ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ….3 стр. ГЛАВА 1.ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ… 5 стр. 1. Понятие и виды выборов. Государственная автоматизированная система «Выборы»….….5 стр. 2. Понятие и виды избирательных систем….11 стр. ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ….18 стр 2.1. Понятие и виды муниципальных выборов….18 стр. 2. Основные принципы организации и проведения выборов……….23 стр. 2.3 Правовое регулирование муниципальных выборов… 28 стр. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…34 стр. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ… 37 стр. ВВЕДЕНИЕ В демократическом государстве важнейшее значение имеет выборный путь реализации народовластия. Выборный путь формирования многих важнейших органов власти, регулярное проведение свободных и честных выборов - один из наиболее ярких показателей действительного демократизма существующего в стране политического строя, главный критерий его легитимности.

Статья 3 Конституции Российской Федерации закрепляет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.

Выборы представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизлияния, важнейшее проявление демократии. Именно через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении делами государства. Конституция РФ гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

При организации и проведении выборов важное место отводится избирательным системам. В настоящее время в научной литературе отмечается повышенный интерес к проблеме совершенствования избирательных систем. Сам термин «избирательная система» трактуется противоречиво.

В большинстве зарубежных стран понятие «избирательная система» употребляется в узком смысле — как способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других уполномоченных лиц либо как порядок определения результатов выборов. В отечественной науке вопрос о понятии избирательной системы является дискуссионным (подробнее на этом вопросе я остановлюсь в основной части работы). Актуальность данной работы объясняется тем, что исследование эффективности избирательных систем на муниципальных выборах представляет большой интерес, так как данная тема недостаточно разработана в отечественной литературе.

Целью работы является исследование избирательной системы на муниципальных выборах, выявление эффективности, а также сильных и слабых сторон различных избирательных систем. Исходя из цели, мною были определены основные задачи работы: 1.дать характеристику понятия избирательная система 2.изучить виды избирательных систем;; 3.охарактеризовать основные виды выборов; 4.исследовать механизм действия муниципальных избирательных систем; 5.провести исследование нормативно правовой базы по выбранной теме Предметом изучения – избирательные системы.

Объект – избирательные системы на муниципальном уровне. Глава 1.

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Например, в Венгрии граждане избирают членов районных советов, которые... рабочие и крестьяне избирали выборщиков, избирающих выборщиков и т.д. право выдвигаться в установленном порядке в качестве кандидата на выбо... К таким избирательным цензам относится возрастной ценз. Эта работа была выполнена с помощью ГАС «Выборы» в Избирательной комис...

Понятие и виды избирательных систем

Понятие и виды избирательных систем. В. Во втором туре участвуют либо два кандидата, набравшие наибольшие числ... Победителем во втором туре считается тот, кто наберет больше голосов, ... Во-первых, эта система более точно отражает расстановку политических с...

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ 2.1.

Понятие и виды муниципальных выборов

Муниципальные выборы — это акт самоуправления, который основывается на... Очередные выборы проводятся в связи с истечением срока полномочий орга... могут быть прекращены досрочно законом субъекта РФ в случае его роспус... 73 указанного Закона (ответственность представительного органа муницип... 74 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в Рос...

Основные принципы организации и проведения выборов

в Санкт-Петербурге), являются такие принципы организации избирательног... 5.Обеспечение честных, справедливых и подлинных муниципальных выборов ... 6.Муниципальные выборы организуют и проводят избирательные комиссии. В... от 8 июня 2005г.). № 21 - ЗС «О выборах депутатов представительных органов местного самоу...

Заключение В отечественной науке вопрос о понятии избирательной системы является дискуссионным. На мой взгляд, лучшее определение дает Юсов С.В. в соответствии, с которым избирательная система представляет собой совокупность социальных и политических субъектов, осуществляющих целенаправленную деятельность по реализации активного и пассивного избирательного права, организации по подготовке и проведению выборов, а также совокупность следующих элементов: избирательных правоотношений, избирательного процесса, избирательных технологий, избирательной практики, индивидуального и коллективного общественного «избирательного» сознания, правовой и политической культуры.

Наиболее распространенными из применяемых в мировой практике избирательных систем являются мажоритарная и пропорциональная, а также смешанная избирательные системы.

Теоретическое осмысление термина «муниципальная избирательная система» находится в стадии становления.

С учетом анализа положений избирательного и муниципального законодательства муниципальную избирательную систему следует определять, как совокупность средств и мер, создаваемых и используемых государством для организации публичной власти на местном уровне.

Каждый вид избирательной системы имеет свои достоинства и недостатки, которые достаточно основательно проанализированы в юридической литературе.

Вместе с тем вполне очевидно, что в муниципальных образованиях различного вида, отличающихся не только своим правовым статусом, но и размерами территории, численностью населения, другими признаками и параметрами, могут использоваться различные виды избирательных систем. В демократическом обществе и государстве важнейшее значение имеет выборный путь реализации народовластия.

Выборы - способ формирования органов государства и местного самоуправления с помощью голосования.

Сегодня невозможно представить проведение избирательных кампаний без использования Государственной автоматизированной системы «Выборы». ГАС «Выборы» была призвана решать задачи по учету избирателей, фиксации процедур выдвижения и регистрации кандидатов, объединений и блоков, планированию этапов избирательных кампаний, подведению итогов голосования, а также для автоматизации других функций, стоящих перед избирательными комиссиями.

Муниципальные выборы, являясь наряду с местным референдумом высшим непосредственным выражением воли населения муниципальных образований, занимают особое место в системе местного самоуправления.

Посредством муниципальных выборов граждане определяют тех, кто наиболее подготовлен для осуществления функций местного самоуправления в качестве их представителей в выборных органах местного самоуправления.

Федеральное избирательное законодательство, основываясь на международных избирательных стандартах, закрепляет фундаментальные принципы организации и проведения выборов, призванные обеспечить их демократический, свободный и периодический характер в Российской Федерации: Всеобщее избирательное право Принцип равного избирательного права Принцип прямого голосования на муниципальных выборах Принцип тайного голосования Открытость и гласность муниципальных выборов Правовое регулирование муниципальных выборов осуществляется на всех уровнях публичной власти в государстве: федеральном, субъектов Федерации и муниципальном.

На мой взгляд, большее внимание при совершенствовании избирательного законодательства регулирующего муниципальные выборы следует уделить федеральному и муниципальному законодательству.

Я считаю, что именно эти уровни власти имеют наибольшее значение при рассмотрении данной проблемы, так как законы субъектов Федерации нередко просто дублируют положения, которые уже урегулированы на федеральном уровне СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты: 1.«Конституция Российской Федерации» "Российская газета", № 237, 25.12.1993. 2.Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. от 22.07.2008) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, № 24, ст. 2253. 3.Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" (ред. от 24.07.2007) // " Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, № 2, ст. 171. 4.Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ" (ред. от 24.07.2007) // "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, № 21, ст. 1919. 5.Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ " О формировании Совета Федерации ФС РФ" (ред. от 21.07.2007) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, № 32, ст. 3336. Литература: 6.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации.

М 2007. С. 784. 7.Безруков А.В. Реформирование избирательной системы при проведении парламентских выборов в России // «Конституционное и муниципальное право», 2007, № 23. 8.Белов С. А. Избирательная система как правовой институт.

М 2007. С. 120. 9.Белоносовский В. Избирательное право.

М 2007. С. 352. 10.Борисов И. Гамма демократии.

Современная избирательная система Российской Федерации.

М 2007. С. 32. 11.Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". М 2007. С. 800. 12.Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // «Журнал российского права», 2006, № 6. 13.Выдрин И. В. Избирательное право Российской Федерации.

М 2007. С. 240. 14.Головин А. Г. Избирательное право России.

М 2007. С. 336. 15.Голубок С. А. Конституционное право России. М 2008. С. 160. 16.Карапетян Л. М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России // «Конституционное и муниципальное право», 2006, № 2. 17.Лучин В. О Белоновский В. Н Пряхина Т. М. Избирательное право России. М 2008. С. 672. 18.Миронов Н. М. Конституционные и международно-правовые основы системы избирательных комиссий в Российской Федерации // «Право и политика», 2006, № 9. 19.Нудненко П. В. К вопросу об определении понятия избирательной системы // «Конституционное и муниципальное право», 2008, № 5. 20.Прудников А Гасанов К. Избирательное право. М 2007. С. 416. 21.Сидякин А. Г Степанюк Д. Ю Волкодав Ю. П. Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.

Часть 2. М 2007. С. 280. 22.Шевчук Д. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. М 2007. С. 384. 23.Эджворт Л Барнес К Дахл Б Макдональд Л. Выборы Президента Российской Федерации.

М 2008.