Исполнительное производство

Валеев Д.Х.

 

Исполнительное производство

Санкт-Петербург

    Валеев Дамир Хамитович, Исполнительное производство. - СПб.: "Питер", 2008. – 400 с.

Принятые сокращения

 

Нормативные правовые акты

Конституция РФ - принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002… ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 06.12.2007); часть…

Официальные издания

БССП МЮ РФ - Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ). БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации; Бюллетень нормативных актов федеральных…

Органы власти

 

МАП РФ - Министерство по антимонопольной политике Российской Федерации (в настоящее время - ФАС России (Федеральная антимонопольная служба)).

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации.

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации.

ФССП России - Федеральная служба судебных приставов.

 

Прочие сокращения

АО - акционерное общество. г. - год. гл. - глава (-ы).

Введение

 

1 февраля 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", порядок применения которого нуждается в дополнительных разъяснениях.

При подготовке данного учебника автор ставил своей целью обобщение нового исполнительного законодательства и выработку предложений по вопросам совершенствования законодательства в данной сфере. Кроме того, в предлагаемом учебнике рассмотрены актуальные вопросы, составляющие основу теории исполнительного производства.

Возросший интерес к исполнительному производству в целом и к его отдельным институтам объясняется во многом тем, что исполнительное производство долгое время в истории науки гражданского процессуального права оставалось "белым пятном", недостаточно отраженным в научных исследованиях*(1). Сейчас же возникла необходимость по-новому разрешить целый ряд вопросов в этой области права и правоприменения. Существенное значение для формирования современной доктрины исполнительного производства имеют многочисленные работы В.М. Шерстюка (МГУ) и В.В. Яркова (УрГЮА).

Некоторые вопросы исполнительного производства уже отражены в научной литературе, другие получили лишь частичное освещение и требуют своего дальнейшего специального исследования. Анализ библиографии по исполнительному производству за период 1997-2007 гг. показывает, что, несмотря на имеющиеся источники, недостаточно проработаны практически все фундаментальные вопросы общей части исполнительного производства: понятие исполнительного производства, его предмет и метод правового регулирования, система и принципы исполнительного производства. Достаточно перспективным направлением научных исследований является изучение вопросов процессуальной формы и ответственности в исполнительном производстве, а также эффективности норм исполнительного производства. В особенной части системы исполнительного производства исследования носят в основном прикладной характер, но по-настоящему комплексных и всеобъемлющих исследований по-прежнему мало. Это объясняется тем, что изучение вопросов особенной части исполнительного производства затрудняется постоянным изменением соответствующего материального и процессуального законодательства, а также противоречивой правоприменительной практикой.

Указанные обстоятельства и наличие неразрешенных теоретических и практических вопросов исполнительного производства и явились основным толчком к подготовке данного учебника.

Представленное издание является одним из немногих специальных комплексных исследований вопросов исполнительного производства, его общей и особенной части.

В книгу включен материал практического характера, позволяющий уяснить порядок принудительного исполнения судебных и иных актов. Автором учебника даны необходимые рекомендации по применению нового Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также других нормативных актов в области исполнительного производства. При подготовке издания учтены изменения законодательной базы на 1 февраля 2008 г.

Имеющиеся в учебнике приложения предназначены для закрепления полученных знаний и самопроверки (программа, планы семинарских занятий, тесты, задачи, вопросы). Впервые опубликована библиография по исполнительному производству за 1997-2001 гг. (500 источников за первые пять лет реформирования исполнительного производства).

Данный учебник является продолжением многолетних научных исследований и методических разработок в области исполнительного производства, проводимых Казанской школой гражданского процессуального права*(2).

Учебник предназначен для студентов юридических вузов, изучающих учебные курсы "Исполнительное производство", "Гражданский процесс" и "Арбитражный процесс", а также может быть использован при подготовке судебных приставов-исполнителей. Автор надеется, что издание будет полезно и практикующим юристам.

 

 

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

 

Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

 

Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

 

В современной процессуальной науке высказаны различные точки зрения о месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации.

Существующие мнения можно подразделить на три группы, в соответствии с которыми исполнительное производство рассматривается в качестве:

а) стадии гражданского (арбитражного) процесса;

б) части административного права или административного процессуального права;

в) самостоятельной отрасли права, название которой еще четко не определено и не устоялось.

I. Традиционным является мнение, что исполнительное производство - стадия гражданского (арбитражного) процесса*(3). В современной науке число сторонников данной точки зрения уменьшилось, но подобные идеи развиваются в трудах М.С. Шакарян*(4), А.К. Сергун*(5), А.Т. Боннера*(6), Л.Ф. Лесницкой*(7), Д.М. Чечота*(8), С.М. Пелевина*(9).9, А.В. Цихоцкого*(10), Ю.Л. Мареева*(11), И.Б. Морозовой*(12), Е.Г. Натахиной*(13) и др. Причем мнение указанных авторов не изменилось с принятием Закона об исполнительном производстве 1997 г. Например, Л.Ф. Лесницкая пишет, что "...принятие самостоятельного Закона об исполнительном производстве не означает, что исполнение решений перестает быть стадией гражданского, равно как и арбитражного, судопроизводства"*(14).

Рассмотрим подробнее те аргументы, которые высказываются указанными авторами в подтверждение своего мнения.

Возражая против выделения исполнительного производства в качестве самостоятельной отрасли права, М.С. Шакарян отмечает, что не следует отождествлять отрасль права и отрасль законодательства. Признавая законодательство об исполнительном производстве комплексным, автор относит его к различным отраслям права, в нашем случае к гражданскому процессуальному и арбитражному процессуальному праву*(15). Данный вывод основывается на следующих положениях: а) основанием возбуждения исполнительного производства являются преимущественно постановления судов; б) одним из субъектов исполнительного производства является суд, наделенный полномочиями по совершенствованию ряда важных действий на этой стадии процесса; в) суд рассматривает жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением судебного решения*(16).

Анализируя данные положения, можно отметить следующее*(17).

1. Каждой отрасли права присуща своя функция, свой режим правового регулирования. Одна и та же норма не может одновременно регулировать два различных вида общественных отношений. Поэтому одно и то же предписание не может быть одновременно включено в две различные отрасли права*(18). Отсюда следует, что исполнительное производство не может быть одновременно частью гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Нормы исполнительного производства не могут одновременно регулировать гражданские процессуальные и арбитражные процессуальные отношения.

2. Соглашаясь в целом с тем, что не следует отождествлять отрасль права и отрасль законодательства, утверждаем - законодательство об исполнительном производстве не является комплексным. Скорее гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство выступает комплексным по отношению к исполнительному производству. Так, можно говорить, что ГПК РФ и АПК РФ являются комплексными нормативными актами, содержащими нормы различной отраслевой принадлежности, в том числе часть норм (весьма незначительную) исполнительного производства. Таким образом, нормы отрасли, регулирующей исполнительное производство, содержатся в различных нормативных актах, в том числе в комплексных - ГПК РФ и АПК РФ.

3. Положение о том, что основанием возбуждения исполнительного производства являются преимущественно постановления судов, хотя и верно, так как данные статистики свидетельствуют об этом, но в доктринальном смысле уязвимо.

Известно, что в исполнительном производстве могут исполняться не только судебные акты, но и акты других органов, указанных в ст. 12 Закона об исполнительном производстве. Собственно судебные акты, которые относятся к исполнительным документам, указаны лишь в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве. Все иные исполнительные документы являются актами несудебных органов: комиссии по трудовым спорам, нотариата, при определенных обстоятельствах органов, осуществляющих контрольные функции, органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, судебных приставов-исполнителей и иных органов в случаях, которые должны быть предусмотрены федеральным законодательством.

Таким образом, исполнительное производство используется для принудительного исполнения правоприменительных актов различных юрисдикционных органов и соответственно может быть возбуждено без предварительного рассмотрения судом какого-либо гражданского дела. Круг отношений, возникающих в гражданском (арбитражном) процессе и в исполнительном производстве, в этих случаях не совпадает, так как в исполнительном производстве имеется качественно иной состав участников, многие из которых не являются субъектами гражданского (арбитражного) процессуального права. Если считать исполнительное производство стадией гражданского (арбитражного) процесса, нарушается юридическая целостность гражданского (арбитражного) процессуального права как отрасли права ввиду отсутствия единства его частей - общей части (гражданского (арбитражного) процессуального права) и отдельного института (исполнительного производства).

4. Положение о том, что одним из субъектов исполнительного производства является суд, наделенный полномочиями по совершению ряда важных действий, также еще не свидетельствует о невозможности выделения исполнительного производства в самостоятельную отрасль права.

В исполнительном производстве суд как обязательный субъект отношений, складывающихся по поводу принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, отсутствует*(19), поскольку не возникает обязанности суда с возбуждением исполнительного производства привести решение или иной юрисдикционный акт в исполнение.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным субъектом отношений, возникающих в исполнительном производстве. Суд не дает каких-либо поручений судебному приставу-исполнителю, а лишь принимает в ходе исполнительного производства некоторые определения: о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 23 Закона об исполнительном производстве); по вопросу о разъяснении судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (ст. 32 Закона); об отложении исполнительных действий на срок более 10 дней (ст. 38 Закона); об отсрочке или рассрочке исполнения выданного судом исполнительного документа, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 32 Закона); о возобновлении исполнительного производства (ч. 2 ст. 42 Закона); о приостановлении исполнительного производства (ст. 39 Закона); о прекращении исполнительного производства (ч. 1 ст. 43 Закона); об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Закона); об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц (ст. 77 Закона); об обращении взыскания на заложенное имущество (ст. 78 Закона); об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона); о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 106 Закона).

Таким образом, суд выполняет ряд процессуальных обязанностей, которые затрагивают сферу исполнительного производства. Однако эти действия суда осуществляются в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства, и они определяются гражданско-процессуальными или арбитражно-процессуальными нормами, а не нормами исполнительного производства. Например, взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК РФ. По результатам рассмотрения заявления выносится определение. Копии определения направляются взыскателю и должнику. Определение арбитражного суда по вопросу о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть обжаловано (ст. 322 АПК РФ).

Вместе с тем обращает на себя внимание и постепенное уменьшение полномочий суда в исполнительном производстве. Так, если ранее вопрос об отводах судебных исполнителей решался судом, то теперь - старшим судебным приставом (ст. 63 Закона об исполнительном производстве). В обновленном законодательстве об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю в случаях, предусмотренных законом, предоставлено право приостановить или прекратить исполнительное производство (ст. 40, 43 Закона), тогда как ранее данное полномочие находилось в исключительной компетенции суда. Не отрицая необходимости различных форм надзора и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в том числе судебного, целесообразно было бы передать и некоторые другие полномочия, остающиеся в настоящее время в компетенции суда, в ведение судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава. Подобные решения будут находиться в контексте последующего развития законодательства об исполнительном производстве.

В дальнейшем взаимоотношения судебных приставов-исполнителей с судами общей юрисдикции и арбитражными судами должны строиться по принципу "процессуального взаимодействия (процессуального партнерства)"*(20). Цель такого взаимодействия - обеспечение интересов правосудия, защита прав и законных интересов граждан и организаций.

5. Положение о том, что суд рассматривает жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением судебного решения, нами также не оспаривается. Подобная возможность предусмотрена действующим законодательством (ст. 128 Закона об исполнительном производстве). Однако это также не противоречит тезису о самостоятельности исполнительного производства.

Необходимо учитывать, что в ст. 46 Конституции РФ закреплена возможность обжалования в суд решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В соответствии с Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. от 14.12.1995)*(21) обжаловать в суд можно решения и действия (бездействие) государственных и муниципальных служащих. Согласно п. 2 ст. 3 Закона о судебных приставах, последний является должностным лицом, состоящим на государственной службе, и его решения, действия (бездействие) могут быть обжалованы в суд (арбитражный суд), как и действия любого другого государственного служащего, что не умаляет самостоятельности, например, административного, трудового, финансового и других отраслей права.

Другой известный процессуалист - А.К. Сергун, - также считая исполнительное производство частью гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, основывает свое мнение на следующих выводах: а) исполнительное производство - завершающая стадия гражданского процесса, в которой реализуется подтвержденное властным компетентным органом субъективное право; б) в исполнительном производстве действуют многие принципы гражданского процессуального права: законность, диспозитивность, равноправие сторон, равенство всех перед законом, право общения с судебным приставом на родном языке с обеспечением переводчика; в определенных пределах в этой стадии действуют принципы состязательности, устности*(22).

По существу данных выводов отметим следующее.

1. По мнению А.К. Сергуна в предшествующих стадиях процесса право (обязанность) устанавливается, в исполнительном производстве - реально осуществляется*(23). В этом же ключе излагает свои мысли А.В. Цихоцкий. По его мнению, "...судебная защита есть результат деятельности судов, воплощенный в реальность правоотношений ... получение судебной защиты достигается: реализацией результатов гражданского судопроизводства"*(24). Данный тезис, напротив, показывает существенные различия между стадиями гражданского (арбитражного) процесса, связанными с судопроизводством и исполнительным производством. Исполнительное производство нельзя смешивать с судопроизводством, что нисколько не ограничивает государственных гарантий исполнения судебного акта, вступившего в законную силу. По признанию К. Малышева, исполнительное производство означает процесс принудительного изменения фактического состояния отношений на основании судебного решения или другого акта, имеющего исполнительную силу*(25). Исполнительное производство является завершающим этапом в процессе принудительного осуществления субъективного права. В этом смысле следует согласиться с М.Ю. Челышевым в том, что можно выделять стадии данного процесса: а) возникновение субъективного права (правопритязания) в области действия материального права; б) его подтверждение (для правопритязания - трансформация в субъективное право) в сфере действия процессуальных норм (арбитражный и гражданский процесс); в) принудительное осуществление права в исполнительном производстве*(26).

Исполнение судебных постановлений и иных актов, предусмотренных законом, - это правоприменительная деятельность специальных субъектов исполнительного производства - судебных приставов-исполнителей. В отличие от судебной деятельности, судебный пристав-исполнитель не решает спора о праве, о правах и обязанностях, а исполняет те требования, которые были ранее определены в судебном процессе, нотариальном производстве, процессе рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам, иным путем. Задача судебного пристава-исполнителя - не изменяя существа требований, принудительно их исполнить с помощью особого механизма исполнительного производства. Поэтому необходимо четко отделять судебную деятельность от деятельности судебного пристава-исполнителя, так же как обычно разграничивается деятельность судебного пристава-исполнителя и нотариуса, комиссии по трудовым спорам, административного органа, налагающего взыскание, органа, осуществляющего контрольные функции. Деятельность суда и других перечисленных субъектов в большей степени можно определить как праворазрешительную, а деятельность судебного пристава-исполнителя - как принудительно-исполнительную, связанную с правоприменением.

2. В целом, не отрицая существования в исполнительном производстве некоторых одноименных принципов, действующих также в гражданском (арбитражном) процессе, необходимо отметить, что в ряде случаев в их содержание вкладывается иное значение. Например, своеобразно реализуется в исполнительном производстве принцип диспозитивности. Кроме того, перечисленные принципы - диспозитивности, равноправия сторон, равенства всех перед законом, национального языка исполнительного производства - либо являются межотраслевыми, характерными для всех процессуальных отраслей права, либо относятся к категории общеправовых (принцип законности), либо вообще не действуют в исполнительном производстве (принципы состязательности, устности).

Вместе с тем в исполнительном производстве действуют также специфические принципы, которые, в свою очередь, не характерны для гражданского (арбитражного) процессуального права: неприкосновенности личности должника; неприкосновенности минимума средств существования должника и членов его семьи; пропорциональности распределения взыскиваемых сумм между взыскателями.

Таким образом, подобное терминологическое сходство необходимо рассматривать лишь с позиции соотношения одной отрасли права с другой, так как все другие системообразующие элементы отрасли (предмет и метод правового регулирования) свидетельствуют о существенных отличиях исполнительного производства и гражданского (арбитражного) процессуального права.

26-28 сентября 2003 г. в Твери состоялась традиционная международная конференция представителей науки гражданского процессуального права на тему: "Развитие гражданского процессуального права России, стран СНГ и Балтии". В рамках данной конференции с докладом, который был опубликован в материалах конференции*(27), выступил известный процессуалист А.Т. Боннер.

В своем докладе А.Т. Боннер выступил с критикой концепции самостоятельности исполнительного производства и необходимости принятия Исполнительного кодекса РФ. В обоснование критических замечаний были высказаны следующие аргументы.

1. В исполнительном производстве отсутствует самостоятельный предмет правового регулирования, так как "...вряд ли можно рассматривать в качестве самостоятельного предмета правового регулирования общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства"*(28). По мнению А.Т. Боннера, эти отношения носят производно-вспомогательный характер*(29).

2. Место суда в качестве субъекта, действующего в интересах государства и общества, в большинстве случаев здесь занимает судебный пристав-исполнитель*(30). Роль суда в исполнительном производстве весьма велика и многообразна. Кроме судебного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, необходимо иметь в виду постоянное взаимодействие судебных и внесудебных процедур, переход исполнительного производства из плоскости процессуальной в процедурную и наоборот. Здесь имеется в виду "...возможность защиты прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе*(31) (ст. 92-93 Закона об исполнительном производстве 1997 г.), а также возможность отмены судебного решения в кассационном, апелляционном или надзорном порядке с передачей дела на новое рассмотрение с разрешением вопроса о повороте исполнения судебного решения"*(32).

3. Концепции Исполнительного кодекса и Закона об исполнительном производстве 1997 г. основаны на абсолютно неверной, с точки зрения А.Т. Боннера, позиции, так как "...предпринята попытка искусственно отделить друг от друга, по существу, разорвать процессуальные действия суда, связанные с обеспечением иска, обеспечением исполнения судебного решения, предварительным и последующим контролем за действиями судебного пристава-исполнителя, толкованием решения, изменением способа и порядка его исполнения, отсрочкой и рассрочкой исполнения, выдачей дубликата исполнительного листа и т.д. и т.п., и действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем"*(33).

По существу указанных аргументов отметим следующее.

1. Необходимо учитывать, что в исполнительном производстве применимы категории правового регулирования и правового воздействия. Последнее объединяет гражданское процессуальное право и исполнительное производство, но правовое регулирование различно, так как имеется специфика, связанная как с предметом, так и с юридическим режимом.

На первый взгляд, категории правового регулирования и правового воздействия практически равнозначны, однако, при более внимательном рассмотрении, между правовым регулированием и правовым воздействием имеются различия*(34). В частности, предмет правового регулирования отличается от предмета правового воздействия.

В общей теории права отмечалось, что предмет регулирования процессуального права составляют организационно-процессуальные отношения*(35). Исходя из этого, а также соглашаясь с тем, что "процессуальные отношения возникают там, где возникает необходимость в применении санкции, то есть такой материально-правовой охранительной нормы, которая по тем или иным причинам не может быть реализована усилиями самих заинтересованных лиц"*(36), считаем возможным присоединиться к существующим взглядам о необходимости широкого понимания юридического процесса. Полагаем, что исполнительное производство (о названии чуть позже) - процессуальная отрасль права, предмет правового регулирования которой составляют процессуальные отношения, складывающиеся по поводу принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя*(37).

Относительно "производно-вспомогательного" характера отношений, существующих в исполнительном производстве, можно отметить, что правовые нормы находятся в определенной системе, и, следовательно, взаимосвязаны и взаимозависимы. Любую норму, регулирующую те или иные отношения, можно при определенных обстоятельствах признать производно-вспомогательной. Например, большинство норм гражданского процессуального права направлены на реализацию материальных норм (гражданского, трудового права, иных отраслей).

Нужно также учитывать, что сфера правового регулирования - это динамичная категория, которая подвержена изменениям. Этот процесс осуществляется в контексте общих изменений сферы правового регулирования общественных отношений, среди которых выделяются такие пути, как "...1) распространение правового регулирования на ранее не регламентированную правом область социальной действительности; 2) перераспределение сферы правового регулирования между отдельными отраслями; 3) замена правового регулирования иными формами социального регулирования"*(38). В нашем случае произошло перераспределение сферы правового регулирования между исполнительным производством и другими "процессуальными" отраслями права в части принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя.

2. Судебный пристав-исполнитель не заменяет в исполнительном производстве суд. Прежде всего, вряд ли уместно использование термина "замена" применительно к исполнительному производству, так как замена одного субъекта возможна лишь в отношении равнозначных субъектов. Суд и судебный пристав-исполнитель не равнозначные субъекты, и характер их деятельности значительно отличается. Относительно роли суда в исполнительном производстве можно отметить, что исполнение судебных постановлений и иных актов, предусмотренных законом, - это правоприменительная деятельность специальных субъектов исполнительного производства - судебных приставов-исполнителей. В отличие от судебной деятельности, судебный пристав-исполнитель не решает спор о праве, о правах и обязанностях, а исполняет те требования, которые были ранее определены в судебном процессе, нотариальном производстве, процессе рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам, иным путем. Задача судебного пристава-исполнителя - не изменяя существа требований, принудительно их исполнить с помощью особого механизма исполнительного производства.

В некоторых случаях процессуальные действия сторон, иных участников исполнительного производства самостоятельного значения не имеют, так как носят не исполнительно-процессуальный, а иной характер. Например, как известно, исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве). Однако взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт (ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ). Рассматриваемое действие (юридический факт) взыскателя по характеру является не исполнительно-процессуальным, а гражданско-процессуальным или арбитражно-процессуальным, так как в данном случае исполнительное производство еще не возбуждено и восстановление пропущенного срока будет осуществляться по правилам гражданского процессуального или арбитражного процессуального законодательства.

3. Концепции Исполнительного кодекса и Закона об исполнительном производстве 1997 г. не ставили цели искусственного отделения и разобщения процессуальных действий суда, связанных с обеспечением иска, обеспечением исполнения судебного решения, предварительным и последующим контролем за действиями судебного пристава-исполнителя, толкованием решения, изменением способа и порядка его исполнения, отсрочкой и рассрочкой исполнения, выдачей дубликата исполнительного листа и действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем. В данном случае речь идет о конкретизации положений действующего законодательства.

Конкретизация прав граждан и организаций в текущем законодательстве также является объективно существующей процессуальной гарантией. Нормы исполнительного производства являются одной из предпосылок возникновения, изменения, прекращения исполнительно-процессуальных правоотношений. Только на их основе возникают права и обязанности сторон, представителей, иных участников исполнительного производства.

Подобная конкретизация норм об исполнительном производстве - это объективно существующая реальность российского законодательства, и создание общих, всеобъемлющих источников (так называемого "супер" ГПК РФ или АПК РФ) в настоящее время вряд ли возможно.

В учебнике по гражданскому процессу под редакцией В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота, подготовленном коллективом авторов кафедры гражданского процесса СПбГУ, также обосновывается концепция структурного единства гражданского процесса и исполнительного производства. Упоминание об этом можно встретить в двух параграфах: § 2 гл. I (автор - Д.М. Чечот) и § 1 гл. XXI (автор - С.М. Пелевин). В первом случае проф. Д.М. Чечот включает исполнительное производство в перечень стадий гражданского процесса, отмечая, что "исполнительное производство связано с необходимостью принудительного исполнения судебного решения или иного документа, если обязанное лицо добровольно это не делает"*(39). Одновременно с этим автор говорит о том, что "исполнительное производство может возникнуть в ситуации, когда исполнительный документ вообще в суде не рассматривался"*(40), о природе исполнительного производства в этом случае ничего не говорится. Однако в специальной главе данного учебника, посвященной исполнительному производству, другой автор - С.М. Пелевин - пытается разрешить отмеченную проблему. В связи с чем и пишет, что "в этих случаях процессуальные правоотношения участников исполнительного производства возникают непосредственно с момента его возбуждения, без прохождения дела через иные стадии гражданского процесса"*(41).

В обоснование единства гражданского процесса и исполнительного производства С.М. Пелевин приводит следующие аргументы: а) исполнительное производство является последней, заключительной и обязательной стадией гражданского процесса; б) исполнительное производство является следствием рассмотрения и разрешения гражданского дела; в) защита субъективных гражданских прав и законных интересов находит в ней реальное воплощение; г) исполнительное производство как стадия не переходит ни в какую другую стадию гражданского судопроизводства*(42).

Не повторяясь в тех выводах, которые уже были высказаны выше, отметим некоторые спорные положения в аргументах С.М. Пелевина.

1. Даже если признать исполнительное производство стадией гражданского (арбитражного) процесса, то говорить о том, что это последняя, заключительная, обязательная стадия, нельзя. Например, возможна такая ситуация, при которой решение суда вступает в законную силу немедленно (по делам о взыскании алиментов, восстановлении на работе и др.) и в связи с этим подлежит немедленному исполнению. Впоследствии решение может быть пересмотрено в порядке апелляционного, кассационного, надзорного производства или производства по вновь открывшимся обстоятельствам и отменено вышестоящими судебными инстанциями. В соответствии с процессуальными правилами осуществляется поворот исполнения. В описанной ситуации исполнение следует после стадии судебного разбирательства, но перед стадиями, связанными с пересмотром судебных постановлений. Вместе с тем не может быть исполнительное производство и обязательной стадией, поскольку вовсе не исключается возможность добровольного исполнения судебного акта.

2. Исполнительное производство не переходит ни в какую другую стадию именно потому, что оно регулирует самостоятельную группу правовых отношений, связанных с принудительным осуществлением права. Поэтому защита субъективных гражданских прав и законных интересов находит в исполнительном производстве реальное воплощение.

Идея о единстве гражданского (арбитражного) процесса и исполнительного производства находит своих сторонников и среди молодых ученых (И.Б. Морозова, Е.Г. Натахина).

По мнению И.Б. Морозовой, "исполнительное производство, согласно действующему ГПК РСФСР, продолжает оставаться предметом правового регулирования гражданского процессуального права"*(43). Вместе с тем далее автор подвергает сомнению отмеченный тезис, указывая, что "...нормы, регулирующие принудительное исполнение судебных и иных актов, вряд ли можно считать однородными с процессуальными нормами, регулирующими гражданские процессуальные отношения"*(44). Остается неясно, какие новые аргументы могут быть положены в обоснование единства гражданского (арбитражного) процесса и исполнительного производства.

Некоторые новые положения по вопросу о месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации высказывает Е.Г. Натахина. Указанный автор рассматривает исполнительное производство "...как правовой институт, как совокупность процессуальных действий, как инструмент реализации решения арбитражного суда"*(45) и делает вывод о том, что исполнительное производство остается частью гражданского (арбитражного) процесса. Заслуживает внимания то, что автор приводит аргументы, не связанные с внешним сходством гражданского (арбитражного) процесса и исполнительного производства, а пытается проанализировать сущность последнего. По мнению Е.Г. Натахиной, "...исполнительное производство представляет собою продолжение процедуры восстановления нарушенного имущественного права, где первым этапом является судопроизводство, в котором нарушенное материальное право освобождается от спорности; исполнительное производство - второй этап, в котором оно восстанавливается в принудительном порядке"*(46).

По существу данного вывода отметим, что процедура осуществления нарушенного субъективного права или принудительной реализации соответствующего интереса не всегда предполагает этап судопроизводства. Например, таким образом реализуется публичный интерес в виде применения к правонарушителю административной ответственности: совершение правонарушения - наложение уполномоченным административным органом соответствующих санкций - принудительная реализация санкций происходит в исполнительном производстве.

Разрешить данный вопрос с соблюдением принципа универсальности можно, только если исходить из самостоятельности исполнительного производства.

В отличие от гражданского (арбитражного) судопроизводства, в исполнительном производстве осуществляется процесс принудительного изменения фактического состояния отношений (имущество передается от должника взыскателю; должник выселяется из занимаемого им жилого помещения; взыскатель приступает к работе и др.). Основанием для этого является исполнительный документ, предусмотренный ст. 12 Закона об исполнительном производстве. При этом исполнительное производство выступает как однопорядковое явление по отношению ко всем другим этапам принудительного осуществления субъективного права или принудительной реализации соответствующего интереса.

II. В вопросе о сущности исполнительного производства существуют также и другие точки зрения.

Реформирование сферы исполнительного производства и обновление соответствующего законодательства привело к появлению новой концепции исполнительного производства в рамках административного права.

Последователи данной концепции исходят из того, что исполнительное производство является подотраслью административного права или как вариант - административного процессуального права, а отношения, возникающие в исполнительном производстве, являются соответственно административными или административно-процессуальными*(47).

Предлагаются следующие основные аргументы отнесения исполнительного производства к административно-правовой сфере.

1. Федеральная служба судебных приставов относится к органам государственной власти и управления, а судебный пристав-исполнитель - должностное лицо исполнительного органа власти*(48). Образование единой службы судебных приставов и вынесение исполнительного производства из судебной системы, включение его в систему исполнительной власти приводит отдельных исследователей к выводу о том, что "...исполнительное производство в России уже нельзя рассматривать как стадию гражданского и арбитражного процесса, регулируемую процессуальным правом, это скорее совокупность норм процессуального и административного права"*(49).

2. Судебный пристав-исполнитель наделен властными полномочиями по отношению ко всем другим участникам исполнительного производства. Властный характер отношений, возникающих в исполнительном производстве, наличие специфических мер и санкций - все это относит указанные отношения к категории административно-правовых*(50). Например, И.И. Стрелковой делается вывод о том, что "правоотношение, возникающее между судебным приставом-исполнителем и должником (взыскателем), является самостоятельным, но административным"*(51).

3. Круг участников исполнительного производства и соответственно участников процесса по жалобе об обжаловании действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя иной, по сравнению с первоначальным процессом*(52). Отдельные авторы, исходя из исследования особенностей защиты публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции, именно по этому основанию относят правоотношения, возникающие в исполнительном производстве к административным*(53). Отмеченная "административная" концепция исполнительного производства была подвергнута критике как со стороны представителей науки теории права*(54), так и со стороны процессуалистов, непосредственно исследующих исполнительное производство*(55).

В свою очередь, также полагаем возможным изложить некоторые возражения против внедрения "административной" концепции исполнительного производства.

1. Действительно, в исполнительном производстве возникают отношения, близкие по своей природе к административным отношениям, так как они во многом являются "властеотношениями". Однако основной системообразующий элемент любой отрасли права - предмет правового регулирования - в исполнительном производстве и административном праве существенно отличается.

Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти*(56). Цель и соответственно предмет исполнительного производства не в организации исполнительной власти, а в исполнении судебных и несудебных исполнительных документов. Исполнительное производство становится неотъемлемой частью механизма защиты нарушенных прав и интересов, а не звеном или подсистемой административного права, цель и предмет правового регулирования которого заключаются совершенно в ином (подробнее о предмете правового регулирования в исполнительном производстве см. в п. 2.1 гл. 2 данной работы). Кроме того, существует мнение, что в предмет административного права включаются преимущественно внутриаппаратные отношения, то есть "соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных органах"*(57). В этом значении предмета административного права исполнительное производство - совершенно обособленное правовое образование, не являющееся частью внутриаппаратных административных отношений.

2. Не позволяет рассматривать исполнительное производство составной частью административного права и второй системообразующий элемент любой отрасли права - метод правового регулирования.

В исполнительном производстве достаточно сильны диспозитивные начала правового регулирования, что совершенно не характерно для административно-правовой сферы. Например, диспозитивность метода в исполнительном производстве предполагает возможность совершения действий (либо их несовершения) по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Так, взыскатель может отказаться от взыскания (п. 3 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве) или же должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (ч. 5 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

В свою очередь, "административное право закрепляет юридическое неравенство субъектов"*(58) ввиду наличия отношений власти и подчинения. Поэтому метод правового регулирования в административном праве характеризуется императивными началами.

3. Указание на то, что образование единой службы судебных приставов и вынесение исполнительного производства из судебной системы, а также включение его в систему исполнительной власти привело к "администрированию" исполнительного производства, также не выдерживает критики.

Если обратиться к классическим отраслям права, например, к гражданскому праву, то можно выявить также достаточно много примеров так называемой административной деятельности в вопросах регистрации права собственности на недвижимое имущество, регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей, лицензирования, сертификации, стандартизации, что не умаляет самостоятельности гражданского права.

Аналогичные примеры государственно-властной деятельности могут быть выявлены в земельном праве, трудовом праве, иных отраслях российского права.

Конечно, в исполнительном производстве государственно-властная деятельность отличается от реализации властных полномочий в сфере правового регулирования частного права. Поскольку императивные начала составляют часть метода правового регулирования в исполнительном производстве, однако это лишь организационная часть принудительного исполнения судебных и несудебных актов, функциональные связи участников исполнительного производства подчиняются диспозитивным началам.

Исполнительная деятельность возможна в административных правоотношениях, но безотносительно к исполнительному производству, так как в административном праве необходимо соблюдение и исполнение специальных административно-правовых режимов (чрезвычайного положения, особого и военного положения, режима секретности и т.д.), исполнение административных пресечений (административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административное задержание гражданина и др.). В указанных примерах осуществляется исполнительная деятельность уполномоченных законом субъектов, но исполнительное производство в непосредственном его понимании отсутствует.

В аналогичном значении используется понятие "исполнение решений" в конституционном праве и его обособленной части норм - конституционном судебном процессе. Отдельные авторы также вводят новое понятие, объединяющее группу норм, связанных с исполнением решений Конституционного Суда РФ - "конституционно-исполнительное производство"*(59).

Однако конституционно-исполнительное производство и исполнение решений Конституционного Суда РФ не составляют конкуренции исполнительному производству, так как не оспаривают его самостоятельности, а решают иные задачи.

Исполнение решений Конституционного Суда РФ является обязанностью всех органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц, поскольку указанные решения могут исполняться посредством принятия новых, изменения или дополнения действующих нормативных актов, пересмотра индивидуальных судебных и иных дел, изменения практики применения нормативных актов правоприменительными органами, осуществления мер организационного и иного характера и т.д.*(60) Из указанных примеров видно, что конституционно-исполнительное производство не связано с исполнительным производством, регулируемым Законом об исполнительном производстве.

III. В последнее время значительно возросло число сторонников теории самостоятельности исполнительного производства*(61). Это отдельное научное направление, объясняющее сущность исполнительного производства.

Отправной точкой современной дискуссии о самостоятельности исполнительного производства является статья М.К. Юкова "Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство", опубликованная в научных трудах Свердловского юридического института в 1975 г. В указанной статье были высказаны новые, плодотворные идеи, которые ряд ученых подверг критике*(62), а другие стали развивать в своих научных исследованиях*(63).

Суть этих выводов сводилась к следующему.

1. Наряду с традиционными системообразующими элементами (предметом и методом правового регулирования), отрасли права необходимо, по мнению М.К. Юкова, выделение третьего дополнительного критерия - структурных особенностей отрасли. Данный критерий выражается в юридической целостности отрасли и способности взаимодействия с другими отраслями права*(64).

2. Отсюда делается вывод о возможности выделения комплексных отраслей законодательства, которые образуются "...в результате выделения определенной группы общественных отношений из предмета ранее существующей основной отрасли"*(65). Структурные особенности отрасли показывают, что "...комплексная отрасль уже самостоятельно может взаимодействовать с другими отраслями права"*(66).

3. Анализируя существенные и структурные особенности исполнительного законодательства, М.К. Юков делает вывод, что исполнительное производство является комплексной отраслью права, в предмет правового регулирования которого "...входят качественно неоднородные общественные отношения: организационно-управленческие, контрольные, процессуальные, имущественные, финансовые, административные и надзорные, которые объединяются единым объектом - исполнением постановлений судов и иных органов"*(67). Позднее в своей диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук М.К. Юков сформулировал и название данной отрасли - исполнительное право*(68).

Данные выводы послужили основой для дальнейшего обоснования концепции о самостоятельности исполнительного производства. Большой вклад в этот процесс внесли В.М. Шерстюк и В.В. Ярков.

В настоящее время существуют два основных подхода в вопросе о сущности исполнительного производства как самостоятельной отрасли права.

Во-первых, исполнительное производство рассматривается в качестве комплексной отрасли права*(69). При этом В.В. Ярков сделал вывод "...о полностью внепроцессуальном характере исполнительного производства как совокупности целой системы определенных производств по исполнению конкретных юрисдикционных актов, относящихся к сфере ведения органов исполнительной власти"*(70). Сторонники данной концепции предлагают разные названия отрасли: гражданское исполнительное право*(71), исполнительное право*(72).

Во-вторых, исполнительное производство рассматривается как самостоятельная процессуальная отрасль права*(73). Например, автор данной статьи при защите диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук выдвинул положение, что "...исполнительное производство составляет отдельную от гражданского процессуального права процессуальную отрасль права"*(74). Это положение получило дальнейшее развитие. Так, аналогичные мысли о природе исполнительного производства высказывает О.В. Исаенкова, когда отмечает, что "исполнительное право - процессуальная отрасль права и, как любая процессуальная отрасль права, характеризуется тем, что регулирует правоотношения в их динамике"*(75). Другой процессуалист Е.Н. Сердитова, исследуя конкурсное производство как форму реализации решения арбитражного суда, приходит к выводу, что исполнительное производство и конкурсное производство - это "...самостоятельные способы принудительной реализации решений суда, осуществляемые в определенном процедурно-процессуальном порядке"*(76).

Полагаем, что обоснованием положения о процессуальном характере отношений, возникающих в исполнительном производстве, являются следующие обстоятельства.

1. Правовые нормы могут быть поделены на две большие группы: материальные и процессуальные, так как в предмете правового регулирования следует различать два вида отношений - организуемые и организационные. Организуемые отношения составляют предмет регулирования норм материального права, а одна из разновидностей организационных - организационно-процессуальные отношения составляют предмет регулирования процессуального права*(77).

2. В законодательстве понятия "процессуальная норма", "процессуальное отношение" и т.п. используются применительно к нормам и отношениям, которые регулируют определенный порядок применения норм права или возникают по поводу процедуры применения этих норм судом. Поэтому некоторые ученые пришли к выводу, что процессуальными нормами права могут быть лишь те, которые определяют порядок деятельности суда и связанных с ним органов*(78). Однако в науке было высказано справедливое мнение, что "под процессуальной формой следует понимать совокупность однородных процедурных требований, предъявляемых к действиям участников процесса и направленных на достижение определенного материально-правового результата"*(79), а также что "процессуально-правового регулирования требуют прежде всего такие случаи правоприменения, которые состоят из множества действий и отношений"*(80).

Эти положения позволяют использовать термин "процессуальная форма" для характеристики деятельности не только органов правосудия, но и для характеристики процессуальной деятельности всех органов государства*(81), их должностных лиц, в том числе и судебного пристава-исполнителя.

3. Деятельность судебного пристава-исполнителя облекается в особую процессуальную форму и только в этом случае может быть признана правомерной. Подтверждением этому служит наличие: стадий исполнительного производства; сроков; порядка осуществления исполнительных действий (арест имущества должника осуществляется в присутствии понятых и т.п.); форма исполнительных документов и постановлений судебного пристава-исполнителя; другие примеры.

Таким образом, по нашему мнению, исполнительное производство - процессуальная отрасль права, предмет правового регулирования которой составляют процессуальные отношения, складывающиеся по поводу принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя, облеченные в особую процессуальную форму.

Изложенные обстоятельства позволяют выдвинуть и новое название отрасли - исполнительное процессуальное право.

 

Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве

Рассматривая исполнительное производство как самостоятельную отрасль права, необходимо обратиться к традиционным понятиям любой отрасли права: к… Под предметом правового регулирования обычно понимается то, что регулируется… В теории права отмечалось, что предмет регулирования процессуального права составляют организационно-процессуальные…

Источники исполнительного производства

До недавнего времени исполнительное производство рассматривалось в теории гражданского процесса как завершающая стадия гражданского… Основанием для подобных выводов служит то, что нормы, регулирующие… Следовательно, исполнительное производство регулировалось гражданским процессуальным правом и являлось частью…

Система исполнительного производства

В целом, методологическая база исполнительного процессуального права находится в благоприятном состоянии, так как в своем постепенном развитии… Прежде всего это связано с тем, что в современной юридической литературе… Игнорирование системного подхода, свойственное узко гносеологическому подходу, не позволяет рассматривать…

I. Общая часть

 

1. Основные положения и общие условия совершения исполнительных действий (гл. 1-4, 15, 16 Закона об исполнительном производстве). Данная группа норм регулирует сферу действия законодательства об исполнительном производстве, законодательство в этой сфере, перечень исполнительных документов, место и сроки совершения исполнительных действий, извещения и вызовы, сроки и расходы, ответственность в исполнительном производстве, а также общие правила возбуждения и окончания исполнительного производства и его временной остановки.

2. Положения о лицах, участвующих в исполнительном производстве (гл. 6 Закона об исполнительном производстве). Нормы гл. 6 указанного Закона регулируют состав, права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также вопросы процессуального соучастия и правопреемства.

3. Исполнительные действия и меры принудительного исполнения (гл. 7 Закона об исполнительном производстве). Кроме собственно отдельных исполнительных действий (ст. 64 Закона об исполнительном производстве), нормы данной главы определяют также меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передачу взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, а также другие меры (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

 

II. Особенная часть

 

1. Обращение взыскания на имущество должника (гл. 8-10 Закона об исполнительном производстве).

Нормы данного института регулируют:

а) особенности обращения взыскания на имущество должника - физического лица, в том числе на денежные средства как в рублях, так и в иностранной валюте; устанавливают правила ареста имущества должника, оценки, хранения, реализации арестованного имущества;

б) особенности обращения взыскания на имущество должника-организации: арест и реализацию имущества должника-организации.

2. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника (гл. 11 Закона об исполнительном производстве). В этом институте регулируются различные вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника, как-то:

порядок исчисления и размер удержаний, особенности обращения взыскания на заработок должника, который отбывает наказание, обращения взыскания на пособия по социальному страхованию, порядок взыскания алиментов и другие вопросы.

3. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера (гл. 13 Закона об исполнительном производстве). Данной главой определяются общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, а также такие специальные вопросы, как последствия неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе и исполнение исполнительного документа о выселении должника или о вселении взыскателя.

4. Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя (гл. 14 Закона об исполнительном производстве).

5. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий (гл. 17 Закона об исполнительном производстве): обжалование действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя; предъявление исков в исполнительном производстве; поворот исполнения.

Таким образом, структурные особенности системы исполнительного процессуального права позволяют сделать вывод, что данная сфера правоприменительной деятельности имеет развитую систему норм и отдельных институтов, обеспечивающих эффективное принудительное исполнение судебных и несудебных актов.

В юридической литературе недостаточно разграничиваются такие правовые явления, как "процесс - производство" или "право - производство"*(106) и соответственно "исполнительное процессуальное право - исполнительное производство". Полагаем, что исполнительное производство - это структурная часть исполнительного процессуального права во внешнем его выражении. Исполнительное производство представляет собой совокупность процессуальных действий, связанных с правоприменением по делам отдельных категорий.

Поэтому от разнообразных целей исполнительного процессуального права необходимо отличать цель исполнительного производства.

Исполнительное процессуальное законодательство напрямую не закрепляет цели. Однако полагаем, что в самом общем виде цель исполнительного производства сформулирована в ст. 1 Закона об исполнительном производстве под названием "Сфера действия настоящего Федерального закона" - Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий, или воздержанию от совершения определенных действий.

Если цели исполнительного производства в законе прямо не определены, то задачам исполнительного производства посвящена ст. 2 Закона об исполнительном производстве. В частности, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Указанная цель и задачи исполнительного производства могут быть реализованы с помощью системы законодательства об исполнительном производстве.

В свою очередь, исполнительное производство также неоднородно, и это обстоятельство предопределяется его целями, рассмотренными выше. Исполнительное производство как совокупность процессуальных норм, регулирующих правоприменение по делам определенных категорий, представляет собой, по верному высказыванию В.В. Яркова, совокупность ряда производств. Именно характер дел и исполнительных документов является критерием группирования исполнительных процессуальных норм по отдельным производствам, так как при этом определяются свойства, общие, типичные для определенной группы дел.

Таким образом, цели исполнительного процессуального права в различных его аспектах (отрасли права, учебной дисциплины и науки) и цели исполнительного производства различны. В первом случае по характеру цели представляют собой идеальные категории (урегулирование определенных правоотношений; предоставление знаний; анализ, получение выводов и прогнозов) и поэтому реально в действующем законодательстве не закреплены. Во втором - цели исполнительного производства изначально заложены в правовых нормах, выражающихся в установлении оснований, условий и порядка возникновения, изменения и прекращения исполнительных процессуальных отношений.

Структура и взаимодействие составляющих ее элементов, в отличие от категорий системы и цели, характеризуют внешнюю сущность исполнительного процессуального права.

Системе исполнительного процессуального права в любом его значении свойственна определенная структура, то есть "наличие связей между элементами и появление в целостной системе новых свойств, не присущих элементам в отдельности"*(107). Устойчивая структура является отличительным признаком любой системы и в том числе системы исполнительного процессуального права.

