Конституционный Суд и организация конституционного контроля в Российской Федерации

Российский Государственный Торгово - Экономический Университет Кафедра конституционного права Курсовая работа по конституционному праву России по теме Конституционный суд и организация конституционного контроля в Российской Федерации Выполнила Студентка 23-й группы ЮФ Германова Е.А. Проверил Научный руководитель Ведерников Николай Трофимович 2005 Содержание стр. Введение 1. Основная структура Конституционного Суда РФ и особенности работы его судей. 2. Конституционный Суд как механизм прямого практического применения Конституции и ее совершенствования 3. Конституционный Суд Российской Федерации как орган конституционного контроля 4. Проблемные вопросы деятельности Конституционного Суда. Заключение Введение К концу 80-х годов в СССР в целом и в РСФСР в частности произошло кардинальное изменение практически всех социально-политических условий.

Демократизация политического режима значительно расширила круг социальных возможностей, предоставляемых личности обществом.

Следствием этого явилось существенное усиление роли прав и свобод человека и гражданина в правовой системе Российской Федерации, провозглашение их на конституционном уровне как высшей ценности, расширение системы их гарантий. Получили новое наполнение традиционные юридические гарантии основных прав и свобод, появились новые конституционные механизмы защиты прав и свобод личности. Воплощение в жизнь идеи правового государства, основанного на принципах верховенства Конституции и законов и разделения властей, способствовало созданию в 1991 году специализированного судебного органа - Конституционного Суда. Конституционный Суд России является одним из действенных средств защиты основных прав и свобод личности.

Статья 3 закона О Конституционном Суде Российской Федерации определяет защиту конституционных прав и свобод личности как одно из главных направлений в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Конституции Российской федерации и в Федеральном конституционном законе о Конституционном Суде.1 Российской федерации в системе механизмов обеспечения основных прав и свобод личности обусловлена тем исключительным местом, которое он занимает среди федеральных органов государственной власти Во-первых - он является единственным судебным органом, компетенция которого установлена в Конституции.

Это обстоятельство сближает его с Федеральным Собранием, Президентом, Правительством.

Во-вторых - его деятельность связана не столько с применением правовых норм, сколько с обеспечением соответствия их Конституции. Существо данной деятельности составляет толкование положений проверяемых актов и Конституции, которое протекает по иным правилам, нежели рассмотрение дел в судах общей и арбитражной юрисдикции. Конституционный Суд воздерживается от установления фактических обстоятельств, в том случае, если это входит в компетенцию иных судов. В-третьих - он оказывает непосредственное воздействие на деятельность главы государства, органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, лишая юридической силы их нормативные акты, договоры, не соответствующие Конституции, разрешая споры между данными органами или давая толкование положений Конституции. 1 Федеральный конституционный закон О Конституционном Суде Российской Федерации в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 1 07.06.2004 N 3-ФКЗ. Конституционный Суд не просто интерпретирует отдельные правовые нормы, он формирует конституционно-правовую доктрину, предлагает свое понимание определенных положений Конституции, обязательное для всех государственных органов и иных субъектов конституционных правоотношений.

Почти все основные, достаточно широкие полномочия, которыми наделен Конституционный Суд, оказались востребованными.

В общественном мнении Конституционный Суд России пользуется репутацией важнейшего и авторитетнейшего государственного органа.

При возникновении серьезных экономических, социальных и политических конфликтов граждане все чаще апеллируют именно к этому Суду. 1 Примечание В 1992- 1993 гг. 45 , рассмотренных Судом, было связано с обеспечением конституционных прав и свобод граждан, в 1995-1998 гг. доля подобного рода дел составила около 70 от их общего числа. 2 В составе Конституционного Суда работали и работают крупные ученые-правоведы, что во многом объясняет превращение решений Конституционного Суда в объективный, научно обоснованный фактор развития права. Действуя в тесном сотрудничестве, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды выполняют важнейшую функцию государства гарантировать конституционную законность и эффективную защиту прав человека и гражданина. 1 Ж. Государство и право 4 от 29.04.2002г. стр. 5-18. 2 В.О. Лучин, О.Н. Доронина.

