Государственное регулирование страховой деятельности

ВВЕДЕНИЕ 2 СТРАХОВОЙ РЫНОК 3 Структура страхового рынка и его виды 3 Внутреннее содержание и внешнее окружение страхового рынка. Управляемые и неуправляемые факторы. 4 Современное состояние страхового рынка Российской Федерации 5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7 Государственное регулирование страховой деятельности: понятие и направления 7 Прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов 7 Законодательное обеспечение становления и защиты национальною страхового рынка. 7 Государственный надзор за страховой деятельностью 8 Пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке 10 Лицензирование страховой деятельности 10 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 12 Совершенствование законодательства в России 12 Совершенствование государственного регулирования и внедрение механизмов самоуправления на страховой рынок РФ. 13 Перспективы либерализации страхового рынка РФ. 15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 17 Введение Становление новой системы хозяйствования в Российской Федерации вносит принци¬пиальные изменения в организацию страхового дела. Невозможно отрицать, что при командно-административной системе управления народ¬ным хозяйством, доминирующей роли государственной собственно¬сти и слабой экономической ответственности руководителей и тру¬довых коллективов за её сохранность, страхование никак не могло в полной мере выполнять свои функции.

Теперь рыночные преобразования, трансформирующие экономиче¬ские отношения, когда товаропроизводитель начинает действовать на свой страх и риск, по собственному плану и несёт за это ответст¬венность, предъявляют к страхованию новые требования.

Страхование - необходимый элемент производственных отношений.

Оно связано с возмещением материальных потерь в процессе общественного производства.

Рисковый характер общественного производства, порождает отношения между людьми по предупреждению, преодолению, локализации и по безусловному возмещению нанесенного ущерба. Однако предприятия и организации различных форм собственности, выступающие в качестве страхователей, испытывают потребность не только в возмещении ущерба, выражающегося в гибели или по¬вреждении основных фондов и оборотных средств, но и в компенса¬ции недополученной прибыли или дополнительных расходов из-за вынужденных простоев (неритмичные поставки сырья, неплатеже¬способность оптовых покупателей). Актуальность рассматриваемого вопроса усиливается еще и потому, что в современном обществе, наряду с традиционным предназначением - обес¬печением защиты от природной стихии (землетрясения, наводнения, бури и др.), случайных событий технического и технологического характера (пожары, аварии, взрывы и др.) объектом страхования все больше становятся убытки от различных криминогенных явле¬ний (кражи, разбойные нападения, угон транспортных средств и др.) Кроме того, изменения затрагивают также сферу имущественного и лич¬ного страхования граждан, что непосредственно связанно с интере¬сами населения, а проблема возмещения потерь для человека всегда была и остается первостепенной.

Многовековой опыт и история страхования убедительно дока¬зали, что оно является мощным фактором положительного воздей¬ствия на экономику.

Однако на пути развития страхования в России имеются разнообразные проблемы, которые могут быть решены лишь при наличии соответствующих условий.

Нынешнее состояние страхования не соответствует в полной мере запросам хозяйствующих субъектов, и будущее его в таком виде бесперспективно. Для реализации возможностей страховой отрасли нужна активная государственная поддержка и, чем быстрее государство осознает роль страхования как стратегического сектора экономики, тем скорее в России будет осуществлен переход к социально-ориентировочному рыночному росту.

Страховой рынок Демонополизация экономики положила начало развитию отечественного страхового рынка. Содержание страхового рынка, уровень его динамичности и развитости во многом определяет эффективность функционирования рыночной экономики. Значимость влияния, которое оказывает система страхования, и необходимость защиты интересов страхователей вызывают потребность в государственном регулировании страховой деятельности.

Понятие страхового рынка и условия его существования Страховой рынок - это особая социально-экономическая среда, определенная сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируется предложение и спрос на нее. Страховой рынок можно рассматривать также:  как форму организации денежных отношений по формированию и распределению страхового фонда для обеспечения страховой защиты общества;  как совокупность страховых организаций (страховщиков), которые принимают участие в оказании соответствующих страховых услуг.

Объективной основой развития страхового рынка является возникающая в процессе воспроизводства потребность обеспечения бесперебойности финансово-хозяйственной деятельности и оказание денежной помощи в случае наступления непредвиденных неблагоприятных событий. Основаниями страхового рынка являются: свободная рыночная экономика, многообразие форм собственности, свободное ценообразование - расчет тарифных ставок, наличие конкуренции, свобода выбора, разработка и внедрение новых видов страховых услуг и т.д. Обязательные условия существования страхового рынка:  наличие общественной потребности в страховых услугах - формирование спроса;  наличие страховщиков, способных удовлетворить эту потребность формирование предложения.

В связи с этим выделяют рынок страховщика и рынок страхователя. Функционирующий страховой рынок представляет собой сложную, интегрированную систему, включающую различные структурные звенья.

Первичное звено страхового рынка - страховое общество или страховая компания. Именно здесь осуществляется процесс формирования и использования страхового фонда, проявляются экономические отношения, переплетаются личные, групповые, коллективные интересы. Кроме того, на страховом рынке также действуют и другие его субъекты: перестраховочные компании, посредники страховщика - страховые агенты и брокеры (маклеры), различные объединения страховщиков: страховые пулы, союзы и т.д. Специфическим товаром, предлагаемым на страховом рынке, является страховая услуга, которая может быть представлена на основе договора (в добровольном страховании) или закона (в обязательном страховании). Перечень видов страхования, представленных на страховом рынке, определяет ассортимент страховых услуг, включая дополнительные, индивидуальные условия по договорам страхования.

Структура страхового рынка и его виды

Структура страхового рынка и его виды. Структура страхового рынка может быть охарактеризована в институционал... В территориальном аспекте структура страхового рынка характеризуется с... По отраслевому признаку выделяют рынок страхования: • личного; • имуще...

Внутреннее содержание и внешнее окружение страхового рынка. Управляемые и неуправляемые факторы

Управляемые и неуправляемые факторы. Страховой рынок как совокупность страховых организаций представляет со... Таким образом, страховой рынок представляет диалектическое единство дв... Внешнее окружение рынка - это система взаимодействующих сил, которые о... К основным элементам внешнего окружения, на которые страховая компания...

Современное состояние страхового рынка Российской Федерации

страховых взносов. В последнее время структура операций российских страховщиков выглядит ... Страхование же пока не стало неотъемлемой частью развивающегося рынка.... №154), возложившее на территориальные органы страхового надзора сле¬ду... 1) пресечение злоупотреблением страховыми организациями доминирующим п...

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

На рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект "О внес... Конечно, процесс разделения по видам страховой деятельности не пройдет... Поэтому для этих компаний предусматривается переходный период до 1 июл... Кроме того, предусмотрены повышающие коэффициенты для компаний, занима... Не менее важный вопрос - лицензирование. Ранее предусматриваемый закон...

Совершенствование государственного регулирования и внедрение механизмов самоуправления на страховой рынок РФ

Минфин РФ занимается именно надзором за страховым рынком. Функциями перспективного развития большинства отраслей, в том числе и ... К тому же, отрицательно сказывается разобщенность надзорных и развиваю... Не проработаны механизмы предоставления налогового вычета для физическ... Всероссийский союз страховщиков соответственно готов преобразоваться в...

Перспективы либерализации страхового рынка РФ

Кроме того, если посмотреть на страховой рынок в соответствии с Генера... Новые поправки в данный закон, которые находятся сейчас в Государствен... Ведется совместная законотворческая работа. Тем не менее, подводя итог... Если учитывать, что тенденция к глобализации стала, бесспорно, основны... Причем главным объединяющим принципом выступило понимание того, что до...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Оценивая ситуацию на российском страховом рынке, можно сказать, что система страхования крайне неравновесна. И, прежде всего, потому, что потребность в страховании неуклонно растет, а подсистема профессиональных услуг отстает в развитии, не удовлетворяет в необходимом объеме указанную потребность. Не составляют особого секрета как внутренние, так и внешние проблемы отечественного рынка страховых услуг, в преломлении несовершенства российской экономики.

К числу внутренних проблем, т.е. корректируемых внутри системы страхования, за счет резервов, можно отнести такие как: - низкая финансовая устойчивость страховщиков; - низкий уровень профессионализма и страховой культуры; - внутрисистемная разобщенность; Внешними проблемами, носящими общегосударственный характер, можно назвать следующие: - экономические (инфляция, отсутствие государственной поддержки, низкий финансовый потенциал страхователей и др.) - юридические (низкий уровень общего законодательного обеспечения страховой деятельности, длительное становление страхового рынка в условиях полного отсутствия законодательной и методической базы, контроля и др.) - политические (общеполитическая нестабильность). В итоге, не было бы зазорным рекомендовать использование опыта иностранных профессионалов страхового бизнеса, адаптируя его к отечественному рынку.

Это касается вопросов целевого финансирования проектов, создания фондов поддержки, налоговых льгот, возможности открытия иностранного страхового рынка для России, организации института страхователей - экспертов, брокеров, актуариев и др. Что касается финансовой устойчивости страховых компаний, то в с 1999 г. продолжается положительная тенденция, характеризующаяся увеличением страховых премий и резервных фондов.

Если такое положение сохранится в будущем, то страховым компаниям не грозит банкротство, и они смогут возместить все суммы ущерба, которые возможно предъявят к оплате страхователи.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Гражданский кодекс РФ ч. II. 2. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ». 3. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 304 с. 4. Петров А.А. Страховое право: Учебное пособие. – СПб.: Знание, СПбВЭСЭП, 2000. – 139 с. 5. Фольгенсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству.

М.: Юристъ, 1999. – 284 с. 6. Шахов В.В. Страхование. Учебник для вузов. – М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. – 311 с. 7. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части второй (постатейный). Под редакцией проф. О.Н. Садикова М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. – 800 с. 8. Юргенс И. Внутрисистемное регулирование страхования в РФ. «Страховое дело», №10, 2000. 9. Юргенс И. О проблеме регулирования страхования в РФ. «Страховое дело», №9, 2000. 10. Юргенс И. Системный подход к определению понятия «национальная система страхования». «Страховое дело», №8, 2000. 11. Бирючев О.И. Страхование: Пути развития. «Финансы», №12, 2000. 12. Сплетухов Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях. «Финансы», №9, 2000. 13. http://medinsurer.ru/ «Институциональное развитие страхового рынка России» Выступление Президента Всероссийского Союза страховщиков, Депутата ГосДумы ФС РФ, Александра Коваля 26 июня 2003 года, Цюрих, Швейцария, конференция "Insurance in Russia & CIS".