рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Федеральная программа развития образования

Федеральная программа развития образования - раздел Образование, Экономика образования Принята Государственной Думой Рф 15 Марта 2000 Г. Как Федеральный Закон, Регл...

Принята Государственной думой РФ 15 марта 2000 г. как Федеральный Закон, регламентирующий государственную политику в области образования, и в качестве основы выделения средств из федерального бюджета на 2001-2005 гг. Программа разработана по решению Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 787 "Об органи­зации конкурса на разработку федеральной программы развития образования".

На конкурсной основе было отобрано несколько проектов Программы, которые доработаны в период 1994-1999 гг. Министерством образования РФ. Новая редакция Программы одобрена правительством РФ на заседании 24 июня 1999 г. и введена в действие Указом и.о. Президента РФ В. В. Путиным с 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ. Государственным заказчиком Программы является Министерство образования РФ. Федеральная программа развития образования имеет следующую структуру:

Введение.

Раздел I. Состояние и основные проблемы развития системы образования.

1.1. Краткая характеристика уровней системы образования.

1.2. Проблемы образования.

Раздел П. Цели, задачи и сроки реализации Программы.

Раздел III. Направления реализации Программы и ожидаемые результаты.

3.1. Общие направления развития системы образования.

3.2. Обеспечение реализации и развития образовательных программ (ос­новных, дополнительных и специальных).

3.3. Государственные и социальные гарантии обучающимся.

3.4. Научное сопровождение Программы.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение системы образования.

4.1. Обеспечение системы образования кадрами.

4.2. Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений.
Раздел V. Финансовое обеспечение Программы (приведена примерная структура

расходов на реализацию Программы по годам и направлениям финансирования).

Раздел VI. Система мероприятий по реализации Программы (включены ком­плексные мероприятия по реализации разделов III, IV и V Программы с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей).

Положения Федеральной программы развития образования:

- дан критический анализ состояния и проблем системы образования в России за период с 1990 по 1998 гг.;

- определены цели, задачи и сроки реализации Программы. "Главной целью Программы является развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной творческой личности";

- определены сроки реализации Программы (2000-2005 гг.) и предусмотрено осуществление комплексных мер по сохранению и поддержанию системы образования, удовлетворяющей интересам личности, общества и государства;

- установлены конкретные направления и мероприятия развития системы обра­зования по видам образовательных программ (общеобразовательных, профессиональных и дополнительных);

- определены ожидаемые результаты реализации Программы по видам образовательных программ с помощью качественных показателей;

- сформулированы задачи по обеспечению системы образования ресурсами (преподавательские кадры, материально-техническое обеспечение и социальная поддержка работников образования);

- разработано финансовое обеспечение Программы с примерной структурой расхо­
дов на реализацию Программы по годам и направлениям финансирования.

Программа "Реформирование образования"является составной частью Программы "Основные направления социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации на долговременную перспективу (проект)". Разработка Программы осуществлялась центром стратегических разработок Германа Грефа с активным участием Высшей школы экономики и Министерства образования РФ. Программа рассчитана на период 2000-2010 гг.

В Программе раздел 1 называется "Реформирование образования", он включает 11 подразделов (параграфов):

1.1. Ожидаемый вклад образования в модернизацию России.

1.2. Анализ ситуации.

1.3. Направление модернизации образования.

1.4. Ресурсы модернизации.

1.5. Новые институты системы образования.

1.6. Направления модернизации образования в 2000-2010 гг.

1.7. Система качества и единый экзамен.

1.8. Начальное и среднее профессиональное образование.

1.9. Высшее профессиональное образование.

1.10. Дополнительное и послевузовское профессиональное образование.

1.11. Развитие педагогических кадров.

В целях социальной политики определено "обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, к числу которых от­носятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование".

В разделе 1.1 отмечено, что возрастает роль образования в модернизации эконо­мики как формы» "освоения людьми новых социальных навыков и ролей". Россия должна выбрать образование в качестве одной из "национальных точек роста". Дей­ствительно, инвестиции в повышение качества человеческого капитала являются ус­ловием развития всех отраслей экономики.

