Международная экономическая Интеграция на примере НАФТА

Московский Финансово-Экономический Институт при Правительстве РФ МФЭИ Кафедра Мировой Экономики Курсовая работа по МЭО на тему Международная экономическая Интеграция на примере НАФТА Научный руководитель Кандидат географических наук, доцент Лобжанидзе А.А. Работу выполнил Студент II-го курса, гр. Ф-22 Федулеев И.М. Москва, 2002 г. Содержание курсовой работы ВВЕДЕНИЕ 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ - Объективные предпосылки и сущность международной экономической интеграции 3. Предпосылки и цели региональной интеграции 4. Показатели интенсивности интеграционных связей в региональных торгово-экономических группировках. 5. Вызовы глобализации и новый регионализм. Мегарегиональная интеграция 6. Экономическая интеграция на американском континенте - Североамериканское соглашение о свободной торговле НАФТА - Предпосылки и особенности североамериканской интеграции Список используемой литературы.

Приложение Таблицы 1 Наиболее значимые интеграционные экономические организации в основных регионах мирового хозяйства 2 Доля региональных группировок в мировом валовом внутреннем продукте, мировом экспорте и инвестициях 3 Различные формы торгово-экономических союзов схема 4 Основные показатели экономического развития стран-участниц НАФТА в 1992г. при подписании договора 1. Введение. МЭО в современных условиях некоторые характеристика и показатели Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые количественные и качественные характеристики.

Основные формы мирохозяйственных связей, международная торговля, движение капиталов, миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность, акции международных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире достигли невиданных ранее масштабов. Изменились их место и роль в развитии современного общества.

Остановимся лишь на основных разделах современных МЭО. Во-первых, определяющее значение в ущерб мировой торговле приобрело международное движение капиталов.

Только в последние годы его объем увеличился на 30 40, достигнув по вывозу в 1995 г. 315, а в 1996 г. почти 400 млрд долл. Накопленная сумма экспорта капитала за последнее десятилетие приблизилась по величине к размерам годового мирового вывоза товаров и услуг, составив около 5 млрд долл. Результаты таких внешних инвестиций для экономик большинства стран более чем существенны изменяются структуры национальных хозяйств, растет их экономический и технический уровень, стимулируется внешнеторговый обмен и др. Во-вторых, международная внешняя торговля становится реальным и все более ощутимым фактором воспроизведенного процесса, удовлетворения потребностей населения и всякой хозяйственной деятельности. В 1996 г. международная торговля товарами и услугами превысила рубеж 10,6 трлн долл. 1995 г. более 10 трлн долл а темпы ее ежегодного прироста 6 8, значительно опережая рост производства 2 2,5. Внешнеторговый обмен товарами и услугами составляет в настоящее время свыше 13 по отношению к суммарному ВВП стран мира более 27 трлн долл Таким образом, каждый шестой товар или услуга попадают к потребителю через мировую торговлю.

Без внешней торговли теперь невозможно удовлетворить разнообразные повседневные потребности населения не только малых стран, что очевидно, но также средних и больших как США, Китай, Индия, Россия и т.п где доля импортных потребительских товаров в среднем достигает 12 20 от всех приобретаемых населением.

Имеются также другие новые черты современной международной торговли обмен услугами увеличивается, и их доля составляет в настоящее время почти треть мирового экспорта около 1,5 трлн долл При этом основная часть приходится на новые вицы инжиниринг, консалтинг, лизинг, информационные и др. В товарной структуре международного обмена резко возросла доля готовой продукции около 23, в том числе поставки кооперационного характера узлы, детали, агрегаты более половины.

Это отражает возрастающее значение международной производственной и научно-технической специализации.

Не случайна поэтому и принципиально иная роль в МЭО внутрифирменного сотрудничества в рамках ТНК, на которые приходится подавляющая часть международного кооперационного обмена, создающего устойчивые предпосылки неуклонного расширения международного рынка.

Вместе с тем это реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений. Все это предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре международной торговли центр тяжести в ней перемещается на взаимные отношения между экономически развитыми странами и группами стран 60 70 мирового товарооборота. Тем самым подготавливаются благоприятствующие условия для международной экономической интеграции участников с более или менее близкими уровнями развития в определенных регионах мира. Приметой времени становится резкое увеличение динамичности и масштабов миграции населения, трудовых ресурсов, ведущей к международному перемещению такого важного фактора производства, как труд. В этот процесс вовлечены десятки миллионов людей.

Диверсифицировались регионы приложения ресурсов иммигрантов, их качественный, квалифицированный состав. В свою очередь интеграционный вариант развития облегчает передвижение рабочей силы, снимая официальные границы и отменяя многие формальности.

И в этой части МЭИ создает известные преимущества. Количественные и качественные характеристики современных МЭО показывают усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, повышение значения внешнеэкономического роста, предопределяя преимущества международного интеграционного развития. 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ 2.1 Объективные предпосылки и сущность международной экономической интеграции Понятие и характерные черты международной экономической интеграции Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства.