Защита основных прав и свобод граждан Конституционным Судом Российской Федерации. от 19.01.2003г. 1. Основная структура Конституционного Суда РФ и особенности статуса его судей Согласно статье 20 Федерального конституционного закона Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Судьей может стать каждый, кто удовлетворяет требованиям, указанным в законе. Надо быть не моложе 40 лет, надо иметь высшее юридическое образование, квалификацию, безупречную репутацию, стаж юридической работы не менее 15 лет. Но это все формальные требования.

Кандидатуры подбирает Президент, который представляет их Совету Федерации, а Совет Федерации назначает судью на должность. Президенту же представляют те кандидатуры, которые выдвигают научные учреждения, судебные учреждения нашей страны. Президент выбирает тех, кто не только отвечает формально требованиям закона, а прежде всего юристов высокой, уже проявленной квалификации.

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты. Конституционный Суд Российской Федерации исключительно в пленарных заседаниях 1 разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации 2 дает толкование Конституции Российской Федерации 3 дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления 4 принимает послания Конституционного Суда Российской Федерации 5 принимает решение о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Другие вопросы, входящий в компетенцию Конституционного Суда, рассматриваются на заседаниях палат.

По регламенту ни ускорить, ни замедлить рассмотрение дел в Конституционном Суде невозможно.

Все дела рассматриваются в порядке строгой очередности - никаких приоритетов никому не предоставляется. Основа всей деятельности Конституционного Суда - его независимость, гарантированная статьей 29 независимость от других ветвей власти, независимость от давления средств массовой информации, независимость как внутренняя свобода правовых убеждений. Согласно статье 10 судья Конституционного Суда РФ приносит присягу следующего содержания Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более. Статья 7 гарантирует Конституционному Суду независимость в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов.

Финансирование Конституционного Суда РФ производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально- технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда РФ, установленных Федеральным конституционным законом, не допускается. Согласно статьям 13-16 независимость судьи Конституционного Суда РФ обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В тоже время судья Конституционного Суда Российской Федерации отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если статья 56 1 судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения 2 объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских связей с представителями сторон.

Согласно статье 23, по инициативе не менее пяти судей Конституционного Суда Российской Федерации, считающих, что Председатель, Заместитель председателя или Судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации недобросовестно исполняет свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от соответствующей должности.

Вопрос о досрочном освобождении от должности указанных лиц решается большинством не менее двух третей от общего числа судей Конституционного Суда Российской Федерации тайным голосованием. Федеральным Законом статья 11 также определены занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом депутатом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью.

Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу. Таким образом Конституционный Суд принципиально остается вне политики.

По словам бывшего Председателя Конституционного Суда Российской Федерации М.В. Баглая никаких политических дискуссий, политических подходов, соображений целесообразности в работе Суда нет. Только правовые критерии.

Но, с другой стороны, право регулирует и политические отношения. И в этом смысле можно сказать, что политические отношения в известной мере являются составной частью предмета рассмотрения Конституционного Суда, но не непосредственно, не специально1. 1 Интернет-конференция Председателя Конституционного Суда Российской Федерации М.В. Баглая 29 января 2003 года в Центре Информационных Технологий МГУ. По мнению М.В. Баглая Конституционный Суд не подвержен давлению со стороны.

Хотя в процессе участвуют полномочный представитель Президента, полномочный представитель Правительства, представители Государственной Думы и Совета Федерации и представители той стороны, которая оспаривает акт. Они имеют право и возможность изложить свою точку зрения на решаемый вопрос в рамках состязательного процесса.

Требования Конституционного Суда РФ о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов о заверении документов и текстов нормативных актов о проведении проверок, исследований, экспертиз об установлении определенных обстоятельств о привлечении специалистов о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы статья 50. Требования Конституционного Суда РФ должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Конституционному Суду в течение месяца со дня получения этих требований, если иной срок не указан Конституционным Судом. Расходы, связанные с выполнением государственными органами и организациями требований Конституционного Суд, несут эти органы и организации.

Расходы иных организаций и лиц возмещаются из средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ. Отказ или уклонение от рассмотрения либо исполнения, нарушение сроков рассмотрения либо исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Конституционного Суда РФ, а также умышленное введение его в заблуждение влекут установленную законодательством Российской Федерации ответственность. 2.

Конституционный Суд как механизм прямого практического применения Конституции и ее совершенствования

Галустьяна. М. Постановления и заключения Конституционного Суда РФ излагаются в виде ... А для того, чтобы преодолеть пробелы, существует возможность толковани... И таким образом, исправляют очень многие вопросы, которые не нашли пря... Баглая 29 января 2003 года в Центре Информационных Технологий МГУ.

Конституционный Суд Российской Федерации как орган конституционного контроля

Баглая, бывшего Председателя Конституционного Суда Российской Федераци... в политическом развитии России возник острый кризис, он сильно затрону... Статья 3 обязывает Конституционный Суд прежде всего защищать основы ко... Конституционный Суд действует на принципах независимости, коллегиально... Баглаем отмечено, что - Конституционный Суд судит не людей, а законы, ...

заключение под стражу без согласия органов судейского сообщества, судьи не могут преследоваться за их профессиональную деятельность.

Очень важны решения Конституционного Суда, направленные на проверку конституционности действующего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Именно решения Конституционного Суда на протяжении многих лет служили конституционному содержанию в действующем уголовном судопроизводстве в отсутствие нового Уголовно-процессуального кодекса и вошли в содержание проекта нового Уголовно-процессуального кодекса 1 Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации Отв. ред. В.В.Лазарев 2003 г. стр. 77. 2 Ж. Государство и право 4 от 29.04.2002г. стр. 7-10. 4. Проблемные вопросы деятельности Конституционного Суда Исходя из оценки опыта 10-летней деятельности Конституционного Суда РФ, сделанной его руководителями и ведущими российскими политиками Баглаем, Зорькиным, Строевым и др можно выделить следующие проблемные вопросы деятельности Конституционного Суда на современном этапе 1 1 Исполнение вынесенных решений.

Это - проблема не Конституционного Суда только и не закона в целом, это - проблема российского общества, политической и правовой культуры.

Субъект правоотношений, который игнорирует и не исполняет решения Конституционного Суда, сам становится юридически и политически ничтожным.

Недостаточное уважение к решениям Конституционного Суда связано с отсутствием в российском законодательстве конкретных мер юридической ответственности за их неисполнение.

Существующие административно-правовые и уголовно-правовые санкции, установленные за неисполнение постановлений иных судов в данном случае, как показывает опыт, недостаточно эффективны. 2 Целесообразность уточнить полномочия Суда, в том числе - возвратить суду право самому инициировать процедуру рассмотрения вопроса в Конституционном Суде по строго ограниченной категории дел, связанных с защитой основ конституционного строя.

Такой подход полностью вписывается в проведение судебной реформы, основные контуры которой очерчены Президентом Российской Федерации в его Послании Федеральному Собранию. 3 Целесообразность прописать в законе вертикаль конституционного правосудия, которая не может быть властной, но и не может копировать судебную вертикаль судов общей юрисдикции. Она уже востребована теоретиками права и государственного строительства - в связи с постепенным процессом формирования конституционных и уставных судов субъектов Федерации. 4 Необходимость воссоздать практику направления ежегодных посланий Конституционного Суда Федеральному Собранию.

Эта практика возобновлялась, потом вновь заглохла. 5 Необходимо разрешить, в ближайшее время, вопросы разграничения компетенции между тремя ветвями судебной власти, чтобы суды общей юрисдикции получили обоснованную законодательную базу по нормоконтролю, а нормоконтроль - это система сбалансированного взаимодействия, которая не позволяет ни одной ветви власти выходить за пределы Конституции страны. 6 Из требований Конституции сегодня вытекает и необходимость создания административных судов.

Актуальность дел, вытекающих из административно-правовых отношений, очевидна, и значимость административных судов еще и тем обусловлена сегодня в России, что проходит реформа государственной власти. Нужна и специальная процедура рассмотрения административных дел, т.е. необходимо принятие Административно-процессуального кодекса. 1 См. ниже Это вытекает прямо из требований Конституции о том, что правосудие в Российской Федерации осуществляется в том числе и посредством административного судопроизводства. 7 Конституционная защита социальных прав. Это пенсии и их размеры, невыплата заработной платы, жилищные проблемы, вопросы здравоохранения.

Решение всех этих проблем зависит или от экономических возможностей государства или просто от плохой организации дела. Конституцией Российской Федерации Россия провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, достойное существование всем его гражданам и общественное согласие в стране. Стратегическая цель социального государства - обеспечение права каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и права на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости и иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Вместе с тем принципы социального государства в нынешних условиях во многом остаются программой на будущее, провозглашенными целями развития.

Именно на сферу социально-экономических прав трудовых, жилищных, права на социальное обеспечение и социальные льготы, на социальное страхование приходится значительное число нарушений прав человека.

Наиболее распространенными являются нарушения по вопросам оплаты труда возмещения вреда, причиненного здоровью работников на производстве трудового договора контракта, приема и увольнения рабочего времени и времени отдыха труда женщин трудовой дисциплины труда молодежи коллективных договоров.

Распространенный характер приобрели подмена трудовых отношений гражданско-правовыми, необоснованное расширение различных форм натуральной оплаты труда, принудительный перевод работников на неполное рабочее время и другие. 8 Проблемным вопросом также является то, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды обращаются в Конституционный Суд только в том случае, если имеется сомнение в вопросе о соответствии или несоответствии закона, подлежащего применению при разрешении ими дела, Конституции Российской Федерации.

В том случае, если у судей в процессе рассмотрения дела сложилась твердая уверенность в том, что закон, который должен быть применен, противоречит федеральной Конституции, они не применяют его и руководствуются при вынесении решения исключительно Основным Законом.

Эта позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 8 от 31 октября 1995 года О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия подп. б и в п. 2. Однако, вопрос о соответствии или несоответствии закона Конституции Российской Федерации подведомственен только Конституционному Суду, который в свою очередь не проверяет законность и обоснованность решений общих судов.

Это утверждение прямо закреплено в Конституции Российской Федерации ч. 1 ст. 125 и неоднократно подтверждалось в постановлениях самого Суда. Отказ от применения в конкретном деле закона, неконституционного с точки зрения суда, без обращения в связи с этим в федеральный орган конституционного контроля противоречит конституционным положениям о единообразном действии законов на всей территории Российской Федерации, поскольку вероятно противоречивое толкование различными судами конституционных норм. 9 В конституционном судопроизводстве бремя доказывания лежит не только на сторонах процесса, значительную часть работы в этой сфере проводит сам Суд, что определяется спецификой спора.

Зачастую заявитель не обладает теми познаниями в области права, которые необходимы для оценки конституционности оспоренных им положений закона.

Это обусловливает роль его представителей при рассмотрении дела в судебном заседании и особые требования, предъявляемые Федеральным Законом о Конституционном Суде РФ к их квалификации. Однако иногда даже профессиональные адвокаты не обладают квалификацией, необходимой для оказания правовой помощи гражданину при защите нарушенных прав в Конституционном Суде. Поэтому необходима специализация адвокатов в области конституционного права, консолидация наиболее подготовленных из них вокруг Конституционного Суда и тесное взаимодействие с ним. 11 Процесс формирования системы права неизбежно влечет появление законов и иных нормативных актов, по-разному регулирующих одноименные общественные отношения.

Конституционный Суд РФ, разрешая возникающие противоречия между нормативными актами, фактически во многих случаях создает новые нормы права, то есть занимается правотворчеством. С формальной точки зрения это недопустимо, ибо правотворческим органом в России является лишь Федеральное Собрание РФ ст. 94 Конституции РФ. Вместе с тем, Конституционный Суд РФ является, сегодня единственным органом государства, способным сгладить неизбежные противоречия в законодательстве и таким образом сохранить паритет в отношении трех ветвей власти законодательной, исполнительной и судебной.

Поэтому необходимо решение этой проблемы на законодательном уровне. 1 1 Интернет-конференция Председателя Конституционного Суда Российской Федерации М.В. Баглая 29 января 2003 года в Центре Информационных Технологий МГУ. Примечание - На это обстоятельство также указал и бывший Председатель Конституционного Суда РФ Туманов В.А. см. Конституционный Суд Российской Федерации.

Постановления. Определения. 1992 1996 Сост. и отв. ред. Т.Г. Морщакова М. Новый Юрист, 1997 с. 5. Заключение 1 ноября 2001 г. в Кремле состоялось торжественное заседание, посвященное 10-летию начала работы Конституционного Суда Российской Федерации. В приветственном обращении к Конституционному Суду России, его судьям Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что участие в торжественном заседании представителей практически всех конституционных судов мира, а также Европейского Суда по защите прав человека корректное согласование с решениями которого весьма важно для европейской правовой интеграции является признанием международного авторитета Конституционного Суда России, признанием того, что наша страна развивается как демократическое и правовое государство.

В своем обращении В.В. Путин сказал, что прошедшие годы показали, насколько правильным и обоснованным было решение об учреждении в России Конституционного Суда как абсолютно нового для страны правового института. Его деятельность способствовала укреплению демократии и законности, положила начало отечественной конституционной юстиции.

С его появлением был создан не только действенный механизм защиты Конституции. По сути дела впервые в нашей стране появился государственный орган, способный на основе закона ограничивать и законодательную, и исполнительную власть, а подчас и твердо усмирять политиков, апеллирующих к политической целесообразности, а не к нормам права. Второе обстоятельство, которое подчеркнул В.В. Путин, касается независимости Конституционного Суда. Как записано в Законе, Конституционный Суд решает исключительно вопросы права.

Сюда обращаются для разрешения многих конфликтов, в том числе между органами власти, а значит, конфликтов политического характера по своей природе, но решаются они только правовыми средствами и в правовой форме.

Конституционный Суд на деле доказал возможность независимого, основанного только на законе судопроизводства и тем самым не просто поднял планку судейской работы, но во многом помог профессиональному становлению и других судов России. Сегодня в лице Конституционного Суда мы имеем инструмент, действенно защищающий установленный нашей Конституцией демократический и государственный строй, федеративное государственное устройство, единое экономическое пространство и свободу предпринимательства в России и, что самое главное, права и свободы гражданина и человека.

И в этой связи не могу не отметить, что в лице Конституционного Суда мы сегодня имеем достаточно эффективный инструмент, защищающий саму Конституцию. 1 Далее Президент отметил что Конституционный Суд России был безоговорочно принят в Конференцию европейских конституционных судов, так как он работает на высоте стандартов этой авторитетной международной организации и 1 Ж. Государство и право 4 от 29.04.2002г. стр. 5-6. что из самых главных функций Конституционного Суда - это рассмотрение жалоб граждан, так как за защитой своих прав в высший конституционный орган страны могут обращаться все граждане Российской Федерации.

Сегодня очевидно, что все основные полномочия, которыми наделен Конституционный Суд, оказались востребованными. Он охраняет Конституцию и защищает права и свободы людей, а также активно участвует в создании и укреплении правового фундамента государства.

Позиции, которые отстаивает Суд при обосновании своих решений, во многом влияют на общее развитие права в стране, способствуют повышению правовой культуры во всем нашем обществе. Если обобщить оценки деятельности Конституционного Суда до настоящего времени в наиболее авторитетных российских средствах массовой информации, то следует признать, что приведенная выше оценка Президентом Российской Федерации механизма и результатов деятельности Конституционного Суда РФ является вполне объективной.

Список использованных литературы и публикаций 1. Конституция Российской Федерации. Словарь-справочник. Авт. коллектив В.А. Туманов и др. СПб. 1997г. 2. Федеральный конституционный закон О Конституционном Суде Российской Федерации в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 N 1-ФКЗ, от 15.12.2001 N 4-ФКЗ, от 07.06.2004 N 3-ФКЗ 3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под общей ред. В.Д. Карповича. М. Юрайт-М Новая Правовая культура, 2002г. 4. Правоохранительные органы.

Учебник для вузов под ред. О.А. Галустьяна. М. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002г. 5. Е.И. Козлова. О.Е. Кутафин. Конституционное право. Учебник. 2-е издание. М. Юристъ. 1999г. 6. Журнал Государство и право 4 от 29.04.2002г. 7. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Отв. ред. В.В.Лазарев. Интернет-сайт. 2003 г 8. В.О. Лучин, О.Н. Доронина. Защита основных прав и свобод граждан Конституционным Судом Российской Федерации.

Интернет-сайт www.notariusy.rupublisherc33.htm от 19.01.2003г. 9. Интернет-конференция Председателя Конституционного Суда Российской Федерации М.В. Баглая 29 января 2003 года в Центре Информационных Технологий МГУ.