ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИИ - раздел Образование, Университетское образование В России Изучение Становления, Совершенствования И Развития Государственного ...
В России изучение становления, совершенствования и развития государственного управления и местного самоуправления издавна привлекало внимание государственных деятелей и мыслителей, ученых различных отраслей наук.
По-видимому, высказывания о том, что лишь в 90-е гг. XX в. после развала СССР в России начинает создаваться новый социально-правовой институт — государственная служба, неправильны. Ведь этому социальному институту столько же лет, сколько веков существует Российское государство, независимо от конкретных исторически складывающихся видов и форм его устройства, политических типов правления и т.д. За это время сложилась практика ведения государственных дел, имеющая российские особенности, отличающие российскую государственную службу от любой другой. Причем чужеродные традиции и опыт более развитых стран насильственно в России прививались мало, несмотря на их очевидную прогрессивность и разумность.
«Россия не есть пустое вместилище, в которое можно механически, по произволу, вложить все, что угодно, не считаясь с законами ее духовного организма. Россия есть живая духовная система со своими историческими дарами и заданиями... Каждый народ творит то, что он может, исходя из того, что ему дано. Но плох тот народ, который не видит того, что дано именно ему, и потому ходит побираться под чужими окнами» (Ильин И.А. (1883—1954) «О русском национализме»).
Вопросы становления и развития государственного управления в Древнерусском государстве освещены и в летописных сводах отдельных княжеств, произведениях общественно-политической мысли Древней Руси, византийских европейских источниках.
Огромную роль в реформировании государственной и местной власти и управления сыграли Петр I, Екатерина II, Александр II, известные реформаторы М.М. Сперанский, П.А. Столыпин, СЮ. Витте и др.
Особенно большой вклад в изучение государственного управления и местного самоуправления в дореволюционной России внесли известные ученые В.Н. Татищев1, Н.М. Карамзин2, А.Д. Градовский3, В.Н. Строев, Н.М. Коркунов, И.М. Катаев и др.
В России до 1917 г. существовала школа административного права, в рамках которой исследовались проблемы государственного управления.
В начале XX в. были опубликованы работы А.С. Алексеева «Начала современного правового государства и русский административный строй», В.М. Грибовского «Государственное устройство и управление Российской империи», А.И. Елистратова «Основные начала административного права».
В советский период особенно много сделали по развитию теории государственного управления такие ученые, как Н.А. Витке, А.К. Гас-тев, П.М. Керженцев и др.
Наибольший вклад в развитие теории государственного управления и местного самоуправления в России внесли в этот период такие ученые, как Г.В. Атаманчук1, В.И. Курашвили, А.Е. Лунев и др.
В середине 90-х гг. в стране принимались меры по разработке новой модели государственного управления и местного самоуправления, перехода к этой модели.
Наиболее системное представление о современной теории и практике государственного управления и местного самоуправления в России дают труды Г.В. Атаманчука, Р.В. Бабуна, Н.И. Глазуновой, В.Б. Зотова, В.Г. Игнатова, В.А. Козбаненко, А.И. Радченко, О.М. Роя, Э.А. Уткиной, А.Ф. Денисова, Ф.И. Шамхалова и др.
Государственное управление в России — предмет изучения многих наук — исторических, политических, социологических, юридических, экономических и др., поскольку это весьма сложное, многостороннее и многоаспектное явление. В России процесс выделения государственного управления в самостоятельную науку пока еще не завершен, хотя некоторые предпосылки для этого уже имеются.
В связи с тем что государственная служба содержит ярко выраженные признаки профессии (длительное выполнение трудовых функций, наличие специальных знаний, получение платы за свой труд и др.), ее особенность состоит в том, что государственная служба — это комплекс профессий в сфере социального управления.
Государственная служба в Российской Федерации создана в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ) об осуществлении власти народа непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Государственная служба является комплексным, публичным, социальным, правовым, организационным инстатутом и профессиональной деятельностью. В качестве комплексного публичного и социального института она обеспечивает государственное управление, а также интеграцию и обслуживание интересов личности, общества и государства. Как правовой институт государственная служба строится на основе законов и других нормативных правовых актов, образующих в совокупности законодательство о государственной службе Российской Федерации. Государственная служба может осуществляться как в государственных органах, так и в отдельных государственных учреждениях и организациях.