Процессы международной экономической интеграции заметно активизировались во второй половине XX в. в различных регионах земного шара. На пороге XXI в. возник так называемый новый регионализм. Резкое усиление межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы, новые сферы конкуренции и более жесткое соперничество на традиционных рынках становятся не под силу отдельному государству или корпорации.

Это обусловливает необходимость кооперации как материально-финансовых, так и производственных усилий территориально сопряженных стран, позволяя укрепить свои позиции в глобализирующейся экономике, использовать потенциал крупного экономического пространства, наконец, выступать единой силой против общих конкурентов на мировом рынке. В результате имеет место не просто определенная увязка национально-государственных интересов, но и их возвышение до уровня региональных интересов.

Таким образом, процессы глобализации в мировом хозяйстве сопровождаются регионализацией хозяйственным сближением стран на региональной основе, принимающим форму экономической интеграции economic integration. Термин экономическая интеграция возник в 30-е годы XX в. в 1 работах немецких и шведских экономистов1, однако и сегодня имеется несколько десятков его определений. Особенно известной стала теория больших пространств Grossraiinitheorie, которая была выдвинута в 30-е годы XX в. видным германским историком и правоведом К. Шмидтом. Он указал на ослабление роли традиционных национальных государств в связи с процессом экономического развития в XX столетии и выступил с идеей создания больших геопространств в качестве новых, более совершенных и полномасштабных субъектов международных отношений и международного права.

В переводе с латыни интеграция integratio означает сращивание, объединение частей в единое целое.

Следовательно, под международной экономической интеграцией понимается высокая степень интернационализации производства на Основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур. Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новое качество международных экономических отношений.

При этом интеграция процесс не стихийный. Он предполагает соответствующую политику стран и заключение между ними соглашений о создании региональной интеграционной группы РИГ того или иного типа. Создается и соответствующая правовая база хозяйственного взаимодействия. Проводится сознательное целенаправленное регулирование взаимных торгово-экономических связей. Понятие региональный данном случае означает не просто географические границы той или иной организации.

Имеется в виду исторически сложившаяся региональная общность, предполагающая сходство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических структур, этнической истории и пр. Эта общность создает объективные возможности для формирования адекватных времени крупных политико-экономических образований, которые, используя многообразные преимущества экономики масштаба, по мнению ряда аналитиков, уже в ближайшем будущем окажутся более эффективными и реальными субъектами МЭО, чем национальные государства, способными обеспечить формирование нового полицентрического и более стабильного, чем ныне, миропорядка.

Развивающийся сначала в считанном количестве регионов мира интеграционный процесс в последние годы охватил почти все континенты, приведя к образованию многочисленных региональных и субрегиональных торгово-экономических групп.

По данным ВТО, сегодня насчитывается 134 реально действующих региональных торгово-экономических соглашения. Причем 90 из них были образованы после 1995 г Таким образом, в современной международной экономике наблюдается своеобразный интеграционный бум. В таблице 1 представлены сведения об образовании интеграционных экономических организаций в основных регионах мирового хозяйства. 1 см. приложение Региональные объединения различаются по глубине и характеру выбранной интеграционной стратегии и институциональному устройству, по сферам и масштабам их деятельности, по количеству государств-членов.

Интеграция характеризуется некоторыми сущностными характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран WTO Regionalism-fakts and figures. Geneva 2000 устранением ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения согласованием экономической политики стран-участниц взаимопроникновением и переплетением национальных производственных процессов, формированием в рамках региона технологического единства производственного процесса широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместным финансированием развития экономики и ее инновационного механизма связанными с этим структурными изменениями в экономике стран-участниц сближением национальных законодательств, норм и стандартов целенаправленным регулированием интеграционного процесса, развитием органов управления хозяйственным взаимодействием возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления как в случае с ЕС региональностью пространственных масштабов интеграции.

Объективное содержание интеграции составляет в конечном итоге переплетение взаимопроникновение и сращивание воспроизводственных процессов, протекающих в виде частичных интеграции. Интеграционный процесс охватывает отдельные звенья целостной системы 1 Рыночное обращение благодаря либерализации торговли и росту потоков факторов производства, включая обращение товаров, услуг, денежной массы, ценных бумаг и т. д. это так называемая поверхностная или мягкая интеграция shallow integration 2 собственно производство глубокая интеграция deep integration 3 сферу принятия решении на уровне фирм, предпринимательских союзов, национальных правительств, международных межправительственных и национальных организаций.

Интеграция сложный, противоречивый процесс.

Противоречивость интеграции в значительной степени базируется на различиях интересов сторон, на неодинаковой способности отдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом процессе легко она протекает в сферах рыночного особенно товарного обращения, менее поддается интегрированию непосредственно производственная сфера, наиболее сложна валютная интеграция.

Глубокие интеграционные процессы имеют место лишь в Западной Европе и Северной Америке.

