Государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка

ВВЕДЕНИЕ 1. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА 1. Основные социальные обязательства государства 2. Необходимость социальной защиты материнства и детства 3. Сущность, принципы политики государства по охране здоровья матери и ребенка 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА 3. РАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕАО) 1. Формирование системы охраны матери и ребенка в ЕАО 2. Программно-целевой метод, как один из основных методов деятельности управления по охране здоровья матери и ребенка 1. Реализация федеральных программ по охране здоровья материнства и детства 2. Действующие целевые программы по охране здоровья матери и ребенка на уровне ЕАО 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68 Список использованной литературы 71 Приложение 73 Приложение 74 Приложение 75 Приложение 76 ВВЕДЕНИЕ Состояние здоровья матери и ребенка является индикатором состояния и благополучия общества в целом.

В Российской Федерации отмечаются неблагоприятные тенденции динамики ряда важных показателей состояния здоровья женщин и детей: Возросла распространенность болезней, в том числе социально-обусловленных (туберкулез, заболевания передаваемые половым путем, ВИЧ-инфекция, наркомания и другие). Хроническая патология регистрируется в более ранних возрастных группах, ежегодно растет число детей инвалидов.

Низкими темпами снижается материнская и младенческая смертность.

Ухудшается состояние здоровья будущих матерей. Осуществляемые меры по охране здоровья детей и матерей недостаточно эффективны. В условиях отсутствия законодательно закрепленных механизмов координации межотраслевое взаимодействие не стало основополагающим принципом в решении медицинских и социальных проблем детства и материнства.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности данного исследования, необходимость дальнейшей разработки и осуществления государственной политики в области охраны здоровья матери и ребенка. Цель работы - анализ деятельности органов государственной власти, сложившейся системы охраны здоровья матери и ребенка и определение путей совершенствования государственной политики в области охраны материнства и детства на примере управления здравоохранения Еврейской автономной области.

Задачи исследования: - изучить сущность, принципы политики государства по охране здоровья матери и ребенка; рассмотреть состояние организации охраны материнства и детства в РФ; - обозначить имеющуюся нормативно-правовую базу по охране матери и ребенка; - провести анализ основных направлений деятельности органов государственной власти по охране здоровья матери и ребенка на примере управления здравоохранения правительства ЕАО; - выявить проблемы в области охраны здоровья матери и ребенка в ЕАО; - разработать пути совершенствования деятельности управления здравоохранения правительства ЕАО по охране здоровья матери и ребенка.

Объект исследования - органы государственной власти, осуществляющие охрану здоровья матери и ребенка. Предмет исследования - деятельность органов государственной власти по охране здоровья матери и ребенка. Хронологические рамки исследования - 1998 - 2003 годы. 1.

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА 1.

Основные социальные обязательства государства

Основные социальные обязательства государства. Однако, с другой стороны, финансово-экономический кризис может рассмат... В их числе - государственные трудовые пенсии, пособия по временной нет... По типу затрат на выполнение социальные обязательства государства могу... Однако вплоть до настоящего времени кардинальные действия в этом напра...

Необходимость социальной защиты материнства и детства

Конституция предусматривает участие женщин в политике государства и в ... С перестройкой произошло резкое сокращение сферы услуг, детских дошкол... Многие инфекционные болезни у женщин протекают тяжелее, чем у мужчин, ... составило только 3.1,6%. 2.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - Зак... № 157-ФЗ; - Постановление Правительства Российской Федерации «О федера... № 212; - Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 363 «О подпрограмме "Физическое воспитание и оздоровление детей, под... Детям-инвалидам, инвалидам с детства, а также детям, потерявшим родите...

Формирование системы охраны матери и ребенка в ЕАО

Реализация задач по охране здоровья женщин и детей осуществлялась в со... В 2003 году наблюдалось 56 случаев сифилиса у беременных и 12 случаев ... Продолжить мониторинг беременных с разработкой мероприятий по снижению... Продолжить работу по диспансеризации и оздоровлению детей области. 11.

Реализация федеральных программ по охране здоровья материнства и детства

Тяжелыми демографическими и социальными последствиями грозят увеличени... За счет средств программы решались вопросы оснащения родовспомогательн... Часть средств была направлена на проведение витаминизации беременных и... Медицинские аспекты программы "Дети - инвалиды" включают профилактичес... Активизировалась и стала более разнообразной работа со средствами масс...

Действующие целевые программы по охране здоровья матери и ребенка на уровне ЕАО

Организован льготный отпуск медикаментов детям первого года жизни в по... соответственно. Нуждается в дальнейшем совершенствовании материально-техническая оснащ... В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от... Стационарное обследование и содержание по эпидемиологическим показания...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Изучив и проанализировав вышеизложенный материал можно сделать следующие выводы.

Известно, что женщины и дети - одни из самых социально незащищенных слоев общества.

Одной из проблем современного общества становится ухудшение здоровья женщин и детей в России.

В ухудшении здоровья решающее значение имеют социальные факторы: отсутствие работы или угроза ее утратить, низкий доход на душу населения, плохое жилье и питание, скверная вода и загрязненный воздух, вредные привычки и т.д. Многие инфекционные болезни у женщин протекают тяжелее, чем у мужчин, в том числе и те, что передаются половым путем (протекают дольше и тяжелее в 6 раз). В последние годы возросло число заболевших сифилисом и другими венерическими болезнями, на пороге - вспышка СПИДа. По потреблению алкоголя и табака наши женщины стали догонять мужчин. Падает рождаемость.

В конце 90-х годов суммарный коэффициент рождаемости опустился намного ниже двух рождений в среднем на женщину (для простого замещения поколения необходимы 2,15 - 2,17 рождений на одну женщину). Из каждых 26 женщин детородного возраста рожает только одна, и, как правило, это работающие женщины. Социально-экономическая ситуация в стране вынуждает их трудиться в любых условиях, в том числе вредных и опасных, в ущерб собственному здоровью и здоровью своих детей. Не обошла эта проблема и ЕАО. Показатели материнской и младенческой смертности в области выше общероссийских.

Это связано с тем, что предпринимаемые меры государственной поддержки охраны материнства и детства, реализуемые в рамках федеральных программ, при ограниченных финансовых возможностях не адекватны состоянию репродуктивного здоровья населения в области. В современных условиях наблюдается сокращение числа женщин и семей, желающих иметь детей.

Ухудшение показателя воспроизводства населения происходит на фоне снижения качества здоровья женщин репродуктивного возраста. Растет число гинекологических заболеваний, бесплодия, осложнений беременности и родов. Прогрессивно растут анемии беременных, продолжается снижение числа нормальных родов. Ухудшающееся здоровье беременных женщин негативно сказывается на состоянии здоровья новорожденных детей. Показатель заболеваемости новорожденных детей имеет постоянную тенденцию к росту. Проблемы аборта для области, как в целом для России, особенно в условиях низкой рождаемости, имеют национальный характер.

Несмотря на снижение абортов, сохраняется их высокий уровень и высокий уровень осложнений после абортов: более 70% женщин страдают воспалительными заболеваниями женской половой сферы, высок уровень эндокринных нарушений, невынашивания беременности, бесплодия. В структуре причин материнской смертности 30% составляют причины, обусловленные абортами. Одной из основных причин высокого уровня абортов и смертности от абортов является недостаточное использование современных средств контрацепции.

Одной из острейших проблем в современных условиях стали проблемы детей подросткового возраста, которые наиболее подвержены социальнонегативному влиянию среды и общества. Национальным бедствием стало распространение среди подростков наркомании, алкоголизма, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем, СПИДа, туберкулеза, хронических соматических заболеваний. Высокими остаются у подростков показатели абортов, их осложнений и заболеваний репродуктивной системы.

В целом высокая заболеваемость детей, низкий уровень здоровья беременных женщин и женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов обуславливают высокую материнскую и младенческую смертность, затрагивают национальные интересы страны и области, являются основанием для создания областной целевой программы. Деятельность службы охраны здоровья матери и ребенка управления здравоохранения правительства ЕАО строилась на основе федеральной целевой программы «Дети России». В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. № 625 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2005 годы» в области была принята программа «Охрана здоровья матери и ребенка в Еврейской автономной области на 2001-2005 годы».

Список использованной литературы

Список использованной литературы 1. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 2. Закон ЕАО от 6 июля 2001 года №14-1355 «Об областной программе «Охрана здоровья матери и ребенка в ЕАО» 3. Бабаева Л.В. Женщины в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь.

М.: Московский общественный научный фонд, 1997. 4. Бреева Е.Б. Дети в современном мире М.: прогресс, 1999 5. Воронина О. Женский вопрос/СССР: демографический диагноз.

М.: Прогресс, 1990. 6. Зубкова Т.С Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие М.: Издательский центр «Академия», 2004. 7. Нечаева А.М. Россия и ее дети - М.: Прогресс, 2000 8. Олиференко Л. Я Шульга Т. И Дементьева И. Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска.

М.: Прогресс 2002. 9. Проблемы социологии быта и социальной работы в условиях перехода к рынку/Отв. ред. П.Д. Павленок. М.: ГАСБУ, 1994. 10. Рыбинский Е.М. Детство в России: Реальности и проблемы М.: Издательский центр «Академия», 2000 11. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России//Вопросы экономики. 2003. № 3. 12. Теория и методика социальной работы: Учеб. пособие.

М.: Союз, 1994. 13. Тендерные аспекты социальной трансформации/Отв. ред. М. Малышева М.: Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 1996. 14. Шептенко П. А Воронина Г. А. Методика и технология работы социального педагога. М.: Союз, 2002. 15. Энциклопедия социальной работы: В 3 т./Пер. с англ. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993 1994. Приложение 1 Показатели рождаемости, смертности и младенческой смертности в ЕАО за период с 1990 по 2002 гг Годы Рождаемость на 1000 Смертность на 1000 Естественный прирост Младенческая смертность 1990 18 9,5 8,5 25 1991 15,8 9,6 6,2 24,7 1992 13,7 11,3 2,4 27,4 1993 12,2 12,9 -0,7 35,5 1994 12,1 14,2 -2,1 29,1 1995 10,9 13,6 -2,7 26,4 1996 10,3 13,3 -3 36,4 1997 10 12,5 -2,5 23,6 1998 10 11,7 -1,7 28,1 1999 9,3 13,6 -4,3 26,6 2000 9,5 14,2 -4,7 20,2 2001 10,7 14,6 -3,9 19,7 2002 11,1 15,5 -4,4 19,5 Приложение 2 Показатели младенческой смертности в ЕАО за период с 1993 по 2002 г.г. Годы Умерло до 1 года (человек) Коэффициент младенческой смерти (на 1000 родившихся) Все население Городское население Сельское население Все население Городское население Сельское население 1993 95 45 50 35,5 30,7 41,9 1994 76 49 27 29,1 30,5 27,2 1995 62 37 25 26,4 25,6 24,1 1996 79 51 28 36,4 37,2 29,5 1997 49 25 24 23,6 20,7 27,9 1998 57 34 23 28,1 27 29,7 1999 50 36 14 26,6 30,5 20 2000 38 29 9 20,2 22,5 14,6 2001 41 26 15 19,7 18,8 21,4 2002 42 29 13 19,5 20,3 17,9 Приложение 3 Показатели перинатальной смертности в ЕАО за период с 1994 по 2002 г.г. Годы Мертворожденные + умершие на первой неделе (Абс.) Коэффициент перинатальной смертности (на 1000 родившихся) Все население Городское население Сельское население Все население Городское население Сельское население 1994 63 41 22 24,3 27,9 19,6 1995 41 20 21 17,7 14,6 22,3 1996 50 35 15 2,3 28,0 16,8 1997 47 25 22 23,1 19,8 28,3 1998 51 36 15 24,8 28,2 19,2 1999 37 28 9 19,6 23,7 12,7 2000 37 25 12 19,5 20,8 17,2 2001 38 26 12 18,1 18,6 17,0 2002 26 21 5 12 14,6 6,9 76 Приложение 4 Показатели мертворождаемости в ЕАО за период с 1994 по 2002 г.г. Годы Число мертворожденных Коэффициент мертворождаемости (на 1 000 родившихся) Все население Городское население Сельское население Все население Городское население Сельское население 1994 23 17 6 8,9 11,6 5,3 1995 12 6 6 5,2 4,4 6,4 1996 14 11 3 6,6 8,8 3,4 1997 23 13 10 11,3 10,3 12,9 1998 22 17 5 10,7 13,3 6,4 1999 15 11 4 7,9 9,3 5,6 2000 16 7 9 9,5 5,8 12,9 2001 17 11 6 8,1 7,9 8,5 2002 10 10 4,6 7,0 Показатели ранней смертности в ЕАО за период с 1994 по 2002 г.г. Число умерших на первой неделе Коэффициент ранней смертности ‰ Годы Все население Городское население Сельское население Все население Городское население Сельское население 1994 40 24 16 15,6 16,6 14,3 1995 29 14 15 12,6 10,3 16,1 1996 36 24 12 16,9 19,3 13,5 1997 24 12 12 11,7 9,5 15,4 1998 29 19 10 14,0 14,8 12,8 1999 22 17 5 11,6 14,4 7,0 2000 21 18 3 11,2 15,1 4,4 2001 21 15 6 10,0 10,7 8,5 2002 16 11 5 7,4 7,7 6,9.