Социальное государство: условия возникновения и этапы развития

1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития

Социальное государство - это более высокая ступень государственности. Если исходить из термина, то его можно определить как государство, служащее интересам общества. На сегодняшний день Скандинавские страны более чем другие воплощают на практике модель государства, о котором и шла речь.

Первое, что приходит на ум рядовому гражданину при упоминании термина «социальное государство», так это социальная защита таких категорий граждан, как пенсионеры, инвалиды, малоимущие. Мощная социальная защита возможна лишь тогда, когда имеется для этого необходимый материальный потенциал. Вот почему в ряду признаков социального государства на первое место следует поставить те из них, которые касаются граждан, создающих богатства общества, а именно трудоспособных.

Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX - начале XX вв. результат объективных социально-экономических процессов, происходящих в жизни буржуазного общества, когда в противоречие вошли два его важнейших принципа - принцип свободы и принцип равенства. Теоретически сложилось два подхода к соотношению этих принципов. Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк и др. отстаивали теорию индивидуальной свободы человека, вменяя государству в качестве основной обязанности охранять эту свободу от любого вмешательства, в том числе и от вмешательства самого государства. При этом они понимали, что в конечном счете такая свобода приведет к неравенству, однако считали свободу высшей ценностью.

Другой подход олицетворяет Жан-Жак Руссо, который, не отрицая значения индивидуальной свободы, считал, что все должно быть подчинено принципу равенства, обеспечивать который - задача государства.

Принцип индивидуальной свободы, который раскрепощал инициативу и самодеятельность людей, способствовал развитию частного предпринимательства и рыночного хозяйства, имел, таким образом, экономическое основание в период упрочения экономической мощи буржуазных государств. Однако к концу XIX в. по мере развития и накопления богатства стало происходить имущественное расслоение буржуазного общества, его поляризация, чреватая социальным взрывом. И в этой ситуации принцип индивидуальной свободы потерял свою актуальность и уступил место принципу социального равенства, требующего от государства перейти от роли "ночного сторожа" к активному вмешательству в социально-экономическую сферу. Именно в такой историко-политической обстановке и начинает формироваться понятие социального государства, понимание его особых качеств и функций.

В дальнейшем идея социального государства начинает получать все большее признание, воплощаться в практике и конституциях современных государств. Впервые государство было названо социальным в Конституции ФРГ 1949 г. Так или иначе принцип социальности выражен в конституциях Франции, Италии, Португалии, Турции, Испании, Греции, Нидерландов, Дании, Швеции, Японии и др. государств. Большое значение для теории и практики социального государства имело учение английского экономиста Дж. Кейнса, под влиянием взглядов которого сформировалась концепция государства всеобщего благоденствия, исходящая из возрастания социальной функции государства.

Следует отметить, что несомненно катализатором процесса развития идеи социального государства и воплощения ее в жизнь на Западе было возникновение Советского государства, постоянно декларировавшего в своих Конституциях и других законодательных актах социальную ориентированность политики. И, хотя политическая теория и декларации социализма находились в противоречии с реальностями отсутствия демократии, гражданского общества, правового государства и частной собственности как экономической основы этих институтов, нельзя отрицать реальных достижений в социальной политике социалистических государств. Разумеется, что в названных социально-экономических условиях социально ориентированная деятельность социалистического государства могла иметь только патерналистский (отеческий) характер, связанный с установлением убогого равенства.

Этапы развития:

первый этап (с 70-х гг. Х1Х в. до 30-х гг. ХХ в.) – социалистический;

второй этап (с 30-х гг. до конца 40-х гг. ХХ в.) – правовое социальное государство;

третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) – государство социальных услуг;

третий этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг. ХХ в.) – государство всеобщего благоденствия;

пятый этап (с начала 80-х гг. до середине 90-х гг. ХХ в.) – деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия;

шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) – либеральное социальное государство.

 

Современные представления о сущности социального государства

Сущность — главное, основное в понятии или явлении. Раскрыть сущность государства — значит выявить то главное, определяющее, что обусловливает его… Различают два основных подхода к сущности государства: классовый;

Принципы социального государства и их обоснование

Социальное государство – это правовое демократическое государство, которое провозглашает высшей ценностью человека и создает условия для обеспечения… Опыт многих европейских государств, являющихся по Конституции социальными,… - экономическая свобода человека, его право на свободный выбор любого вида деятельности в сфере наемного труда и…

Приоритетные направления деятельности социального государства

2.охрана труда и здоровья людей; 3.поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; 4.сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через…

Важнейшие признаки социального государства

1.Демократическая организация государственной власти. 2.Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего - должностных лиц… 3.Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно…

Особенности корпоративной модели социального государства

Данная модель предполагает развитие системы пособий по социальному страхованию, дифференцированных по видам трудовой деятельности. Услуги… В отличие от социал-демократической модели корпоративная модель базируется на… Поэтому более высокий уровень социальной защиты (в рамках социального страхования) может рассматриваться как награда…

Причины, затрудняющие становление социального государства в России

1. Россия еще не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства:… 2. В России не создан "средний слой" собственников: подавляющему… 3. Отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя…

Критерии эффективности социального рыночного хозяйства

Социально ориентированная экономика - эффективно функционирующее рыночное хозяйство, для которого, наряду с достижением экономического роста и… В целом для социально-ориентированной экономики характерно: а) достаточно большой объем перераспределения ВВП через бюджет (около 50%);

Критерии эффективности соц. рын. хозяйства

Важнейший критерий социального рыночного хозяйства - установление эффективного хозяйственного порядка, при котором на основе роста… Принципы и первоочередные критерии, направленные на социальное возрождение… 1)Создание рыночного хозяйства не цель, а средство обеспечения достойной жизни каждому гражданину, поэтому вводя…

Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет)

Плюсы 1. Бурный экономический рост. Достигнутые российской экономикой за последние 8… 2. Сформирована энергетическая сверхдержава. Россия стала ею за последние 8 лет благодаря политике, в соответствии с…

Признаки правового государства. Характерные черты социального правового государства

Современные правоведы определяют правовое государство как демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно… Признаки правового государства: -Верховенство закона.

Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии

К политическим условиям относятся развитое гражданское общество, стабильность политической власти, существование и функционирование политических… Эконом. условия включают в себя высокий уровень индустриального и… Внешнеполитические условия предусматривают прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное…

Важнейшие цели социальной политики социального государства и субъекты социальной политики социального государства

Преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей: во-первых, обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых… во-вторых, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу…

Основные направления социальной политики российских бизнес-структур

Социальная политика корпораций (крупных бизнес - структур) становится в России значимым компонентом общей социальной политики, реализуемым в тесном…

Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно… Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование,… Инструментами проведения социальной политики государства служат социальные гарантии, стандарты, потребительские…

Понятие социальной ответственности государства

Во-первых, на глобальную стабильность влияет несколько факторов. И говоря сегодня о социальной ответственности государства, следует подчеркнуть, что… Допустим, мы говорим о внутреннем валовом продукте одних стран и подчеркиваем,… Если говорить о нашей стране, то за последнее время в этой области произошли большие изменения. Государство определило…