Университеты США

Содержание Введение… I. Управление высшим образованием в США… II. Система аккредитации вузов… III. Высшая школа 1. Финансирование… 2. Место высшей школы в системе образования США….3. Функции высшей школы США…IV. Лига плюща….15 Заключение…21 Список использованных источников… 22 Введение Научно-технический прогресс обусловливает все возрастающую значимость образованности людей, роли высшего образования в обществе.

Научно-техническая революция ведет к превращению науки в производительную силу общества, стимулирует появление новых отраслей промышленности, что ведет к повышению требований к образованию. Высшая школа Соединенных штатов обладает высоким научным потенциалом: на ученых из сектора вузов приходится около 2/3 самой авторитетной научной литературы. Самое большое число ежегодно присуждаемых Нобелевских премий получают ученые, проводившие свои исследования в лабораториях США. Американские экономисты, в частности, показали в своих расчетах, что успехи США во внешней торговле, в широком экспорте товаров объясняются как техническим мастерством и квалификацией их рабочей силы в сочетании с мерами в области образования, так и вниманием к научным исследованиям и искусству управления в сфере высшего образования. Уровень высшего образования, по их мнению, самым непосредственным образом влияет на эффективность промышленного производства в целом.

Лауреат Нобелевской премии 1982 г. в области физики, профессор Корнеллского университета К. Уилсон называет университеты «скрытым оружием» США в конкурентной борьбе на мировых рынках новейших технологий и продукции.

I. Управление высшим образованием в США. В настоящее время происходит вытеснение США из международного рынка Японией. Американские ученые прямо связывают это с недостатком финансирования высшей школы и исследований, проводимых в ней. Тем более что основной объем фундаментальных исследований приходитя на университеты страны.

С их помощью промышленные фирмы надеются решить острые проблемы, в первую очередь связанные с преодолением научно-технического отставания от Японии. Выработка общей политики в области высшего образования и надзор за деятельностью высших учебных заведений США вплоть до 1979 г. были возложены на ведомство высшего образования, входившие в Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения, т.е. на федеральное правительство. 17 октября 1979 г. было учреждено 13-е по счету федеральное министерство США – Министерство образования с 17 тыс. служащих и с бюджетом 14 млрд. долл. В год. Наряду с этим в каждом из 50 штатов имеется своя система руководства образованием: отдельные системы существуют также в округе Колумбия, в Пуэрто-Рико и на Гуаме. В каждом штате и названных районах работой всех учебных заведений руководит отдел народного образования, устанавливающий обязательный для всех школ академический уровень обучения.

В состав отдела народного образования штата входят местные комитеты, которые осуществляют руководство в своих городах и округах.

Местные комитеты состоят из деятелей образования, общественных деятелей, представителей деловых кругов Америки и наделены большими полномочиями в определении как общих задач и требований к образованию, так и конкретных вопросов составления учебных программ, формирования вузовских контингентов. Необходимую координацию деятельности комитетов и отделов народного образования осуществляет входящий в состав американского конгресса специальный Комитет по образованию и труду, а также созданное министерство образования. В его задачи входит выработка политики в области образования, подготовка законопроектов, решение 152 программ – помощь начальным и средним школам, осуществление профессионального обучения, рассмотрение проблем, связанных с высшей школой, помощь студентам и распределение средств, выделяемых федеральным правительством на высшее образование, сбор статистических данных, разработка программ обмена студентами, преподавателями и т.д. Министерство образования включает в себя 5 отделов: 1) Школьное образование; 2) Обучение умственно отсталых детей; 3) Профессиональная подготовка и обучение взрослых; 4) Высшее образование; 5) Отдел по обучению индейцев.

Высший орган любого учебного заведения страны – Совет опекунов или Совет попечителей – законодательно должен и действительно состоит из ведущих представителей финансово- промышленных кругов, занимающих руководящие посты в сфере бизнеса и политики либо штата, либо государства в целом.

Как правило, губернатор штата или мэр города определяет состав попечителей советов вузов.