Любая система управления — это в первую очередь система управления людьми. Здесь проявляются в большей степени, чем в других сферах общественной жизни, роль и значение человеческого фактора как определенная совокупность идейных, нравственных, социально-психологических качеств и свойств человека, которые, реализуясь в его профессионально-трудовой и общественной деятельности, непосредственным образом влияют на процесс преобразований во всех областях.
Именно социальное управление — это род деятельности, который выражается в конкретной организации и регулировании разных сфер общества, выработке целей и направлений общественного развития, в активном воздействии на людей.
Государственная служба— это профессиональная деятельность группы лиц (государственных служащих), нанятых за плату для реализации воли государства, защиты его интересов с целью обеспечения эффективности управления и служения обществу.
Можно указать два полярных типа государственного управления и государственной службы:
1) во всем доминирует власть как политическая сила, с помощью которой добиваются стабильности, дисциплины и порядка в государстве. Это путь тоталитарной системы государственного управления, жестко организованной службы государственного аппарата, где все звенья его рассматриваются как пресловутые «колесики и винтики» заранее запрограммированного механизма. Здесь нет речи о праве и справедливости;
2) предпочтение отдается гармоничному сочетанию интересов различных слоев и групп населения. При подобной организации государственной службы основная задача государственного аппарата состоит в координации действий людей, в достижении организованности, устойчивости в государстве путем постоянного изучения их интересов, увязке интересов государства с жизненными потребностями сограждан. Естественно, что такое устройство государственной службы наиболее эффективно, поскольку в значительной степени отвечает нуждам и чаяниям людей, служит идеалом для многих стран мира.
Теперь можно отметить основные особенности государственной службы как профессиональной деятельности:
■ она призвана гарантировать стабильность в государстве, согласовывать интересы людей;
■ как и вся система государственного устройства, применяет для поддержания порядка власть, которая встроена в систему управления, и потому структуры государственной службы являются строго иерархичными;
■ это управленческая деятельность, управленческий труд, призванный руководить работой органов государственной власти, координировать действия людей;
■ деятельность в сфере государственной службы не является в собственном смысле слова экономической — государственные служащие не производят никаких товаров и услуг; а если они и есть (оформление документов в нотариальных конторах, плата за судебные издержки и др.), то составляют малую толику государственных доходов. Изначально государственная служба существует на внеэкономической основе и живет за счет налогов населения. Чиновники не создают материальных ценностей, не производят товары народного потребления, но во многом определяют развитие общественного производства, благополучие и социальное здоровье граждан;
■ носит публичный характер — стоит между государством и человеком. Публичность государственной службы как профессии проявляется в общественном характере ее деятельности, в направленности на основные, ведущие слои общества, в регулировании отношений «человек — государство».
Postgrado... К программам обучения Postgrado относятся все программы второго и третьего... Master Oficial Doctorado...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИИ
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Университетское образование
1. Университеты и университетское образование.
2. Университеты и их роль в жизни общества.
3. История Государственного университета управления.
4. Специфика университетск
УНИВЕРСИТЕТСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
История формирования системы высшего образования в России весьма поучительна. Но «поучения», т.е. исторические уроки, как известно, могут интерпретироваться весьма различным образом
Master Universitario Experto Universitario
Программы, как правило, направлены на узкую специализацию в конкретной области. Скажем, студент имеет диплом в области права. Поступая на программу Master или Experto, он выбирает конкретную прикла
Поступление в университет
Российскому абитуриенту, как и жителям Испании, перед поступлением в университет необходимо сдать вступительные экзамены (selectividad). Существуют специальные подготовительные курсы, проводимые ра
Высшие школы
Альтернатива университету
Специализированные высшие школы (Grandes ecoles) появились в XVIII, еще до Французской революции, в период кризиса университетов. Первой была Горная школа(
Условия поступления в университет
Уровень образования
Соглашение об эквивалентности дипломов разных стран в принципе упрощает процедуру поступления или перевода в зарубежное учебное заведение. Есть надежда, что прой
Стипендии
Выбирая вуз, французы не в последнюю очередь ориентируются на то, где они смогут получить грант или стипендию от Регионального или Городского Совета или от какой-нибудь ассоциации. Для россиян проц
Процедура поступления в университеты Соединенного Королевства
Набором студентов во все высшие учебные заведения, включая университеты Великобритании, занимается центральное бюро UCAS (Universities and Colleges Admissions Service). Все абитуриенты заполняют за
Программа Foundation
Обычная продолжительность Foundation – учебный год (немного меньше или чуть больше – в зависимости от колледжа).
Программы ориентированы в первую очередь на иностранцев, знающих язык на ср
Программа Международного бакалавриата
Образование по программе «Международный бакалавриат» (International Baccalaureate, IB) открывает перед выпускниками поистине безграничные возможности.
С дипломом IB можно поступать на любо
Структура Высшего греческого Образования
Университетское Образование: миссия Университетского Образования состоит в том, чтобы гарантировать высокий уровень теоретического и всестороннего обучения молодежи.
Требования к поступлению
Основное требование допуска к Высшему Образованию – наличие аттестата о полном среднем образовании. Для поступления абитуриенты сдают общий вступительный экзамен по 9 предметам. Экзамены проводятся
Научные степени образования в Норвегии
В Норвегии введена система научных степеней 3 + 2 + 3, со структурой: бакалавр, магистр, доктор наук. Она соответствует европейским стандартам. Благодаря такой системе научных степеней, для студент
Требования к владению языками
Для следующих студентов не является обязательным сдача теста на знание английского языка: Абитуриенты из ЕС и Европейского центра высшего образования под патронажем ЮНЕСКО, изучивших английский язы
Вид на жительство для студентов
Иностранцы, принятые в учебное заведение, должны получить вид на жительство для учебы в Норвегии. Студентам, планирующим провести в Норвегии более 90 дней, необходим студенческий вид на жительство.
Модернизационная роль университетов
С момента своего возникновения университеты были «агентами преобразования мира», причем даже в те эпохи, когда нам кажется, что университеты всячески старались воспроизводить университетский корпор
Возможности
· Дети и студенты используют переносные компьютеры, PDA или переносные системы голосования в классной комнате или комнате лекции.
· Студенты, использующие мобильные телефоны и карманные ко
Технологии
Большинство личных технологий могут поддерживать мобильное обучение, включая:
· Личный цифровой помощник, в классной комнате и на свежем воздухе
· Tablet PC UMPC мобильные телефон
Сущность государства
Под сущностью понимаются устойчивые, внутренне необходимые свойства и связи явления, определяющие его бытие. Сущность государства – это то, что является в нем главным, к чему оно стремится.
Происхождение государства
Вопрос о происхождении или возникновении государства можно рассматривать с двух позиций. Во-первых, каким образом в условиях родового общества зародилось государство? Во-вторых, каким образом в пос
Типы государств
Типология государств — это научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данному государству их общие закономер
Правовое государство
Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему со
Государственное устройство современной России
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Российс
Субъекты Российской Федерации
Согласно Конституции РФ 1993г., федеративное устройство страны основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий межд
Органы государственной власти и управления
Деятельность любого государства реализуется прежде всего через систему его государственных органов. Орган государства — это обособленное звено механизма государства, которое имеет собственную струк
Государство и местное самоуправление
Государственное управление подразумевает не только управляющее воздействие, но и организационное сотрудничество государства и его субъектов с местным самоуправлением, обеспечивающее целенаправленно
Сущность местного самоуправления
Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления. Одна из осно
Принципы.
Принципы местного самоуправления ? это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самосто
В Российской Федерации
Понятие “ местное самоуправление” в современном российском праве имеет сравнительно короткую историю.
В юридической литературе до конца 80 - х оно употреблялось редко. Институт местного са
Организационные основы местного самоуправления
В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления. То
Органы местного самоуправления и их акты
После принятия Конституции России 1993 года впервые на конституционном уровне был закреплен принцип разделения властей. Но в статье 10 Конституции РФ закрепляется принцип разделения
Организация местного самоуправления в РС
Реформа местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) стала одной из важнейших составляющих конституционной реформы. В силу конституционных начал в Республике Саха (Якутия) народ осуществляет
ПРОФЕССИЯ, ПРОФЕССИОНАЛИЗМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРИГОДНОСТЬ
Профессионализм, профессиональная культура не даны человеку изначально, они также не могут быть получены только из непосредственного опыта или же только путем изучения какого-либо предмета вне его
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ПОНЯТИЕ
Проблемы государственной службы управления всегда интересовали общество, в первую очередь с точки зрения эффективности государственного устройства, способов и методов создания приемлемых форм орг
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Государственный менеджмент — использование ремесла, науки и искусства менеджмента профессионалами на государственной службе. Особенность их работы заключается в том, что она протекает в рамках, оч
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Современный этап государственного строительства в России является чрезвычайно ответственным и важным для дальнейшего становления государственности и формирования гражданского общества. На сегодня
ВИДЫ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Вгосударственной службе Российской Федерации в настоящее время существует разделение по видам: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба.