Нарастает их глубина в Азиатско-тихоокеанском регионе. В большинстве регионов Латинской Америки, Южной Азии, Африки, на Среднем Востоке региональное сотрудничество пока еще не дает существенного эффекта. Во многом формальны еще интеграционные процессы и в СНГ. Однако сегодня уже надо учитывать, что страны, не использующие огромный потенциал интеграции в своей экономической стратегии, не способны выстоять в современной глобальной конкуренции, противостоять вызовам глобализации.

Крупнейшими интеграционными центрами в современных МЭО является триада наиболее значимых объединений 1. Европейский союз, в состав которого входят 15 государств Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Финляндия, Австрия, Швеция. В рамках ЕС достигнута наивысшая на сегодняшний день степень хозяйственного взаимодействия. 2. Североамериканское соглашение о свободной торговле НАФТА, образованное США, Канадой и Мексикой. 3. Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества АТЭС в составе 21 экономического объединения, в его рамках можно выделить несколько субрегиональных организаций в частности, АСЕАН, многочисленных перспективных проектов.

Интеграционная триада это мощные полюсы современных МЭО см. табл. 2-приложения. 2 2.2.

Предпосылки и цели региональной интеграции

. Содействовать модернизации и структурным реформам в экономике. 3. Подключить страны, создающие рыночную экономику или осуществляющие глу... Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если ...

Показатели интенсивности интеграционных связей в региональных торгово-экономических группировках

4. Здесь необходима, на наш взгляд, многовекторная интеграция. 2. Североамериканское соглашение о свободной торговле НАФТА 5.2. США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, к...

заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое, в свою очередь, стимулировало интеграцию и многих других отраслей.

Линия на организацию торгово-политического объединения США с Канадой и Мексикой активно начала проводиться Вашингтоном с конца 70-х гг. Первоначально речь шла лишь об оформлении энергетического союза трех стран.

Американский Конгресс принял директиву в адрес президента США в законе 1979 г. о торговых соглашениях изучить перспективы создания Североамериканской зоны свободной торговли секция 1104. В 80-е годы президенты Р. Рейган и Дж. Буш не раз заявляли о своей поддержке долгосрочной цели обеспечения свободной торговли в Северной Америке.

В сентябре 1988 г. после нелегких трехлетних переговоров было подписано американско-канадское соглашение о свободной торговле CUSFTA, согласно которому в течение 10 лет между США и Канадой должна была сформироваться зона свободной торговли.

Изменение политической и экономической ситуации в мире в конце 80-х годов, активизация интеграционных процессов в Европе и Азиатско-тихоокеанском регионе, растущая конкуренция со стороны Японии, социально-политические реформы в странах Латинской Америки снова подняли вопрос об экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики, о необходимости возврата американского бизнеса в Западное полушарие и в конечном итоге о создании Североамериканской зоны свободной торговли, которая, по словам бывшего президента США Б. Клинтона, станет основой для продвижения к объединению всей Латинской Америки с населением 700 млн человек в торговую единицу, которая принесет процветание всем народам, проживающим на американском континенте.

Необходимо отметить, что при подготовке договора Мексика, Канада и США рассматривали значение, потенциал НАФТА с различных позиций.

Для США североамериканское соглашение призвано обеспечить приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов. Оно составная часть стратегической политики США, направленной на достижение широкомасштабных целей свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей.

Бывший помощник по экономическим вопросам государственного секретаря США Роберт Золик так охарактеризовал важность североамериканской интеграции НАФТА хорошая стратегическая возможность обеспечить, усилить и развивать континентальную базу в экономическом и политическом отношении, с тем чтобы укреплять экономическую мощь, лидерство и всемирное влияние Америки.

НАФТА будет ключевым компонентом в разработке и заключении глобальных, региональных и двусторонних соглашений, служащих американским интересам. Уже тогда в 1992г. речь шла об одном континенте и одной экономике. Для Мексики НАФТА была необходима для успешного выполнения экономических реформ, модернизации экономики.

В прошлом Мексика была страной, зависимой от экспорта нефти, сегодня она является чистым экспортером промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. В ходе переговоров Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший в мире рынок с перспективой вытеснения оттуда азиатских тигров, увеличения потока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а также снижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставляло для Мексики возможность открытия нового экспортного рынка и источника ПЗИ. Кроме того, создание ЗСТ может обеспечить более надежный инвестиционный климат в Мексике, а значит, привлечет капиталы и из третьих стран.

Заинтересованность Канады в заключении НАФТА связана с возможностью не только сохранения преимуществ CUSFTA, но и модификации некоторых ее положений, а также обеспечения надежного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а в будущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.

На новом витке цивилизационной эволюции, на этапе заключения НАФТА США, Канада и Мексика признали необходимость укрепления взаимной дружбы и сотрудничества содействия гармоничному развитию мировой торговли создания расширенного и надежного рынка для своих товаров, услуг и капиталов устранения препятствий в торговле установления четких и взаимовыгодных правил ведения торговли с тем, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики, способствовать инновационным процессам, повысить уровень жизни населения.