Выборный, вернее, частично выборный штат правления имеют лишь некоторые институты, в основном частные, высокопрестижные колледжи, такие, как Киркландский или Гамильтоновский. Гамильтоновским колледжем руководит Совет из 28 попечителей, избираемых сроком на 6 лет. При этом 16 членов выбирает сам Совет, а 12 его членов – бывшие питомцы колледжа.

Рекламный проспект этого учебного заведения провозглашает популярное для всех вузов США положение: Совет попечителей не контролируется ни правительственными учреждениями, ни политическими организациями. Но суть от этого не меняется: « колледжи не контролируются, а управляются, ведь члены Совета опекунов в подавляющем большинстве не имеют отношения к науке. Это представители местного бизнеса.

Около 20% попечителей являются директорами или служащими тех корпораций, в которые помещены акции или ценные бумаги вузов. Поэтому влияние преподавателей, не говоря уже о студентах, на академическую жизнь высшей школы весьма ограничено по характеру, и этим американские учреждения не в выгодном для себя свете отличаются от европейских. Уподобление американской системы управления университетами управлению в сфере бизнеса сегодня стало законом для всей высшей школы США. Советы попечителей иногда считают свою задачу по управлению университетом сходной с задачей совета директоров промышленного предприятия, а президента и преподавателей рассматривают как наемных служащих.

Совет попечителей наделен большими полномочиями, он решает финансовые вопросы вуза, избирает его президента, вице-президента, в крупных институтах – несколько вице-президентов по научной и учебной работе, административным делам, назначает состав деканата, руководителей отделов и департаментов, определяет общую политику вуза, разрабатывает и учреждает план педагогической и научно-исследовательской деятельности, определяет, по каким специальностям осуществляет подготовку учебное заведение, а также содержание, идеологическую направленность преподавания, разрабатывает правила приема и формирования студенческих контингентов.

В целях осуществления этих задач совет создает три комитета: исполнительский, учебный, финансовый. В крупных университетах, где ведется научно-исследовательская работа, создается еще научно-исследовательский комитет.

Наряду с крупными структурными подразделениями, как факультет и кафедра, во многих американских вузах созданы междисциплинарные департаменты, отвечающие за подготовку специалистов определенного профиля. В университетах или больших институтах такие департаменты функционируют наравне с факультетами и другими структурными подразделениями. Департамент, как и факультет, включает в себя учебные кабинеты, лабораторию, библиотеку, мастерскую.

Заведующий департамнтом, как декан факультета, решает все вопросы практической работы: определяет расписание занятий, отвечает за бюджет, распределяет стипендии и т.п. Совместно с вице-президентом декан решает кадровые вопросы, дает рекомендации по назначению преподавателей. Коллегиально они решают вопросы по получению степеней, составляют учебные планы и программы. За общий уровень преподавательской и научно-исследовательской работы, проводимой вузом, отвечает вице-президент по учебной работе.

За всю работу вуза перед Советом попечителей отвечает президент. Помимо структурных подразделений, связанных с учебной деятельностью вузов, целый ряд подразделений административного характера выполняет различные организационно-вспомогательные функции. В студенческий отдел, возглавляемый деканом, могут входить на правах своего рода консультантов и представители студенчества. Как отмечает ряд деятелей высшей школы США, студенческое самоуправление завоевывает все более прочное место в определении многих вузовских вопросов, которые решались ранее на уровне администрации.

Регистрационный отдел занимается комплектованием студенческих групп на основании записей о желании студентов заниматься теми или иными предметами, составлением расписания занятий, учетом успеваемости студентов, ведением их личных дел, выдачей им свидетельств и дипломов, а также вопросами информации. Отдел приема во главе с директором и штатом помощников в течение года проводит консультации с абитуриентами, ведет с ними переписку для выявления наклонностей, что помогает давать им правильные рекомендации.