Область профессиональной деятельности бакалавра
Область профессиональной деятельности бакалавров по направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление" включает исполнение должностных обязанностей на должностях государс
Объекты профессиональной деятельности бакалавра
Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются
процессы и отношения в:
- государственных и муниципальных органах власти;
- органах местного самоуправления;
Задачи профессиональной деятельности бакалавра
1. Организационно-управленческая деятельность:
– организация исполнения полномочий органов государственного
управления и органов местного самоуправления;
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА
Выпускник по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с квалификацией «бакалавр» должен обладать следующими компетенциями:
А) общекультурными:
Информационного взаимодействия
– знает базовые ценности мировой культуры и готов опираться на них в
своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном
развитии (ОК-3);
– знает законы разв
Проектная деятельность
– умеет выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);
– способен использовать современные методы управления проектом, н
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА
Основные образовательные программы бакалавриата предусматривают изучение следующих учебных циклов :
– гуманитарный, социальный и экономический цикл;
– математический и естественно
Требования к организации учебной и производственной практик
7.2.1. Раздел основной образовательной программы бакалавриата «Учебная и производственная практики» является обязательным и представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных н
Кадровое обеспечение учебного процесса
7.3.1. Реализация основных образовательных программ бакалавриата
должна обеспечиваться научно-педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю п
Процесса
7.4.1. Основная образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией и материалами по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) основной образовательной программы.
Материально-техническое обеспечение учебного процесса
7.6.1. Высшее учебное заведение, реализующее основные образовательные программы подготовки бакалавров, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов,
Структура и управление университетом.
Сфера инноватики в ЮЗГУ имеет развёрнутую организационную структуру по оказанию услуг в сфере продвижения нововведений в производство, охраны и оценки коммерческой привлекательности результатов инт
Общие положения
1.1 Полное официальное наименование структурного подразделения – учебно-
методическое управление. Сокращенное наименование – УМУ.
1.2 Учебно-методическое управление ЮЗГУ создано и
Организационная структура
2.1 Структура и штатная численность учебно-методического управления
утверждаются приказом ректора университета с учетом специфики и объема работ.
2.2 Учебно-методическое управлени
Цели и задачи
3.1 Цель деятельности УМУ: повышение качества реализации основных
образовательных программ различных ступеней.
3.2 Решаемые задачи Учебно-методического управления вытекают из целе
Общие функции УМУ
– подготовка материалов к лицензированию и аккредитации отдельных
образовательных программ высшего профессионального образования, к процедуре
комплексной оценки деятельности базов
Функции учебного отдела
– планирование, организация и контроль учебного процесса по всем
лицензированным в университете основным образовательным программам в
соответствии с ГОС ВПО;
– учет и акт
Функции методического отдела
– организация работы, анализ и контроль за выполнением аккредитационных
показателей по методической работе по всем уровням и формам обучения;
– участие в разработке нормативной и
Функции центра трудоустройства выпускников
– постоянное изучение потребностей студентов в трудоустройстве, регулярное
обновление и пополнение банка данных;
– осуществление поиска потенциальных работодателей, расширение баз
Функции центра тестовых технологий
– подготовка методик, методических указаний и инструкций по изучению тестовых
технологий и обработке результатов тестирования;
– обучение преподавателей университета методам объек
Ответственность
Сотрудники учебно-методического управления несут дисциплинарную и
административную ответственность в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации за:
–
Полномочия
При осуществлении своих функций учебно-методическое управление имеет право:
– запрашивать и получать от структурных подразделений ЮЗГУ материалы и
информацию, связанные с решением
Организациями
Учебно-методическое управление университета взаимодействует:
– со всеми структурными подразделениями университета по вопросам, связанным с
учебным процессом;
– с образова
Практика как вид учебных занятий.
Практика направлена на обеспечение эффективности практического обучения студентов всех специальностей в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Для достижения этой це
Научно-исследовательская работа студентов в период практики
В период прохождения производственной практики студенты должны проводить углубленную научно-исследовательскую работу. К этому времени они уже подготовлены теоретически, имеют необходимые знания и м
Цели и задачи, программы практик и формы отчетности.
Цель-закрепление студентами теоретических знаний, возможность интеграции теории с практикой осуществления деятельности государственными учреждениями и организациями различных форм
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов