Международная миграция рабочей силы

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ И КУЛЬТУРЫ Факультет международных экономических отношений РЕФЕРАТ по международным экономическим отношениям Международная миграция рабочей силы Студент Эдуард Трофимов Группа 22 Преподаватель Аркадий Гришин Рига 2000 Содержание Введение 3 Количественные показатели 4 Масштабы миграции 5 Направления миграции 7 Механизмы контроля миграции 8 Регулирование иммиграции 9 Стимулирование реэмиграции 11 Заключение 13 Введение Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это и добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы, беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением обстоятельств.

Масштабы потоков и драматизм положения таких мигрантов в отдельные исторические периоды, и годы превращаются в глобальные проблемы.

Их разрешение требует широкого международного сотрудничества. Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава.

Широкая трактовка международного разделения труда как обособления отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью.

Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах международного обмена товарами международной торговли, произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда международной трудовой миграции. Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д Виды трудовой миграции Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран.

Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами.

Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие Миграция рабочей силы labor force migration переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера. Иммиграция immigration въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция emigration выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы. Миграционное сальдо net migration разность иммиграции из страны и эмиграции в страну. Утечка мозгов brain drain международная миграция высококвалифицированных кадров. Реэмиграция re-emigration возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства. Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения.

Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в уровне оплаты труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым, каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на утечку мозгов, доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития.

В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы моделей международная миграция является одним из объяснений различий в темпах экономического роста между странами.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий - иммигранты и неиммигранты, легально допущенные в страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80 90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции - работники-мигранты по контракту. Их к концу 90-х гг. в мире насчитывалось более 25 млн. человек. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности об ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы - нелегальные иммигранты.

Их число в конце 90-х гг. превышало 30 млн. человек. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии - лица, просящие убежища. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась до более 1 млн. человек к концу 90-х гг. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах - беженцы.

Поданным ООН, в мире на конец 90-х гг. насчитывается более 22 млн. беженцев из них около 4 млн. возвратившихся в места прежнего проживания, но находящиеся под патронажем ООН. Большинство сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях. Находящихся под опекой ООН или частных агентств.

По оценкам, лишь менее 1 беженцев расселяются в развитых странах Запада. Количественные показатели Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом В Латвии, нерезидентом считается физическое лицо, которое не является постоянным жителем или гражданином, или в течение периода любых 12 месяцев находилось на территории Латвийской Республики.

Но физическое лицо не признается резидентом, если, в ранее указанном периоде, у лица были более тесные связи с иностранным государством, чем с Латвией этому лицу в иностранном государстве принадлежит собственность или живет семья, или оно вело в иностранном государстве платежи социального страхования. Закон о налогах и пошлинах от 02.02.1995. считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется в резиденты.

В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям Трудовой доход labor income, выплаты занятым compensation of employees зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту категорию включаются также и все отчисления резидентов в пенсионные, страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента.

К кругу частных лиц нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, рабочие из приграничных стран, приезжающие в данную страну на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств. Перемещения мигрантов migrants transfers оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну.

При этом вывоз имущества эмигрантов в натуре показывается как экспорт товаров из страны, а его оценочный денежный эквивалент как бы оплата за этот экспорт по данной статье. Переводы работников workers remittances пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров учитывается их оценочная стоимость. Принципиальная разница между статьей трудовые доходы которая в платежных балансах некоторых стран называется выплаты занятым и статьями перемещения мигрантов и переводы работников заключается в том, что в статье трудовые доходы учитываются доходы нерезидентов, то есть временно сроком до 1 года находящихся в данной стране.

В то же время в статьях перемещение мигрантов и переводы работников показываются доходы и расходы резидентов, то есть мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом, по крайней мере, сроком более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

Частные неоплаченные переводы private unrequited transfers - оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров на родину. Включает статьи перемещение мигрантов И переводы работников. На практике точно определить, по какой именно статье должны фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может поехать за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться там более чем на год, став мигрантом.

И наоборот, люди, намеревавшиеся эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано как переводы работников, вдруг решают вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в данном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выясняется, что запись была произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают.

Масштабы миграции

человек, то есть в принимающие страны приезжало в среднем на 1 млн. По прогнозам, в ближайшие годы в связи со стабилизацией мировой эконом... С теоретической точки зрения доходы страны экспортера рабочей силы дал... В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что, по ме... США, Канада и Австралия страны, возникшие в результате иммиграции.

Направления миграции

человек. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную ра... человек в год, высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долл. на душу населения. Источник эмиграции развивающиеся страны, главные из которых Мексика и ...

Механизмы контроля миграции

Механизмы контроля миграции. В то время как большинство стран мира продвигаются по пути либерализац... Типичным примером являются, с одной стороны, США, Мексика и страны Кар... По оценкам, в США постоянно находится около 4 млн а в Западной Европе ... нелегальных иммигрантов Проблемы, которые несет с собой международная ...