Отдел осуществляет тестирование, проводит экзамены, зачисляет абитуриентов в институт. Обычно в деятельности этого отдела принимают участие выпускники данного вуза. Они помогают осуществлять прием в институт, создают денежный фонд помощи студентам этого учреждения. Отдел трудоустройства поддерживает широкие контакты с промышленными контактами, фирмами, решая вопросы трудоустройства выпускников, а также работы на каникулах.

Вузовские отделы трудоустройства участвуют также в организации зарубежных трудовых соглашений для американского студенчества на летнее время. Увеличение доли фундаментальных и поисковых исследований в общем объеме научных исследований, проводимых высшей школой, является существенным фактором оптимизации управления научно-исследовательской деятельностью вузов. В связи с этим растет число институтов, в основном университетов, имеющих научно-исследовательские отделы, сотрудники которых – менеджеры – выполняют целый ряд важных функций, в частности содействуют участию университетов в разработке правительственных программ.

Благодаря этому налаживаются тесные контакты высшего учебного заведения с различными правительственными фирмами, происходит постоянное взаимоперемещение чиновников, ученых и различного рода специалистов, а ведущие профессора наиболее престижных вузов выступают в качестве консультантов в крупных компаниях или промышленных корпорациях, занимают там ключевые административные посты.

Однако этот процесс имеет ряд негативных эффектов на учебный процесс, поэтому в настоящий момент Гарвардский и Йельский университеты, например, запрещают своим преподавателям занимать управленческие посты в частных фирмах. В декабре 1982 г. в Университете Пенсильвании была проведена Национальная конференция по проблемам взаимоотношений между университетами и корпорациями в области науки и техники. В ней приняли участие 400 руководителей американских фирм и университетов.

Участники пришли к выводу о взаимной пользе сотрудничества. Было отмечено, что в условиях уменьшения государственной поддержки высшей школы, углубляющего ее финансовые трудности, неизбежны противоречия в ее развитии вследствие сближения с бизнесом. Недостаток средств, выделяемых высшей школе в самой богатой капиталистической стране, делает возможным управление сферой высшего образования со стороны корпораций. II. Система аккредитации вузов.

Своего рода формой самоконтроля и руководства деятельностью высшей школы США со стороны государства является проводимая только там система аккредитации высших учебных заведений. Начало этой системы относят к 1787 г когда в штате Нью-Йорк была проведена первая проверка колледжей. Аккредитация является формой признания значения работы вуза, соответствия качества обучения там требуемым стандартам. И лишь высокопрестижные, признанные вузы, как Институт музыкальных наук, могут позволить себе отказаться от аккредитации. В настоящее время главной аккредитирующей организацией в США является Совет по делам высшего образования.

При проверке деятельности вузов принимаются во внимание уровень учебных программ, долгосрочные прогнозы сферы занятости в данной области подготовки специалистов, библиотечное и лабораторное оснащение, квалификация преподавателей – по числу их публикаций, участию в научно-исследовательской работе и другим показателям. Система аккредитации в настоящее время выполняет лишь чисто превентивную роль, и осуществлять задачу подчинения вузов неким общегосударственным требованиям она не может, так как в сфере высшего образования до сих пор не разработаны общие критерии качества подготовки специалистов, содержания обучения, единые требования к программам вузов.

Поэтому аккредитация не может объединить университеты США едиными требованиями или критериями, что исключает возможность централизованного управления делами образования в стране. Но потому, что аккредитация имеет большое значение для всех вузов, они прилагают немало усилий, чтобы получить этот акт признания, а в случае потери права присуждения степени магистра или доктора – вдвойне.

Аккредитация стимулирует повышение критической самооценки собственной деятельности вузов, повышение качества обучения, совершенствование его содержания, форм и методов. Кроме того, она способствует рациональному распределению денежных средств между институтами и защите вузов от давления извне и изнутри.

В связи с вопросам о денежных средствах и значимости аккредитации следует отметить, что федеральные ассигнования выделяются лишь аккредитованным вузам. В силу этого несомненна общая положительная роль аккредитации. Анализ различных аспектов управления высшей школой США убеждает в том, что, несмотря на децентрализованную систему руководства ее деятельностью, государственно- монополистический капитал разработал гибкий механизм подчинения высших учебных заведений своему влиянию, но самым действенным из рычагов этого финансирования, является несомненно финансирование.

III. Высшая школа. 1. Финансирование. Для облегчения процедуры распределения средств, выделяемых на все послесреднее образование, Комиссия решила разделить все послесредние учебные заведения на четыре основных сектора: 1) академический 2) неакадемический 3) все другие послесредние институты 4) охватывает широкую область формальных и неформальных агентств и институтов, дающих образование по нестандартным программам Для США характерен низкий уровень расходов на исследования в социальной и гуманитарной области.

В целом все высшие учебные заведения США выполняют 87% программ Национального научного фонда (ННФ), бюджет которого в 1986 г. составил 58,3 млрд. долл. Эта внушительная сумма обеспечивает эффективность всей вузовской системе страны, а также возможность манипуляции высшей школой со стороны федерального правительства и государственных корпораций. Особенно красноречиво это проявляется в распределении средств по вузам страны.

Наибольшая доля государственных и частных ассигнований вообще достается тем вузам, где ведутся научные исследования. 83% федеральных ассигнований получают 100 вузов, ведущих наиболее важные с точки зрения правительства исследования. В том числе на 20 ведущих вузов, расположенных в Калифорнии и в районе городов Нью-Йорка, Бостона, Далласа и Форт-Уэрта, приходится 40% этой суммы (13 из 20 вузов являются государственными). Такое крайне неравномерное распределение материальной помощи вузам страны обусловливает и контрасты в их технической оснащенности: одни в этом плане находятся на уровне научно-технического прогресса, другие – в бедственном положении.

В 1986/87 учебном году впервые в истории страны плата за курс обучения в частном университете или четырехгодичном колледже стала выражаться пятизначной цифрой – 10 199 долл. В эту сумму не входит пользование библиотекой или читальным залом вуза, где заказ одной книги в библиотеке частного института стоит 31 долл периодики – 19 долл. На пользование библиотекой уходит 400 долл. Кроме того, студенты должны платить за жилье (2900 долл.), оплачивать транспорт.

Тенденция в области финансирования высшего образования в США такова, что плата и взносы студентов за обучение как в государственных, так и в частных вузах становится все более важной статьей расходов и в настоящее время составляет 40% всех частных средств. Милитаризация научных исследований, проводимых в высшей школе, неравномерность распределения финансов между учебными заведениями, выделение вузов-фаворитов, имеющих прекрасные условия для научно-педагогической работы, и ухудшение материально-технической базы основной массы учебных заведений – эти болезненные явления – неизбежное следствие множественности и нестабильности источников ее финансирования. 2.

Место высшей школы в системе образования США

Их число – 1666, студентов обучается 4078, преподавателей работает 591. Программа Йельского колледжа, основы университета, отличается своей ши... В Йельском университете учатся 5300 студентов, 6100 аспирантов, работа... Сейчас это частный университет с четырьмя факультетами, отчасти финанс... Несмотря на название, университет является частным и его иногда путают...

Заключение

Заключение В США традиционно понимают университет как форму интеллектуальной жизни, как воплощение аристократического подхода к образованию. Не случайно в американской социологии высшего образования все еще бытует мнение, что университет играет одну из центральных ролей не только в экономике, но и в стратификационной системе современного общества США. По своим размерам вузы разнокалиберны: контингент студентов от 200 до 30000 и более человек.

Это зависит от многих факторов, таких, как принадлежность (частные и государственные), тип подготовки, географическое положение и др. Наибольшая концентрация вузов в штате Нью-Йорк (218), Калифорния (195), Иллинойс (132), Пенсильвания (142) и Техас (122). Но в целом они размещены по стране равномерно. Высшая школа США в основном обеспечивает нужды экономики страны и выпускает специалистов высокой квалификации практически по всем направлениям хозяйства.

У нее много достоинств и много недостатков. Но сколько их ни есть, образование в США находится на высоком уровне и пользуется большим влиянием во всем мире.