НАФТА первое соглашение, подписанное между развивающейся страной и двумя высокоразвитыми странами. По своему экономическому потенциалу США занимают первое место в мире, на них приходится около 85 ВВП и промышленного производства трех стран НАФТА. Канада занимает 6-7 место в мире, в то время как Мексика не входит и во вторую десятку развитых стран мира см. табл. 16. В то же время асимметричность взаимозависимости, обусловленная слабым интеграционным взаимодействием Канады и Мексики и доминирующим положением США, сделали НАФТА непохожей на другие интеграционные группировки. 5.2. Основные положения трехстороннего договора НАФТА Цели НАФТА определены в ст. 102 Договора снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению товаров и услуг между странами установление справедливых условий конкуренции в рамках ЗСТ значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах - членах соглашения обеспечение необходимой и эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран эффективное выполнение и применение данного соглашения для урегулирования споров установление рамок для будущего регионального многостороннего сотрудничества с целью расширения и усиления преимуществ данного соглашения.

НАФТА предусматривает программу по устранению тарифных барьеров, которая включает в себя четыре этапа.

На первом этапе часть тарифных ограничений будет устранена немедленно с подписанием Соглашения на втором в течение 5 лет на третьем в течение 10 лет и на последнем долгосрочном этапе в течение 15 лет. На первом этапе США должны немедленно устранить 84 тарифов на мексиканский экспорт, за исключением нефтяного экспорта и на 79 канадского экспорта.

В свою очередь, Мексика должна я ликвидировать 43 тарифных ограничений на американские товары и 41 на канадские товары, из которых 80 представляют основной капитал машины и оборудование, электронные детали, транспортные средства и химические товары.

На втором этапе США и Канада ликвидируют тарифы почти по 1200 видам товаров включая продукцию автомобильной и текстильной промышленности, которые в 1991 г. составляли 80 мексиканского нефтяного экспорта. Мексика, в свою очередь, должна устранить тарифные ограничения почти по 2500 видам товаров, доля которых в экспорте США И Канады составляет соответственно 18 и 19 . j На третьем этапе США и Канада планировали снятие тарифных ограничений на 12 и 7 мексиканского нефтяного экспорта, одновременно Мексика должна снять тарифы на 48 американского и канадского экспорта.

В течение долгосрочного периода каждая из трех стран устранит оставшийся 1 тарифных ограничений на импорт особых чувствительных товаров зерно, порошковое молоко, фасоль для Мексики молочные продукты и птицу для Канады фрукты и овощи для США. С точки зрения мексиканского правительства, устранение тарифных ограничений во взаимной торговле по данной схеме будет способствовать созданию устойчивого предпринимательского климата для мексиканских производителей и принятию рациональных инвестиционных решений.

Кроме того, у Мексики появится возможность модернизации экономики и ее адаптации к новым условиям хозяйствования. Необходимо учитывать также необходимость устранения нетарифных ограничений, затрудняющих свободное движение товаров между странами. Согласно НАФТА если иное не предусмотрено соглашением, ни одна страна не может применять ограничения на импорт любых товаров из другой страны или на экспорт любого товара в другую страну, за исключением случаев, предусмотренных статьей XI ГАТТ. Достижением НАФТА является устранение дискриминации в отношении мексиканских товаров при их импорте на рынок США и Канады.

В свою очередь, отмена импортных лицензий в Мексике способствует увеличению объемов и повышению эффективности американского и канадского экспорта. В рамках НАФТА установлены общие правила определения страны происхождения товара, согласно которым товар будет считаться произведенным в данном регионе, если он подвергся существенной переработке различными методами в одной из трех стран в зависимости от метода доля североамериканского компонента в стоимости товара должна составлять не менее 50-60 . Особые правила определения страны происхождения товара предусмотрено применять к продукции особых отраслей промышленности производство компьютеров, автомобилей и украшений.

Одной из особенностей ЗСТ является то, что, несмотря на основную цель ее создания полную либерализацию торговли между странами, она допускает некоторые исключения.

В ходе переговоров стороны настаивали на исключении из НАФТА ряда отраслей культуры со стороны Канады, морских перевозок со стороны США, нефтяной промышленности со стороны Мексики. Для Мексики нефтяная отрасль является стратегической. Государство имеет исключительное право на инвестиции в данную отрасль и имеет значительное присутствие в ней в лице государственной компании REMEX. США стремились добиться разрешения на вложение капиталов по крайней мере в отельные сектора мексиканской нефтяной промышленности.

Руководителям мексиканского государства все-таки удалось настоять на сохранении основной части ограничений на капиталовложения в нефтяную промышленность. В качестве так называемых соглашений в рамках НАФТА рассматривались вопросы торговли услугами, движения инвестиций, права интеллектуальной собственности. Движение инвестиций.

На протяжении многих лет дискуссии по s вопросам инвестирования являлись источником разногласий между США, Канадой и Мексикой. Что касается США и Мексики, споры в связи с национализацией промышленности и экспроприацией иностранных инвестиций оставили своеобразное наследие в виде недоверия. Однако в результате урегулирования проблемы задолженности и существования потребности в новых фондах ограничения на иностранные инвестиции в Мексике стали рассматриваться как препятствия для необходимого для экономики иностранного капитала.

Согласно НАФТА для инвесторов североамериканского региона в каждой из трех стран устанавливается недискриминационный режим в том, что касается создания предприятий, приобретения компаний, расширения и управления. Одним из достижений НАФТА является снятие целого ряда ограничений и требований для иностранных инвесторов которые имели место в Мексике обязательный экспорт определенного количества товаров и услуг, обязательное использование отечественных товаров и услуг, обязательная передача технологий.

Согласно НАФТА инвесторы из США, Канады и Мексики получают следующие права с целью более свободного ведения дел право на репатриацию прибылей и капитала, право на получение справедливой компенсации в случае экспроприации, право на урегулирование споров между инвесторами и правительствами в арбитраже. Однако Мексика сохранит запрет на иностранные инвестиции в таких секторах, как энергетическая отрасль, железные дороги и др. Включение в НАФТА раздела, посвященного торговле услугами, имеет огромное значение для стран-участниц, особенно для Мексики, так как начиная с 80-х годов услуги составляют более половины ВВП страны, а уровень занятости в данной сфере составляет соответственно 60 . НАФТА охватывает все виды услуг, включая финансовые, исключением являются услуги авиационных и морских перевозок, бухгалтерского учета, архитектуры, наземных транспортных перевозок, консалтинга, инжиниринга, публикаций, коммерческого образования, рекламы, радиовещания, строительства, туризма, здравоохранения, юридических услуг.

НАФТА не ослабляет требования по лицензированию и сертификации, но в соответствии с принципом недискриминации лицензирование таких видов услуг, как юридические услуги, медицинские и бухгалтерский учет, должно соответствовать объективным критериям и создавать условия для конкуренции, однако Trasy Desmond The NAFTA and Mexican Economy Lake Forest College, 1996, page 1 of3. не по национальному признаку.

Правда, мексиканские и канадские специалисты не могут работать в США, если они не прошли те же процедуры лицензирования и сертификации, что и американские специалисты.

Например, мексиканский архитектор может приехать в США согласно положению о временном пребывании специалистов, но он не сможет осуществлять трудовую деятельность, пока не пройдет сертификацию в США. В целях успешного выполнения соглашения была создана институциональная структура НАФТА, которая включает в себя комиссию по свободной торговле, секретариат, а также комитеты по торговле товарами, торговле сельскохозяйственной продукцией, по санитарному и фитосанитарному контролю, по стандартам, малому бизнесу, финансовым услугам торговле и конкуренции, рабочие группы по правилам определения страны происхождения товара, по субсидированию сельского хозяйства двусторонние рабочие группы Мексика - США, Канада - Мексика и т.д. Центральным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации.

Она также контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп.

Заседания Комиссии проводятся ежегодно. Министры стран- участниц договорились о том, что содействие работе комиссии будет оказывать координирующий секретариат НАФТА КСН. По мере расширения объемов торговли увеличивается количество споров и разногласий. НАФТА предусматривает меры по снижению вероятности возникновения торговых споров между странами.

Установленный в рамках НАФТА порядок разрешения споров состоит из трех этапов проводятся переговоры между сторонами с целью удовлетворительного разрешения споров если в течение первого раунда переговоров не удается прийти к соглашению, то дело переходит на рассмотрение Комиссии если Комиссия не сможет разрешить спор, то он переходит на рассмотрение специальной группы специалистов, которая состоит из пяти членов и гарантирует справедливое урегулирование споров.

Следует подчеркнуть, что в отличие от Европейского союза в НАФТА отсутствуют какие-либо наднациональные структуры и четкие формы регулирования интеграционного взаимодействия. В рамках НАФТА Канада, США и Мексика сохраняют свое внешнеторговое законодательство, и создание таможенного союза не предусмотрено, хотя, как мы видим, содержание договора существенно превосходит цели формирования зоны свободной торговли товарами. 5.1.3. Некоторые итоги либерализации торговли и инвестиций для стран участниц североамериканской интеграции Вокруг североамериканской интеграции идет много дискуссий и споров.

Темой дискуссий является вопрос об ожидаемом экономическом эффекте, и особенно о том, как преимущества объединения будут распределяться между США, Канадой и Мексикой. Этой проблеме посвящены многие экономические исследования, которые основываются на математических моделях, с помощью которых определяется влияние НАФТА на производство, торговлю и занятость в отдельных секторах экономики каждой из трех стран после отмены тарифных и нетарифных ограничений.

Согласно многим исследованиям, в результате либерализации торговли США, Канада и Мексика смогут повысить благосостояние за счет выгодного размещения ресурсов, снижения цен, снижения издержек по сделкам, улучшения условий окружающей среды, повышения активности капиталовложений и технического прогресса. В качестве статических эффектов первых трех лет функционирования НАФТА выделили общее повышение экономического благосостояния в каждой из стран в США 3,6 млрд, в Мексике 2,4 млрд, в Канаде 1,6 млрд. Важнейшее значение для всех стран имеет проведенное сокращение таможенных тарифов см. табл. 17. В результате устранения части тарифов в 1998 г. по сравнению с 1992 г. лад подписания Договора увеличение торговых потоков между США, Канадой и Мексикой составило 190 . В 1998 г. мексиканский экспорт в США увеличился в 2,3 раза по сравнению с 1992 г американский экспорт в Мексику за аналогичный период увеличился в 2 раза. Это свидетельствует о положительной роли НАФТА в увеличении объемов торговли практически во всех секторах экономики двух стран.

Кроме того, в 1998 г. американский экспорт в Канаду вырос в 1,6 раза, канадский экспорт в США увеличился на 80 канадский экспорт в Мексику увеличился на 32,9 , в то время как мексиканский экспорт в Канаду увеличился в 2,3 раза по сравнению с 1992 г. Наиболее быстрые темпы роста наблюдались в экспорте машин, оборудования и автомобильных запчастей из Мексики.

Таблица 18 Вступление Мексики в североамериканский интеграционный блок обеспечило ей стабильный рост экспорта на рынки США. Положительное сальдо торгового баланса Мексики с США превысило в 1998г. 14 млрд долл. США, тогда как остальные страны ЛКА зарегистрировали совокупный дефицит более 11 млрд долларов. Доля промышленных изделий в мексиканском экспорте превысила 90. В 1999 г. благодаря поставкам на американский рынок мексиканский экспорт увеличился на 16,4 и достиг 136,7 млрд долл. США. Другим положительным эффектом реализации НАФТА является высокий темп роста инвестиций, что хорошо видно из сведений таблицы 186, основанных на официальных данных государственных органов статистики Канады объемы инвестиций даны в канадских долларах.

Вместе с тем имеются и противоречивые, неоднозначные последствия в деятельности НАФТА. В апреле 1999 г. Комиссия договора о зоне свободной торговли в Северной Америке опубликовала данные о том, что США за 5 лет существования НАФТА за счет роста экспорта в страны-партнеры получили 12,8 млн новых рабочих мест, в то время как Мексика 2,2 млн, а Канада 1,3 млн. Многие аналитики считают, что в США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика.

У Мексики также есть причины для беспокойства американские и канадские ТНК, проникая в страну, сметают отечественные малые и средние промышленные предприятия. Таким образом в рамках НАФТА было уничтожено 28000 мексиканских малых предприятий, которые не выдержали конкуренции со стороны крупных зарубежных компаний.

В Мексике на грани разорения находятся 200 тыс. крестьянских хозяйств.

Вскоре после вступления Мексики в НАФТА в стране разразился тяжелейший валютный кризис. В декабре 1994 г. обвал фондового рынка, падение курса мексиканского песо сопровождались эффектом текилы бегством краткосрочных капиталов из этой страны, а также с других нарождающихся рынков, стали первым серьезным вызовом для североамериканского интеграционного процесса.

Более того, ряд специалистов небезосновательно отмечали, что хотя между вступлением Мексики в полосу социально-политических и экономических потрясений и началом функционирования НАФТА и нет прямой связи, тем не менее курс на форсированную подготовку экономики страны к интеграции с США и Канадой, проводимый правительством К. Салинаса в 1988-1993 гг привел к столь острым формам проявления глубинных противоречий мексиканского общества.

Соединенные Штаты вынуждены были реагировать на ситуацию мгновенно. В условиях, когда ни Федеральная резервная система, ни тем более Конгресс США не были в состоянии предпринять действенных мер по спасению американских держателей мексиканских ценных бумаг, Вашингтон использовал весь свой вес в МВФ, чтобы тот предоставил чрезвычайный заем Мексике, причем в три раза больший, чем это обычно практиковалось фондом. В целом из различных источников Соединенные Штаты смогли мобилизовать 51 млрд долл. США для стабилизации финансово-экономического положения своего южного соседа.

La Jornada. Mexico, 25.IV.1999. Если не принимать во внимание тяжелейшие социальные последствия кризиса, в результате которого уровень жизни упал ниже показателя 1980 г то в плане экономического роста и динамики внешней торговли Мексика в 1995 г. восстановилась относительно быстро. Достаточно сказать, что если во время кризиса 1982-1983 гг. экспорт США в эту страну упал на 50 , то в 1995 г. всего лишь на 2 . НАФТА действительно оказалась тем зонтиком, на который рассчитывали правящие круги Мексики, приступая к переговорам по созданию североамериканской зоны свободной торговли.

НАФТА не только смогла выстоять в период мексиканского кризиса, но и в дальнейшем показала свою жизнеспособность. По оценкам большинства специалистов, североамериканский интеграционный процесс к концу 90-х годов обрел необратимый характер. Об этом свидетельствовали не только такие показатели, как динамика внешней торговли и движение капиталов и услуг.

И в США, и в Канаде, и в Мексике ни одна из политических партий, крупных предпринимательских организаций уже не выступала против НАФТА. Даже принимая во внимание ряд противоречивых последствий НАФТА для стран-участниц, общий ее потенциал и значение трудно переоценить. Следует учесть, что в США НАФТА рассматривается как структура, выходящая по своему значению за рамки свободной торговли между тремя странами-участницами, она является краеугольным камнем для более широкой интеграции стран Западного полушария.

В политическом плане предполагается создание сообщества демократий Западного полушария. В торгово-экономическом плане в Вашингтоне рассчитывают на то, что НАФТА станет ядром интеграционного объединения, охватывающего весь американский континент. В тексте договора НАФТА предусмотрены перспективы и некоторые механизмы расширения североамериканской зоны свободной торговли.

Североамериканская ассоциация свободной торговли НАФТА Другим практическим примером международной интеграции является Североамериканская ассоциация свободной торговли НАФТА. Было подписано Соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли, вступившее в силу 1 января 1994 г. Если проанализировать суть основных положений Соглашения и сравнить с основополагающими посылками документов Евросоюза, то очевидно главное демонтируются не только таможенные барьеры, НАФТА открывает путь к созданию единого континентального рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. По подсчетам специалистов не исключено, что уже через 15 лет произойдет слияние трех национальных рынков и сформируется зона свободной торговли с населением более 375 млн человек.

Следует вместе с тем иметь в виду, что в рамках НАФТА пока не созданы специальные органы, регулирующие сотрудничества, аналогичные существующим в ЕС Комиссия, Суд, Парламент и т. д Не исключено, что в процессе сотрудничества появятся иные, чем в ЕС, механизмы, что, впрочем, будет продиктовано необходимостью.

Создание НАФТА было в большей мере инициировано решениями политиков, хотя значение экономических императивов при этом нисколько не приуменьшается. В начале 90-х годов с окончанием холодной войны радикальным образом изменилась военно-политическая и экономическая ситуация в мире исчезли ОВД, СЭВ, резко ослабли военно-стратегические и экономические позиции России и других республик бывшего СССР. В новых условиях все чаще проявляются попытки и намерения Западной Европы, Японии, стран АТР выйти из-под американского зонтика, канализировать средства на укрепление экономической мощи. Материалы последних лет свидетельствуют о сравнимости суммарных экономических и научно-технических потенциалов стран ряда регионов с аналогичными показателями США. Как отмечалось выше, ЕС после сравнительно долгого периода становления интеграции в начале 90-х годов приступил к политике резкого форсажа, направленной на углубление и расширение интеграции.

В то же время отмечается стремительный рост экономической мощи Японии и ряда стран Юго-Восточной Азии. Активизировалась деятельность организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, просматривается курс Японии на создание своего рода азиатского общего рынка, идут переговоры о создании Восточно-азиатского экономического сообщества и т.д. Такая эволюция событий в мировой экономической жизни не могла не насторожить США, не заставить его предпринять действенные меры с тем, чтобы предупредить возможные негативные последствия. Ведущую роль в развитии интеграции на североамериканском пространстве, безусловно, принадлежит США, которые на протяжении многих лет через свои компании активно внедрялись в экономику соседей.

В период подавляющего преимущества американской экономики на континенте, беспрекословного лидерства на мировых рынках США не слишком нуждались в развитии интеграционных процессов на своем континенте.

Смена обстановки в мире объективно поставила перед ними такую задачу, Помимо аргументов политического характера, каждая страна участница Соглашения имеет свои экономически обоснованные причины участия в НАФТА. Так, по мнению американских экспертов, увеличение экспорта приведет к росту числа рабочих мест кстати, эти расчеты уже оправдались, несмотря на сравнительно короткий промежуток времени.

Большие надежды связываются с процессом перенесения на мексиканскую территорию трудоемких, материалоемких И других дорогостоящих производств, что должно существенно повлиять на снижение издержек и тем самым повысить конкурентоспособность американских товаров.

Американские политологи-экономисты считают НАФТА своеобразным трамплином для более глубокого проникновения в экономику латиноамериканских стран на качественно новых условиях, например, партнера, а не эксплуататора. Экономика Канады тесно связана с экономикой США. Доля США во внешнеторговом обороте Канады составляет около 70 и, наоборот, доля Канады 20. Это очень высокий показатель, если учесть, что в самой интегрированной группировке, в ЕС, доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет менее 20, а доля Франции чуть выше 10. Вместе с тем лишь в конце 80-х годов канадцы пришли к выводу о наступлении сравнительно благоприятных условий для углубления интеграционных процессов с США, имея в виду тот факт, что эффективность канадских фирм стала приближаться к аналогичному показателю для американских.

Возможная экономическая выгода после ликвидации таможенных барьеров была предварительно, скрупулезно подсчитана, в частности, для обрабатывающей и добывающей промышленности.

Правительство Канады считает, что участие в НАФТА позволит более тесно приобщиться к выпуску наукоемкой продукции, повысить прибыль, так как оплата труда в Канаде выше, чем у партнеров по группировке. Следует отметить, что в Канаде насчитывается много противников углубления интеграции с США, с НАФТА, так как американские фирмы в Канаде слишком агрессивны, и существуют определенные опасения относительно потери национального контроля над некоторыми отраслями.

Опасения канадцев понятны еще и потому, что пока не созданы сильные юридические институты, призванные сопровождать экономические процессы. Большие надежны связывает с НАФТА Мексика. Она рассчитывает резко ускорить темпы своего развития, провести реформы и уже через 10 15 лет приблизиться по уровню своего развития к промышленно развитым странам.

Были предприняты решительные меры по либерализации движения капитала, начался его приток, вырос объем иностранных инвестиций. В то же самое время существуют опасения, что мексиканским компаниям будет весьма сложно сдерживать напор северных соседей, особенно в сельском хозяйстве, где могут возникнуть серьезные проблемы. В настоящее время пока трудно оценить эффективность деятельности НАФТА, поскольку прошло не столь много времени, однако уже в настоящее время просматривается стремление ряда южноамериканских стран присоединиться к этой экономической группировке.

Вероятно, в ближайшей перспективе можно будет ожидать расширения НАФТА, однако необходимо создать определенные организационные структуры и отработать механизм сотрудничества. ПРИЛОЖЕНИЕ Литература 1. Интеграция в Западном полушарии Отв. ред. А.Н. Глинкин. М. ИЛА РАН. 2000. 2. Глинкин А.Н. НАФТА после мексиканского кризиса. Латинская Америка. М 1997. 2. 3. Перова М. Международная форма регулирования иностранных инвестиций. Опыт Североамериканской зоны свободной торговли.

Хозяйственное право. М 1999. 8. 4. Североамериканская зона свободной торговли НАФТА проблемы и перспективы. Научные конференции. США экономика, политика, идеология. М 1995. 4 и 5. 5. NAFTA Law and Business Review of the Americas. Vol.1, 1. Klumer Law International. N.Y. Winter, 1995. 6. Международные экономические отношения ИНТЕГРАЦИЯ учебное пособие авторы Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков, В.Е. Рыбалкин, Георг Фишер. Изд. Москва Банки и биржи Издательское объединение ЮНИТИ 1997г. 7. Московский Государственный Институт Международных Отношений Университет МИД РФ, В.Н. Харламова Международная Экономическая Интеграция учебное пособие, изд. Приложение к курсовой работе Таблица 1 Наиболее значимые интеграционные экономические организации в основных регионах мирового хозяйства пп Наименование организации Число членов Год создания 1 2 3 4 5 Европейский союз первоначально Европейское экономическое сообщество Европейская ассоциация свободной торговли ЕАСТ Зона свободной торговли в Центральной Европе ЦЕФТА Содружество Независимых Государств СНГ Черноморское экономическое сотрудничество ЧЭС 15 4 7 12 11 19571992 1960 1992 1991 1992 6 Североамериканское соглашение о свободной торговле НАФТА 3 1994 7 8 9 Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества АТЭС Ассоциация государств Юго-Восточной Азии АСЕАН Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии СААРК 21 9 7 1989 1967 1985 10 11 12 Латиноамериканская ассоциация интеграции ЛАИ, ранее Латиноамериканская ассоциация свободной торговли - ЛАСТ Андская группа, или Андский пакт Карибское Сообщество и Карибский общий рынок 11 5 14 19801960 1969 1973 13 Общий рынок стран Южного конуса МЕРКОСУР 4 1991 1 пп Наименование организации Число членов Год создания 14 Экономическое сообщество 16 1976 государств Западной Африки ЭКОВАС 15 Общий рынок Восточной и 20 1994 Южной Африки КОМЕСА 16 Южноафриканское сообщество 11 1992 развития САДК 17 Таможенный и экономический 6 1966 союз Центральной Африки ЮДЕАК 18 Совет арабского экономического 12 1964 единства САЭЕ 19 Совет сотрудничества арабских 6 1981 государств Персидского залива ССАГПЗ 2 Доля региональных группировок в мировом валовом внутреннем продукте, мировом экспорте и инвестициях Источник материалы круглых столов Санкт-Петербургского Экономического Форума 1999 г. Экономист 1999. 11. С.З. 3 Различные формы торгово-экономических союзов схема Зона свободной торговли Таможенный союз Общий рынок Экономический союз Полный экономический союз 4 Таблица Основные показатели экономического развития стран -участниц НАФТА в 1992г. при подписании договора Страна Население млн чел. ВВП млрд долл. США ВНПна душу населения Экспорт млрд долл. США Импорт млрд долл. США Канада Мексика США 27,4 89,5 255,0 493,6 329,0 5920,2 20710 3470 23240 150,5 42,8 640,5 153,7 52,7 670,1 Источник Klein L.R Salvatore D. Welfare effects of NAFTA. Journal of policy modeling New York, 1995. Vol. 17 2.