В разделе 1.2 отмечено, что бюджетное финансирование образования в реальном выражении опустилось ниже 40% от уровня 1991 г., что привело к накоплению хрони­ческой задолженности по оплате коммунальных расходов и заработной платы в сумме 45 млрд. руб. к началу 2000 г. Сокращение финансирования и непоследовательное про­ведение реформ в образовании привели к следующим последствиям:

- произошел рост социального и территориального неравенства в сфере профессионального образования;

- структура подготовки специалистов не совпадает с потребностями рынка труда:
налицо бурный рост подготовки специалистов экономико-гуманитарного профиля
наряду с нехваткой специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих;

- усилился разрыв между высоким уровнем требований профессионального образования в области естественных наук и качеством начального и среднего профессионального образования.

В разделе 1.3 сделан акцент на повышение качества образования на основе его от­крытости и информатизации, равенства доступа различных слоев населения к образованию, создания "эффективных механизмов трансляции социального заказа" за счет персональных и целевых бюджетных субсидий, расширения участия общества в управлении образованием через попечительские советы. Для модернизации образо­вания, по мнению авторов Программы, необходимо обеспечить 3 базовых условия:

- повышение заработной платы преподавателей до уровня, привлекающего в образование кадры, т.е. выше среднего по отраслям экономики России;

- финансирование информатизации образования и внедрение современных технологий обучения, включая Интернет;

- формирование новых институтов образования, обеспечивающих мобилизацию средств населения и предприятий, повышение качества образовательных услуг.

В разделе 1.4 приведены качественные и количественные ресурсы модернизации образования: традиции и высокий образовательный уровень населения; расширение бюджетного финансирования; мобилизация части средств населения (оценка средств в размере до 1,5% ВВП); привлечение средств предприятий и организаций (около 10 млрд. руб. в год).

В разделе 1.5 предложены "новые институты системы образования" в форме пер­сонификации бюджетного финансирования на одного учащегося и студента, реали­зации академической и экономической автономии учебных заведений под контролем общества, стимулирования притока частных средств с помощью налоговых льгот.

Модернизация общего образования (раздел 1.5) осуществляется путем реализации модели гибкого открытого образования в школе, создания интеграционных структур типа "детский сад - школа", "школа - ПТУ", "школа - ссуз", перехода к нормативному и бюджетному финансированию пропорционально количеству учащихся, перехода общеобразовательных учебных заведений на хозрасчет в статусе юридического лица.

В качестве средства повышения качества и унификации общего и среднего обра­зования предлагается переход на государственные стандарты образования и общего­сударственную систему аттестации выпускников на основе "единого государственно­го экзамена" (ЕГЭ). По результатам экзамена ученик получает право на дифференци­рованную финансовую поддержку дальнейшего профессионального образования (раздел 1.7 Программы).

Заслуживают внимания идеи по развитию высшего профессионального образова­ния (ВПО), где заложен основной потенциал инновационного развития страны (раз­дел 1.9 Программы):

- изменение структуры ВПО за счет рыночного спроса со стороны семей с учетом государственных именных финансовых обязательств (ГИФО) и государственно­
го заказа на подготовку специалистов инновационного профиля;

- увеличение финансового обеспечения вузов из бюджета (средства выросли за
5 лет в 2-3 раза) и частных инвестиций населения за платное обучение;

- изменение финансирования обучения студентов на основе результатов "единого
экзамена" за счет ГИФО и государственных стипендий (социальных и академических);

- создание крупных университетских комплексов как нового типа учебных за­
ведений, соединяющего различные уровни образования и виды образовательных учреждений (гимназии, ПТУ, колледжи, ссузы, вузы, ИПК), а также НИИ и КБ, базовые предприятия и организации, объекты социальной сферы.

В разделе 1.10 даны предложения по развитию дополнительного и послевузовско­го профессионального образования. Прогнозируется рост мощности образовательных учреждений в 3-4 раза, необходимой для обеспечения переподготовки и повышения квалификации 20 млн. человек и сокращения импорта образовательных услуг со сто­роны высокоразвитых стран.

С целью развития педагогических кадров (раздел 1.11) предложено формирование эффективного рынка преподавателей, обновление корпуса менеджеров в сфере образо­вания, повышение общего уровня оплаты труда преподавателей, улучшение комплекс­ного обеспечения за счет "накопительных счетов" и введения вариативной системы повышения квалификации по модели именного образовательного чека один раз в 5 лет.

Выводы по содержанию программы "Реформирование образования":

1. Программа содержит ряд новаторских, рыночных предложений по реформирова­нию системы образования на основе изменения бюджетного финансирования и обеспечения персональных гарантий граждан на получение профессионального образования.

2. Программе присущи общие недостатки, изложенные выше и характеризующие Федеральную программу образования. Прежде всего, отсутствуют показатели и критерии оценки, доказательно подтверждающие улучшение уровня и качества образования населения России.

Несомненный эффект можно получить при объединении позитивных предложений Федеральной программы развития образования, Национальной доктрины образования и Программы "Реформирование образования" Правительства РФ для решения главной стратегической задачи - проведения реформирования системы образования в обществе.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Экономика образования

Введение Предмет и задачи курса Экономика образования Образовательные учреждения в условиях перехода к рыночным.. Введение.. Предмет и задачи курса Экономика образования..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Федеральная программа развития образования

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Отраслевой аспект образования.
Применительно к образованию термин отрасль непрерывно связан с научной сферой. Под отраслью народного хозяйств понимается качественно однородная совокупность предприятий, учреждений и других хозяйс

Особенности образовательных услуг.
Работники образовательных учреждений удовлетворяют потребности членов общества в самобытных экономических благах, получивших наиме­нование “образовательные услуги”. Они представляют собой систему з

Научные подходы к системе образования
Ядром всей системы экономических наук является экономическая теория. Она служит методологическим ключом других экономических наук, вооружает их теоретическим содержанием, т.к. выясняет экономически

Экономика образования как учебная дисциплина.
Главную содержательную часть учебной дисциплины составляют на­учные знания. С другой стороны, и наука не может развиваться без изучения и освоения системы этих знаний подрастающим поколением.

Основные элементы системы образования
Система профессионального образования является сложной и иерархической, ди­намично развивающейся и консервативной, моноуровневой и многоуровневой, универсальной и специализированной, моноотраслевой

Профессиональные учебные заведения.
Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественной деятельности на базе основного обще

Многоуровневая система высшего образования
После Великой октябрьской социалистической революции до начала 1990-х гг. в образовании бывшего СССР действовала моноуровневая система образования, ста­вившая целью подготовку специалистов к решени

Профессиональная подготовка и профессиональное образование
Профессиональная подготовка имеет целью приобретение человеком умений и навыков для выполнения работы, предназначенной для рабочих профессий. Эта под­готовка не является повышением образоват

Программы магистратуры
Магистратура в России является третьим уровнем высшего профессионального образования. Полный нормативный срок освоения профессиональной образователь­ной программы по очной форме обучения - 6 лет. С

Характеристика системы образования
Показатели системы образования в России за период с 1985 по 2000 гг. приведены в табл. 1.2, где можно пронаблюдать следующие тенденции (по сравнению с 1985 г.): 1. Число учебных заведений.

Международные показатели в области образования
Важным методом оценки существующего состояния системы образования Россий­ской Федерации по отношению к высокоразвитым странам является сравнение показа­телей на международном уровне, это позволяет

Проблемы системы образования
Существующая система образования является симбиозом административной сис­темы бывшего СССР и элементов рыночной экономики переходного периода Рос­сийской Федерации. Рассмотрим основные недостатки и

Общие проблемы образования России
1. Социальная, политическая и экономическая нестабильность в обществе, кри­зисное положение экономики, острый дефицит бюджета привели к неудовлетвори­тельному финансированию образования. В 90-х гг.

Ведущие тенденции нового столетия
Сокращенный вариант доклада.министра образования РФ В.М. Филиппова. Осмысливая происходящее в нашей стране и в мире, трудно удержаться от вывода, что мы стоим на пороге новой эпохи. Эпохи, в которо

Основные цели и задачи образования
Система образования призвана обеспечить: · историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к историческ

Основные задачи государства в сфере образования
Образование является сферой ответственности и интересов всего государства и его институтов. Государство в сфере образования обязано обеспечить: - реализацию конституционного права и равные

Ожидаемые результаты реализации Доктрины
Качество образования: - создание демократической системы образования, гарантирующей необходи­мые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях; - индив

Концепция модернизации российского образования до 2010 г.
Одобрена распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756р. Она не толь­ко "вобрала" в себя актуальные положения предыдущих, но и развила их, расширила спектр целей и задач реформирова

Качество образования
Качество образования включает ряд компонентов, среди которых можно выделить следующие. 1. Учебно-методическое обеспечение, методы и технологии обучения. Предусматривают традиционные

Возрастание роли внебюджетных средств
Впоследнее время увеличивается доля внебюджетных средств в образовании. Они формируются за счет привлечения средств населения по следующим направлениям: -введение платы за образование;

Традиционная европейская (германская) модель
Традиционная система высшего образования, существующая в настоящее время во всех европейских странах, обязана своим развитием прежде всего Германии и, отчасти, Франции. Образование в облас

Стратегия реформирования системы образования
Стратегия - обобщающая модель действий, необходимых для достижения постав­ленных целей управления на основе выбранных критериев (показателей) и эффектив­ного распределения ресурсов. Стратеги

Основы бюджетного законодательства РФ
Основным документом, регламентирующим сметно-финансовую деятельность бюджетных учреждений является Бюджетный кодекс Российской Федерации, приня­тый Федеральным законом от 31.07.1998 № 145-ФЗ и введ

Смета доходов и расходов ГОУ
Смета является основным финансовым планом государственного образователь­ного учреждения (ГОУ). Она составляется в виде баланса доходов и расходов. При разработке сметы решаются следующие

Современное состояние учебно-материальной базы.
Состояние учебно-материальной базы сферы образования, обеспе­чен­ность средних общеобразовательных школ учебными кабинетами, мастер­скими дана в таблице.  

Базы образования в РФ
Программа строительства учебных заведений предусматривает на 2001-2995 гг.: Капстроительство - 843 млрд. руб. (при 40% индексе цен); дошкольные учреждения –1150 тыс. мест; школы – 302 тыс. мест; ПТ

Роль преподавательского потенциала в развитии образования.
Отрасль образования готовит квалифицированные кадры для всех отраслей экономики, в т.ч. и для себя. Подготовку преподавателей и воспитателей для всех ступеней образовательных учреждений осуществляю

Послевузовское образование и его ступени
В соответствии со статьей 21 “Закона об образовании” подготовка профес­сорско-преподавательских кадров осуществляется через систему послевузов­ского образования в аспирантуре, ординатуре, адъюнктур

Воспроизводство педагогических кадров в современных ус­ловиях.
Педагогические кадры готовятся в высших и средне специальных учеб­ных заведениях. В системе образования на педагогическое приходится более пятой части вузов страны, и каждый третий студент. Наиболь

Сущность и структура оплаты труда
Заработная плата представляет собой цену рабочей силы, соответствующую стоимости предметов потребления и услуг, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы, удовлетворяя материальные и духовн

Системы оплаты труда
Основными формами оплаты труда являются повременная и сдельная. Формы оп­латы труда имеют свои системы: простая повременная, повременно-премиальная; прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-пр

Трудовые договоры
Труд в образовательном комплексе является важной составной частью совокупно­го труда в масштабе народного хозяйства и имеет немало общего с другими видами трудовой деятельности, особенно в сфере на

Трудовой договор
Трудовые отношения в системе образования регламентируются ст. 331-336 Тру­дового кодекса РФ и Законом РФ "Об образовании". В соответствии со ст. 56 Закона РФ "Об образовании

Рабочее время работников образования
В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам об­разовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабоче­го времени, а также минимальная продол

Сущность эффективности образования
Сущность эффективности образования как интегрированного показателя взаимодействия его педагогической, социальной и экономической плодотворности. Многофункциональность образовательного комп

Формирование эффективных экономических отношений в образовании
В ходе модернизации образования государство намерено наращивать его финансовую поддержку до нормативной потребности. В образовании невозможно добиться высокого качества и эффективности без построен

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги