Особенности образовательных услуг.

Работники образовательных учреждений удовлетворяют потребности членов общества в самобытных экономических благах, получивших наиме­нование “образовательные услуги”. Они представляют собой систему зна­ний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удов­летво­рения разнообразных образовательных потребностей личности, обще­ства, государства. Образовательные услуги обеспечивают реализацию по­знава­тельных интересов обучающихся, удовлетворяют потребности лично­сти в духовном, интеллектуальном развитии, создают условия для самооп­ределе­ния и самореализации личности.

Эти услуги выражаются в обучении потенциальных и нынешних ра­ботников, формировании и развитии их способностей к труду, специализа­ции и профессионализации и росте квалифицированной рабочей силы. Та­ким образом, образовательные услуги являются продукцией образователь­ных учреждений, а не знания, умения и навыки выпускников.

Образовательные услуги воплощаются в материальном продукте (про­граммы, учебник, методические пособия и т.д.), они служат лишь средством материализации и вещественным носителем этих услуг как дух оных ценно­стей.

В условиях НТР на ведущее место выдвигаются не столько навыки и сноровка, а солидная вооруженность знаниями, творческие способности. Экономику образования можно рассматривать как экономику развития творческих че­ловеческих способностей.

Образовательные услуги отличаются от продукции материального производства следующим: образовательные услуги – это не материальная, а социальная ценность. От других нематериальных услуг они отличаются особой потребительной ценностью – способностью удовлетворять потреб­но­сти человека в его духовном, интеллектуальном развитии и в приобрете­нии той или иной специальности.

Во-первых, производство образовательных услуг выступает в виде по­требительного производства, в сфере деятельности и не оставляет вещест­венного видимого продукта. Эти услуги не осязаемы, они не образуют по­требителя. Процесс собственно потребления образовательных услуг высту­пает наряду с продуктами питания как процесс производства способности человека к труду в соответствующем физическом и духовном качестве.

Во-вторых, образовательные услуги неотделимы от педагогического работника. Если товар вещественной формы существует независимо от его изготовителя, то образовательная услуга неотделима от человека, оказы­ваю­щего услугу.

В-третьих, неосязаемостью и неотделимостью образовательных услуг связано и невозможность их хранения и транспортировки, рассредоточен-ность и локальность образовательных учреждений и рынка этих услуг.

В-четвертых, эти особенности затрудняют оценку потребителем по­тре­бительных свойств представляемых услуг.

Образовательные услуги в процессе обучения не принимают само­стоя­тельного бытия отдельно от исполнителя – преподавателя. Как и матери­аль­ные блага, эти услуги имеют потребительную стоимость, которая созда­ется конкретным трудом. Услуга определяется как полезное действие той или иной потребительной стоимости товара, труда. В. Гюго писал, что школьный учитель и каретник, и ткач, и кузнец в деле, в котором он помо­гает Богу, он творит будущее.

1.2. Специфика производственной деятельности и экономических отношений в отрасли образования

Целесообразность производственной деятельности имеет место при наличии трех элементов – труда человека, предметов труда и средств труда. Отличия сферы образования. Главный фактор учебно-воспитатель­ного процесса – это преподаватели. Характерная черта здесь – это высокая доля затрат квалифицированного труда особых работников – преподава­телей. В педагогической деятельности преобладает умственный труд, ко­торый отличается от физического тем, что предметом операционных дей­ствий выступает не материальные, а идеальные понятия: знания, инфор­мация, умения.

Предметом труда служит не вещество, а высшее существо, венец творения природы – сам человек. Объект педагогического воздействия – личность, развивающаяся физически и умственно в соответствии с объек­тивными законами. Объект труда работников образования выступает и как субъект учебно-воспитательного процесса в качестве сложной саморе­гулирующейся системы.

Учащиеся выступают одновременно потребителями образователь­ных услуг и соучастниками их производства. В этом состоит главная осо­бенность создания этих услуг, в отличие от услуг других отраслей мате­риального производства. Эти услуги только тогда достигают цели, когда учащийся сам затратит труд не только на уроке, но и самостоятельной ра­боты.

Средства труда в образовании специфичны. В основу его техноло­гического процесса составляют не логика системы машин, а научно-педа­гогическая концепция учебного заведения, т.е. конкретно логика, стадий­ность, потребность творческого труда учащегося, педагогического работ­ника, направляющего и обслуживающего их работу. (Марцинкевич). Учебные заведения всегда были, и будут оставаться сообществом педаго­гов и учащихся, какие бы модели компьютеров не были созданы. Компь­ютер всегда останется техническим вспомогательным инструментом в процессе обучения, познания тайн мироздания. (Садовничий).

Материально-техническую базу процесса обучения составляют и вещественные средства труда: здания, оборудование и т.д. Но стержневой составляющей частью образования являются не вещественные средства труда. Это человеческий интеллект как свойство функционирующего мозга, знания, умения, навыки, лежащие в основе образовательных услуг.

Усложнение процесса интеллектуального развития можно предста­вить следующим образом, системой элементов интеллектуального про­цесса развития: восприятие à начальные суждения à представления à понятия (категории) à позиции à концепции à теории à учения.

Восприятие является сложным процессом информации обо всем, что окружает: предметах, явлениях, событиях. Через восприятие в нашем сознании отражается реальная действительность, и формируются началь­ные суждения о ней. С восприятия начинается процесс человеческого по­знания. На основе восприятия и суждений в голове человека материально закрепляются и развиваются представления. Это образы ранее восприня­тых предметов, явлений, событий, которые возникают на базе их припо­минания или продуктивного воображения. Восприятие относится только к настоящему, а представления имеют отношение к прошлому и возмож­ному будущему.

Из представлений возникают и зарождаются понятия. Это более высокий этап интеллектуальной деятельности, мыслительной способности человека. Понятие представляет собой сложную логически оформленную общую мысль о предмете, явлении. Это одна из логических форм мышле­ния, высший уровень обобщения, характерный для словесно-логического мышления. Понятие может быть конкретным и абстрактным. Наиболее абстрактные, т.е. отвлеченные понятия именуются категориями. Катего­рии выражают наиболее общие свойства и связи явлений действительно­сти. Каждая наука оперирует со своими категориями. Экономическая наука имеет дело с экономическими категориями, которые выражают раз­ного рода производственные или экономические связи.

Представления и понятия включаются во внутренний аппарат кате­гории позиции. Позиция, или точка зрения человека по тому или иному вопросу является простейшим моментом, но не всегда логически и аргументированно выстроенного мышления. Системные взгляды на явления и процессы, основанные на сравнительно широком по охвату фактов и бо­лее близких к истине понятиях и позициях называют концепциями. Кон­цепции обычно развертываются в теории. Фундаментом системных взгля­дов в целом и по отдельным проблемам служат всесторонне подтвер­жденные жизнью учения. Учения вбирают в себя минимум научно обос­нованных теорий.

Экономические отношения в образовании, присущие процессу обу­чения, менее осязаемы, т.к. услуги преподавателей лишены материально-вещественной формы. Они складываются между людьми по поводу про­изводства, обмена, распределения и потребления образовательных услуг. Производство и распределение неразрывно во времени. Но процесс по­требления знаний, навыков и умений не заканчивается, а только начина­ется с момента их приобретения первоначально от преподавателя.

Следует выделить два аспекта экономических отношений работни­ков просвещения: внутри самой системы образования и с работниками материального производства других отраслей духовной сферы.

Экономические проблемы образования следует рассматривать под углом зрения двух моделей: теории человеческого капитала и концепции экономического образования

Интеллектуализация труда и других сторон человеческой деятель­ности в современных условиях привели к заметному росту уровня квалификации и образования, увеличению интеллектуальных затрат в со­ставе трудовых усилий.

Человеческий капитал формируется за счет долговременных инве­стиций в человека путем затрат на образование и поддержку рабочей силы на производстве, расходов на охрану здоровья, миграцию и поиска информации о ценах и доходах.

Главным результатом экономической отдачи человеческого капи­тала является прирост зарплаты благодаря повышению его образователь­ного и профессионального уровня.