Система социального страхования в РФ

«Система социального страхования в РФ» СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1.Сущность социального страхования 2. Особенности социального страхования 3. Система государственных внебюджетных фондов в РФ 4. Пути формирования института социального страхования Заключение Список использованной литературы ВВЕДЕНИЕ Современная рыночная экономика создает адекватную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование.

Уникальность института социального страхования, выполняющего «государственно-публичные» функции социальной защиты, заключается, в том числе, и в его позитивном влиянии на формирование сбалансированного «социально-рыночного» менталитета населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые позиции: персональную ответственность личности за свое материальное благополучие и коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал-демократические установки.

Социальное страхование защищает работников и членов их семей, при этом оно объединяет (а не разобщает) людей; его институты предоставляют человеку возможность реализовать свою ответственность и свободу на основе социальной справедливости. Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечение надежной социальной защиты населения страны.

В России обязательное государственное социальное страхование представлено тремя внебюджетными фондами: • пенсионным; • обязательного медицинского страхования; • социального страхования. В формировании и использовании этих фондов есть свои особенности. Задуманные как страховые, они не всегда соответствуют принципам формирования и использования страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюджетного подхода: обязательность и нормативность отчислений, плановое расходование средств, отсутствие персонификации накоплений и др. По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они относятся к внебюджетным фондам. 1.

Сущность социального страхования

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируетс... Это означает, что социальные права граждан являются наивысшей ценность... законом Государственной Думы было введено обязательное больничное стра... При этом государство самостоятельно, решениями своих властных органов ... 2.

Особенности социального страхования

. 3. Средства бюджетов фондов обязательного социального страхования изъятию... В частности, при нехватке денежных средств для обеспечения выплат пенс... Обязательное социальное страхование проводят страховщики, создаваемые ...

Система государственных внебюджетных фондов в РФ

Формирование современной системы социального страхования в России вклю... Закон "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". По инвалидности. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устана... При этом размеры социальной пенсии инвалидов, имеющих ограничение спос...

Заключение Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба.

Государственное социальное страхование осуществляется за счет специальных фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и, в некоторых случаях работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей.

Государственное социальное страхование находится в ведении органов законодательной и исполнительной власти, формирующих государственный бюджет и его расходную часть.

Пособия и льготы, поступающие населению через эту систему, устанавливаются законодательными и нормативными актами.

Они распределяются по принципу солидарности, который означает, что выплаты не зависят от уплачиваемых гражданином налогов и страховых взносов и определяются только степенью нуждаемости.

Действующая в России система социального страхования сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной помощи, чем страхования.

При достаточно высокой страховой нагрузке на работодателей (почти 40% от фонда оплаты труда) уровень большинства социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом страховых средств.

Правовое поле данного института социальной защиты только формируется. Отсутствует реальное разделение системы социального страхования и социальной помощи.

Термины принципы и инструментарий организации финансовых институтов и систем социальных гарантий, эквивалентность страховых взносов и выплат увязка уровней социальных рисков и страховых тарифов – эти и другие классические элементы, и механизмы данных систем – все еще представляются отвлеченными категориями, а не жизненно важными регуляторами социальной защиты населения.

Это во многом объясняет массовую незаинтересованность трудозанятого населения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов (работниками и работодателями) в государственные внебюджетные социальные фонды.

Приходится констатировать серьезное отставание в создании экономических условий и институциональной базы для формирования новых механизмов социальной защиты в форме сбалансированных между собой экономических отношений и института социального страхования. Так, существующее правовое положение (статус) внебюджетных социальных фондов зауживает их роль и функции, сводит их, в основном, к финансовым учреждениям («сборщиков взносов» и «распределителей средств»). Мировой опыт свидетельствует, что основные виды социального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производстве и т.д.), финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполняют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведение крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной). Недостатки, препятствующие институционализации социального страхования: • наличие высокой и все расширяющейся сферы теневого рынка труда и доходов – нерегистрируемые формы занятости, неофициальные и неучитываемые выплаты заработной платы, что в итоге снижает уровень социальных гарантий для занятых в этой сфере работников и существенно сужает (до 25-30%) экономические возможности для финансирования государственных внебюджетных социальных фондов; • сохранение архаичных положений социального законодательства, консервирующих нестраховые механизмы приобретения прав на пенсионное и другие виды социального страхования, что порождает нездоровые стимулы уклонения работниками работодателями от законодательно установленных процедур оформления трудовых отношений и уплаты в полном объеме налогов и страховых взносов; • наличие крайне высокой и неоправданной дифференциации в системе заработной платы и доходов населения в различных секторах экономики и регионах страны, которая при этом не увязана с системой страховых отчислений и всей системой социальной защиты, является тормозом развития системы социального страхования; • сохранение устарелых механизмов исчисления размеров пенсий и пособий на основе минимальной заработной платы, размеры которой лишают какой-либо смысловой нагрузки всю процедуру увязки уровня социальной защиты с объемом социальных выплат; • отсутствие концептуально выверенной системы управления социальным страхованием в форме демократических механизмов участия во всех важнейших процедурах принятия решений основных социальных субъектов – полномочных представителей работников и работодателей.

Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации. 2. Указ президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27.09.2000 г. №1709 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.№40. Ст.3936 3. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4832 4. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4831 5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№52. Ст.4920 6. Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 07.08.2000 г. №122 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№33. Ст.3348 7. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» от 08.12.2003 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003.№50. Ст.4852 8. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. // Финансы – 2000 № 3 9. Дегтярев Г.П Аверчело Е.С Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального страхования в социальной защите граждан.

М 2001. 10. Ильюхина Т.М. Виды пособий по обязательному социальному страхованию.// Вестник государственного социального страхования.

Социальный мир 2003 № 7 11. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет. – М.: Экзамен, 2003. 12. Комарова В. Первые итоги реализации пенсионной реформы.// Финансы - 2003- № 3 13. Корочкина И.Е. Социальный налог и социальное страхование.// Вестник социального государственного страхования.

Социальный мир. – 2002 №3 14. Починок А.П. Быть или не быть социальному страхованию в России? // Вестник государственного социального страхования.

Социальный мир 2001 № 1 15. Российский статистический ежегодник 2003: статистический сборник./ Госкомстат России. – М 2003. 16. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М.: Финансы и статистика, 2001. 17. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина М.: Издательство «Экзамен», 2003. 18. Социальная политика: реформы социального страхования // Общество и экономика – 2002 № 10-11 19. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного социального страхования.// Финансы – 2004 № 2 20. Федорова Т.А. Основы страховой деятельности.

Учебник – М.: Издательство БЕК, 2001 21. Федотов Д. Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России.// Финансы - 2003 - № 7 22. Холостова Е.И. Социальная политика.

Учебное пособие – М.: Инфра – М, 2001.