Регулирование иммиграции

Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве принимающих стра... Разумеется, законодательство принимающих стран предъявляет жесткие тре... Количественные квоты могут вводиться в рамках всей экономики в целом, ... Законодательства большинства стран устанавливают максимальные сроки пр... Из них на все страны Африки приходилось 20 200 виз, Азии 6837 виз все ...

заключение. Подобное преступление, совершенное повторно, карается повторной депортацией, большим денежным штрафом и более длительными сроками заключения. За незаконное посредничество или наем на работу нелегального иммигранта, которые также считаются преступлением, предусматриваются настолько крупные штрафы, что они могут вести к разорению некоторых небольших фирм и предприятий.

Стимулирование реэмиграции В условиях давления со стороны профсоюзов, которые видят в наплыве иммигрантов главную причину безработицы, правительства многих западных стран с начала 70-х годов стали принимать активные меры по стимулированию выезда иммигрантов назад на родину. В числе традиционных государственных мер реэмиграции следующие Программы стимулирования реэмиграции.

Они включают широкий круг мероприятий, начиная от мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину. В западноевропейских странах ФРГ, Франция, Нидерланды принимались программы материального поощрения реэмиграции, предусматривающие выплаты выходных пособий при добровольном увольнении иммигрантов и их отъезде на родину. В некоторых случаях пособия выплачивались при одном только заявлении иммигранта о его желании покинуть принимающую страну, в других через некоторое время после его фактического возвращения домой. Причем получение выходного пособия лишало иммигранта права повторно въехать в принимающую страну.

Выплаты пособия осуществлялись за счет средств, накопленных в фонде социального страхования или пенсионном фонде в результате отчислений предприятием, нанявшим на работу. Хотя считалось, что такой способ финансирования не возлагает дополнительного бремени на расходную часть бюджета, на практике бюджетные расходы оказались также весьма значительными в результате необходимости создания электронной системы государственного учета иммигрантов и выплаты пособий.

Эффективность программ стимулирования реэмиграции остается весьма низкой. Программы профессиональной подготовки иммигрантов. В качестве средства, которое могло бы побудить иммигранта вернуться на родину, правительства отдельных стран Франция, ФРГ, Швейцария рассматривают программы профессионального образования иммигрантов. По логике этих программ, получив образование в развитой стране, иммигранты смогут рассчитывать на более высокооплачиваемую и престижную работу, что и побудит их вернуться на родину.

Однако интерес со стороны иммигрантов к участию в таких программах оказался довольно низким по той причине, что приобретение специальности само по себе не гарантировало получение работы по этой специальности на родине. Поэтому большинство иммигрантов предпочитали сохранить свои существующие, пусть и низкооплачиваемые, работы в развитых странах, чем реэмигрировать и пытаться найти лучшую работу на родине.

Программы экономической помощи странам массовой эмиграции. Развитые страны заключают соглашения со странами экспортерами рабочей силы об инвестициях части переводов работников на родину и части государственных средств в создание новых предприятий в развивающихся странах, которые могли бы стать местами работы для реэмигрантов. Такие предприятия приобретали форму кооперативов, совместных компаний, акционерных обществ.

Наибольшее развитие эта форма получила в двусторонних отношениях ФРГ и Турции. В ряде случаев новые турецкие компании, созданные в основном за немецкие деньги, не только стали пунктом притяжения для реэмигрантов, но и приостановили новые потоки эмиграции из Турции. Несмотря на активные действия правительств принимающих стран, большинство программ стимулирования реэмиграции не достигли поставленных целей при некотором увеличении реэмиграции в начале их осуществления отъезд иностранных рабочих на родину резко уменьшался по мере того, как сокращалось финансирование программ.

Однако главной причиной их низкой эффективности является то, что правительства стран, экспортирующих рабочую силу, просто не заинтересованы в ее реэкспорте и не предпринимают должных усилий по сокращению эмиграции. Итак, государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы иммиграции либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину реэмиграции.

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, и осуществляется на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений.

Стимулирование реэмиграции осуществляется через выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массовой эмиграции. Заключение Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции выезда и иммиграции въезда.

Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.

Количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов выплаты нерезидентам и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину. Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издержек производства в странах, получающих денежные переводы.

Развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся источником эмиграции. Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы иммиграции либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину реэмиграции.

Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений.

Стимулирование реэмиграции осуществляется через выплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массовой эмиграции. Список литературы 1. Е.Г.Ефимова, С.А.Бордунова Мировая экономика Учебное пособие. М. МГИУ, 1998. 86 93. 2. А.П.Киреев, Международная экономика. в 2-х ч. Ч.1. Международная экономика движение товаров и факторов производства.

Уч. пос. для ВУЗов. М. Международные отношения, 1998. с 283 320. 3. Экономика Учебник. Под ред. А.С. Булатова. М. Юристъ,1999. 4. Закон о налогах и пошинах от 02.02.1995, с последними изменениями от 13.04.2000.