количество законодательных ограничений;
■ руководители государственных организаций имеют меньшую свободу действий в отношении своих подчиненных.
Руководство государственными организациями осуществляется ' не так, как коммерческими. В них руководящие роли разделяются между политиками, победившими на выборах, теми, кого они назначили на ключевые посты, и профессиональными чиновниками. Избранные руководители стремятся преобразовать деятельность своих ведомств в соответствии с выборной программой. Кадровые чиновники также могут быть проводниками реформ, но они поддерживают только те инициативы, которые соответствуют их представлениям о том, что и в какой степени нуждается в изменении. Как правило, избранные политики принимают руководство на сравнительно недолгий срок. Соответственно их планы ограничены временными рамками. Чиновник может работать в одном учреждении много десятилетий и видит будущее гораздо дальше. Эти различия сказываются на том, как представители двух групп оценивают проекты реформ, иногда они становятся источником напряжения между данными группами.
Государственный менеджер несет ответственность перед многими людьми — начальниками, подчиненными, равными по положению коллегами, теми, с кем работает его служба. Очень часто запросы этих групп вступают в противоречие, и нельзя удовлетворить одних, не задев интересов других. Понятие «государственный менеджмент» предполагает постоянные усилия по сохранению равновесия под давлением всех этих сил, что чаще всего бывает нелегким делом. Политические процессы влияют на чиновников так же, как рыночные процессы на бизнесменов. И так же как события на рынке определяют успех или провал экономических предприятий, политические события приводят к успеху или провалу государственных программ. Использование государственного менеджмента в интересах общества возможно лишь при условии объединения профессионализма, внимания к потребностям людей и способности избегать политических конфронтации. Государственные служащие должны осуществлять политику, которая была бы одновременно эффективной и легитимной, совпадала с желаниями избирателей и соответствовала моральным нормам.
Государственный менеджмент — это ведение дел правительственных органов. Он может быть понят только в политическом, экономическом и правовом контекстах, в которых существует. Все программы, исполняемые государственными учреждениями, должны формироваться при взаимодействии представителей разных уровней и ветвей власти, бизнеса, негосударственного сектора и гражданского общества.
В настоящее время общая тенденция развития государственного управления как в мире, так и в России — переход от «бюрократической» системы госслужбы к «менеджерской». Суть «менеджерской» системы в том, что государство нанимает специалистов высокого уровня, не обязательно чиновников, для выполнения конкретных функций и задач в области государственного управления. Современное государственное управление все более начинает организовываться как бизнес. Данные отношения (служебный контракт, именование государства нанимателем, регламентация конфликта интересов (между интересами службы и личного бизнеса) и др.) уже закрепляются в российском законодательстве. Однако, учитывая традиции и инерцию страны, маловероятен полный переход России на «менеджерскую» систему в ближайшее время.
Postgrado... К программам обучения Postgrado относятся все программы второго и третьего... Master Oficial Doctorado...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Университетское образование
1. Университеты и университетское образование.
2. Университеты и их роль в жизни общества.
3. История Государственного университета управления.
4. Специфика университетск
УНИВЕРСИТЕТСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
История формирования системы высшего образования в России весьма поучительна. Но «поучения», т.е. исторические уроки, как известно, могут интерпретироваться весьма различным образом
Master Universitario Experto Universitario
Программы, как правило, направлены на узкую специализацию в конкретной области. Скажем, студент имеет диплом в области права. Поступая на программу Master или Experto, он выбирает конкретную прикла
Поступление в университет
Российскому абитуриенту, как и жителям Испании, перед поступлением в университет необходимо сдать вступительные экзамены (selectividad). Существуют специальные подготовительные курсы, проводимые ра
Высшие школы
Альтернатива университету
Специализированные высшие школы (Grandes ecoles) появились в XVIII, еще до Французской революции, в период кризиса университетов. Первой была Горная школа(
Условия поступления в университет
Уровень образования
Соглашение об эквивалентности дипломов разных стран в принципе упрощает процедуру поступления или перевода в зарубежное учебное заведение. Есть надежда, что прой
Стипендии
Выбирая вуз, французы не в последнюю очередь ориентируются на то, где они смогут получить грант или стипендию от Регионального или Городского Совета или от какой-нибудь ассоциации. Для россиян проц
Процедура поступления в университеты Соединенного Королевства
Набором студентов во все высшие учебные заведения, включая университеты Великобритании, занимается центральное бюро UCAS (Universities and Colleges Admissions Service). Все абитуриенты заполняют за
Программа Foundation
Обычная продолжительность Foundation – учебный год (немного меньше или чуть больше – в зависимости от колледжа).
Программы ориентированы в первую очередь на иностранцев, знающих язык на ср
Программа Международного бакалавриата
Образование по программе «Международный бакалавриат» (International Baccalaureate, IB) открывает перед выпускниками поистине безграничные возможности.
С дипломом IB можно поступать на любо
Структура Высшего греческого Образования
Университетское Образование: миссия Университетского Образования состоит в том, чтобы гарантировать высокий уровень теоретического и всестороннего обучения молодежи.
Требования к поступлению
Основное требование допуска к Высшему Образованию – наличие аттестата о полном среднем образовании. Для поступления абитуриенты сдают общий вступительный экзамен по 9 предметам. Экзамены проводятся
Научные степени образования в Норвегии
В Норвегии введена система научных степеней 3 + 2 + 3, со структурой: бакалавр, магистр, доктор наук. Она соответствует европейским стандартам. Благодаря такой системе научных степеней, для студент
Требования к владению языками
Для следующих студентов не является обязательным сдача теста на знание английского языка: Абитуриенты из ЕС и Европейского центра высшего образования под патронажем ЮНЕСКО, изучивших английский язы
Вид на жительство для студентов
Иностранцы, принятые в учебное заведение, должны получить вид на жительство для учебы в Норвегии. Студентам, планирующим провести в Норвегии более 90 дней, необходим студенческий вид на жительство.
Модернизационная роль университетов
С момента своего возникновения университеты были «агентами преобразования мира», причем даже в те эпохи, когда нам кажется, что университеты всячески старались воспроизводить университетский корпор
Возможности
· Дети и студенты используют переносные компьютеры, PDA или переносные системы голосования в классной комнате или комнате лекции.
· Студенты, использующие мобильные телефоны и карманные ко
Технологии
Большинство личных технологий могут поддерживать мобильное обучение, включая:
· Личный цифровой помощник, в классной комнате и на свежем воздухе
· Tablet PC UMPC мобильные телефон
Сущность государства
Под сущностью понимаются устойчивые, внутренне необходимые свойства и связи явления, определяющие его бытие. Сущность государства – это то, что является в нем главным, к чему оно стремится.
Происхождение государства
Вопрос о происхождении или возникновении государства можно рассматривать с двух позиций. Во-первых, каким образом в условиях родового общества зародилось государство? Во-вторых, каким образом в пос
Типы государств
Типология государств — это научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данному государству их общие закономер
Правовое государство
Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему со
Государственное устройство современной России
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Российс
Субъекты Российской Федерации
Согласно Конституции РФ 1993г., федеративное устройство страны основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий межд
Органы государственной власти и управления
Деятельность любого государства реализуется прежде всего через систему его государственных органов. Орган государства — это обособленное звено механизма государства, которое имеет собственную струк
Государство и местное самоуправление
Государственное управление подразумевает не только управляющее воздействие, но и организационное сотрудничество государства и его субъектов с местным самоуправлением, обеспечивающее целенаправленно
Сущность местного самоуправления
Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления. Одна из осно
Принципы.
Принципы местного самоуправления ? это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самосто
В Российской Федерации
Понятие “ местное самоуправление” в современном российском праве имеет сравнительно короткую историю.
В юридической литературе до конца 80 - х оно употреблялось редко. Институт местного са
Организационные основы местного самоуправления
В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления. То
Органы местного самоуправления и их акты
После принятия Конституции России 1993 года впервые на конституционном уровне был закреплен принцип разделения властей. Но в статье 10 Конституции РФ закрепляется принцип разделения
Организация местного самоуправления в РС
Реформа местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) стала одной из важнейших составляющих конституционной реформы. В силу конституционных начал в Республике Саха (Якутия) народ осуществляет
ПРОФЕССИЯ, ПРОФЕССИОНАЛИЗМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРИГОДНОСТЬ
Профессионализм, профессиональная культура не даны человеку изначально, они также не могут быть получены только из непосредственного опыта или же только путем изучения какого-либо предмета вне его
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ПОНЯТИЕ
Проблемы государственной службы управления всегда интересовали общество, в первую очередь с точки зрения эффективности государственного устройства, способов и методов создания приемлемых форм орг
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИИ
В России изучение становления, совершенствования и развития государственного управления и местного самоуправления издавна привлекало внимание государственных деятелей и мыслителей, ученых различны
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Современный этап государственного строительства в России является чрезвычайно ответственным и важным для дальнейшего становления государственности и формирования гражданского общества. На сегодня
ВИДЫ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Вгосударственной службе Российской Федерации в настоящее время существует разделение по видам: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба.
Область профессиональной деятельности бакалавра
Область профессиональной деятельности бакалавров по направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление" включает исполнение должностных обязанностей на должностях государс
Объекты профессиональной деятельности бакалавра
Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются
процессы и отношения в:
- государственных и муниципальных органах власти;
- органах местного самоуправления;
Задачи профессиональной деятельности бакалавра
1. Организационно-управленческая деятельность:
– организация исполнения полномочий органов государственного
управления и органов местного самоуправления;
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА
Выпускник по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с квалификацией «бакалавр» должен обладать следующими компетенциями:
А) общекультурными:
Информационного взаимодействия
– знает базовые ценности мировой культуры и готов опираться на них в
своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном
развитии (ОК-3);
– знает законы разв
Проектная деятельность
– умеет выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);
– способен использовать современные методы управления проектом, н
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА
Основные образовательные программы бакалавриата предусматривают изучение следующих учебных циклов :
– гуманитарный, социальный и экономический цикл;
– математический и естественно
Требования к организации учебной и производственной практик
7.2.1. Раздел основной образовательной программы бакалавриата «Учебная и производственная практики» является обязательным и представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных н
Кадровое обеспечение учебного процесса
7.3.1. Реализация основных образовательных программ бакалавриата
должна обеспечиваться научно-педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю п
Процесса
7.4.1. Основная образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией и материалами по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) основной образовательной программы.
Материально-техническое обеспечение учебного процесса
7.6.1. Высшее учебное заведение, реализующее основные образовательные программы подготовки бакалавров, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов,
Структура и управление университетом.
Сфера инноватики в ЮЗГУ имеет развёрнутую организационную структуру по оказанию услуг в сфере продвижения нововведений в производство, охраны и оценки коммерческой привлекательности результатов инт
Общие положения
1.1 Полное официальное наименование структурного подразделения – учебно-
методическое управление. Сокращенное наименование – УМУ.
1.2 Учебно-методическое управление ЮЗГУ создано и
Организационная структура
2.1 Структура и штатная численность учебно-методического управления
утверждаются приказом ректора университета с учетом специфики и объема работ.
2.2 Учебно-методическое управлени
Цели и задачи
3.1 Цель деятельности УМУ: повышение качества реализации основных
образовательных программ различных ступеней.
3.2 Решаемые задачи Учебно-методического управления вытекают из целе
Общие функции УМУ
– подготовка материалов к лицензированию и аккредитации отдельных
образовательных программ высшего профессионального образования, к процедуре
комплексной оценки деятельности базов
Функции учебного отдела
– планирование, организация и контроль учебного процесса по всем
лицензированным в университете основным образовательным программам в
соответствии с ГОС ВПО;
– учет и акт
Функции методического отдела
– организация работы, анализ и контроль за выполнением аккредитационных
показателей по методической работе по всем уровням и формам обучения;
– участие в разработке нормативной и
Функции центра трудоустройства выпускников
– постоянное изучение потребностей студентов в трудоустройстве, регулярное
обновление и пополнение банка данных;
– осуществление поиска потенциальных работодателей, расширение баз
Функции центра тестовых технологий
– подготовка методик, методических указаний и инструкций по изучению тестовых
технологий и обработке результатов тестирования;
– обучение преподавателей университета методам объек
Ответственность
Сотрудники учебно-методического управления несут дисциплинарную и
административную ответственность в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации за:
–
Полномочия
При осуществлении своих функций учебно-методическое управление имеет право:
– запрашивать и получать от структурных подразделений ЮЗГУ материалы и
информацию, связанные с решением
Организациями
Учебно-методическое управление университета взаимодействует:
– со всеми структурными подразделениями университета по вопросам, связанным с
учебным процессом;
– с образова
Практика как вид учебных занятий.
Практика направлена на обеспечение эффективности практического обучения студентов всех специальностей в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Для достижения этой це
Научно-исследовательская работа студентов в период практики
В период прохождения производственной практики студенты должны проводить углубленную научно-исследовательскую работу. К этому времени они уже подготовлены теоретически, имеют необходимые знания и м
Цели и задачи, программы практик и формы отчетности.
Цель-закрепление студентами теоретических знаний, возможность интеграции теории с практикой осуществления деятельности государственными учреждениями и организациями различных форм
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов