Системы оплаты труда

Основными формами оплаты труда являются повременная и сдельная. Формы оп­латы труда имеют свои системы: простая повременная, повременно-премиальная; прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенно-сдельная.

Повременная оплата труда - форма, при которой заработок зависит от количества затраченного времени (фактически отработанного) с учетом квалификации работника и условий труда.

Данная форма используется, как правило, в следующих случаях:

если работник не может оказывать влияния на увеличение выпуска продукции, который определяется производительностью машины, аппарата или агрегата;

если отсутствуют количественные показатели выработки, необходимые для ус­тановления сдельной расценки.

При простой повременной системе оплаты труда заработная плата находится в прямой зависимости от количества отработанного времени.

При повременно-премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной сетке или к другому изме­рителю. Первичными документами по учету труда работников при повременной оп­лате являются табели.

При сдельной форме оплаты заработок зависит от количества произведенных еди­ниц продукции с учетом их качества, сложности и условий труда.

Сдельная форма применяется при:

наличии количественных показателей работы, которые непосредственно зави­сят от данного работника;

возможности у работников увеличить объем выполненных работ за нормативное время работы;

необходимости на данном участке стимулировать работников к дальнейшему увеличению объемов выполняемых работ;

возможности точного учета объемов (количества) выполняемых работ;

применении технически обоснованных норм труда и расценок по видам работ.
При прямой сдельной системе оплата труда работников осуществляется за число

единиц изготовленной ими продукции и выполненных работ, исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом необходимой квалификации.

Сдельно-премиальная система предполагает, что, помимо суммы сдельной зара­ботной платы, работнику начисляются премии за конкретные показатели его произ­водственной деятельности.

Сдельно-прогрессивная система предусматривает оплату выработанной продукции в пределах установленных норм по неизменным расценкам, а изделия сверх нормы оплачиваются по повышенным расценкам согласно установленной шкале, но не выше двойной сдельной расценки.

Косвенно-сдельная система применяется для стимулирования повышения произ­водительности труда работников, обслуживающих оборудование и рабочие места. Труд их оплачивается по косвенным сдельным расценкам из расчета количества ус­луг, произведенных основными работниками, которых они обслуживают.

Аккордная форма оплаты труда предусматривает определение совокупного зара­ботка за выполнение определенных стадий работы или производство определенного объема услуг. Аккордная оплата труда применяется в следующих случаях:

организация не укладывается в срок с выполнением какого-либо заказа, и при
невыполнении она обязана будет заплатить значительные суммы штрафных санкций в связи с условиями договора;

при чрезвычайных обстоятельствах (пожаре, обвале, выходе из строя основ­
ной технологической линии по серьезной причине), которые приведут к остановке деятельности;

при острой производственной необходимости выполнения отдельных работ
(комплектация и выпуск учащихся) или внедрении нового оборудования в учреж­дении.

Премирование труда является дополнительной формой вознаграждения персо­нала наряду с заработной платой, выплачиваемой в случае достижения плановых результатов организацией в целом или ее конкретным подразделением. Существует индивидуальное премирование, отмечающее особую роль отдельных личностей (высшего руководства, высококвалифицированных педагогов) и коллективное пре­мирование, направленное на повышение мотивации социальных групп. Для рос­сийского менталитета ближе использование коллективных форм премирования, когда работники видят свой вклад в достижение результатов группы.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется регулирование заработной платы различных категорий персонала. Составными элементами тарифной системы являются тарифные ставки, квалификационные разряды, должностные оклады, квалификационные категории.

Тарифная ставка — это выраженный в денежной форме размер оплаты труда работника за единицу рабочего времени. В большинстве отраслей народного хозяй­ства действуют часовые и дневные тарифные ставки. Тарифная ставка служит ос­новой для определения размера оплаты труда всех категорий работников. Расценки для оплаты труда "сдельщиков" определяются исходя из тарифной ставки соответ­ствующего разряда работ, а для "повременщиков" рассчитываются исходя из при­своенного разряда и отработанного времени.

Должностной оклад - это выраженный в денежной форме размер оплаты тру­да служащего за выполнение закрепленных за ним функциональных обязанно­стей. В образовании, как и в большинстве отраслей народного хозяйства России, действуют месячные должностные оклады. Месячные должностные оклады ра­ботников бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с Единой тарифной сеткой (ETC).

Ст. 132 Трудового кодекса РФ определяет, что заработная плата каждого работ­ника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества труда и максимальным размером не ограничивается. Работники образова­тельных учреждений получают ежемесячную заработную плату.

В государственных образовательных учреждениях действует тарифная система оплаты труда. Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 года № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на ос­нове ETC" введен общий для работников образования и всех остальных бюджетных отраслей механизм организации и периодического пересмотра заработной платы.

Тарифная система оплаты труда педагогических работников направлена на все­объемлющий учет их квалификации, экономическое стимулирование роста профес­сионализма, продуктивности и качества педагогического труда, развитие иннова­ционной деятельности и творческой инициативы.

Таблица19.1

Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы

Раз­ряд	Тарифный коэффициент	Тарифная ставка с 01.04.2000	Тарифная ставка с 01.01.2001	Тарифная ставка с 06.11.2002	Тарифная ставка с 01.10.2003	Тарифный коэффициент	Тарифная ставка с 01.12.2007
1.	1,00
2.	1,36					1,04
3.	1,69					1,09
4.	1,91					1,142
5.	2,16					1,268
6.	2,44					1,407
7.	2,76					1,546
8.	3,12					1,699
9.	3,53					1,866
10.	3,99					2,047
11.	4,51					2,242
12.	5,10					2,423
13.	5,76					2,618
14.	6,51					2,813
15.	7,36					3,036
16.	8,17					3,259
17.	9,07					3,51
18.	10,07					4,5

Местные органы власти могут вводить дополнительные повышенные коэффици­енты к заработной плате работников в зависимости от уровня социально-экономи­ческого развития населенных пунктов.

В соответствии с законодательством из заработной платы рабочих и служащих производятся удержания и вычеты следующего типа:

государственные налоги, когда объектом обложения служит заработная плата, -налог на доходы физических лиц (с 2001 г. - 13%);

удержания в Пенсионный фонд (до 2001 г.);

погашение задолженности по ранее выданным авансам, а также возврат сумм, излишне выплаченных в результате неверно произведенных расчетов;

возмещение материального ущерба, причиненного работником учреждению;

возмещение сумм, выплаченных за неотработанные дни использованного отпус­
ка (при увольнении);

по взысканию некоторых видов штрафов;

по исполнительным документам;

за товары, проданные в кредит;

за брак продукции.

В соответствии со ст. 54 Закона "Об образовании" образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников данного образова­тельного учреждения самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок заработной платы и должностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования.

Обязательные доплаты и надбавки, носящие компенсационный характер (за усло­вия труда, отклоняющиеся от нормальных, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и др.), применяются в установленных законодательством размерах.

На работников образовательных учреждений, оплачиваемых на условиях, уста­новленных для других отраслей народного хозяйства (культура, здравоохранение и др.), распространяется действующий в этих отраслях для соответствующих работни­ков порядок применения надбавок, доплат и повышений ставок и окладов.

В соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессио­нальном образовании" научно-педагогическим работникам высших учебных заведе­ний устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:

40% за должность доцента;

60% за должность профессора;

3 МРОТ за ученую степень кандидата наук;

5 МРОТ за ученую степень доктора наук.

В случае если научно-педагогические работники занимают штатные должности с неполным рабочим днем, указанные надбавки выплачиваются в размерах пропорцио­нально отработанному времени.

Работникам образовательных учреждений, имеющим звания "Заслуженный учи­тель", "Народный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный работник профтехобразования" и другие почетные звания, а также ученую степень кандидата наук, оплата труда производится на один разряд выше по сравнению с разрядом, ус­тановленным в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, в том случае, если это звание и ученая степень соответствуют профилю работы. То есть если преподаватель высшего учебного заведения имеет почетное звание "Заслужен­ный учитель", то повышение оклада ему не производится.

Работникам образовательных учреждений, имеющим ученую степень доктора на­ук и работающим по профилю учреждения или педагогической деятельности (препо­давание дисциплин), оплата труда производится на два разряда выше, чем установле­но тарифно-квалификационными характеристиками. При наличии у работника одно­временно почетного звания и ученой степени повышение оплаты труда производится по одному (максимальному) основанию в пределах 18 разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

На уровне регионов также предусматривается установление ряда надбавок и доп­лат учителям (в том числе доплата за заведование кабинетом, за классное руково­дство и проверку тетрадей) в качестве обязательных.

Образовательные учреждения самостоятельно определяют показатели и размеры премирования работников, учитывая как личный вклад работника в осуществление деятельности организации, так и результаты работы коллектива конкретного подраз­деления или организации в целом. Принимаемая премиальная система должна пред­полагать выплату премии определенному кругу лиц на основании заранее установ­ленных конкретных показателей и условий премирования. Круг лиц, подлежащих поощрению, показатели, условия премирования, размеры премий и сроки премирова­ния должны быть предусмотрены в Положении о премировании или другом локаль­ном нормативном акте, который, как правило, содержит:

· общие положения, в которых определяется круг премируемых за основные ре­
зультаты хозяйственной деятельности по различным группам персонала (рабочие,
руководители, специалисты, служащие и т.д.);

· источники, показатели, условия, размеры, периоды и сроки премирования для
отдельных групп персонала или категорий работающих;

· порядок начисления, утверждения и выплаты премий и другие показатели.

В соответствии с письмом Министерства образования РФ от 28.02.94 г. № 23-М стимулирующие надбавки к должностным окладам руководителям учреждений, предприятий и организаций образования, находящихся на бюджетном финансирова­нии, устанавливаются решением (приказом) органа управления образованием, в под­чинении которого они находятся.

Однако в соответствии с тем же письмом вопросы премирования руководителей учреждений и организаций образования, установления им доплат решаются в соот­ветствии с действующими в учреждении и организации Положениями о премирова­нии работников и порядке установления доплат, утверждаемыми Советами учрежде­ний образования или трудовыми коллективами.

Поэтому в случае принятия локального нормативного акта образовательного уч­реждения (например, Положения о материальном стимулировании) и определения в нем возможности премирования директора приказом по образовательному учрежде­нию по согласованию с профсоюзным комитетом приказа руководителя вышестоя­щего органа управления образованием не требуется.

Практически во всех высших учебных заведениях разработаны положения об оп­лате труда.