Контрольная по дисциплине "Правоохранительные органы"

БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Кафедра государственного и административного права Контрольная работа По дисциплине «Правоохранительные органы» Вариант № V Выполнил Студент 1 курса (цикл 1) Юридического факультета Очно-заочной формы обучения Чистякова В. В. УФА-2005 Оглавление 1.Основные функции правоохранительной деятельности и их краткая характеристика… 2.Таможенное дело и таможенная политика в Российской Федерации. Система таможенных органов Российской Федерации и их полномочия 3.Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности… 13 Список использованной литературы … 18 Вопрос 1. Основные функции правоохранительной деятельности и их краткая характеристика. По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной.

Ее многоплановость проявляется в относительном разнообразии конкретных направлений (функций) из которых она слагается.

К числу таких функций можно отнести следующие: конституционный контроль; правосудие; организационное обеспечение деятельности судов; прокурорский надзор; выявление и расследование преступлений; оказание юридической помощи. Каждое из этих направлений нацелено на достижение определенных результатов. Особенно важно значение конституционного контроля и правосудия. Их реализация по своей сути означает претворение в жизнь судебной власти.

Эта ветвь государственной власти должна стать неотъемлемым атрибутом правового государства, продвижение к которому объявлено одной из основных целей переустройства российской государственности. Такое государство не мыслимо без эффективного конституционного контроля и уважаемого всеми правосудия. От их развития и расширения влияния в обществе и государственном механизме зависит многое. Правосудие – функция правоохранительной деятельности, которая имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значимых прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Реализации задач, стоящих перед ними, так или иначе подчинено выполнение практически всех других правоохранительных функций.

Например, правосудие по конкретному уголовному делу не может быть осуществлено законно, обоснованно и справедливо, если это дело не будет предварительно расследовано компетентными органами с соблюдением требований закона, всесторонне и полно, если не будут выявлены ими все необходимые доказательства и т.д. Конституционный контроль в не меньшей мере оказывает активное влияние на осуществление других функций правоохранительной деятельности.

Его реализация это, прежде всего обеспечение претворения в жизнь конституционных предписаний, в том числе тех, что напрямую связаны с надлежащим осуществлением, как правосудия, так и прокурорского надзора, организационного обеспечения деятельности судов, выявления и расследования преступлений, оказания юридической помощи.

Под функцией организационного обеспечения деятельности судов принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Именно так раскрывается в общих чертах понятие данной правоохранительной функции в ч. 3 ст. 9 Закона о статусе судей и ч. 2 ст. 1 Закона о Судебном департаменте. В состав данной функции входит осуществление следующих задач: разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов (создание новых судов, упразднение или реорганизация уже существующих судов, их передислокация, корректировка территориальной юрисдикции и др.); разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей; подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств; дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи; материально-техническое обеспечение судов; оснащение судов правовой информацией; организация научных исследований по правовым проблемам и др. Прокурорский надзор – осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о прокуратуре целью прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Следует также отметить, что прокурорский надзор сам по себе является лишь одним из направлений прокурорской деятельности и в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре подразделяется на четыре так называемых отрасли прокурорского надзора: надзор за исполнением законов органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, службами и иными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законом администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Другими направлениями деятельности органов прокуратуры являются уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ и координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Функция выявления и расследования преступлений является так же очень важной в правоохранительной деятельности.

Данную функцию призваны осуществлять: 1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. (ст. 13). Задачами этих органов является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; розыска без вести пропавших и др. 2. Милиция и иные органы дознания в соответствии со ст. 117 Уголовно-процессуального кодекса (командиры воинских частей, органы федеральной службы безопасности, начальники исправительных учреждений, таможенные органы и т.д.). 3. Органы предварительного следствия (следователи прокуратуры, федеральной службы безопасности, органов внутренних дел). Обеспечение квалифицированной юридической помощью в наши дни считается важным конституционным положением (ст. 48 Конституции РФ). Внимание законодателя к тому, чтобы каждому предоставлялась квалифицированная юридическая помощь объясняется тем, что реализация прав и свобод человека и гражданина возможна в полной мере, когда они отстаиваются со знанием дела, квалифицированно.

Юридическая помощь по своему содержанию охватывает широкий круг действий: поиск нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении заявления или ходатайства, другого документа, подбор аргументов, определение органа, который наиболее эффективно может разрешить возникшую проблему, осуществление представительства в суде или ином органе, ведение защиты по уголовному делу или отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности и т.д. К органам осуществляющим юридическую помощь относят, прежде всего, адвокатуру и нотариат. Вопрос 2. Таможенное дело и таможенная политика в Российской Федерации.

Система таможенных органов Российской Федерации и их полномочия.

В соответствии со ст.71 Конституции РФ таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно- тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (с изменениями от 23 декабря 2003 г 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г.) таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. N 2014 Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ. В соответствии со ст. 402 Таможенного кодекса РФ таможенными органами являются: 1)федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела; 2)региональные таможенные управления; 3)таможни; 4)таможенные посты.

ГТК РФ возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. В ГТК РФ как центральном аппарате образуются такие структурные подразделения как: Управление организации таможенного контроля, Правовое управление, Таможенно-тарифное управление, Финансовое управление и т.д. При ГТК РФ действует консультативный совет по таможенной политике.

Приказом ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1082 " Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями от 3 марта, 16 июня 2003 г.) было утверждено Общее положение о региональном таможенном управлении (РТУ). РТУ входит в единую систему таможенных органов и осуществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности под непосредственным руководством ГТК РФ. В непосредственном подчинении РТУ находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы, за исключение таможенных органов, непосредственно подчиненных ГТК РФ. РТУ является правоохранительным органом, в рассматриваемом приказе ГТК РФ определены его основные задачи, функции, права.

Помимо региональных таможенных управлений в системе таможенных органов выделяются специализированные региональные таможенные управления управления решающие задачи всех таможенных органов, но не входящие в состав ГТК РФ (как центрального аппарата). К ним можно отнести: РТУ оперативно-поисковое, РТУ радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, РТУ специальных операций.

В соответствии с ч. 3 ст.8 ТК РФ создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляется ГТК РФ на основе ведомственных подзаконных актов (приказов). Таможня входит в единую систему таможенных органов и осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК РФ и непосредственным руководством РТУ, которому непосредственно подчиняется.

В непосредственном подчинении таможни находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты, за исключением таможенных постов, непосредственно подчиненных вышестоящим таможенным органам.

Состав, основные задачи, функции и права таможенных постов определены в Общем положении о таможенном посте Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1082. Таможенные органы РФ выполняют следующие функции: 1) осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу; 2) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию; 3) обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; 4) обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу; 5) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности; 6) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации; 7) осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле; 8) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику; 9) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела; 10) осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам; 11) проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела; 12) осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в данной области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций; 13) обеспечивают Президента РФ и Правительство РФ, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам; 14) реализуют единую финансово-хозяйственную политику 15) развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, а также создают необходимые условия труда для работников этих органов.

Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правомочиями: 1) принимать меры, предусмотренные настоящим Кодексом, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации; 2) требовать необходимые документы, сведения; 3) проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность; 4) требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в области таможенного дела; 5) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности; 6) осуществлять неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 7) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; 8) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении; 9) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершения с ними грузовых операций; 11) получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций; 12) выносить руководителям государственных органов, организаций, предприятий, общественных объединений, а также гражданам предупреждения в письменной форме с требованиями устранить нарушения таможенного законодательства Российской Федерации и контролировать выполнение указанных требований; 13) предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления: о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов; об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов; 14) устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности, иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности, и их профессиональными объединениями (ассоциациями) в целях сотрудничества и взаимодействия по вопросам внедрения наиболее эффективных методов осуществления таможенного оформления и таможенного контроля и др. Вопрос 3.

Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности

Гражданину, получившему лицензию на работу в качестве частного детекти... Руководителям охранных предприятий, а также охранникам не разрешается ... Обязательным требованием для их руководителей является наличие высшего... Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельн... В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таки...

Список использованной литературы

Список использованной литературы Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). 2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г 4 июля 2003 г 5 апреля 2005 г.). 3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г 22 апреля, 29 июня, 2 декабря 2004 г.) (с изм. и доп. от 28 декабря 2004 г.). 5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г.). 6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 28 октября 2003 г 22 августа, 20 декабря 2004 г.). 7. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г 10 февраля, 19 ноября 1999 г 2 января, 27 декабря 2000 г 29, 30 декабря 2001 г 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г 30 июня 2003 г 22 августа 2004 г.). 8. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. от 18 июля 1997 г 21 июля 1998 г 5 января, 30 декабря 1999 г 20 марта 2001 г 10 января, 30 июня 2003 г 29 июня, 22 августа 2004 г.). 9. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 октября 2003 г 30 ноября 2004 г.). 10. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г 21 июня 1995 г 17 июля 1999 г 20 июня 2000 г 15 декабря 2001 г 22 августа 2004 г.). 11. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г 15 июня 1996 г 31 марта, 6 декабря 1999 г 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г 20 июля, 22 августа 2004 г 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г.). 12. Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г 10 января 2003 г.). 13. Указ Президента РФ от 25 октября 1994 г. N 2014 " Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации" (с изм. и доп. от 16 сентября 1999 г.). 14. Приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. N 1082 "Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями от 3 марта, 16 июня 2003 г.). 15. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г 24 декабря 2002 г 8, 23 декабря 2003 г 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г.). Учебная литература 1. Галустьян О. А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. – 381 с. 2. Гуценко К. Ф Ковалев М. А. Правоохранительные органы.

Учебник для юридических вузов и факультетов.

Изд. 6-е. – М.: ЗЕРЦАЛО-М, 2001. – 384 с. 3. Ларионова Е. Л. Правоохранительные органы России.

Экзаменационные билеты. – Подольск: БУКЛАЙН, 2005. – 33 с.