Структура отрасли права является фактором эффективности применения права, а также данным правовым явлением определяется характер процесса правоприменения в той или иной отрасли права*(108). Изменения качества отрасли исполнительного процессуального права не путем количественного увеличения источников, а за счет развития содержательной стороны структуры является важным при дальнейшей правотворческой деятельности в области исполнительного производства.

Применительно к задачам данного исследования, структура понимается в качестве отношения между элементами в системе, необходимыми и достаточными для того, чтобы система достигла цели*(109). Другими словами, структура - это "способ связи элементов целого"*(110), целесообразная связь элементов системы, в нашем случае - системы исполнительного процессуального права как отрасли права, учебной дисциплины, науки, системы исполнительного производства как структурной части исполнительного процессуального права во внешнем его выражении.

Структура исполнительного процессуального права включает различные элементы:

структура исполнительного процессуального права как отрасли права состоит из норм, институтов, объединенных институтов в их взаимосвязи;

структура исполнительного процессуального права как учебной дисциплины включает темы лекционных и семинарских занятий, расположенных в указанном курсе в определенной последовательности;

структура исполнительного процессуального права как науки состоит из таких элементов, как взаимосвязанные, взаимодополняющие научные выводы и прогнозы.

Связи между отдельными элементами исполнительного процессуального права как отрасли права определяются особенностями метода правового регулирования, так как именно метод отвечает за приемы и способы правового регулирования. В данном случае можно отметить как связи между однопорядковыми элементами (норма - норма, институт - институт, объединенный институт - объединенный институт) - горизонтальное взаимодействие структурных элементов, так и связи между разнопорядковыми элементами (норма - институт - объединенный институт) - вертикальное взаимодействие структурных элементов.

Если рассматривать исполнительное процессуальное право в качестве учебной дисциплины или науки, то связи таких структурных элементов, как темы лекционных и семинарских занятий или научные выводы и прогнозы, определяются принципами учебно-методической работы или принципами научного анализа, которые в большей степени подчинены законам логики. Например, в структуре учебной дисциплины исполнительного процессуального права большое значение имеет место, расположение соответствующей темы, которое обычно определяется правилами "общее - частное", "главное - дополнительное" и т.п.

Состав тех или иных структурных элементов в учебной дисциплине и науке исполнительного процессуального права во многом зависит от субъекта, а следовательно, достаточно субъективен*(111). Однако несмотря ни на что, хотя состав и меняется, структура остается неизменной.

В терминологическом смысле важно также отметить структуру исполнительного производства. Ранее исполнительное производство было определено как совокупность процессуальных действий, связанных с правоприменением по делам отдельных категорий. В этом значении структура исполнительного производства имеет не столько конструкционный характер, сколько динамический (совокупность непрерывно совершаемых действий). Поэтому в исполнительном производстве можно выделить динамические элементы - стадии, которые также имеют определенные связи, а следовательно, являются структурными, а не системными элементами исполнительного производства.

Таким образом, система исполнительного процессуального права представляет собой совокупность структуры и генезиса самого явления, а структура исполнительного процессуального права - это единство элементов и их связи.

 

Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

В ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве приводится следующее понятие мер принудительного исполнения - это действия, указанные в… Данное определение вряд ли можно признать универсальным, так как оно… Поэтому более правильно под мерами принудительного исполнения понимать совокупность процессуальных действий…

Принципы исполнительного производства

Исполнительное производство предназначено для принудительного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов. Процесс принудительного… Исполнительное производство имеет своим основанием ряд принципов, которые… Главным общеправовым принципом исполнительного производства является принцип законности. Рассматриваемый принцип…

Глава 2. Субъекты исполнительного производства

 

Понятие и классификация субъектов исполнительного производства

 

Субъекты исполнительного производства - это граждане, организации и должностные лица, принимающие участие в процессе принудительного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов.

В Законе об исполнительном производстве участникам исполнительно-процессуальных правоотношений посвящен ряд глав и статей (ст. 5-10, гл. 6 и другие нормы закона). Правовой статус судебного пристава-исполнителя регулируется специальным нормативным актом - Законом о судебных приставах.

В юридической литературе по целям и задачам участия в исполнительном производстве и взаимодействии с органами принудительного исполнения приводится следующая классификация субъектов исполнительного производства:

лица, наделенные властными функциями, то есть органы исполнения - суд и судебный исполнитель;

лица, участвующие в исполнении;

лица, которые по предписанию закона обязаны содействовать судебному исполнению;

лица, удерживающие имущество должника на законных основаниях;

лица, имущественные права которых затрагиваются или нарушаются судебным исполнителем*(121).

Другие авторы предлагают разделить субъектов правоотношений в исполнительном производстве на две группы:

1) основные участники исполнительного производства;

2) лица, содействующие исполнению*(122).

Полагаем, что подобная классификация не отражает особого положения судебного пристава-исполнителя среди других участников исполнительного производства.

И.В. Решетникова предлагает разделить субъекты исполнительного производства на три группы:

1) властные органы, осуществляющие исполнение;

2) лица, в отношении которых совершаются исполнительные действия;

3) лица, содействующие исполнительному производству*(123).

К властным органам, осуществляющим исполнение, И.В. Решетникова относит судебных приставов, а также суд (судью), других участников исполнительного производства, принимающих участие в исполнительном производстве*(124). Согласиться с этим мы не можем, так как полагаем, что суд (судья) не является субъектом исполнительного производства. Природа отношений, возникающих при обжаловании в суде действий судебного пристава-исполнителя, защите прав других лиц при совершении исполнительных действий, совершении судом других процессуальных действий, имеющих значение для исполнительного производства, является спорным вопросом. Полагаем, что это гражданские процессуальные отношения, существующие не при исполнении исполнительных документов, указанных в ст. 12 Закона об исполнительном производстве, а при рассмотрении и разрешении судом жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, исков об освобождении имущества от ареста, совершении иных действий.

Кроме того, формулировка "лиц, в отношении которых совершаются исполнительные действия" несовершенна. В эту группу можно включить только стороны исполнительного производства, а представители сторон, которых автор также включает в состав лиц, в отношении которых совершаются исполнительные действия, таковыми не являются. Наконец, в данной классификации роль прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления также четко не прослеживается. По-видимому, автор включает их в состав лиц, содействующих исполнительному производству.

Наконец, существует классификация, согласно которой всех участников исполнительного производства, в зависимости от целевой направленности их деятельности и роли, предлагается подразделить на четыре группы:

1) органы принудительного исполнения;

2) суд (судья);

3) стороны;

4) другие участники исполнительного производства*(125).

Полагаем, что с учетом новейшего законодательства всех субъектов исполнительного производства можно разделить на три группы:

властные органы, осуществляющие исполнение;

лица, участвующие в исполнительном производстве;

лица, содействующие исполнительному производству.

К первой группе относится такой участник исполнительного производства, как судебный пристав-исполнитель, то есть лицо, наделенное властными функциями.

Во вторую группу можно включить категорию участников исполнительного производства, которых закон называет лицами, участвующими в исполнительном производстве (гл. 6 Закона об исполнительном производстве). К ним относятся стороны и представители сторон. При этом следует выразить несогласие с законодателем относительно того, что прокурор и органы государственного управления не включены в состав лиц, участвующих в исполнительном производстве. На наш взгляд, необходимо выделение прокурора и органов государственного управления в исполнительном производстве в качестве лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Третью группу образуют лица, содействующие осуществлению исполнительного производства. Они не имеют ни юридической, ни какой-либо другой заинтересованности в исполнительном производстве и привлекаются в него для выполнения своих специфических обязанностей. В эту группу входят переводчики, понятые, хранители имущества и другие лица.

 

Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов

В соответствии со ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц… Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной… Основными задачами ФССП России являются:

Лица, участвующие в исполнительном производстве

Лица, участвующие в исполнительном производстве, - это все те участники исполнительного производства, которые имеют определенную юридическую… В качестве квалифицирующих признаков понятия лиц, участвующих в исполнительном… юридический интерес;

Лица, содействующие исполнительному производству

Лица, содействующие исполнительному производству, не имеют ни юридической, ни какой-либо другой заинтересованности в исполнительном производстве и… В эту группу входят переводчики, понятые, специалисты, хранители имущества и… Согласно ст. 58 Закона об исполнительном производстве, переводчиком может быть лицо, отвечающее следующим…

Глава 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

 

Исполнительные документы

Исполнительными называются документы, в которых выражается содержание основания исполнения, предъявление которых необходимо для начала… К исполнительным документам относятся следующие предусмотренные ст. 12 Закона… 1. Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими…

Способ и порядок исполнения

Способ и порядок исполнения судебных актов и актов других органов также ставят определенные границы реализации прав граждан и организаций в… Заметим, что способ и порядок исполнения в каждом конкретном случае зависят от… В отношении судебных решений в п. 11 и 12 постановления пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном…

Место и время совершения исполнительных действий

Место совершения исполнительных действий определяется в зависимости от того, кто является должником - физическое лицо или юридическое. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если… В свою очередь, согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу…

Сроки в исполнительном производстве

Важным условием соблюдения принципа законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является категория… Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени,… В исполнительном производстве возможно выделение разновидностей процессуальных сроков:

Временная остановка исполнительного производства

Временная остановка исполнительного производства - это либо отложение совершения исполнительных действий на определенный срок, либо приостановление… Отложение исполнительных действий. В ст. 38 Закона об исполнительном… Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по…

Окончание исполнительного производства

Окончание исполнительного производства - это процессуальное действие, совершаемое судебным приставом-исполнителем или судом (арбитражным судом) и… Закон об исполнительном производстве предусматривает различные формы окончания… 1. Окончание исполнительного производства, связанное с фактическим исполнением требований, содержащихся в…

Расходы в исполнительном производстве

Расходы в исполнительном производстве - это денежные затраты, возникающие в связи с принудительным исполнением судебных, иных актов, предусмотренных… В исполнительном производстве у сторон могут быть самые разнообразные расходы.… Основная функция института расходов заключается в возмещении расходов государства в связи с принудительным…

Ответственность в исполнительном производстве

Ответственность - это социальное явление, которое определенным образом оказывает воздействие на участников общественных отношений. Важным участком реализации правовых отношений является исполнительное… Кроме того, изучение мер ответственности в исполнительном производстве приобретает особую актуальность в связи с тем,…

Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Законодательство об исполнительном производстве содержит также универсальное правило распределения денежных сумм, взысканных с должника в ходе… Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства,… Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в…

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

 

Глава 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

 

Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства - это самостоятельная стадия исполнительного производства, включающая несколько взаимосвязанных… Для возбуждения исполнительного производства необходимо следующее. 1. Предъявление заявления и исполнительного документа взыскателем судебному приставу-исполнителю.

Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению

В Законе об исполнительном производстве нет специальной главы или статьи, регулирующей вопросы подготовки судебного пристава-исполнителя к… В порядке подготовки судебного пристава-исполнителя к принудительному… По аналогии с гражданским процессом, подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению - это…

Глава 5. Обращение взыскания на имущество должника

 

Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника

Закон об исполнительном производстве разделяет имущество, на которое может быть обращено взыскание, в зависимости от того, кому оно принадлежит:… В соответствии со ст. 46 ГК РФ юридические лица отвечают по своим… Термин "имущество" употребляется в гражданском праве в различных значениях. Так, чаще всего под имуществом…

Арест имущества должника

Основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации. … Арест имущества должника является исключительной мерой, поскольку должник… 1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или дальнейшей…

Оценка имущества должника

Оценка арестованного имущества - один из основных этапов принудительного обращения взыскания на имущество. Необходимо учитывать, что в данном случае… Заметим, что оценка имущества должника возможна как самим судебным… Согласно ст. 85 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для…

Реализация арестованного имущества

По общему правилу, реализация имущества должника, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, осуществляется путем его продажи… Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о… В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 "О реализации арестованного имущества,…

Глава 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

 

Общие вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

 

Основной мерой принудительного исполнения по исполнительным документам имущественного характера является обращение взыскания на имущество должника. В качестве второй меры по порядку очередности применения является обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется в случаях:

1) взыскания периодических платежей;

2) взыскания суммы, не превышающей 10 000 руб.;

3) отсутствия у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Взыскание периодических платежей (алименты, суммы возмещения вреда жизни, здоровью и др.) - основной случай обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

Суммы, не превышающие 10 000 руб., обычно взыскиваются из заработной платы при наложении на должника штрафа.

В случае отсутствия у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм также возможно обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Отсутствие имущества может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее совершению исполнительных действий, поэтому судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения (ст. 37 Закона об исполнительном производстве).

Объектом взыскания является заработная плата и иные виды доходов должника.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ и международным договорам РФ. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы. В этом случае обращение взыскания подразумевает лишь обращение на заработную плату в денежной форме, так как здесь неприменимы такие процедуры, как арест, изъятие, реализация имущества должника. Для совершения подобных действий необходимо изменение способа и порядка исполнения в соответствии со ст. 37 Закона об исполнительном производстве.

Выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается (ст. 131 ТК РФ).

Под иными доходами должника понимаются денежные суммы, выплачиваемые по иным договорным основаниям (подряда, аренды, комиссии, авторским и др.), а также доходов от инвестиционной деятельности, покупки акций, процентов по вкладам в банке.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника осуществляется по следующим правилам:

1) случаи обращения взыскания четко определены в законе и рассмотрены выше;

2) основанием обращения взыскания являются заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительные документы;

3) исполнительные документы для производства удержаний направляются подразделению судебных приставов по месту работы должника (получения дохода из других источников). Если удержания из заработной платы и других доходов должника должны производиться в различных организациях, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве экземпляров;

4) лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника;

5) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Согласно ст. 99 Закона об исполнительном производстве, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. Это правило действует также и при удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам.

В ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве закреплены исключения из общего правила, в соответствии с которыми размер удержаний может составлять до 70% от доходов должника:

1) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

2) при возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

3) при возмещении вреда за ущерб, причиненный преступлением.

В соответствии с письмом Департамента судебных приставов Минюста РФ от 26.03.1998 N 06-568 расходы по пересылке денежных средств, относящиеся к расходам по исполнению, включаются в указанные выше 50 и 70%, поскольку размер удержаний не может их превышать.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, предусмотрены ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Доходы, перечисленные в этой статье, имеют компенсационный или целевой характер. Перечень доходов указан законом исчерпывающе и, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, значительно расширен.

В частности, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, регистрацией брака, со смертью родных;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"*(195);

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Отмеченные правила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства. В отраслевом законодательстве по данному вопросу имеются некоторые разъяснения. Например, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 01.12.2007)*(196) удержания из трудовой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру; решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях - не более 70% трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% трудовой пенсии.

В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. В случае если лицу установлены не все части трудовой пенсии, удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.

 

Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание

В соответствии со ст. 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам с осужденного к исправительным работам должно… Взыскание с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях,… Данное правило разъясняется в уголовно-исполнительном законодательстве. Так, согласно ст. 107 УИК РФ, из заработной…

Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

Основаниями взыскания алиментов выступают следующие исполнительные документы: исполнительные листы, судебные приказы, а также нотариально… Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей… При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель,…

Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

 

Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

Анализ действующего законодательства показывает, что в данном случае применимы известные стадии исполнительного производства: возбуждения… Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный… В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для…

Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам

В ст. 106 Закона об исполнительном производстве отмечаются особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе: 1) исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или… 2) исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к…

Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам

Выселение должника. Исполнение исполнительного документа о выселении должника осуществляется по общим правилам, предусмотренным ст. 107 Закона об… В данном случае существует такая последовательность совершения исполнительных… 1. Возбуждение исполнительного производства в соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве. После…

Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

Согласно ст. 109 Закона об исполнительном производстве, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении… При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об… Административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии…

Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства

 

Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве

Судебный пристав-исполнитель - активный участник исполнительного производства, имеющий достаточно большие полномочия. Между тем Законом об… Поначалу понятия "надзор" и "контроль" представляются… Полагаем, что можно выделить отдельные процессуальные формы надзора в исполнительном производстве:

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Как уже отмечалось, одним из способов защиты прав взыскателя и должника является возможность обжалования действий судебного пристава-исполнителя. … В Законе об исполнительном производстве урегулированы как судебный, так и… Согласно ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других…

Предъявление исков в исполнительном производстве

Права граждан и организаций защищаются также путем предъявления исков. Этот способ защиты является более универсальным, так как здесь значительно… Условно иски, предъявляемые в ходе исполнения судебного решения или иного… Лица, участвующие в исполнительном производстве, такие как взыскатель, должник, представители сторон, прокурор, органы…

Поворот исполнения

В исполнительном производстве существует институт поворота исполнения, хотя нормативного закрепления в Законе об исполнительном производстве он и не… Поворот исполнения - это одна из мер защиты должника-ответчика, являющаяся… В гражданском процессе в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела…

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

 

Глава 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

 

Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

Дебиторская задолженность - это совокупность имущественных прав кредитора, которая является объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) и в силу этого… Согласно ст. 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного… 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее -…

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано… К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации… Кроме того, согласно п. 16 постановления пленума Высшего арбитражного суда РФ от 25.02.1998 N 8*(217), незавершенные…

Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ. Таким актом является постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934… Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи),… Арест (опись) ценных бумаг. Согласно Порядку наложения ареста на ценные бумаги, место наложения ареста на ценные…

Особенности обращения взыскания на результаты интеллектуальной собственности

В настоящее время вопросы обращения взыскания на интеллектуальную собственность приобретают все большую актуальность. Ведь известно, что… Под интеллектуальной собственностью современное российское законодательство и… Отдельной статьи, которая определяла бы понятие "имущество", в ГК РФ нет. Имущество как термин упоминается в…

Глава 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранными элементами

 

Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций

На иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные организации, находящиеся на территории РФ, распространяется национальный правовой режим.… Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в…  

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Исполнение решений иностранных судов и арбитражей определяется международными договорами РФ и Законом об исполнительном производстве. Не утратил… Среди международных актов, имеющих значение для исполнительного производства,… Кроме отмеченных многосторонних международных актов, Российская Федерация является участницей двусторонних…

Приложения

 

Приложение 1. Программа по специальному курсу
"Исполнительное производство"

 

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

 

Тема 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации. Взаимодействие исполнительного производства с гражданским процессуальным и… Предмет правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном… Метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве. Факторы, влияющие на формирование…

Тема 2. Субъекты исполнительного производства

Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных… Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, особенности, состав. Стороны в исполнительном производстве.…

Тема 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Исполнительные документы как основания исполнения. Виды исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам. Общие… Место совершения исполнительных действий. Общая территориальная компетенция… Время совершения исполнительных действий. Время совершения исполнительных действий по общему правилу. Время совершения…

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

 

Тема 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

 

Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Предъявление исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Принятие исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу. Содержание постановления о возбуждении исполнительного производства.

Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению. Добровольное исполнение исполнительного документа. Действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем при подготовке к принудительному исполнению. Меры обеспечения исполнения исполнительного документа. Разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению. Отводы в исполнительном производстве.

 

Тема 5. Обращение взыскания на имущество должника

Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной… Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц. Обращение… Арест имущества должника. Основания наложения ареста на имущество должника. Меры по аресту имущества должника.…

Тема 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

 

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Основания обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Исчисление размера удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника.

Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества.

Особенности обращения взыскания на пособия по социальному страхованию. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам. Взыскание алиментов при выезде должника в иностранное государство на постоянное жительство, работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

 

Тема 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.… Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и… Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам. …

Тема 8. Защита прав участников исполнительного производства

Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве. Субъекты контроля и надзора в исполнительном производстве. Прокурорский… Способы защиты прав участников исполнительного производства: обжалование… Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Подведомственность жалоб на действия (бездействие)…

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

 

Тема 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Понятие дебиторской задолженности. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность. Установление дебиторской задолженности. Арест… Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество. Понятие и правовой… Особенности обращения взыскания на ценные бумаги. Правовой режим и виды ценных бумаг. Арест ценных бумаг. Изъятие…

Тема 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций. Правовой режим,… Исполнение решений иностранных судов и арбитражей. Правовое регулирование…  

Основная рекомендуемая литература

 

1. Андреева Т.К., Шерстюк В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации (в вопросах и ответах). - М., 2000.

2. Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве. - Казань, 2001.

3. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве": научно-практический с постатейными материалами. - СПб.: Питер, 2003, 2004.

4. Исполнительное производство. - 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - СПб.: Питер, 2004.

5. Исполнительное производство. Практикум для старших судебных приставов: Учеб. пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. - М., 2000.

6. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. - М., 1998.

7. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М., 1999.

8. Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. - М., 2000.

9. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. И.В. Решетникова. - М., 2000.

10. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". - М., 1999.

 

Приложение 2. Планы семинарских занятий*(227)

 

Тема 1. Субъекты исполнительного производства

1. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Источники правового регулирования. 2. Организация ФССП России. Правовой статус главного судебного пристава РФ,… 3. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов: права и…

Нормативный материал

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1996. - N 5. - Ст. 410.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1998. - N 31. - Ст. 3824; часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2000. - N 32. - Ст. 3340.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1996. - N 1. - Ст. 16.

4. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849.

5. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с посл. изм.) // ВСНД и ВС РФ, 1992. - N 15. - Ст. 766.

6. Федеральный закон от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с посл. изм.) // ВСНД и ВС РФ, 1992. - N 8. - Ст. 366.

 

Литература

 

1. Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производстве: Монография. - Казань: Унипресс, 2000.

2. Валеев Д.Х. Исполнительное производство в системе права Российской Федерации // Правоведение, 2001. - N 5.

3. Валеев Д.Х. Процессуальные формы надзора и контроля в исполнительном производстве // Законодательство и экономика, 2001. - N 5. - С. 21-27.

4. Валеев Д.Х. Процессуальное положение сторон в исполнительном производстве // Вестник судебного пристава, 1999. - N 3. - С. 27-31.

5. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право, 1999. - N 1.

6. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Юридическое бюро "Городец", "Формула права", 1999.

7. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Учебно-практическое пособие. - М., 2000.

8. Худенко В. Институт представительства в исполнительном производстве // Российская юстиция, 1996. - N 1.

 

Тема 2. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

1. Исполнительные документы как основания исполнения: виды, требования, предъявляемые к исполнительным документам (общие и специальные). Порядок… 2. Место совершения исполнительных действий (общая и специальная… 3. Время совершения исполнительных действий (общее правило и исключительные случаи).

Нормативный материал

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1994. - N 32. - Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1996. - N 5. - Ст. 410.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1996. - N 25. - Ст. 2954.

5. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849.

6. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1997. - N 30. - Ст. 3590.

 

Литература

 

1. Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве: Монография. - Казань: Унипресс, 2001.

2. Валеев Д.Х. Сроки в исполнительном производстве // Российская юстиция, 2001. - N 9.

3. Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс, 2000. - N 2. - С. 53-56.

4. Валеев Д.Х. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя // Юридический мир, 2001. - N 5. - С. 44-48.

5. Валеев Д.Х. Ответственность в исполнительном производстве // Юридический мир, 2001. - N 11. - С. 35-44.

6. Валеев Д.Х. Расходы в исполнительном производстве // Правосудие в Татарстане, 2001. - N 4 (9).

7. Защита прав инвесторов / Под ред. проф. В.В. Яркова. - М.: Финансовый дом "Деловой экспресс", 1998.

8. Курбатов А.Я. Ответственность банков за несвоевременное исполнение расчетных документов по платежам в бюджет и внебюджетные фонды // Хозяйство и право, 1996. - N 4.

9. Мареев Ю.Л. О процессуальных гарантиях исполнения судебных актов // Проблемы исполнения судебных решений / Отв. ред. С.П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1. - С. 27-44.

10. Федоренко Н.В. Исполнение решений арбитражного суда о взыскании денежных средств. - М.: Издательство ПРИОР, 1999.

11. Ярков В.В. Исполнительные документы // Юридический мир, 1999. - N 1-2, 3.

 

Тема 3. Обращение взыскания на имущество должника

 

1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника.

2. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание.

3. Арест имущества должника.

4. Изъятие арестованного имущества. Передача на хранение арестованного имущества.

5. Оценка имущества должника.

6. Реализация арестованного имущества.

 

Нормативный материал

 

1. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849.

2. Постановление Правительства РФ от 27.05.1998 N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций" // СЗ РФ, 1998. - N 22. - Ст. 2472.

3. Постановление Правительства РФ от 07.07.1998 N 723 "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1998. - N 28. - Ст. 3362.

4. Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги" // СЗ РФ, 1998. - N 33. - Ст. 4035.

 

Литература

 

1. Валеев Д.Х. Пределы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве // Законодательство и экономика, 2000. - N 12. - С. 9-14.

2. Вилесова О., Казакова А. Некоторые вопросы обращения взыскания на имущество организации-должника в рамках исполнительного производства // Хозяйство и право. Приложение, 2001. - N 2. - С. 3-64.

3. Газман В. Изъятие имущества у лизингополучателя // Хозяйство и право, 2000. - N 9. - С. 53-58.

4. Козлов П. Признание торгов по продаже недвижимости недействительными // Российская юстиция, 2001. - N 7. - С. 30-31.

5. Милежин Д.Я. Исполнение решений суда о взыскании денежных средств // Арбитражный и гражданский процесс, 1999. - N 1.

6. Скобликов П. Легальный порядок исполнительного производства по спорам имущественного характера: криминологические аспекты // Хозяйство и право, 2000. - N 9. - С. 62-70.

7. Ярков В.В. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника-организации // Арбитражный и гражданский процесс, 1999. - N 3.

 

Тема 4. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

 

1. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника: основания, объект и размер взыскания.

2. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества.

3. Особенности обращения взыскания на пособия по социальному страхованию. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

4. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам.

 

Нормативный материал

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1996. - N 1. - Ст. 16.

3. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849.

 

Литература

 

1. Гершанок Л. Особенности взыскания заработной платы при процедурах банкротства // Законность, 2001. - N 9. - С. 43.

2. Князев А.В. Взыскание алиментов в судебном порядке // Юрист, 1999. - N 12.

3. Смецкая А.М. Исполнение судебных постановлений путем обращения взыскания на имущество граждан и на заработную плату: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Харьков, 1968.

4. Удержания из заработной платы // Социалистическая законность, 1964. - N 1. - С. 77.

 

Тема 5. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

 

1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (стадии исполнительного производства по данным делам).

2. Исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам.

3. Исполнение исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам.

4. Исполнение исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам (исполнение исполнительных документов о передаче (отобрании) ребенка и об устранении препятствий в общении с ребенком).

 

Нормативный материал

 

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2005. - N 1 (ч. 1). - Ст. 14.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 1996. - N 1. - Ст. 16.

4. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849.

 

Литература

 

1. Иванова С.А. Некоторые особенности исполнения судебных решений по гражданским делам, связанным с воспитанием детей // Труды ВЮЗИ. - М., 1971. Т. 17.

2. Кузнецов В.Ф. Реализация судебных решений, не связанных с передачей имущества или денежных сумм: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Свердловск, 1986.

3. Кузнецов В.Ф., Ярков В.В. Проблемы реализации судебных решений о признании // Правоведение, 1988. - N 3.

4. Нечаева А.М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция, 1998. - N 5.

5. Сергун А.К. Исполнение решений, обязывающих должника совершить определенные действия // Труды ВЮЗИ. - М., 1971. Т. 17.

6. Соловьев С.А. Реализация принципов исполнения судебных решений по делам о выселении граждан // Правоведение, 1986. - N 6. - С. 70-73.

7. Тресковская В., Жгунова А. Вселение в жилое помещение члена семьи нанимателя // Советская юстиция, 1988. - N 21. - С. 6.

8. Чернышева С. Судебные решения по авторским делам и их исполнение // Советская юстиция, 1987. - N 20. - С. 9.

 

Тема 6. Защита прав участников исполнительного производства

 

1. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве.

2. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

3. Предъявление исков в исполнительном производстве.

4. Поворот исполнения. Основания поворота исполнения. Разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта судом общей юрисдикции в первой инстанции, кассационной или надзорной инстанции. Разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта арбитражным судом.

 

Нормативный материал

 

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2002. - N 30. - Ст. 3012.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (с посл. изм.) // СЗ РФ, 2002. - N 46. - Ст. 4532.

3. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849.

 

Литература

 

1. Березий А.Е., Подвальный И.О. О практике применения ст. 90 Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ, 1999. - N 9. - С. 72-75.

2. Валеев Д.Х. Обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя // Юридический мир, 2001. - N 5. - С. 44-47.

3. Валеев Д.Х. Поворот исполнения как способ защиты прав участников исполнительного производства // Роль органов юстиции в становлении и укреплении институтов государственной власти: Материалы Республиканской научно-практической конференции. Казань, 21-22 мая 2002 г. - Казань: Мастер Лайн, 2002. - С. 207-210.

4. Вдовин В., Зайцев И. Процессуальные вопросы освобождения имущества от ареста // Советская юстиция, 1982. - N 6.

5. Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность, 2000. - N 1. - С. 34-37.

6. Лазарев Р. Надзор за судебными приставами // Законность, 2000. - N 10.

7. Казакова О.Н. Судебная практика по исполнительному производству // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 1. - С. 68-71.

8. Колесников В. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность, 1999. - N 7. - С. 25-30.

9. Садыкова А., Фархтдинов Я. Применение законодательства по делам об освобождении имущества от ареста // Советская юстиция, 1987. - N 5. - С. 18.

10. Цыбулевская О., Громов Н. Поворот исполнения решения ввиду открытия новых обстоятельств // Законность, 2000. - N 4.

 

Тема 7. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

 

1. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность.

2. Обращение взыскания на недвижимое имущество.

3. Обращение взыскания на ценные бумаги.

4. Обращение взыскания на объекты интеллектуальной собственности.

5. Обращение взыскания на заложенное имущество.

6. Обращение взыскания на долю в общем имуществе.

 

Нормативный материал

1. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4849. 2. Постановление Правительства РФ от 27.05.1998 N 516 "О дополнительных… 3. Постановление Правительства РФ от 07.07.1998 N 723 "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения…

Литература

 

1. Валеев Д.Х., Юсупова Р.Ф. Обращение взыскания на объекты интеллектуальной собственности: проблемы теории и правоприменительной практики // Правосудие в Татарстане, 2003. - N 3 (16). - С. 41-43.

2. Курбатов А.Я. Взыскание задолженности // Юридический мир, 1996. - N 10.

3. Лесницкая Л.Ф. Обращение взыскания в процессе исполнительного производства на имущество товарищества с ограниченной ответственностью // Комментарий судебной практики. Вып. 3 / Под ред. К.Б. Ярошенко. - М., 1997.

4. Новоселова Л.А., Габов А.В. Обращение взыскания на вексель в исполнительном производстве // Законодательство, 2000. - N 9.

5. Осокина Г., Хаскельберг Б. Обращение принудительного взыскания на долю в общем имуществе // Российская юстиция, 1995. - N 10.

6. Салюков Б.С., Мирошниченко А.Е. Обращение взыскания на ценные бумаги в исполнительном производстве. - М.: Городец, 2000.

7. Шерстюк В.М. Проблемы совершенствования исполнения решений судов и иных органов // Хозяйство и право, 1995. - N 7.

8. Ярков В.В. Особенности исполнительного производства, связанного с вексельным оборотом // Арбитражный и гражданский процесс, 2003. - N 8. - С. 40-45.

9. Ярков В.В., Редькин И.В. Обращение взыскания на ценные бумаги и доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью // Юридический мир, 1999. - N 4.

 

Приложение 3. Задачи по "Исполнительному производству"

 

Задача 1

В пользу индивидуального предпринимателя Иванова решением арбитражного суда было взыскано с АО "Прометей" 3000 руб. Иванов обратился к судебному приставу-исполнителю по месту нахождения АО "Прометей", предоставив решение арбитражного суда с просьбой осуществить принудительное исполнение решения. Судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства.

Прав ли судебный пристав-исполнитель? Перечислите исполнительные документы.

 

Задача 2

Председатель районного суда ежеквартально проверял работу каждого судебного пристава-исполнителя того же района с составлением акта проверки, особо обращая внимание на оперативность в принятии мер к исполнению судебных решений и финансовую деятельность судебных приставов-исполнителей.

Прокомментируйте действия судьи. Определите место суда в исполнительном производстве, изучив Федеральные законы "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах".

 

Задача 3

Судебный пристав-исполнитель сообщил взыскателю Сабирову о приостановлении исполнительного производства на том основании, что должник Шарипова в процессе исполнения исполнительного документа изменила свое место жительства.

Правомерно ли действие судебного пристава-исполнителя? Дайте характеристику места совершения исполнительных действий.

 

Задача 4

После возбуждения исполнительного производства и начала совершения исполнительных действий взыскатель Смирнов обратился в суд с требованием заменить судебного пристава-исполнителя Шакирову на том основании, что она и должник Ибрагимов являются родственниками, поэтому имеются основания сомневаться в беспристрастности судебного пристава-исполнителя.

Прав ли Смирнов? Каков порядок отвода судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве?

 

Задача 5

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Манакова обратила взыскание на заложенное имущество должника Каримова в виде автомобиля "Волга" путем наложения на него ареста для последующей реализации. Залогодержатель Рахимов, возражая против указанных действий Манаковой, указал, что у должника Каримова имеется другое имущество для погашения требований.

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя? В каком порядке может быть обращено взыскание на заложенное имущество?

 

Задача 6

Удостоверения комиссии по трудовым спорам являются, согласно Закону об исполнительном производстве, исполнительными документами.

Означает ли это, что предприятие может представить удостоверение комиссии в банк непосредственно само, или же непременно следует обращаться к судебному приставу-исполнителю? В какие сроки можно обратиться к судебному приставу-исполнителю? В каком порядке будут распределяться суммы, взысканные с должника?

 

Задача 7

В один из судов Российской Федерации обратилась гражданка Ирака с ходатайством о принудительном исполнении решения Суда Иракской республики о взыскании с гражданина Российской Федерации алиментов на содержание ребенка.

Прокомментируйте возможные действия российских государственных органов. При ответе используйте Договор о взаимном оказании правовой помощи между СССР и Иракской Республикой (Москва, 22.06.1973).

 

Задача 8

Для исполнения решения военного суда о возмещении Степанову ущерба, причиненного уничтожением имущества в размере 10 000 руб., председателем военного суда был направлен исполнительный лист на имя председателя Дзержинского суда Центрального района г. Санкт-Петербурга для производства принудительного взыскания с начальника финотдела гарнизона.

В связи с неисполнением указанного решения вышеназванным военным судом на начальника финотдела был наложен штраф в размере 100 МРОТ.

Правомерно ли наложение штрафа? Что является основанием для наложения штрафа? Каков порядок наложения штрафа в связи с неисполнением судебного решения?

 

Задача 9

ОАО "Оргсинтез" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО "Каучук" о взыскании 800 тыс. руб. долга, пеней за просрочку оплаты поставленного на основании договора от 21.03.1998 товара и за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 14.06.1998 иск удовлетворен частично: с ответчика взыскано 600 тыс. руб. На взыскание этой суммы 29.07.1998 выдан исполнительный лист.

В декабре 1998 г. истец заявил в арбитражный суд ходатайство о замене взыскателя по указанному исполнительному листу и исправлении в нем ошибок. Данное ходатайство, в части замены взыскателя, основано на договоре уступки требования от 04.03.1998, заключенном истцом с ЗАО "Консультант" в соответствии со ст. 382 ГК РФ.

Определением от 24.02.1999, арбитражный суд произвел процессуальное правопреемство, признал надлежащим взыскателем ЗАО "Консультант", выдал ему исполнительный лист. При этом был восстановлен срок для предъявления этого документа к исполнению и в него внесены необходимые уточнения.

ФАС Поволжского округа постановлением от 14.05.1999 отменил указанное определение, поскольку правопреемство допускается лишь в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении. По мнению суда, осуществлять замену стороны по делу после принятия решения и выдачи исполнительного листа, то есть завершения арбитражного процесса, недопустимо.

Прав ли Арбитражный суд Поволжского округа? Возможно ли в данном случае правопреемство в исполнительном производстве?

 

Задача 10

15.07.2000 Арбитражным судом Республики Татарстан было вынесено решение по иску ООО "Консалтинг и инвестиции" о взыскании денежных средств с ООО "Престиж", которое вступило в законную силу 15.08.2000. На основании данного судебного решения 15.08.2000 судом был выдан исполнительный лист. Исполнительный лист был направлен взыскателем по почте для принудительного исполнения в Вахитовское подразделение службы судебных приставов г. Казани 8.02.2001 и поступил в указанное подразделение 20.02.2001.

Обязан ли судебный пристав-исполнитель в этом случае принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство?

 

Задача 11

Арбитражным судом при принятии искового заявления в качестве меры обеспечения иска было вынесено определение о наложении ареста на имущество должника. Определение было в тот же день направлено в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения имущества должника для принудительного исполнения.

Обязан ли судебный пристав-исполнитель принимать к исполнению данное определение арбитражного суда и возбудить по нему исполнительное производство?

 

Задача 12

10.10.2000 арбитражным судом было вынесено по иску ОАО "Заря" решение о взыскании денежных сумм с ООО "Башкирия". Решение вступило в законную силу 10.11.2000.

21.11.2000 взыскатель направил исполнительный лист для исполнения в банк, обслуживающий счета ООО "Башкирия", однако 27.04.2001 исполнительный лист был возвращен взыскателю в связи с отсутствием денежных средств на счете должника. Взыскатель предъявил исполнительный лист для принудительного исполнения в подразделение службы судебных приставов 16.05.2001.

Обязан ли судебный пристав-исполнитель в этом случае принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство?

 

Приложение 4. Тестовые задания
по "Исполнительному производству"

 

 

1. Сторонами в исполнительном производстве являются:

а) взыскатель и должник;

б) судебный пристав-исполнитель, взыскатель и должник;

в) суд, взыскатель и должник.

 

2. Исполнительными документами не являются:

а) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

б) постановления судебного пристава-исполнителя;

в) постановления суда.

 

3. Укажите основание для перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению:

а) утрата должником дееспособности;

б) смерть взыскателя или должника;

в) предъявление исполнительного документа к взысканию.

 

4. Предъявить исполнительный документ судебному приставу-исполнителю имеют право:

а) взыскатель;

б) взыскатель, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

в) взыскатель, суд, прокурор.

 

5. Какие процессуальные акты исполнительного производства утверждаются старшим судебным приставом:

а) постановление о возбуждении исполнительного производства;

б) акт о невозможности взыскания вследствие отсутствия у должника имущества или дохода;

в) постановление, обязывающее банк осуществить продажу иностранной валюты, арестованной и изъятой по исполнительному производству?

 

6. При каком условии старший судебный пристав вправе лично осуществлять принудительное исполнение судебных актов и актов иных уполномоченных законом органов (то есть вести исполнительное производство, выполняя функции судебного пристава-исполнителя):

а) при наличии у него необходимого времени для осуществления указанных выше полномочий;

б) при наличии приказа главного судебного пристава, разрешающего старшим судебным приставам выполнять функцию принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов;

в) не вправе ни при каких условиях?

 

7. Какой срок установлен для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа, содержащего требования о взыскании заработной платы, алиментов, восстановлении на работе:

а) немедленно при поступлении исполнительного документа;

б) в течение трех дней;

в) в течение пяти дней?

 

8. С какого момента исчисляется трехдневный срок, установленный законом для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства:

а) с момента поступления исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов;

б) со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю;

в) со дня выдачи судом исполнительного документа?

 

9. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет:

а) три дня;

б) пять дней;

в) от одного до пяти дней.

 

10. В какое время при обычных условиях могут быть совершены исполнительные действия судебным приставом-исполнителем:

а) в рабочие и праздничные дни с 6 до 22 часов;

б) в рабочие дни с 9 до 18 часов;

в) в рабочие дни с 6 до 22 часов?

 

11. Может ли судебный пристав-исполнитель совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость:

а) имеет право;

б) не имеет права, так как обязательно должен передать исполнительный документ другому судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории;

в) имеет право с согласия взыскателя?

 

12. Обладает ли прокурор правом приостанавливать исполнение судебного акта:

а) имеет право;

б) не имеет права;

в) имеет право в случае предъявления в суд кассационной инстанции кассационного представления?

 

13. Куда надлежит обратиться судебному приставу-исполнителю с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения исполнительного документа и, в частности исполнительных документов, выданных налоговым органами:

а) в суд;

б) в арбитражный суд;

в) в налоговый орган, выдавший исполнительный документ?

 

14. Куда должны быть возвращены исполнительные листы о взыскании государственной пошлины в доход государства в случае не возможности их исполнения по основаниям, указанным в Законе об исполнительном производстве:

а) в суд;

б) в орган местного самоуправления;

в) в налоговый орган?

 

15. Куда должны быть возвращены исполнительные листы о взыскании штрафа в доход государства в случае невозможности их исполнения по основаниям, указанным в Законе об исполнительном производстве:

а) в налоговый орган;

б) в орган федерального казначейства по месту нахождения должника;

в) в суд?

 

16. Может ли быть обращено к немедленному исполнению судебное решение, вступившее в законную силу:

а) может;

б) не может;

в) может только решение Верховного Суда РФ?

 

17. Каким судам подведомственны дела об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей по исполнению документов, выданных несудебным органом:

а) общей юрисдикции;

б) арбитражным судам;

в) конституционным (уставным) судам субъектов РФ?

 

18. Каким судам - общей юрисдикции или арбитражным - подведомственны дела по рассмотрению жалоб юридических лиц, по данных на действия судебных приставов-исполнителей по исполнительному документу, выданному налоговым органом:

а) общей юрисдикции;

б) арбитражным судам;

в) конституционным (уставным) судам субъектов РФ?

 

19. Допускается ли обращение взыскания по долгам владельцев инвестиционных паев на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд:

а) допускается лишь при их несостоятельности (банкротстве);

б) не допускается;

в) допускается при недостаточности иного имущества?

 

20. Удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд по общему правилу:

а) допускается с разрешения органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество;

б) не допускается ни при каких обстоятельствах;

в) допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки.

 

21. Может ли быть продан с публичных торгов объект незавершенного строительства, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке:

а) может, при отказе должника его зарегистрировать;

б) не может;

в) может, при недостаточности иного имущества?

 

22. Каким судом должны рассматриваться жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда:

а) судом общей юрисдикции;

б) арбитражным судом;

в) в зависимости от обстоятельств дела судом общей юрисдикции или арбитражным судом?

 

23. Может ли лицо, не являющееся участником исполнительного производства, оспаривать в суде действия судебного пристава-исполнителя:

а) не может;

б) может в любом случае;

в) может, если полагает, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя?

 

24. Препятствует ли обращение заявителя с кассационной жалобой на вступившее в законную силу решение арбитражного суда возбуждению исполнительного производства:

а) препятствует;

б) не препятствует;

в) не препятствует, если исполнение обжалуемого судебного акта не приостановлено судом кассационной инстанции?

 

25. Может ли судебный пристав-исполнитель отменить свое ранее вынесенное постановление:

а) может;

б) не может;

в) может только с разрешения старшего судебного пристава?

 

26. Является ли применение арбитражным судом процедуры наблюдения по делу о несостоятельности (банкротстве) должника основанием для возвращения исполнительного листа взыскателю:

а) является;

б) не является;

в) является только по имущественным требованиям?

 

27. Может ли судебный пристав-исполнитель арестовать денежные средства должника, находящиеся на счете в банке:

а) не может;

б) может в любом размере;

в) может, но в размере, не превышающем сумму, подлежащую взысканию в соответствии с исполнительным документом?

 

28. Является ли пропуск срока наложения ареста на имущество должника основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя об аресте имущества должника незаконным и отмены указанного постановления:

а) является;

б) не является;

в) является при оспаривании данного срока должником?

 

29. Обоснованно ли постановление судебного пристава-исполнителя, которым должнику предписано поступающие в кассу наличные денежные средства перечислять на депозитный счет подразделения службы судебных приставов-исполнителей до полного погашения задолженности по исполнительному листу:

а) обоснованно;

б) необоснованно;

в) обоснованно лишь с разрешения старшего судебного пристава?

 

30. Правомерно ли бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в необъявлении розыска имущества должника при наличии согласия взыскателя на авансирование им будущих расходов по розыску:

а) правомерно, так как розыск объявляется факультативно;

б) неправомерно;

в) неправомерно при наличии свободного времени у судебного пристава-исполнителя?

 

31. Судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного листа суда вправе требовать от банка:

а) сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов-должников в пределах суммы, подлежащей взысканию в соответствии с исполнительным листом;

б) сведения о наличии денежных средств, находящихся на счетах его клиентов-должников в пределах всей суммы, находящейся на счете должника;

в) судебный пристав-исполнитель не относится к должностным лицам, имеющим право получать сведения, составляющие банковскую тайну.

 

32. Возможно ли выделение в отдельное производство постановления о взыскании исполнительского сбора и на возбуждение по указанному исполнительному документу самостоятельного исполнительного производства:

а) возможно;

б) невозможно без согласия старшего судебного пристава-исполнителя;

в) невозможно взыскание исполнительского сбора после принятия постановления об окончании исполнительного производства по взысканию основной задолженности?

 

33. Имеет ли право старший судебный пристав отменить постановление о наложении ареста, принятое подчиненным ему судебным приставом-исполнителем:

а) не имеет права;

б) имеет право;

в) имеет право лишь при согласии взыскателя?

 

34. Выясняя правомерность применения судебным приставом-исполнителем штрафных санкций, предусмотренных ст. 113 Закона об исполнительном производстве, суду следует учитывать:

а) мнение взыскателя;

б) вид исполнительного документа;

в) наличие вины правонарушителя.

 

35. Основной критерий отнесения имущества должника-организации к той либо иной очереди взыскания:

а) стоимость данного имущества;

б) предназначенность арестованного имущества для непосредственного участия в производстве конкретного должника;

в) организационно-правовая форма должника-организации.

 

36. Действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они:

а) не соответствуют законам и обычаям делового оборота;

б) не соответствуют сложившейся практике работы судебного пристава-исполнителя, публикуемым инструкциям главного судебного пристава РФ;

в) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

 

37. Относятся ли незавершенные строительством объекты к недвижимому имуществу:

а) относятся;

б) не относятся;

в) не относятся, если они являются предметом действующего договора строительного подряда?

 

38. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство и обязал должника не препятствовать транспортировке нефти по нефтепроводу. В нарушение запрета последний не осуществлял возложенную на него обязанность со ссылкой на диагностические и ремонтные работы на насосной станции. Однако по заключению комиссии, созданной судебным приставом-исполнителем из независимых специалистов, станция была исправна. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель неоднократно пред принимал действия, направленные на исполнение должником исполнительного листа с привлечением специалистов взыскателя, и в конечном итоге работы по монтажу оборудования и пуску насосной станции были завершены. Правомерны ли данные действия судебного пристава-исполнителя:

а) правомерны;

б) неправомерны, так как совершение исполнительных действий осуществлялось не самим судебным приставом-исполнителем, а посторонними лицами-специалистами;

в) правомерны при наличии разрешения старшего судебного пристава-исполнителя?

 

39. Имущество государственного унитарного предприятия, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, является:

а) делимым и может быть распределено по вкладам (долям, паям);

б) неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям);

в) неделимым, однако может быть распределено по вкладам (долям, паям) в зависимости от вида имущества.

 

40. Вправе ли судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия у должника-организации денежных средств налагать арест на наркотические средства, оружие и боеприпасы, находящиеся в его собственности:

а) имеет право;

б) не имеет права;

в) имеет право с разрешения старшего судебного пристава подразделения?

 

41. Приостановить или прекратить исполнительное производство имеет право:

а) судебный пристав-исполнитель;

б) прокурор или суд;

в) только суд.

 

42. Исполнительский сбор взыскивается:

а) со взыскателя при предъявлении исполнительного документа судебному приставу;

б) с должника при неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения;

в) со взыскателя и должника поровну за совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем.

 

43. При исполнении исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор взыскивается в размере:

а) 10 МРОТ;

б) 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника;

в) до 500 руб. по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

 

44. Вправе ли судебный пристав-исполнитель обратить взыскание на определенное имущество должника, если его рыночная стоимость превышает сумму долга по исполнительному документу:

а) вправе;

б) не вправе;

в) вправе с разрешения старшего судебного пристава подразделения?

 

45. Предусмотрен ли Законом об исполнительном производстве принудительный привод граждан к месту совершения исполнительных действий:

а) предусмотрен;

б) не предусмотрен;

в) предусмотрен, с разрешения судьи?

 

46. При обращении взыскания на заработную плату и иные виды доходов с должника, по общему правилу, может быть удержано:

а) 25% заработной платы и приравненных к ней платежей до полного погашения взыскиваемых сумм;

б) не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей до полного погашения взыскиваемых сумм;

в) размер удержаний не может превышать 70%.

 

47. Какие действия должен предпринять судебный пристав-исполнитель, если специализированная организация не реализовала арестованное имущество в двухмесячный срок:

а) предложить это имущество взыскателю;

б) назначить другую специализированную организацию для реализации арестованного имущества;

в) указанное имущество выкупается службой судебных приставов?

 

48. В случае вступления в исполнительное производство правопреемника одной из сторон исполнительное производство:

а) начинается с самого начала, а правопреемник не связан теми действиями, которые совершил правопредшественник;

б) исполнительное производство продолжается, а все действия, совершенные правопредшественником, обязательны для правопреемника;

в) исполнительное производство оканчивается.

 

49. Кем должен быть подписан исполнительный лист, выданный на основании решения арбитражного суда:

а) судьей;

б) только председателем арбитражного суда;

в) заведующим канцелярией арбитражного суда?

 

50. В какой срок должен быть наложен арест на имущество должника:

а) не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением;

б) в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства;

в) по мере необходимости?

 

Приложение 5. Темы курсовых (дипломных) работ

 

1. Исполнительное производство в системе права Российской Федерации.

2. Взаимодействие исполнительного производства с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом.

3. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве.

4. Возникновение и развитие законодательства об исполнительном производстве.

5. Система исполнительного производства.

6. Принципы исполнительного производства.

7. Эффективность норм об исполнительном производстве.

8. Субъекты исполнительного производства.

9. Судебный пристав в исполнительном производстве.

10. Банки и налоговые органы как органы исполнения, их права и обязанности.

11. Лица, участвующие в исполнительном производстве.

12. Лица, содействующие исполнительному производству.

13. Исполнительные документы.

14. Сроки в исполнительном производстве.

15. Расходы в исполнительном производстве.

16. Ответственность в исполнительном производстве.

17. Коллизии в законодательстве, определяющем очередность удовлетворения требований кредиторов и взыскателей.

18. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства.

19. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению.

20. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника.

21. Арест имущества должника.

22. Оценка имущества должника.

23. Реализация арестованного имущества.

24. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

25. Обращение взыскания на заработок должника, отбывающего наказание.

26. Обращение взыскания на пособия по социальному страхованию.

27. Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам.

28. Исполнение исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

29. Исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам.

30. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам.

31. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам.

32. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве.

33. Способы защиты прав участников исполнительного производства.

34. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

35. Предъявление исков в исполнительном производстве.

36. Поворот исполнения.

37. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

38. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество.

39. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги.

40. Особенности обращения взыскания на объекты интеллектуальной собственности.

41. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество.

42. Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе.

43. Исполнительное производство в международном гражданском процессе.

Европейский исполнительный лист. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей. Особенности исполнительного производства в иностранных государствах.

Договорное регулирование в исполнительном производстве. Мировое соглашение и другие примирительные процедуры в исполнительном производстве.

 

Приложение 6. Вопросы к зачету (экзамену)

 

1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации.

2. Предмет правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве.

3. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве.

4. Метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве.

5. Императивность в исполнительном производстве.

6. Диспозитивность в исполнительном производстве.

7. Источники исполнительного производства.

8. Действие норм об исполнительном производстве во времени, в пространстве и по кругу лиц.

9. Система исполнительного производства.

10. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве.

11. Стадии исполнительного производства.

12. Принципы исполнительного производства.

13. Общеправовые принципы.

14. Специфические принципы.

15. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства.

16. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве.

17. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов.

18. Банки и налоговые органы как органы исполнения, их права и обязанности.

19. Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, особенности, состав.

20. Стороны в исполнительном производстве.

21. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

22. Правопреемство в исполнительном производстве.

23. Представительство в исполнительном производстве.

24. Оформление полномочий представителя.

25. Проблемы участия в исполнительном производстве прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления.

26. Лица, содействующие исполнительному производству: понятие, особенности, состав.

27. Переводчик в исполнительном производстве.

28. Понятые в исполнительном производстве.

29. Специалист в исполнительном производстве.

30. Хранители арестованного имущества в исполнительном производстве.

31. Организации, занимающиеся реализацией арестованного имущества.

32. Исполнительные документы как основания исполнения.

33. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

34. Порядок выдачи дубликатов исполнительных документов.

35. Место совершения исполнительных действий.

36. Время совершения исполнительных действий.

37. Сроки в исполнительном производстве.

38. Случаи немедленного исполнения требований исполнительных документов.

39. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительных документов.

40. Изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов.

41. Отложение исполнительных действий.

42. Приостановление исполнительного производства.

43. Прекращение исполнительного производства.

44. Окончание исполнительного производства.

45. Исполнительский сбор.

46. Расходы по совершению исполнительных действий: понятие, виды.

47. Ответственность в исполнительном производстве: понятие, особенности, виды.

48. Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя.

49. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства.

50. Добровольное исполнение исполнительного документа.

51. Отводы в исполнительном производстве.

52. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника.

53. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание.

54. Арест имущества должника.

55. Изъятие арестованного имущества.

56. Передача на хранение арестованного имущества.

57. Оценка имущества должника.

58. Реализация арестованного имущества.

59. Документы, представляемые судебным приставом-исполнителем специализированной организации для проведения торгов.

60. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

61. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника.

62. Обращение взыскания на заработок должника, отбывающего наказание.

63. Обращение взыскания на пособия по социальному страхованию.

64. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

65. Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам.

66. Условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

67. Исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам.

68. Исполнение исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам.

69. Исполнение исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам.

70. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве.

71. Способы защиты прав участников исполнительного производства.

72. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

73. Предъявление исков в исполнительном производстве.

74. Иск о возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями судебного пристава.

75. Иск об освобождении имущества от ареста и исключении его из описи.

76. Поворот исполнения.

77. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

78. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество.

79. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги.

80. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество.

81. Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе.

82. Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций.

83. Международные договоры и соглашения Российской Федерации, имеющие значение для исполнительного производства.

84. Правила об иммунитете иностранных граждан и государств.

85. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей.

 

Приложение 7. Библиографический указатель по исполнительному
производству (1997-2001)

 

Уяснение новейшего законодательства об исполнительном производстве и практики его реализации, углубленное исследование отдельных вопросов исполнительного производства, в том числе на уровне кандидатских и докторских диссертаций, невозможно без изучения соответствующей литературы.

В целях оказания помощи последующим исследователям и систематизации достигнутых результатов в сфере исполнительного производства и было предпринято издание первого библиографического указателя по исполнительному производству (500 источников).

Автор систематизации в данной работе ограничился лишь первыми пятью годами развития доктрины исполнительного производства, после проведения реформ и принятия известных законов (1997-2001 гг.). Это связано с повышенным интересом именно к современной книжной, журнальной, газетной литературе. Кроме того, объем публикации не позволил охватить период до 2003 г., так как количество источников с каждым годом развития исполнительного производства и укрепления службы судебных приставов постоянно увеличивается. Читатель в этом может самостоятельно убедиться, ознакомившись с библиографическим указателем. Незначительное количество источников 1997 и 1998 гг. полностью перекрывается многочисленными источниками 1999, 2000, 2001 гг.

В основу структуры библиографического указателя была положена программа курса "Исполнительное производство", опубликованная в качестве приложения к одноименному учебному пособию*(228). Имеются также дополнительные разделы: раздел IV - учебники, учебные пособия, комментарии; раздел V - рецензии, учебно-методические пособия; раздел VI - авторефераты диссертаций.

 

Список сокращений к библиографическому указателю:

 

АП - "Арбитражная практика";

АиГП - "Арбитражный и гражданский процесс";

Бюллетень Минюста РФ - Бюллетень министерства юстиции Российской Федерации;

БНП - Бюллетень нотариальной практики;

БССП МЮ РФ - Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации;

Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

ВВХС РБ - Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации;

ГиП - "Государства и право";

ЖРП - "Журнал российского права";

З - "Законодательство";

ЗиП - "Закон и право";

ЗиЭ - "Законодательство и экономика";

ЗК - "Законность";

ИГиП - "История государства и права";

ИС - "Интеллектуальная собственность";

МЖМП - "Московский журнал международного права";

ПиЖ - "Право и жизнь";

ПиЭ - "Право и экономика";

РГ - "Российская газета";

РС - "Российский судья";

РЮ - "Российская юстиция";

РЮЖ - "Российский юридический журнал";

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;

СП - "Современное право";

ХиП - "Хозяйство и право";

ЭЖ - "Экономика и жизнь";

ЮБ - "Юстиция Беларуси";

ЮМ - "Юридический мир".

 

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

 

I. Понятие, предмет, система исполнительного производства

 

Общие вопросы

 

1. Белоусов Л. Новое в исполнении судебных решений // Уголовное право, 1997. - N 4. - С. 19-27.

2. Свит Т. К опубликованию Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" // Российский адвокат, 1997. - N 6. - С. 23.

3. Гладышев С.И. Новые положения законодательства об исполнительном производстве // ЖРП, 1998. - N 8. - С. 95-108.

4. Карева Т.Ю. Об исполнительном производстве // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков: Материалы конференции, посвященной 40-летию юридического факультета ДВГУ. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. Ч. 1. - С. 378-380.

5. Архипова Л.Б. Круглый стол "Исполнение судебных решений" // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 7. - С. 47-52.

6. Всероссийское совещание руководителей органов юстиции, главных судебных приставов и главных бухгалтеров служб судебных приставов в субъектах Российской Федерации // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 1. - С. 6-7.

7. Громова Т.Т., Косачев М.Е. Исполнение судебных и иных актов - задача государственная (Заметки с Всероссийского совещания главных судебных приставов) // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 4. - С. 27-33.

8. Доклад заместителя Министра юстиции - главного судебного пристава РФ Б.П. Кондрашева на Всероссийском совещании руководителей органов юстиции, главных судебных приставов и главных бухгалтеров служб судебных приставов в субъектах РФ (16 декабря 1998 г.) // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 1. - С. 22-28.

9. Кузнецов В.Ф. Проблемы применения юрисдикционных актов // Проблемы реализации норм права: Материалы межвуз. конф., 27-28 мая 1999 г. - Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1999.

10. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. - М.: Изд-во НОРМА, 1999.

11. Шерстюк В.М. Практика исполнительного производства. Ответы на вопросы // З, 1999. - N 1. - С. 57-60.

12. Белоусов Л. Исполнительное производство // ЭЖ, 2000. - N 9.

13. Мельников А. Актуальные вопросы деятельности службы судебных приставов // Бюллетень Минюста РФ, 2000. - N 10. - С. 10-17.

14. Налобин Н.Д. О некоторых проблемах исполнительного производства // ЮМ, 2000. - N 12. - С. 60-65.

15. Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С. П. Гришин (отв. ред.), В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1. - 165 с.

16. Проблемы исполнительного производства: Сб. статей / Отв. за выпуск С.П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 2. - 139 с.

17. Фролов Д.Н. Исполнительное производство в Российской Федерации // Февральские чтения. - Сыктывкар, 2000. - С. 36-39.

18. Белоусов Л.В. О некоторых публикациях Бюллетеня Министерства юстиции Российской Федерации в рубрике "Судебные приставы" // СП, 2001. - N 11. - С. 34-36.

19. Грось Л. О проблемах исполнительного производства и связанных с ним // АиГП, 2001. - N 6. - С. 32-38.

20. Исполнительное производство на пороге перемен (по материалам "круглого стола" с участием руководителей Департамента судебных приставов РФ, представителей Совета Европы и Международного союза судебных приставов, состоявшегося 14-16 мая 2001 г.) // СП, 2001. - N 5. - С. 40-44.

21. Козлов П.Г. О компьютеризации исполнительного производства // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 11. - С. 71-72.

22. Мельников А.Т. Правительство Российской Федерации обсуждает проблемы исполнительного производства // БССП МЮ РФ, 2001. - N 1. - С. 4-7.

23. Морозова И.Б. Некоторые проблемы исполнительного производства // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). - М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001. - С. 185-193.

24. Чемерикин В.А. О проблемах применения действующего законодательства о судебных приставах и об исполнительном производстве // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 7. - С. 97-101.

25. Шерстюк В.М. Проблемы исполнительного производства привлекли внимание Конституционного Суда РФ // АП, 2001. - N 9. - С. 4-13.

26. Ярцун С.В. Юридический нигилизм (об источниках правового нигилизма и принудительном исполнении требований закона как важнейшем участке правовой практики) // ЗиП, 2001. - N 6. - С. 6-7.

 

Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

 

1. Аргунов В.Н. Специальные виды производства по защите нарушенного права и охраняемого законом интереса // ЮМ, 1998. - N 4. - С. 20.

2. Викут М.А. Актуальные вопросы гражданского процессуального права // Правоведение, 1998. - N 1. - С. 161-162.

3. Канкишева Н.У. Место исполнительного производства в системе гражданского процесса // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 6. - С. 5-10.

4. Карпеев О.В. О месте норм исполнительного производства в системе российского права // Юрист, 1999. - N 12. - С. 16-18.

5. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в системе гражданской юрисдикции // Вестник СГАП, 2000. - N 1. - С. 67-68.

6. Исаенкова О.В. Реформа исполнительного производства как предпосылка возникновения отрасли исполнительного права // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 12. - Тольятти: ВУиТ, 2000. - С. 182-186.

7. Бурмаков И. К вопросу о понятии режима исполнительного производства // ПиЖ, 2001. - N 35. - С. 49-56.

8. Бурмаков И. О принадлежности исполнительного производства к исполнительной власти // ПиЖ, 2001. - N 36. - С. 43-53.

9. Валеев Д.Х. Исполнительное производство в системе права Российской Федерации // Правоведение, 2001. - N 5.

10. Исаенкова О.В. Некоторые проблемы исполнительного права // Европейская конвенция о защите прав и основных свобод и национальное законодательство: Материалы международной научной конференции (7-8 декабря 2000 г.). - Саратов: СГАП, 2001. - С. 80-81.

11. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права как новой отрасли российского права // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения: Научно-практическая конференция (3-4 октября 2001 г.) / Под ред. А.И. Демидова. - Саратов: СГАП, 2001. - С. 106-108.

12. Ковалюк С.П. Основы правоприменения в области исполнительного производства: общетеоретические и практические аспекты // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 1. - С. 56-64.

13. Кузнецов В.Ф. Исполнительное производство в системе исполнительной власти // Вестник Челяб. ун-та. Серия 9. Право, 2001. - N 2.

14. Малешин Д.Я. Место норм об исполнительном производстве в системе российского права // Студенты о праве. Тезисы докладов и сообщений на студенческой научной конференции в МГУ им. М. В. Ломоносова. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2001. - С. 66-69.

15. Олегов М.Д., Стрельцова Е. Г. Проблемы концепции исполнительного производства // ПиЭ, 2001. - N 3. - С. 26-37.

16. Романов Ю.А. Место исполнительного производства в системе правоотношений // Материалы научно-практической конференции "Закон в теории и судебной практике": тезисы научных докладов и сообщений молодых ученых Краснодарского края и Республики Адыгея. - Краснодар: Изд-во Южн. ин-та менеджмента, 2001. - С. 48-50.

17. Саликов М.С. О конституционно-исполнительном производстве // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. - М: Формула права, 2001. - С. 120-124.

18. Францифоров А.Ю. Место исполнительного производства в системе российского права // АиГП, 2001. - N 2. - С. 41-45.

 

Предмет и метод правового регулирования в исполнительном производстве. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве

1. Кузнецов В.Ф. Проблемы защиты частных и публичных интересов в исполнительном производстве // Проблемы применения норм права: защита частных,… 2. Анохин В. Квалификация правоотношений по исполнительному производству //… 3. Анохин В.С. Спорные вопросы квалификации правоотношений по исполнительному производству // РЮЖ, 2000. - N 2.

Источники исполнительного производства

1. Большова А. Закон "Об исполнительном производстве" не оправдал надежд // ЭЖ-дело, 1998. - N 11. 2. Мешков М.В. Правовая основа деятельности судебных приставов // Бюллетень… 3. Ярков В., Бойко Т. Законодательство об исполнительном производстве // Бизнес-адвокат, 1998. - N 7.

Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

1. Шерстюк В.М. Исполнительное производство // З, 1998. - N 6. - С. 47-57; N 7. - С. 55-59. 2. Гривков О.Д., Шичанин А.В. Проблема неисполнения должником судебных решений… 3. Головаров Д.В. Соотношение исполнительного производства и гражданского процесса // ЮМ, 2000. - N 7. - С. 14-22.

Принципы исполнительного производства

1. Валеев Д.Х. Принципы защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве // Ученые записки Ульяновского государственного… 2. Исаенкова О.В. К вопросу о принципах исполнительного права // Система… 3. Панкратова Н.А. Система принципов исполнительного права // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века:…

Эффективность норм об исполнительном производстве

1. Белоусов Л.В. Исполнительное производство: первые итоги // З, 1998. - N 11. - С. 50-57. 2. Парфенов Д.И. Об эффективности исполнительного производства: / Межвуз. сб.… 3. Состояние исполнительного производства за первой полугодие 1998 г. // Бюллетень Минюста РФ, 1998. - N 10. - С.…

II. Субъекты исполнительного производства

 

Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве

 

1. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Юридическое бюро "Городец", "Формула права", 1999.

2. Панкратова Н.А. К вопросу об исполнительной дееспособности (проблемы становления исполнительного права РФ) // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (23-24 апреля 1998 г.). - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999. - С. 86-89.

3. Викут М.А. Участники исполнительного производства // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. В.В. Яркова (отв. ред.), М.А. Викут, Г.А. Жилина и др. - Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2000. - С. 506-517.

 

Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Банки и налоговые органы как органы исполнения

 

1. Выпирахин А.В., Головка Н.В. Частный судебный пристав: необходимость, реальность, перспективы // Московский юрист, 1997. - N 5/6. - С. 26-29.

2. О судебных приставах: Крат. сб. норм. актов / Сост. М.Т. Ромашина. - Калининград: Янтар. сказ, 1997. - 75 с.

3. Сарычев А.Н. Судебный пристав - лицо должностное // ХиП, 1997. - N 6. - С. 98-101.

4. Сарычев А.Н. Судебный пристав - лицо должностное // Право, 1997. - N 3. - С. 41-43.

5. Исполнение судебных решений: институт судебных приставов // Бюллетень Минюста РФ, 1998. - N 1. - С. 107-109.

6. Мешков М.В. Служба судебных приставов как субъект уголовно-процессуальной деятельности // Бюллетень Минюста РФ, 1998. - N 8. - С. 50-52.

7. Поляков Ю. Судебный пристав сильнее собственника // РГ, 1998. - 7 октября.

8. Судебные приставы. Исполнительное производство / Сост. Ю.Н. Власов, А.П. Долина. - М.: Юрайт, 1998. - 167 с.

9. Булычева Л.И., Салюков Б.С. Служба судебных приставов: проблемы и перспективы // ЗиП, 1999. - N 2. - С. 4-8.

10. Вайнштейн Г.С. Служба судебных приставов в дореформенной России // РС, 1999. - N 4. - С. 41-45.

11. Вайнштейн Г.С. Служба судебных приставов в дореформенной России // ИГиП, 1999. - N 4. - С. 2-6.

12. Головин В., Козлов П. Новой службе силовую поддержку (служба судебных приставов) // РЮ, 1999. - N 5. - С. 19-20.

13. Кондрашов Б.П. Служба судебных приставов: стадии становления // ЖРП, 1999. - N 3/4. - С. 12-19.

14. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // ГиП, 1999. - N 1.

15. Мирошниченко А.Е. Служба судебных приставов: итоги первых шагов // ЗиП, 1999. - N 10. - С. 14-17.

16. Судебные приставы и исполнительное производство в законодательстве Российской Федерации: Сб. нормативных актов и документов: В 2 т. - М.: Мир безопасности, 1999.

17. Шитова В. Судебный исполнитель не должен зависеть от обстоятельств // ВВХС РБ, 1999. - N 2/3. - С. 66-68.

18. Аврамцев В.В. Психологическая характеристика профессиональной деятельности и личности судебного пристава // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

19. Архипова Л.Б. Служба судебных приставов и общество // Бюллетень Минюста РФ, 2000. - N 7. - С. 46-48.

20. Бакланов В.И. Система социальных гарантий судебных приставов: требования закона и реальное положение // Проблемы исполнительного производства: Сб. статей / Отв. за выпуск С.П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 2. - С. 7-18.

21. Белоусов Л.В., Мартынова В.В. Судебный пристав: статус и организация деятельности. - М.: РПА МЮ РФ; Юрайт-М, 2000.

22. Булычев Е.Н. Полиция России и исполнительное производство // ИГиП, 2000. - N 3. - С. 32-33.

23. Журавлев С.Ю. Обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей // Проблемы исполнительного производства: Сб. статей / Отв. за выпуск С.П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 2. - С. 50-59.

24. Журавлев С.Ю. Тактико-специальные аспекты деятельности судебного пристава // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

25. Ковтун Н.Н. Обеспечение установленного порядка деятельности судов: реалии и перспективы // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. - Вып. 1.

26. Ковтун Н.Н., Мищенко Л.В. Оперативно-розыскное обеспечение службы судебных приставов: формы и методы деятельности // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

27. Косов А. Взыскание таможенных платежей и исполнительное производство // РЮ, 2000. - N 9. - С. 23-24.

28. Мельников А. Судебные приставы - это исполнительная власть // РЮ, 2000. - N 4. - С. 26-27.

29. Мельников А.Т. Безопасность судов - главная забота судебных приставов по ОУПДС // ЗиП, 2000. - N 11. - С. 3-7.

30. Мельников А.Т. Служба судебных приставов: решение проблем во взаимодействии // ЗиП, 2000. - N 8. - С. 12.

31. Поляков М. Судебные приставы или судебная полиция? // РЮ, 2000. - N 3. - С. 44.

32. Поляков М.П. О перспективах службы судебных приставов // Проблемы исполнительного производства: Сб. статей / Отв. за выпуск С. П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 2. - С. 74-81.

33. Поляков М.П. Служба судебных приставов как орган дознания // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

34. Серков П. Судебных приставов передать в штат судебных департаментов // РЮ, 2000. - N 11. - С. 25-26.

35. Службе судебных приставов России - три года // Бюллетень Минюста РФ, 2000. - N 11. - С. 61-67.

36. Тенилова Т.Л. Время и институт судебных приставов // Проблемы исполнительного производства: Сб. статей / Отв. за выпуск С.П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 2. - С. 81-89.

37. Шаров В.И. Проблемы правового регулирования применения технических средств службой судебных приставов // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, B.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

38. Ягузинский А. Взаимодействие между органами, осуществляющими взыскание по исполнительным документам // РЮ, 2000. - N 5. - С. 22-23.

39. Ананьев М.Б. К вопросу взаимодействия со службой судебных приставов // БССП МЮ РФ, 2001. - N 3. - С. 32-33.

40. Андреев А.В. Действия судебных приставов при возникновении угрозы взрыва // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 10. - С. 59-67.

41. Бабиев В.Г. Проблемы взаимодействия судебных приставов с налоговыми органами // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 12. - С. 67-71.

42. Галков В.А., Диденко В.И., Кнайнин В.Н. Судебные приставы России: история и современность / Белгород. юрид. ин-т МВД России. - Белгород, 2001. - 221 с.

43. Громова Т.Т., Чурилов А.В. Судебные приставы медленно пополняют казну // СП, 2001. - N 1. - С. 35-38.

44. Демин А.М. Опыт подготовки судебных приставов-исполнителей // БССП МЮ РФ, 2001. - N 2. - С. 60-61.

45. Журавлев С.Ю. Тактика судебного пристава в ходе подготовки и проведения судебного заседания // БССП МЮ РФ, 2001. - N 2. - С. 42-45.

46. Зотова Л.М. О ведомственном архиве службы судебных приставов // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 12. - С. 71-73.

47. Илларионов В.П. Лицо, приводящее в исполнение // Вестник академии права и управления, 2001. - N 1. - С. 60-69.

48. Климов В.Р. Из истории службы судебных приставов Российской империи (1864-1917) // БССП МЮ РФ, 2001. - N 1. - С. 59-62.

49. Левенко С.Ю. Становление судебных приставов по ОУПДС службы судебных приставов // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 2. - С. 82-83.

50. Лукьянов А.В. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов: реалии и проблемы // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 8. - С. 82-88;

51. Лукьянов А.В. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов: реалии и проблемы // БССП МЮ РФ, 2001. - N 2. - С. 33-37.

52. Материалы совещания-семинара главных судебных приставов субъектов Российской Федерации Северо-Западного, Центрального и Южного федеральных округов, посвященного работе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (г. Липецк) // БССП МЮ РФ, 2001. - N 2. - С. 29-47.

53. Мельников А.Т. Кто защитит судей? (Служба судебных приставов) // БССП МЮ РФ, 2001. - N 2. - С. 29-32.

54. Новиков В. С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами // РС, 2001. - N 3. - С. 17-23.

55. Онскуль Д.А. Действия судебных приставов при обнаружении подозрительных предметов в здании суда // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 9. - С. 75-76.

56. Прилепина О. Служба судебных приставов: будни и практика // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 2. - С. 127-128.

57. Рубан С.Н., Сафронов В.В. Судебным приставам нужна: помощь // Бюллетень Минюста РФ, 1998. - N 10. - С. 15-17.

58. Спиркина А.Н. Служба судебных приставов как институт исполнительной власти // Цивилистические записки: Вып. 1: Право собственности: Вопросы теории и практики / Под ред. В.А. Рыбакова. - М.: ИГ "Юрист", 2001.

59. Степаненко Р.А. Формы и методы профессиональной подготовки судебных приставов по ОУПДС // БССП МЮ РФ, 2001. - N 2. - С. 40-42.

60. Тимлев Е.А. МВД РФ: проблемы изъятия, ареста и хранения имущества // БССП МЮ РФ, 2001. - N 3. - С. 35-36.

61. Халиков А. Судебным приставам - полномочия органов дознания // РЮ, 2001. - N 8. - С. 63.

62. Ярцук С.В. Кто ты, судебный пристав? // ЗиП, 2001. - N 1. - С. 49-51.

63. Ярцук С.В. На государевой службе старая бюрократия в новой России // ПиЭ, 2001. - N 3. - С. 15-23.

 

Лица, участвующие в исполнительном производстве

1. Головин В.В. Пароксизм жертвы: критический анализ // Нетрадиционные подходы к решению проблем борьбы с правонарушениями: Материалы… 2. Натахина Е.Г. Закон суров: к взыскателю // Юридический вестник, 1997. - N… 3. Ванеева Л.А. Замена стороны в исковом и исполнительном производстве // Актуальные проблемы государства и права на…

Лица, содействующие исполнительному производству

 

1. Пантелеев М. Оценка "специалистом" изобретательского уровня изобретения // ИС, 1997. - N 9-10. - С. 10-18.

2. Косякова Н.С. Понятой: быть или не быть // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков: Материалы конференции, посвященной 40-летию юридического факультета ДВГУ. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. Ч. 1. - С. 380-382.

3. Гагаринская Н.Ю., Горлачев М.И. Особый участник исполнительного производства // Юридическая практика, 2001. - N 4 (27). - С. 139-155.

4. Громов Н., Францифоров Ю. Когда нарушены требования АПК об отводе судьи, эксперта и переводчика // ЗК, 2001. - N 2. - С. 44-45.

 

III. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

 

Исполнительные документы как основания исполнения

1. Бабич М.С. Об исполнительной надписи нотариуса // Финансовая Россия, 1998. - N 26. 2. Белов В.А. Конституционность и проблемы практического использования… 3. Лесницкая Л.Ф., Ярошенко К.Б. Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса // ПиЭ, 1999. - N 3. - С.…

Сроки в исполнительном производстве

 

1. Белоусов Л. Сроки исполнения исполнительного документа // ЭЖ, 2000. - N 9.

2. Натахина Е. Волокита "в законе": как исправить ситуацию? // РЮ, 2000. - N 8. - С. 20.

3. Тимофеев Д. Сроки по Закону об исполнительном производстве нереальны // РЮ, 2000. - N 8. - С. 20.

4. Белякова Т. Сроки в исполнительном производстве // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 12. - С. 63-67.

5. Бушмакин А.Н. Почему затягивается процесс исполнения судебных решений? // БССП МЮ РФ, 2001. - N 1. - С. 44-46.

6. Валеев Д.Х. Сроки в исполнительном производстве // РЮ, 2001. - N 9. - С. 49-50.

 

Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительных документов. Изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов. Отложение исполнительных действий. Приостановление исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства. Возращение исполнительного документа. Окончание исполнительного производства

 

1. Туманова Л.В. Рассмотрение судами дел, возникающих из исполнительных правоотношений: Учеб.-практ. пособие. - Тверь, 1998.

2. Кулешова Т.В. Некоторые вопросы исполнительного производства по судебным актам арбитражных судов // Вестник ВАС РФ, 1999. - N 5. - С. 94-95.

3. Валеев Д.Х. Пределы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве // ЗиЭ, 2000. - N 12. - С. 9-14.

4. Губанов В.А. Приостановление исполнительного производства в практике арбитражного суда: между Кодексом и Законом // АиГП, 2000. - N 2. - С. 47-52.

5. Закарлюка А.В. Актуальные проблемы судебной юрисдикции в исполнительном производстве // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. В.В. Яркова (отв. ред.), М.А. Викут, Г.А. Жилина и др. - Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2000. - С. 518-534.

6. Юдин В.Г. О практике применения статьи 205 АПК РФ в части предоставления отсрочки исполнения судебных решений судьями Арбитражного суда Иркутской области // Вестник ВАС РФ, 2000. - N 8. - С. 89-95.

7. Белоусов Л.В. Оканчивается ли исполнительное производство направлением исполнительного документа в ликвидационную комиссию или конкурсному управляющему? // БССП МЮ РФ, 2001. - N 3. - С. 49-51.

8. Морозова И.Б., Семин С.А. Роль суда в исполнительном производстве // З, 2001. - N 1. - С. 57-62.

9. Налобин Н.Д. Изменение способа и порядка исполнения судебных решений в гражданском и арбитражном процессе // ЮМ, 2001. - N 6. - С. 62.

10. Налобин Н.Д. Изменение способа и порядка исполнения судебных решений в гражданском и арбитражном процессе // ГиП, 2001. - N 7. - С. 62-65.

11. Разгулова Т. Взаимодействие органов принудительного исполнения и суда общей юрисдикции в исполнительном производстве // ПиЭ, 2001. - N 3. - С. 11-14.

 

Расходы в исполнительном производстве

1. Бажанов С.В. Реституция в системе мер по снижению затрат в уголовно-судебном и исполнительном производствах // Правоохранительная деятельность в… 2. Белоусов Л. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных… 3. Юсупов Ф.И. Исполнительский сбор как мера воздействия на должника // Проблемы исполнения решений: Сб. статей /…

Ответственность в исполнительном производстве

 

1. Скобликов П. Легальный порядок исполнительного производства по спорам имущественного характера: криминологические аспекты // ХиП, 2000. - N 9. - С. 62-70.

2. Валеев Д.Х. Ответственность в исполнительном производстве // ЮМ, 2001. - N 11. - С. 35-44.

3. Захаров В.В. Ответственность судебных приставов по российскому законодательству второй половины XIX - начала XX веков // Учен. зап. РОСИ / Региональный открытый социал. ин-т. - Курск, 2001. - Вып. 7. - С. 174-188.

4. Туров И. Административная ответственность за неисполнение требований судебного пристава // ЭЖ-Юрист, 2001. - N 17.

 

Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

 

1. Казанцев В. Очередность списания денежных средств со счета // РЮ, 1997. - N 9. - С. 40-42.

2. Дивинский А. Об очередности списания денежных средств // ХиП, 1998. - N 5. - С. 96.

3. Игнатьева П. Очередность списания денежных средств со счета // ЮМ, 1998. - N 3. - С. 6-15.

4. Сергеев В.В. Об очередности списания денежных средств в свете постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 г. // ЮМ, 1998. - N 3. - С. 12-15.

5. Челышев М. Каким законом устанавливается очередность списания средств со счета? // РЮ, 1998. - N 10. - С. 48-49.

6. Киенко О. Установить очередность обращения взыскания на имущество // ВВХС РБ, 2000. - N 3. - С. 123-124.

7. Рудаков Р.В. Очередность удовлетворения требований вкладчиков при банкротстве кредитной организации // ПиЭ, 2001. - N 9. - С. 34-38.

 

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

 

IV. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

 

Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу

 

1. Мозговой И. Как осуществлять принудительное исполнение решений о финансовых санкциях? // РЮ, 1997. - N 10. - С. 48-49.

2. Романенков Н.С. Вопросы исполнения арбитражных решений в Российской Федерации // Адвокат, 1997. - N 11. - С. 70-74.

3. Анохин В., Щербатых И. Проблемы исполнения решений арбитражных судов // ХиП, 1999. - N 11. - С. 24.

4. Ермаков А.В. Проблемы исполнительного производства // Правовое государство, 1999. - N 1. - С. 60-69.

5. Кулешова Т.В. Некоторые вопросы исполнительного производства по судебным актам арбитражных судов // Вестник ВАС РФ, 1999. - N 5. - С. 94-95.

6. Кузьмин Д.С. Принудительное исполнение актов арбитражных судов // Арбитражный процесс. Актуальные вопросы: Материалы научно-практической конференции студентов, 2000 г. - М.: Изд-во Высш. ин-та управления, 2001. - С. 28-31.

 

Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению. Добровольное исполнение исполнительного документа. Меры обеспечения исполнения исполнительного документа. Разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению. Отводы в исполнительном производстве. Розыск должника, его имущества, ребенка

 

1. Гаврилов Э. Взыскание убытков, причиненных мерами по обеспечению иска // РЮ, 1997. - N 7.

2. Кареева Т.Ю. Об исполнительном производстве // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Ч. 1. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. - С. 378-380.

3. Скобликов П.А. Розыск должника и его имущества в гражданском и уголовном процессах // ХиП, 1998. - N 5. - С. 112.

4. Обращение взыскания на имущество. Розыск имущества должника: Материалы семинара по проекту "Содействие Службе судебных приставов". Агентство США по международному развитию (USAID). Центр институциональных реформ и неформального сектора экономики Университета штата Мэриленд (IRIS). - М.; Самара, 1999.

5. Исаенкова О.В. Проблемы реализации актов, вынесенных в порядке арбитражного и гражданского судопроизводства // Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (31 января - 1 февраля 2001 г.). - М.: Лиджист, 2001. - С. 205-212.

6. Прохоренко В.В. Примененим ли Закон "Об оперативно-розыскной деятельности" к мероприятиям, проводимым судебными приставами при розыске должника? // РС, 2001. - N 9. - С. 27-30.

 

V. Обращение взыскания на имущество должника

 

Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

1. Бажанова А. Имущество предприятий и граждан, на которое может быть обращено взыскание // Экономико-правовой бюллетень, 1997. - N 12. - С.… 2. Федоренко Н.В. Проблемные вопросы стадии исполнения судебных актов //… 3. Ярков В.В. Как вернуть свое имущество по решению арбитража // Бизнес-Адвокат, 1997. - N 11.

Арест имущества должника. Юридические документы

1. Корнева З. Арест счетов в коммерческих банках // Уголовное право, 1997. - N 4. - С. 68-70. 2. Рубан Н. Административный арест имущества // ЗК, 1997. - N 7. - С. 14-16. … 3. Ступаков Н. Обращение взыскания на имущество должника-банкрота // ПиЭ, 1998. - N 8. - С. 28-32.

Хранение имущества должника

1. Суворова С. Договор хранения // РЮ, 1998. - N 6. - С. 12-14. 2. Суворова С. Договор хранения (Окончание) // РЮ, 1998. - N 7. - С. 23-25. … 3. Брагинский М.И. Договор хранения. - М.: Статут, 1999. - 157 с.

Оценка имущества должника

1. Артеменков И., Миронов В. Оценка имущества для целей судопроизводства // РЮ, 1998. - N 11. - С. 15-16. 2. Нейман Е.И. О проекте Концепции развития системы оценки имущества и… 24. Реализация арестованного имущества. Последствия реализации и нереализации имущества должника в установленный…

VI. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

 

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

1. Малешин Д. Я. Исполнение решений суда о взыскании денежных средств // Финансист, 1998. - N 7/8. 2. Степина Л. С. Об удержаниях из пенсий в свете законодательства об… 3. Малешин Д. Я. Исполнение решений суда о взыскании денежных средств // АиГП, 1999. - N 1.

Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества

 

1. Маторин В. И. Деятельность судебных приставов по исполнению приговоров суда // Правоохранительная деятельность в России и США: сравнительно-правовой анализ. - Владимир: Изд-во Владимир. юрид. ин-та МВД России, 1999. - С. 56-58.

2. Чих Н. В. Проблемы возмещения ущерба по уголовным делам о налоговых преступлениях // Проблемы исполнительного производства: Сб. статей / Отв. за выпуск С. П. Гришин. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 2. - С. 104-110.

 

Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

1. Шувалова Н. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов // ХиП, 1997. - N 1. - С. 159-163. 2. Евдокимов Т. П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса… 3. Князев А. В. Взыскание алиментов в судебном порядке // Юрист, 1999. - N 12. - С. 35-39.

VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

 

Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

 

1. Асосков А. В. Проблемы присуждения к исполнению обязательства в натуре в арбитражной практике // ПиЭ, 1999. - N 8. - С. 70.

2. Тенишев Ш. А. Проблемы исполнения судебных решений о признании недействительной государственной регистрации юридического лица // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В. Е. Гущев, М. В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

3. Треушников А. М. Реализация судебных решений по искам о признании (проблемы исполнимости) // З, 2000. - N 7. - С. 23.

4. Мухин А. Н., Середина Е. В. Механизмы принудительного исполнения антимонопольными органами предписаний об отмене (изменении) нормативных актов, изданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, 2001. - N 2. - С. 60-63.

 

Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и иным трудовым делам

 

1. Маталин А. С. Проблемы исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам // Вестник Университета Российской академии образования, 2001. - N 4. - С. 63-80.

 

Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и иным жилищным делам

 

1. Дементьев В. Е. Выселение граждан из служебных жилых помещений и общежитий // Право в вооруженных силах, 1999. - N 8. - С. 25-28.

2. Диордиева О. Н. Выселение и право на жилище // РС, 1999. - N 3. - С. 12-13.

3. Потяркин Д. Выселение из жилого помещения // ЗК, 1999. - N 3. - С. 39-43.

4. Пахомов А. А. Выселение граждан в судебном порядке из жилых помещений // ЮМ, 2000. - N 2. - С. 48-50.

5. Пахомов А. А. Выселение граждан в судебном порядке из жилых помещений // ЮМ, 2000. - N 3. - С. 51-53.

6. Веселик Н. Выселение без предоставления другого жилого помещения // ЮБ, 2001. - N 1. - С. 53-55.

 

Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам

 

1. Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность детей, родителей и работников образовательных учреждений в сфере отношений, связанных с образованием и воспитанием (справка-анализ нормативной базы на 1 января 1997 года) // Правозащитник, 1997. - N 2. - С. 4-25.

2. Нечаева А. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // РЮ, 1998. - N 5. - С. 35-37.

 

VIII. Защита прав участников исполнительного производства

 

Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве. Способы защиты прав участников исполнительного производства

1. Судебная практика по исполнению решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов в отношении юридических лиц // ХиП, 1997. - N 9-10. 2. Защита прав инвесторов / Под ред. проф. В. В. Яркова. - М.: Финансовый дом… 3. Скоробогатова В. И. Анализ работы Департамента судебных приставов с обращениями граждан по вопросам исполнения //…

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

1. Березий А. Е., Подвальный И. О. О практике применения ст. 90 Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" в арбитражном… 2. Викут М. А. Проблемы административного судопроизводства в проекте… 3. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя в суде. Исполнительные расходы, штрафы, сборы: Материалы…

Предъявление исков в исполнительном производстве

1. Семенова Л. Не упускайте упущенную выгоду // Бизнес-Адвокат, 1998. - N 19. 2. Нечаев В. Рассмотрение споров об освобождении имущества от ареста // ВВХС… 3. Петрова Г. В. Полномочия органов налоговой полиции по снятию ареста с имущества налогоплательщика // ПиЭ, 1999. - N…

Поворот исполнения

 

1. Цыбулевская О., Громов Н. Поворот исполнения решения ввиду открытия новых обстоятельств // ЗК, 2000. - N 4. - С. 34.

 

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

 

IX. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

36. Особенности обращения взыскания на дебиторскую
задолженность

 

1. Медведев А. Исчисление НДС при списании на убытки дебиторской задолженности // ХиП, 1998. - N 6. - С. 62-66.

2. Лебедев К. Механизм реализации дебиторской задолженности // ХиП, 1999. - N 7. - С. 22-31.

3. Лебедев К. Понятие, правовой режим и механизм реализации дебиторской задолженности // ХиП, 1999. - N 4. - С. 35-42.

4. Михеева Л. Ю. Дебиторская задолженность как объект обращения взыскания // Бюллетень Минюста РФ, 2000. - N 9. - С. 32-35.

5. Чибинев В. М. Оптимизация дебиторской задолженности и повышение эффективности использования оборотного капитала // Банковское право, 2001. - N 1. - С. 28-30.

 

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

 

1. Ярков В. В. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве // Правовое регулирование рынка недвижимости, 2000. - N 2-3. - С. 34-49.

2. Коршунов Н.М., Аккуратов И. Ю. Муниципальная собственность как объект взыскания // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин, В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. Вып. 1.

3. Салюков Б.С., Гарипов И.Г., Чемерикин С.М. Обращение взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве: Справочник судебного пристава-исполнителя. - М.: ООО "Городец-издат", 2001. - 176 с.

 

Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

 

1. Ярков В., Редькин И. Обращение взыскания на ценные бумаги // РЮ, 1998. - N 9.

2. Абрамов А. Обращение взыскания на ценные бумаги должников // Вестник НАУФОР (Национальной ассоциации участников фондового рынка), 1999. - N 7 (27). - С. 49-51.

3. Гусев О. Б., Завидов Б. Д. Арест имущества и ценные бумаги (уголовно-процессуальный аспект) // З, 1999. - N 9. - С. 83-88.

4. Ярков В.В., Редькин И. В. Обращение взыскания на ценные бумаги и доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью // ЮМ, 1999. - N 4.

5. Габов А. В., Новоселова Л.А. Обращение взыскания на вексель в порядке исполнительного производства//З, 2000. - N 9. - С. 16-29.

6. Салюков Б.С., Мирошниченко А.Е. Обращение взыскания на ценные бумаги в исполнительном производстве. - М.: Городец, 2000. - 336 с.

 

Особенности обращения взыскания на объекты интеллектуальной собственности

 

1. Новосельцев О. Оценка интеллектуальной собственности // ХиП, 1998. - N 6. - С. 119.

2. Карсян Т. Право интеллектуальной собственности исполнителей // ИС, 2000. - N 1. - С. 43-45.

3. Степанова О. Проблемы обращения взыскания на интеллектуальную собственность // ИС, 2001. - N 10. - С. 9-17.

 

Особенности обращения взыскания на заложенное имущество

 

1. Селина Е. Залог, арест имущества, иск как способы обеспечения прав кредитора // РЮ, 1997. - N 2. - С. 26-28.

2. Скловский К. Залог, арест имущества, иск как способы обеспечения прав кредиторов // РЮ, 1997. - N 2.

3. Цыбуленко З. Обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество // РЮ, 1999. - N 4. - С. 14-15.

4. Цыбуленко З. Реализация заложенного недвижимого имущества, на которое обращено взыскание // РЮ, 1999. - N 6. - С. 24-25.

5. Гусев О., Завидов Б., Коротков А. Обращение взыскания на ипотечное имущество и его реализация на торгах или аукционах (Начало) // ЗиЭ, 2000. - N 2. - С. 28-32.

6. Гусев О., Завидов Б., Коротков А. Обращение взыскания на ипотечное имущество и его реализация на торгах или аукционах // ЗиЭ, 2000. - N 3. - С. 3-10.

 

Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе

 

1. Лесницкая Л.Ф. Обращение взыскания в процессе исполнительного производства на имущество товарищества с ограниченной ответственностью // Комментарий судебной практики. Вып. 3 / Под ред. К.Б. Ярошенко. - М., 1997. - С. 78.

 

Особенности исполнения постановлений о взыскании налогов и сборов

1. Лунев С. Статус имущества налогоплательщика, на которое наложен арест налоговыми органами // ВВХС РБ, 1998. - N 1. - С. 66-77. 2. Самойлюк С. Арест имущества налогоплательщика // Юридический бюллетень… 3. Артюхов А.Н. Взыскание налогов и сборов как одна из важнейших функций судебных приставов // Бюллетень Минюста РФ,…

X. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

 

Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей

1. Нешатаева Т.Н. Общие замечания по вопросу о признании и исполнении решений судов и арбитражей иностранных государств по экономическим спорам //… 2. Старженецкий В.В. Брюссельская конвенция по вопросам подсудности и… 3. Морозова Ю.Г. Отказ в признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений: основания…

Исполнение решений Международных коммерческих арбитражей и межгосударственных органов

1. Нешатаева Т.О некоторых вопросах исполнения решений по экономическим спорам судов государств-участников СНГ // ХиП, 1998. - N 1. - С. 126. 2. Сеглин Б. Исполнение решений Международного коммерческого арбитражного суда… 3. Лебедев С.Н. Международный коммерческий арбитраж и обеспечительные меры // МЖМП, 1999. - N 1. - С. 60-68.

Особенности исполнительного производства в иностранных государствах

1. Манжосов А.А. Международный союз судебных исполнителей и служащих // Бюллетень Минюста РФ, 1998. - N 11. - С. 37-39. 2. Жарко А.Л. Формы принудительного исполнения судебных решений в Англии / МГУ… 3. Манжосов А.А. Деятельность судебных исполнителей во Франции // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 4. - С. 34-47.

Раздел IV. Учебники, учебные пособия, комментарии

 

1. Вступительный комментарий к ФЗ "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" // Право, 1997. - N 7-8. - С. 4-13.

2. Егоров В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ХиП, 1998. - N 11. - С. 3; N 12. - С. 3.

3. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. В.М. Шерстюка и М.К. Юкова. - М.: Городец, Статут, 1998.

Кузнецов В.Ф. Исполнительное производство. - Челябинск, 1998. - 157 с.

Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ПиЭ, 1998. - N 1. - С. 116. Мартынова В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ХиП, 1998. - N 10. - С. 14. Сидоренко Е.Н., Белоусов Л.В. Вступительный комментарий и Федеральные законы "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах". - М., 1998.

Шерстюк В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ХиП, 1998. - N 7. - С. 12; N 8. - С. 12; N 9. - С. 11.

Андреева Т. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ХиП, 1999. - N 4. - С. 18. Белоусов Л. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ХиП, 1999. - N 1. - С. 20; N 2. - С. 11; N 3. - С. 10.

Белоусов Л.В., Мартынова В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О судебных приставах" / Под ред. Е.Н. Сидоренко. - М.: Статут, 1999.

Мартынова В., Белоусов Л. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // ХиП, 1999. - N 3. - С. 10. Маршунов М.Н. Федеральный закон о судебных приставах в схемах: Постатейный комментарий. - М., СПб.: Герба, 1999. - 346 с. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". - М.: Юристъ, 1999. Андреева Т.К., Шерстюк В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации (в вопросах и ответах). - М.: Городец, 2000.

Исполнительное производство. Практикум для старших судебных приставов: Учеб. пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. - М.: Статут, 2000.

Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - М.: Изд-во БЕК, 2000. - 768 с.

Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. И.В. Решетникова. - М.: Статут, 2000.

19. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Учеб.-практ. пособие. - М., 2000.

20. Военчер Д.А. Исполнительное производство. Нормативные акты. Комментарии. Рекомендации. - М.: Право и закон, 2001. - 304 с.

21. Грицай О.В. Исполнительное производство в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2001. - 92 с.

22. Исполнительное производство. Вопросы правоприменения / С.А. Кукушкина, Л.Ю. Михеева, И.Л. Черкашина и др. - М.: РПА МЮ РФ; Юрайт-М, 2001. - 128 с.

23. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве" / Т.К. Андреева, В.Н. Аргунов, Е.А. Борисова и др. / Под ред. В.М. Шерстюка. - М.; Городец, 2001. - 352 с.

 

Раздел V. Рецензии, учебно-методические пособия

 

1. Валеев Д.Х. Программа по специальному курсу "Исполнительное производство". - Казань: Унипресс, 1999. - 29 с.

2. Слепцов М.Л. Проблемы организации производственной практики студентов в органах исполнительной власти // Актуальные проблемы теории и практики юридического образования на пороге XXI столетия: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 60-летию юридического факультета ХГАЭП, 7-8 октября 1999 г. - Хабаровск: Изд-во ХГАЭП, 1999. - С. 9-11.

3. Викут М.А. Исполнительное производство как самостоятельное производство и как учебная дисциплина (вопросы методики преподавания) // Совершенствование методики преподавания и организации обучения в юридических вузах: Материалы Всероссийской учебно-методической конференции (16-17 ноября 1999 г.). - Екатеринбург, 2000. - С. 74-80.

4. Исаенкова О.В. Проблемы преподавания исполнительного права // Совершенствование методики преподавания и организации процесса обучения в юридических вузах России: Материалы Всероссийской учебно-методической конференции (16-17 ноября 1999 г.). - Екатеринбург, 2000. - С. 101-105.

5. Валеев Д.Х., Фархтдинов Я.Ф., Челышев М.Ю. Рецензия на "Пособие по исполнительному производству для судебных приставов" / Отв. ред. проф. И.В. Решетникова. - М.: Статут, 2000; Правоведение, 2001. - N 2. - С. 243-244.

6. Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учеб.-метод. пособие. - Казань: Центр инновационных технологий, 2001. - 34 с.

7. Ярков В.В. Опыт учебной и научно-исследовательской работы в сфере исполнительного производства // БССП МЮ РФ, 2001. - N 3. - С. 59-62.

 

Раздел VI. Авторефераты диссертаций

 

1. Сарычев А.Н. Исполнительное производство как вид административного производства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1998.

2. Федосеева И.В. Исполнение решений суда о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1998.

3. Валеев Д.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Казань, 1999.

4. Ермаков А.В. Исполнение судебных решений и прокурорский надзор в сфере исполнительного производства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1999.

5. Морозова И.Б. Субъекты исполнительного производства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1999.

6. Натахина Е.Г. Исполнение решений арбитражных судов об имущественных взысканиях: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1999.

7. Головин В.В. Административно-правовое регулирование реализации арестованного имущества (по материалам Службы судебных приставов): Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Омск, 2000.

8. Донцов Е.М. Исполнение судебных и иных актов в отношении имущества физических лиц: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2000.

9. Захаров В.В. Институт судебных приставов в дореволюционной России (1864-1917 гг.): Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2000.

10. Фролова О.В. Проблемы исполнения судебных решений в России: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - СПб., 2000.

11. Бузникова Н.Е. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2001. - 24 с.

12. Бурмаков И.Ю. Проблемы организации исполнительного производства в Российской Федерации: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2001.

13. Гладышев С.И. Исполнительное производство в английском и российском праве: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2001.

14. Корабельников Б.Р. Нью-Йоркская конвенция 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений: проблемы теории и практики применения: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2001.

15. Клепикова М.А. Проблемы правового положения органов принудительного исполнения в исполнительном производстве: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2001.

 

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) В советский период развития науки гражданского процессуального права вопросам исполнительного производства уделяли внимание такие авторы, как П.П. Заворотько, М.К. Юков, А.К. Сергун, Л.Н. Завадская, В.М. Шерстюк и некоторые другие. Работы этих авторов представляют большую научную ценность и сейчас.

*(2) См.: Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2002. - 304 с.; Исполнительное производство. 2-е изд. / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - СПб.: Питер, 2003. - 288 с.; Исполнительное производство. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - СПб.: Питер, 2004. - 355 с.; Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (научно-практический с постатейными материалами). - СПб.: Питер, 2003. - 512 с. См. также сугубо научные исследования в сфере исполнительного производства, подготовленные в Казанском государственном университете: Валеев Д.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Дис. : канд. юрид. наук. - Казань, 1999; Загидуллин М.Р. Гражданско-правовая ответственность в исполнительном производстве: Дис. : канд. юрид. наук. - Казань, 2003; Костюшин Е.К. Гражданско-правовые сделки в исполнительном производстве: Дис. : канд. юрид. наук. - Казань, 2005.

*(3) См., например: Пучинский В.К. Понятие, предмет, источники советского гражданского процессуального права. - М., 1966. - С. 53; Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. - Свердловск, 1973. - С. 14, 77-78; Сергун А.К. Принудительное исполнение судебных решений в общем процессе реализации норм права // Труды ВЮЗИ. - М., 1978. Т. 61. - С. 70 и др.

*(4) См.: Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юристъ, 2002. - С. 50-52 (автор § 6 гл. 1 - М.С. Шакарян).

*(5) См.: Там же. - С. 496-497 (автор гл. 25 - А.К. Сергун).

*(6) См.: Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ОАО "Издательский дом "Городец"", 2004. - С. 291-304.

*(7) См.: Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". - М.: Юридический дом "Юстицинформ", 1999. - С. 3-4.

*(8) См.: Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М.: Проспект, 1997. - С. 10 (автор § 2 гл. 1 - Д.М. Чечот).

*(9) См.: Там же. - С. 370-372 (автор § 1 гл. XXI - С.М. Пелевин).

*(10) См.: Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. - Новосибирск: Наука, 1997. - С. 202.

*(11) См.: Мареев Ю.Л. О процессуальных гарантиях исполнения судебных актов // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. статей / Редкол.: С.П. Гришин (отв. ред.), В.Е. Гущев, М.В. Мешков. - Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. - Вып. 1. - С. 27-28.

*(12) См.: Морозова И.Б. Субъекты исполнительного производства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1999; Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, 1999. - С. 50-51 (автор гл. 2 - И.Б. Морозова).

*(13) См.: Натахина Е.Г. Исполнение решений арбитражных судов об имущественных взысканиях: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1999. - С. 6.

*(14) Лесницкая Л.Ф. Указ. соч. - С. 3-4.

*(15) См.: Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. - С. 52 (автор § 6 гл. 1 - М.С. Шакарян).

*(16) См.: Там же. - С. 52.

*(17) Необходимо оговориться, что автор придерживается прямо противоположного мнения о природе исполнительного производства, не считая его частью гражданского (арбитражного) процесса. См.: Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производстве. - Казань, 2000; Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве. - Казань, 2001; Исполнительное производство / Под ред. Я. Ф. Фархтдинова. - СПб., 2002.

*(18) См.: Киримова Е.А. Правовой институт: понятие и виды / Под ред. И.Н. Сенякина. - Саратов, 2000. - С. 8.

*(19) Тогда как одним из обязательных субъектов гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений по признанию большинства авторов является суд (арбитражный суд). См.: Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М., 2000. - С. 48-49. Такого же мнения придерживается и М.С. Шакарян. См.: Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. - С. 97 (автор § 1 гл. 3 - М.С. Шакарян).

*(20) Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - М.: Издательство БЕК, 2000. - С. 58 (автор гл. 4 - М.В. Мешков).

*(21) ВСНД и ВС РФ, 1993. - N 19. - Ст. 685; СЗ РФ, 1995. - N 51. - Ст. 4970.

*(22) См.: Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакарян. - С. 496 (автор гл. 25 - А.К. Сергун). В данном случае анализируются лишь последние работы А.К. Сергун, подготовленные после принятия Закона об исполнительном производстве.

*(23) См.: там же. - С. 496.

*(24) См.: Цихоцкий А.В. Указ. соч. - С. 202. Аналогичный вывод делает и Ю. Л. Мареев, отмечая, что "стадия исполнительного производства призвана обеспечивать реальность исполнения судебных актов". См.: Мареев Ю. Л. Указ. соч. - С. 28.

*(25) См.: Малышев К. Курс гражданского судопроизводства. - СПб., 1879. Т. 3. - С. 373.

*(26) См.: Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - С. 44 (автор § 6 гл. 1 - М.Ю. Челышев).

*(27) См.: Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ОАО "Издательский дом "Городец"", 2004. - С. 291-304.

*(28) Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? - С. 294.

*(29) См.: там же. - С. 294.

*(30) См.: там же. - С. 294.

*(31) Вероятно, автор имел в виду все же защиту прав взыскателя при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе, а не защиту прав организаций. Однако в новом Законе об исполнительном производстве ст. 120 действительно предусматривает защиту прав организации при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе.

*(32) Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? - С. 297-298.

*(33) Там же.

*(34) См.: Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1999. - С. 622.

*(35) См.: Горшенев В.М. О природе процессуального права // Правоведение, 1974. - N 2. - С. 48.

*(36) Елисейкин П.Ф. Правоохранительные нормы (понятие, виды, структура) // Защита субъективных прав и советское гражданское судопроизводство / Под ред. П.Ф. Елисейкина. - Вып. 2. - Ярославль, 1977. - С. 36.

*(37) См.: Валеев Д.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Казань, 1999. - С. 9-10.

Другим системообразующим элементом исполнительного производства является метод правового регулирования, характеризующийся сочетанием императивности и диспозитивности, что сближает исполнительное производство и гражданское процессуальное право. При этом, как верно отмечает В.Ф. Яковлев, отдельные черты метода могут быть, хотя и в своеобразной форме, присущи нескольким отраслям права. См.: Яковлев В.Ф. К проблеме гражданско-правового метода регулирования общественных отношений // Ученые труды Свердловского юридического института. Вып. 13. - Свердловск, 1970. - С. 39.

*(38) Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. - М.: Наука, 1979. - С. 141.

*(39) Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д. М. Чечота. - С. 10.

*(40) Там же. - С. 10.

*(41) Там же. - С. 370.

*(42) См.: там же. - С. 370.

*(43) Морозова И. Б., Треушников А.М. Указ. соч. - С. 51 (автор гл. 2 - И.Б. Морозова).

*(44) Там же. - С. 52.

*(45) Натахина Е.Г. Указ. соч. - С. 9.

*(46) Там же. - С. 6.

*(47) См., например: Сарычев А.Н. Исполнительное производство как вид административного производства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1998; Головин В.В. Административно-правовое регулирование реализации арестованного имущества (по материалам Службы судебных приставов): Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Омск, 2000; Бузникова Н.Е. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2001; Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. - Краснодар, 2001; Стрелкова И.И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2002. - С. 13; Кононов И.П. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права, 2001. - N 7. - С. 284 и др. работы.

*(48) См.: Бурмаков И.О принадлежности исполнительного производства к исполнительной власти // Право и жизнь, 2001. - N 36. - С. 43-53.

*(49) Гладышев С.И. Исполнительное производство в английском и российском праве: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 13-14.

*(50) См.: Сарычев А.Н. Исполнительное производство как вид административного производства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1998. - С. 6-8; Бурмаков И.К вопросу о понятии режима исполнительного производства // Право и жизнь, 2001. - N 35. - С. 49-56.

*(51) Стрелкова И.И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2002. - С. 13.

*(52) См.: там же. - С. 13.

*(53) См.: Попова Ю.А. Теоретические проблемы по делам, возникающим из публично-правовых отношений: Дис. : докт. юрид. наук. - Краснодар, 2002. - С. 75

*(54) См., например: Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. - М.: НОРМА, 2003. - С. 130-131.

*(55) См., например: Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции / Под ред. М.А. Викут. - Саратов: Изд. Сарат. гос. акад. права, 2002. - С. 30-32.

*(56) См.: Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1997. - С. 1.

*(57) Бахрах Д.Н. Административное право. - С. 3.

*(58) Там же. - С. 6, 7.

*(59) См.: Саликов М. С.О конституционно-исполнительном производстве // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. - М.: Формула права, 2001. - С. 120-124.

*(60) См.: Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С. Саликов. - М.: Норма, 2004. - С. 162.

*(61) См.: Юков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство // Научные труды Свердловского юридического института. - Свердловск, 1975. - Вып. 40. - С. 91; Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. - М., 1989. - С. 23-24; Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал, 1996. - N 2. - С. 36-37; Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. - СПб., 1997. - С. 68; Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производстве. - Казань, 2000. - С. 15; Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство. - М.: Юристъ, 2001. - С. 40-42; Исаенкова О. В. Проблемы исполнительного права как новой отрасли российского права // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения / Под ред. А.И. Демидова. - Саратов, 2001. - С. 106-108; Панкратова Н.А. К вопросу об исполнительном праве // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. - Екатеринбург, 1998. - С. 195-206; др. работы.

*(62) См. самое обстоятельное критическое исследование: Сергун А.К. Принудительное исполнение судебных решений в общем процессе реализации норм права // Труды ВЮЗИ. - М., 1978. Т. 61. - С. 70-148.

*(63) См.: Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. - М., 1989. - С. 23-24; Шерстюк В.М. О месте норм исполнительного производства в системе права Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия "Право", 1995. - N 1. - С. 12-18.

*(64) См.: Юков М.К. Указ. соч. - С. 92-93.

*(65) Там же. - С. 94.

*(66) Там же. - С. 94.

*(67) Там же. - С. 94.

*(68) См.: Юков М.К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права. Дис. : докт. юрид. наук. - Свердловск, 1975. - С. 155-191.

*(69) См.: Ярков В.В. Проблемы реализации судебных актов // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. - Ярославль, 1991. - С. 80-81; Кузнецов В.Ф. Предмет правового регулирования и субъекты исполнительного производства // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. В.В. Яркова (отв. ред.), М.А. Викут, Г.А. Жилина и др. - Екатеринбург, 2000. - С. 476-478; Панкратова Н.А. К вопросу об исполнительном праве // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. В.В. Яркова (отв. ред.), Г.А. Жилина и др. - Екатеринбург, 1998. - С. 195-206.

*(70) Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". - М.: Юристъ, 1999. - С. 11.

*(71) См.: Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. - М.: Издательство БЕК, 2000. - С. 449 (автор § 1 гл. XXVII - В.В. Ярков).

*(72) См.: Панкратова Н.А. Указ. соч. - С. 195-206; Кузнецов В.Ф. Указ. соч. - С. 476.

К такому же выводу по названию отрасли приходит и О.В. Исаенкова, которая отмечает, что ":отраслью права будет не само исполнительное производство, а исполнительное право как совокупность норм, регулирующих исполнение юрисдикционных актов". См.: Викут М.А., Исаенкова О.В. Указ. соч. - С. 30 (автор § 3 гл. 1 - О.В. Исаенкова).

*(73) См.: Валеев Д.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Казань, 1999. - С. 9; Исполнительное производство в системе права Российской Федерации // Правоведение. - 2001. - N 5. - С. 169-178; Исаенкова О.В. К вопросу о принципах исполнительного права // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвузовский сборник научных трудов / Под ред. В.В. Яркова (отв. ред.), М.А. Викут, Г.А. Жилина и др. - Екатеринбург, 2000. - С. 488.

*(74) Валеев Д.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Автореф. дис. :канд. юрид. наук. - Казань, 1999. - С. 6.

*(75) Викут М.А., Исаенкова О.В. Указ. соч. - С. 33 (автор § 3 гл. 1 - О.В. Исаенкова).

*(76) Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2002. - С. 15.

*(77) См.: Горшенев В.М. О природе процессуального права // Правоведение, 1974. - N 2. - С. 48.

*(78) См.: Советский уголовно-процессуальный закон и нормы его эффективности / Отв. ред. В.М. Савицкий. - М., 1979. - С. 43; Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих. - М., 1982. - С. 14.

*(79) Юридическая процессуальная форма: теория и практика. - М.: Юрид. лит., 1976. - С. 13.

*(80) Шагиева Р.В. Процессуально-правовые нормы и их реализация в социалистическом обществе. - Казань, 1986. - С. 16.

*(81) См.: Юридическая процессуальная форма: теория и практика. - С. 13.

*(82) См.: Горшенев В.М. О природе процессуального права // Правоведение, 1974. - N 2. - С. 48.

*(83) См.: Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". - М.: Юристъ, 1999. - С. 11.

*(84) См.: Юридическая процессуальная форма: теория и практика. - М.: Юрид. лит., 1976. - С. 13.

*(85) См.: Шагиева Р.В. Процессуально-правовые нормы и их реализация в социалистическом обществе. - Казань, 1986. - С. 16.

*(86) См.: Валеев Д.Х. Процессуальная форма в исполнительном производстве // Ученые записки Казанского государственного университета. Юридические науки. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2002. Т. 142. - С. 72-75.

*(87) См.: Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права // Проблемы действия и совершенствования советского гражданского процессуального права. - Свердловск, 1982; Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма. - Саратов, 1998.

*(88) См.: Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. - М.: Юристъ, 1998. - С. 21-22.

*(89) См.: Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права. - С. 5.

*(90) См.: Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". - С. 14.

*(91) Курс советского гражданского процессуального права. - М., 1981. Т. 2. - С. 320.

*(92) СЗ РФ, 1998. - N 28. - Ст. 3362; 2006. - N 3. - Ст. 297.

*(93) СЗ РФ, 1998. - N 22. - Ст. 2472.

*(94) СЗ РФ, 1998. - N 33. - Ст. 4035.

*(95) ВКС РФ, 2001. - N 6.

*(96) ВКС РФ, 2002. - N 2.

*(97) БВС РСФСР, 1988. - N 7; БВС РФ, 1994. - N 3; 1997. - N 1.

*(98) Вестник ВАС РФ, 1999. - N 4.

*(99) См.: Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий. - Томск, 1973. - С. 345.

*(100) Протасов В.Н. Правоотношение как система. - М.: Юрид. лит., 1991. - С. 7.

*(101) См.: Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М., 1972. - С. 273-274.

*(102) См.: Протасов В.Н. Указ. соч. - С. 27.

*(103) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1999. - С. 348.

*(104) В науке исполнительного производства имеются специальные исследования, посвященные системе исполнительного производства. См.: Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства // Челяб. гос. ун-т. - Челябинск, 2001. - 125 с.

*(105) См.: Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я. Ф. Фархтдинова. - СПб.: Питер, 2003. - С. 24.

*(106) См.: Карева Т.Ю. Об исполнительном производстве // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков: Материалы конференции, посвященной 40-летию юридического факультета ДВГУ. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. - Ч. 1. - С. 378-380; Анохин В. Квалификация правоотношений по исполнительному производству // Хозяйство и право, 2000. - N 4. - С. 86-93; Фролов Д.Н. Исполнительное производство в Российской Федерации // Февральские чтения. - Сыктывкар, 2000. - С. 36-39; Бурмаков И. К вопросу о понятии режима исполнительного производства // Право и жизнь, 2001. - N 35. - С. 49-56; Кузнецов В.Ф. Исполнительное производство в системе исполнительной власти // Вестник Челяб. ун-та. Серия 9. Право, 2001. - N 2; Малешин Д.Я. Место норм об исполнительном производстве в системе российского права // Студенты о праве. Тезисы докладов и сообщений на студенческой научной конференции в МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2001. - С. 66-69.

*(107) Блауберг И. ., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. - М., 1973. - С. 177.

*(108) См.: Юков М.К. Гражданское процессуальное право: структура и применение // Проблемы применения норм гражданского процессуального права: Научные труды. Вып. 48. - Свердловск: УрГУ, 1976. - С. 46.

*(109) См.: Протасов В.Н. Указ. соч. - С. 28.

*(110) См.: Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974. - С. 204.

*(111) См.: Ярков В.В. Опыт учебной и научно-исследовательской работы в сфере исполнительного производства // БССП МЮ РФ, 2001. - N 3. - С. 59-62.

*(112) Вестник ВАС РФ, 2004. - N 8.

*(113) В науке исполнительного производства имеются и другие классификации стадий, а также специальные исследования, посвященные данному вопросу. См.: Малешин Д.Я. Суд в процессе исполнения судебных постановлений: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 2002; Малешин Д.Я. Исполнительное производство (функции суда). - М.: Городец-издат, 2003.

*(114) См.: Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз. / Под ред. А.П. Евстигнеевой. - М.: Русский язык, 1985-1988. Т. 4. - С. 636.

*(115) Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. - М.: Юрид. лит., 1980. - С. 56-57.

*(116) См.: Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". - С. 12.

*(117) Существовавшее ранее справедливое мнение о необходимости пересмотра перечня видов имущества граждан, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, указанного в Приложении N 1 ГПК РСФСР (см.: Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал, 1996. - N 2. - С. 42; Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // Право и экономика, 1998. - N 1. - С. 120; Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, Формула права, 1999. - С. 118), сейчас нашло отражение в ст. 446 ГПК РФ.

*(118) См.: ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в ред. от 06.07.2006) // СЗ РФ, 1997. - N 39. - Ст. 4465; 2000. - N 14. - Ст. 1430; 2002. - N 12. - Ст. 1093; N 30. - Ст. 3029; 2003. - N 50. - Ст. 4855; 2004. - N 27. - Ст. 2711; 2006. - N 29. - Ст. 3122. Перечень видов имущества богослужебного назначения со временем должен быть утвержден Правительством РФ.

*(119) См.: ст. 37 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (в ред. от 26.06.2007) // СЗ РФ. - 1995. - N 50. - Ст. 4870; 1997. - N 10. - Ст. 1120; 1999. - N 8. - Ст. 973; 2002. - N 12. - Ст. 1093; 2003. - N 2. - Ст. 160; Ст. 167; N 24. - Ст. 2248; 2006. - N 45. - Ст. 4635; N 52 (ч. 1). - Ст. 5497; 2007. - N 27. - Ст. 3213.

*(120) См.: Указ Президента РФ от 22.02.1992 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (в ред. от 30.12.2000) // ВСНД и ВС РФ, 1992. - N 10. - Ст. 492; N 49. - Ст. 2954; СЗ РФ, 1998. - N 29. - Ст. 3538; 2001. - N 1 (ч. 2). - Ст. 71.

*(121) Заворотько П.П. Процессуальные гарантии исполнения судебного решения. - М., 1974. - С. 188.

*(122) См.: Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, Формула права, 1999. - С. 62.

*(123) См.: Защита прав инвесторов / Под ред. проф. В.В. Яркова. - М.: Финансовый дом "Деловой экспресс", 1998. - С. 88.

*(124) Там же.

*(125) См.: Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. - М., 2001. - С. 495 (автор § 2 гл. 28 - В.М. Шерстюк).

*(126) СЗ РФ, 2004 г. - N 42. - Ст. 4111.

*(127) Осокина Г.Л. Проблемы иска и права на иск. - Томск, 1989. - С. 173.

*(128) К указанному объединению применяются нормы Закона об исполнительном производстве, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

*(129) Осокина Г.Л. Проблемы иска и права на иск. - Томск, 1989. - С. 173.

*(130) СЗ РФ, 1996. - N 1. - Ст. 1; N 25. - Ст. 2956; 1999. - N 22. - Ст. 2672; 2001. - N 33 (ч. 1). - Ст. 3423; 2002. - N 12. - Ст. 1093; N 45. - Ст. 4436; 2003. - N 9. - Ст. 805; 2004. - N 11. - Ст. 913; N 15. - Ст. 1343; N 49. - Ст. 4852; 2005. - N 1 (ч. 1). - Ст. 18; 2006. - N 1. - Ст. 5; Ст. 19; N 2. - Ст. 172; N 31 (ч. 1). - Ст. 3437; Ст. 3445; Ст. 3454; 2007. - N 7. - Ст. 834; N 31. - Ст. 4016; N 49. - Ст. 6079.

*(131) ВСНД и ВС РФ, 1992. - N 33. - Ст. 1913; СЗ РФ. - 1998. - N 30. - Ст. 3613; 2002. - N 30. - Ст. 3033; 2003. - N 2. - Ст. 167; 2004. - N 27. - Ст. 2711; N 35. - Ст. 3607.

*(132) Определение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 19 февраля 1998 г. по делу N А63-12/98-83-5.

*(133) См. подробнее: Бочарова С.Н. Проблемы прокурорского реагирования на неисполнение судебным приставом-исполнителем решений суда // Арбитражный и гражданский процесс, 2002. - N 1. - С. 8-9.

*(134) Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность, 2000. - N 1. - С. 34.

*(135) Общих положений Закона о прокуратуре для осуществления реального контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве крайне недостаточно.

*(136) В теории гражданского процессуального права А.А. Мельников предложил именовать прокурора "процессуальным истцом" (См.: Демократические основы советского социалистического правосудия. - М., 1965. - С. 275). Полагаем, что в исполнительном производстве возможно использование термина "процессуальный взыскатель".

*(137) См.: Указание Генерального прокурора РФ от 06.01.1999 N 1/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами" // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ, 2004.- Т. 1.

*(138) Морозова И.Б., Треушиков А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, Формула права, 1999. - С. 150.

*(139) ВСНД и ВС РФ, 1992. - N 15. - Ст. 766; СЗ РФ, 1996. - N 3. - Ст. 140; 1999. - N 51. - Ст. 6287; 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 2; 2004. - N 35. - Ст. 3607; N 45. - Ст. 4377; N 52 (ч. 1). - Ст. 5275; 2006. - N 31 (ч. 1). - Ст. 3439; N 43. - Ст. 4412; N 48. - Ст. 4943; 2007. - N 44. - Ст. 5282.

*(140) Подробнее об исполнительных документах см.: Ярков В.В. Исполнительные документы // Юридический мир, 1999. - N 1-3; Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс, 2000. - N 2. - С. 53-56; Бабиев В.Г. Исполнительный документ. Есть ли вопросы? // Бюллетень Министерства юстиции РФ, 2002. - N 4. - С. 53-57; Пиворез О.В. Статья 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" в контексте конституционных установлений и приоритетов // Правовая политика и правовая жизнь, 2002. - N 3. - С. 194-196.

*(141) ВВС СССР, 1988. - N 26. - Ст. 427; СЗ РФ, 2002. - N 30. - Ст. 3013.

*(142) Вестник ВАС РФ, 1994. - N 2. - Ст. 101.

*(143) СЗ РФ, 1998. - N 35. - Ст. 4464.

*(144) Белов В.А. Конституционность и проблемы практического использования исполнительной надписи нотариуса // Бизнес и банки, 1999. - N 24; Лесницкая Л.Ф., Ярошенко К.Б. Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса // ПиЭ, 1999. - N 3. - С. 87-88; Вайнштейн Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения // Российская юстиция, 2002. - N 5. - С. 27.

*(145) Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 12.

*(146) Банковский бюллетень, 1995. - N 7.

*(147) Воложанин В.П. Исполнительная надпись как средство правовой защиты // Советская юстиция, 1966. - N 15. - С. 15-16. ВКС РФ, 2002. - N 2.

*(148) Федеральный закон от 02.10.2007 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4845.

*(149) БВС РФ, 2004. - N 2.

*(150) БВС РФ, 1998. - N 7; 2007. - N 5.

*(151) В соответствии с п. 51 постановления пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (БВС, 1996. - N 9), если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужими денежными средствами должна быть указана сумма, на которую начислены проценты; дата, начиная с которой производится начисление процентов; размер процентов исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты начисляются по день фактической уплаты кредитором денежных средств.

*(152) См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. (по гражданским делам; определение N 43В-97-15). Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14.01.1998 // БВС РФ, 1998. - N 4.

*(153) ВСНД и ВС РФ, 1993. - N 32. - Ст. 1227; СЗ РФ, 2004. - N 45. - Ст. 4377; 2006. - N 31 (ч. 1). - Ст. 3420.

*(154) СЗ РФ, 2006. - N 30. - Ст. 3285; 2007. - N 49. - Ст. 6071.

*(155) Бюллетень Минюста РФ, 2006. - N 3.

*(156) См.: Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. - М.: ООО "Издательство "Статут""; ООО "Юридическое бюро "Городец"", 1998. - С. 46.

*(157) С 1 февраля 2008 г. ст. 435 ГПК РФ утратила силу в связи с вступлением в действие Закона об исполнительном производстве и Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ, 2007. - N 41. - Ст. 4845.

*(158) В соответствии со ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций: приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений по имущественным взысканиям (за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда), вступивших в законную силу до момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

*(159) Согласно ст. 63 Закона о несостоятельности (банкротстве), с момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда.

*(160) Вестник ВАС РФ, 2002. - N 3.

*(161) БВС РФ, 2002. - N 11.

*(162) Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 1.

*(163) Полагаем все же, что необходимо говорить о признаках процессуальной ответственности.

*(164) Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. - М.: Юристъ, 1999. - С. 120 (автор гл. 10 - И.М. Зайцев).

*(165) В общей теории права на этот счет было высказано мнение о том, что процессуальная ответственность как самостоятельный вид ответственности не существует. См.: Самощенко И.С., Фарукшин М. Х. Ответственность по советскому законодательству. - М., 1971. - С. 187.

*(166) Колесников В. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность, 1999. - N 7. - С. 29.

*(167) ВВС РТ, 1993. - N 5.

*(168) Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, 2002. - С. 105 (автор § 2 гл. 3 - И. Б. Морозова).

*(169) ВСНД и ВС РФ, 1993. - N 19. - Ст. 685; СЗ РФ, 1995. - N 51. - Ст. 4970.

*(170) Полагаем, что в теории исполнительного производства возможно использование термина "исполнительная процессуальная ответственность", хотя допустимы и иные названия указанной ответственности.

*(171) Указанные виды ответственности применительно к гражданской процессуальной ответственности выделял проф. И.М. Зайцев (См.: Викут М. А., Зайцев И.М. Гражданский процесс в России: Учебник. - С. 122). Учитывая близость характера правоотношений, возникающих в гражданском процессе и исполнительном производстве, следует предположить, что и характер процессуальной ответственности, ее разновидности во многом могут совпадать в указанных отраслях права.

*(172) См. например: постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 19.05.1998 N 5661/96 // Вестник ВАС РФ, 1998. - N 8.

*(173) Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. - С. 124 (автор гл. 10 - И.М. Зайцев).

*(174) См.: Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - С. 368.

*(175) Приказ Минюста РФ от 03.08.1999 N 226 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности" (в ред. от 12.01.2004) // Бюллетень Минюста РФ, 1999. - N 10; БНА, 2004. - N 7.

*(176) Об этом применительно к стадии подготовки дела к судебному разбирательству писал И.М. Зайцев. См.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. - М.: Юристъ, 1999. - С. 224.

*(177) Вестник ВАС РФ, 1999. - N 11.

*(178) Вестник Банка России, 2002. - N 74.; 2003. - N 17; 2004. - N 39; 2007. - N 33.

*(179) См.: приказ МНС России и Минюста России от 25.07.2000 N ВГ-3-10/265/215 "Об утверждении порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов" (в ред. от 13.11.2003) // БНА, 2000. - N 35; 2003. - N 52.

*(180) БНА, 2004. - N 48.

*(181) СЗ РФ, 1999. - N 27. - Ст. 3359.

*(182) См.: Обзор вопросов, поступивших от руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, от 27.09.2005 N 12/1-2904-НВ.

*(183) СЗ РФ, 1998. - N 28. - Ст. 3362; 2006. - N 3. - Ст. 297.

*(184) В соответствии с п. 3 постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.03.1999 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" (Вестник ВАС РФ, 1999. - N 4) не может быть обращено взыскание в первую очередь на пакеты акций дочерних обществ, вносимые государством в уставный капитал названных компаний.

*(185) СЗ РФ, 1998. - N 22. - Ст. 2472.

*(186) В приказе Минюста РФ от 27.10.1998 N 153 "Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание" (Вестник ВАС РФ, 1999. - N 2) не уточняется, для оценки каких именно ценных бумаг в обязательном порядке должен привлекаться специалист.

*(187) Вестник ВАС РФ, 2005. - N 7.

*(188) Информационный бюллетень ФЭК России, 2000. - N 17.

*(189) БНА, 1998. - N 16.

*(190) СЗ РФ, 2002. - N 17. - Ст. 1677; 2003. - N 22. - Ст. 2171; 2006. - N 10. - Ст. 1102; N 14. - Ст. 1541; N 52 (ч. 3). - Ст. 5599. 2 Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Российского фонда федерального имущества, осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

*(191) См.: Постановление Правительства РФ от 25.12.2002 N 925 "О Российском фонде федерального имущества" (в ред. от 20.12.2006) // СЗ РФ, 2002. - N 52 (ч. 2). - Ст. 5229; 2006. - N 52 (ч. 3). - Ст. 5599.

*(192) СЗ РФ, 1998. - N 24. - Ст. 2733; 1999. - N 42. - Ст. 5051; 2001. - N 9. - Ст. 872.

*(193) СЗ РФ, 1998. - N 4. - Ст. 482; N 43. - Ст. 5357; 1999. - N 41. - Ст. 4923; 2002. - N 6. - Ст. 584; 2003. - N 29. - Ст. 2998; 2005. - N 7. - Ст. 560; 2006. - N 7. - Ст. 790; N 52 (ч. 3). - Ст. 5588; 2007. - N 14. - Ст. 1697.

*(194) БВС РФ, 2002. - N 5.

*(195) СЗ РФ, 2007. - N 1 (ч. 1). - Ст. 19.

*(196) СЗ РФ, 2001. - N 52 (ч. 1). - Ст. 4920; 2002. - N 30. - Ст. 3033; 2003. - N 1. - Ст. 13; N 48. - Ст. 4587; 2004. - N 27. - Ст. 2711; N 35. - Ст. 3607; 2005. - N 8. - Ст. 605; 2006. - N 23. - Ст. 2377; Ст. 2384; 2007. - N 40. - Ст. 4711; N 45. - Ст. 5421; N 49. - Ст. 6073.

*(197) Утв. постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (в ред. от 06.02.2004) // СЗ РФ, 1996. - N 31. - Ст. 3743; 1998. - N 21. - Ст. 2240; 2003. - N 33. - Ст. 3269; 2004. - N 8. - Ст. 663.

*(198) Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления. - М., 1973. - С. 16 (автор гл. 1 - А.Т. Боннер).

*(199) См.: Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. - Л., 1990. - С. 42.

*(200) Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - С. 58 (автор гл. 4 - М.В. Мешков).

*(201) Общих положений Закона о прокуратуре для осуществления реального контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве крайне недостаточно.

*(202) См.: Указание Генерального прокурора РФ от 06.01.1999 N 1/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами" // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ, 2004. Т. 1.

*(203) Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - С. 10 (автор § 2 гл. 1 - Л. В. Белоусов).

*(204) Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. - М., 1998. - С. 219.

*(205) Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 1999. - С. 345-346.

*(206) Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. - М.: Юридическое бюро "Городец", 1998. - С. 19.

*(207) Такое понятие морального вреда приводится в п. 2 постановления пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ, 1995. - N 5; 1997. - N 1; 1998. - N 3; 2007. - N 5.

*(208) В теории гражданского процессуального права имеются специальные исследования, посвященные этой проблеме. См., например: Газиянц Л.И. Судебное рассмотрение дел о снятии ареста с имущества. - М., 1962; Абрамова А.И. Судопроизводство по делам об освобождении имущества от ареста: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М., 1984; а также Нечаев В. Рассмотрение споров об освобождении имущества от ареста // ВВХС РБ, 1999. - N 4. - С. 136-141; Петрова Г.В. Полномочия органов налоговой полиции по снятию ареста с имущества налогоплательщика // ПиЭ, 1999. - N 11. - С. 90-91; Павлов Н.В., Романенко Н.Г. Отдельные проблемы рассмотрения арбитражным судом споров по освобождению имущества от ареста (исключению его из описи) // Вестник ВАС РФ, 2000. - N 1. - С. 97-105.

*(209) Сборник постановлений пленумов верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. - М.: Фирма "СПАРК", 1995. - С. 53-59.

*(210) Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 14.01.1999.

*(211) Вестник ВАС РФ, 2005. - N 1.

*(212) См.: БВС РСФСР, 1968. - N 3.

*(213) Цыбулевская О., Громов Н. Поворот исполнения решения ввиду открытия новых обстоятельств // Законность, 2000. - N 4. - С. 34.

*(214) Цыбулевская О., Громов Н. Поворот исполнения решения ввиду открытия новых обстоятельств // Законность, 2000. - N 4. - С. 35.

*(215) БНА, 1998. - N 16.

*(216) СЗ РФ, 1998. - N 22. - Ст. 2472.

*(217) Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник ВАС РФ, 1998. - N 10.

*(218) СЗ РФ, 1998. - N 33. - Ст. 4035.

*(219) Голофаев В.В. Фирменное наименование как объект гражданско-правовых договорных обязательств // Интеллектуальная собственность: проблемы и перспективы правового регулирования: Сборник научных трудов. - Казань, 2000. - С. 73-74.

*(220) БНА, 1995. - N 7.

*(221) См.: Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007), утв. приказом Минфина России от 27.12.2007 N 153н // РГ, 2008. - 2 февраля.

*(222) Казаков А. Арест товарного знака // Коллегия, 2001. - N 2. - С. 21.

*(223) СЗ РФ, 1997. - N 21. - Ст. 2542.

*(224) Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Изд-во БЕК, 2002. Т.1. - С. 624.

*(225) См.: ВВС СССР, 1964. - N 18. - Ст. 221.

*(226) ВВС СССР, 1988. - N 26. - Ст. 427; СЗ РФ, 2002. - N 30. - Ст. 3013.

*(227) Не менее 14 часов; по два часа и более на каждую из представленных тем.

*(228) Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2002. - 304 с.