Принципы формирования организационных структур управления - раздел Менеджмент, ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА Формирование Организационной Структуры Управления Предполагает Группирование ...
Формирование организационной структуры управления предполагает группирование функций управления с целью создания единой системы, охватывающей предприятие сверху донизу и позволяющую наиболее эффективно распределять задачи и ресурсы между работниками, реализующими эти функции и процессы. Поскольку цель организационной структуры состоит в создании условий для достижения оперативныx и стратегическиx целей предприятия, формирование структуры должно базироваться на его стратегии и обеспечивать эту стратегию.
Основой формирования организационных структур являются следующие принципы:
· направленность формирования – сверху вниз;
· этапность;
· бюрократия;
· адаптивность;
· масштаб управляемости;
· централизация и децентрализация;
· дифференциация и интеграция.
В соответствии с классической теорией организации, с выводами которой, по мнению М. Мескона /5/, по данному вопросу согласны большинство менеджеров, структура предприятия должны разрабатываться сверху вниз. В начале руководителями осуществляется разделение предприятия на широкие сферы, затем ставятся конкретные задачи, а затем составляются конкретные правила. При этом реализуется следующая последовательность действий:
· деление предприятия по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности по реализации стратегии;
· определение соотношений необходимых квалификаций функций и полномочий различных должностей;
· назначение конкретных работников на реализацию функций и должностей.
Такая последовательность обеспечивает разделение труда по двум направлениям:
· постадийное разделение функций, начиная с поступления на предприятие ресурсов и завершая выходом продукции или услуги (снабжение, планирование, производство, сбыт) – горизонтальная специализация;
· разделение функций по уровням иерархии предприятия – вертикальная специализация.
Необходимо учитывать направленность и глубину специализации. Известно, что специализация дает ряд преимуществ в достижении эффективности управления. Она может обеспечить выявление наиболее важных и критических участков деятельности предприятия и принятие адекватных управленческих решений по корректировке таких ситуаций. Вместе с тем, неоправданно глубокая специализация может вызвать появление негативных результатов. По мнению П. Лоуренса и Д. Лорша /10/ сверхспециализация отделяет общую цель предприятия от работника, приводит к необходимости усиления координационной деятельности, а также может стать причиной развития внутриличностной ориентации, порождающий различия в микрокультуре труда.
Базовым принципом формирования организационной структуры управления является концепция бюрократии, первоначально сформулированная в начале XX в. немецким социологом М. Вебером, который бюрократию предложил как некую нормативную модель. Им сформированы характеристики системы, называемые рациональной бюрократией (10):
· четкое разделение, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности;
· иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень комбинируется вышестоящим и подчиняются ему;
· наличие взаимосвязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающих однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач;
· дух формальной обезличенности, с которыми официальные лица выполняют свои должностные обязанности;
· осуществление найма на работу в строгом соответствии с квалификационными требованиями;
· защищенность работников от произвольных увольнений.
Свое развитие и закрепление концепция бюрократии получила в работах А. Файоля – одного из создателей административной (классической) школы управления.
В последнее время концепция бюрократии в формировании организационных структур управления (часто структуры, построенные на принципах бюрократии, называют механистическими) подвергается определенной критике, в которой отмечается неспособность таких структур своевременно реагировать на изменения среды (недостаточная гибкость), преувеличение значимости стандартизированных правил, процедур и норм, обеспечивающих надлежащее выполнение работниками своих функций, выполнение запросов между подразделениями и др. Однако, по мнению, Д. Чайлда – одного из видных специалистов в теории управления – «Анализ бюрократических структур, проведенный М. Вебером, продолжает оставаться уникальным и наиболее значительным описанием сущности современных организаций» /5/.
Вторая половина XX и начало XXI столетий характеризуются высокой динамикой внешней среды, стремительным технико-технологическим обновлением. В этих условиях бюрократические подходы в формировании организационной структуры управления становятся сдерживающим фактором в развитии предприятия, замедляют взаимодействие и процедуры выработки управленческих решений и, в конечном итоге, не позволяют предприятию эффективно реагировать на происходящие изменения. Необходимы более гибкие организационные структуры, способные приспосабливаться к быстрой смене внешних условий и использованию новых наукоемких технологий, высокопроизводительного оборудования и наиболее совершенных техническиx средств. Такие структуры называются адаптивными или иногда их называют, органическими.
При формировании структуры управления учитывается такой показатель как масштаб управляемости. Необходимо обосновывать, сколько работников может быть эффективно объединено под управлением одного руководителя, который ограничен временем, знанием и умением в принятии решений. Следует учитывать, что, если количество подчиненных увеличивается в арифметической прогрессии, то число потенциально возможных и необходимых межличностных контактов между руководителем и подчиненным возрастает в геометрической прогрессии. Оптимальный масштаб управляемости определяется производственной ситуацией, учитываемыми объективными факторами которой являются: схожесть, территориальность и сложность работ. Кроме этих факторов, рекомендуется оценивать влияние субъективных факторов: уровень подготовки подчиненных и профессионализма руководителя. Не меньшее значение в определении масштаба управляемости приобретают факторы, имеющие отношение к самой организации и ее руководству:
· ясность функций и делегирования полномочий и ответственности;
· четкость постановки целей и задач;
· объективность в изменении результатов работы;
· стабильность предприятия;
· качество коммуникаций;
· иерархический уровень управления;
· потребность в личностных контактах с подчиненными.
Считается, что для высшего звена управления число подчиненных у одного руководителя должно быть не более семи подчиненных, тогда как на средних и нижних уровнях масштаб управляемости может составлять от 10-15 до 20-30 соответственно.
В небольших по численности и масштабам производства организациях все решения принимаются ее руководителем. С увеличением масштабов, видов продукции и сложности производства создается ситуация, в которой руководитель будет не в состоянии ни по времени, ни по компетенции принимать необходимые управленческие решения. Задача состоит в том: должны ли полномочия концентрироваться в одном лице, на одном, верхнем уровне, управления, либо распределены по всем звеньям предприятия. Эта дилемма выбор между централизацией или децентрализацией является перманентной проблемой в формировании организационной структуры управления.
Централизация – это концентрация властных полномочий в принятии управленческих решений на верхнем уровне управления предприятия, организации. Централизация является средством предотвращения искажения информации при передаче ее через многочисленные уровни управления.
Децентрализация – это делегирование полномочий и ответственности на средние и нижние уровни управления.
Эти два понятия не исключают друг друга, а выступают в качестве способов снижения искажения управленческой информации и эффективного распределения управленческих функций по вертикали и горизонтали.
Установлено, что на отношения между подразделениями предприятия оказывают влияние такие факторы как степень различия между ними (дифференциация) и степень необходимости сотрудничества между подразделениями (интеграция).
Дифференциация означает деление работ на предприятии между его подразделениями таким образом, чтобы каждая из работ получила определенную завершенность в рамках данного подразделения. Дифференциация, таким образом, обеспечивает каждому подразделению спрос на рынке его продукции.
Интеграция определяет степень сотрудничества между подразделениями и обеспечивает достижение их целей и целей предприятия в целом. Потребность в интеграции вызвана разделением и взаимозависимостью работ и процессов в организации.
По мнению О. С. Виханского /10/ изучение степени дифференциации помогает определить уровень потенциального конфликта между ними, а нахождение соответствующего интеграционного механизма создает условия для снижения уровня возможной конфликтности. Обеспечение соответствия между дифференциацией и интеграцией способствует достижению необходимой эффективности и конкурентоспособности.
Все темы данного раздела:
Тема 1. Менеджмент как вид деятельности и его методологические основы
Сущность и содержание менеджмента. Ключевые понятия концепции управления. Организации и их общие характеристики. Менеджеры в организации. Аспекты управленческой деятельности. Роли руководителя. Уро
Тема 2. Эволюция управления как науки
Историческая эволюция менеджмента. Основные школы менеджмента и их значение для современности. Школа научного управления. Административная школа управления. Концепция школы человеческих отношений и
Тема 1. Менеджмент как вид деятельности и его методологические основы
Переход системы управления экономикой на рыночные отношения – одно из важнейших достижений программы реформ, реализуемой в России. Произошли коренные изменения в
Принципиальные изменения организации управления в России
Предшествующая теория управления организациями, предприятиями базировалась на марксистской экономической теории общественной собственности на средства производства. Принципы экономической теории со
Понятие и сущность менеджмента.
В упрощенном понимании, менеджмент может быть представлен как деятельность по достижению поставленных целей организации, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей.
В соврем
Органы управления в менеджменте. Уровни и функции управления
Органы управления в организации, предприятии и на подразделении – это часть лиц этой организации, предприятия и т.д., которая формирует и выражает его волю в управление процессом достижения цели и
Организация как объект управления в менеджменте. Внутренние переменные и внешняя среда организации.
Объектом исследования в менеджменте является организация, предприятие, подразделение. Рассматривая организацию с позиции системного подхода, она представляется как социально-экономи
Функции менеджмента
Говоря о функционировании организации, предприятия или их подразделений имеется в виду, что в рамках этого взаимодействия люди осуществляют определенные действия, направленные на достижение принято
Цели и задачи в системе современного менеджмента
Создание любой организации, предприятия, подразделения, имеет целевое назначение и они рассматриваются как средство достижения целей. Менеджмент путем управленческих воздействий обеспечивает реализ
Эволюция управленческой мысли. Исторические периоды развития науки и опыта управления
Разделение труда на управляемых и управляющих существует столь же долго, как и само человечество. Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где люди работали группами, и в них существ
Школа научного управления
В конце XIX и первой половине XX столетия получили развитие четыре достаточно четко различимые школы управленческих знаний и опыта, формирование которых происходило во времени по мере развития прои
Школа человеческих отношений. Поведенческие науки.
В условиях роста технической вооруженности производства, конкуренции, повышения уровня общей культуры населения на значительной части планеты, появления в мировом сообществе социали
Эмпирическая (прагматическая) школа управления. Школа науки управления. Современный менеджмент
Во второй половине XX столетия (1940 - 1980 г.г.) получили развитие школа науки управления и практическая (эмпирическая) школа.
Характерной особенностью школы науки управления является исп
Современные концепции менеджмента
В современных условиях глобализации экономического взаимодействия уровень конкурентоспособности предприятий и социально-экономическое процветание государств, наций в большей мере зависит от степени
Основные научные подходы в управлении
Эволюция управления как науки представляет серию четырех научных подходов, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления: процессный, системный, ситуационный, количестве
Сущность и виды коммуникаций
Коммуникация (от лат. comunicatio - контакт, связь, общее) - это процесс обмена информацией, ее смысловым значением между двумя или более людьми, группами, организациями. Коммуникация и информация
Структура и процесс коммуникации
Коммуникации в организации - это сложный и динамичный процесс. Человек в этом процессе одновременно выступает в роли источника и получателя информации. А сама коммуникация рассматривается как взаим
Типы и эффективность коммуникационных сетей.
Представители системного подхода выделяют в качестве ключевых факторов структуру коммуникации подразделения и людей в организации; окружающую среду и обратную связь.
Школа
Коммуникационные стили
Коммуникационный стиль - это основная своеобразная форма, выражения коммуникационного взаимодействия индивида с другими. За критерии оценки эффективности используют такие две переменные, как открыт
Невербальные коммуникации
Невербальные коммуникации - это информация, посланная отправителем без использования слов как системы кодирования. Установлено, что эффект большинства посланий создается невербальной информацией: 3
Тема 4. Управленческие решения
Осуществляя свою производственную, политическую, общественную деятельность, определяя личные действия, человек постоянно осознанно принимает решения. В любом из названных случаев эт
Сущность управленческого решения
Решение в менеджменте представляется как своего рода центр, вокруг которого идет жизнь организации, его можно рассматривать как продукт управленческого труда, а его принятие – как п
Принципы, подходы, и влияющие факторы в принятии управленческого решения
Процесс принятия эффективного управленческого решения поддерживается соблюдением четырех основных принципов, игнорирование которых может привести к ошибочным решениям и неудовлетвор
Формирование и методы принятия решения
Формирование и принятие решения – это технологический процесс, включающий ряд последовательных действий и операций, обеспечивающих обоснованность и эффективность как самого процесса
Реализация управленческого решения
Процесс реализации управленческого решения предусматривает выполнение всех функций управления: планирование, организация, мотивация и контроль.
Как и всякое планирование, п
Тема 5. Стратегическое и текущее планирование.
Функция планирования занимает основополагающее место в последовательности других функций управления предприятием, корпорацией. Планирование заключается в разработке и практическом осуществлении пла
Понятие «стратегический менеджмент» и сущность стратегического планирования.
В качестве ведущей идеи, отражающей сущность стратегического управления, в 60-70-х г. XX века обосновывается идея необходимости переноса внимания высшего менеджмента на окружение для обеспечение во
Виды планирования.
Как и всякое планирование, стратегическое планирование включает: постановка конечных и промежуточных целей предприятия, формулирование задач, решение которых необходимо для достижения целей, опреде
Этапы в цикле стратегического планирования
Действия по стратегическому планированию представляет собой стратегический цикл, состоящий из нескольких этапов (рис. 5.2.)
Тема 6. Организационная структура управления
В менеджменте принято считать, что организационная структура управления является одним из ключевых понятий. Чтобы убедиться в этом необходимо, провести функционально-семантический а
Элементы и связи в структуре управления
Организационная структура управления проявляется в составе, соотношении, расположении и взаимосвязях отдельных подсистем и элементов предприятия. Она направлена, прежде всего, на установление четки
Требования и подходы к формированию организационных структур.
Организационная структура управления предприятием представлена множеством компонентов, но обязательно должна обеспечивать единую систему, функционирование отдельных элементов в которой взаимозависи
Организационные структуры.
В практике управления сложились так называемые традиционные организационные структуры: линейные, функциональная, линейно-функциональная.
Линейная структура реализует принцип единона
Исходные данные
1.Функции организации
№
Функция
Объем работ в часах по вариантам
Тема 7. Организация взаимодействия и полномочия как сложная социально-экономическая система.
Предприятие, как сложная социально-экономическая система, в процессе своего функционирования осуществляет многоуровневое взаимодействие: предприятие – внешняя среда; подразделение –
Факторы взаимодействия субъектов предприятия
В общем понимании взаимодействие, по В.И.Данилову – Данильяну, рассматривается как обмен веществом, энергией и информацией между двумя или более объектами, имеющий регулярный (в естественных систем
Функциональный подход в организации взаимодействия
Организуемое на предприятии взаимодействие выступает как интегрирующий фактор, посредством которого происходит объединение частей в определенный тип целостности.
Взаимодействие на предприя
Компетентностный подход в организации взаимодействия
Реализация целевой функции предприятия достигается благодаря устанавливаемым взаимосогласованным функциональным связям по горизонтали и вертикали иерархической структуры.
О
Делегирование полномочий. Интерес и ответственность в организации взаимодействия
Делегирование полномочий означает передачу части своих полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. С помощью делегирования достигается органи
Потребностные и другие теории мотивации
Научному изучению причин активности человека и животных, их детерминации, положили начало еще великие мыслители древности – Аристотель, Гераклит, Демокрит, Платон, Сократ и др., упоминавшие о «нужд
Мотивация как функция менеджмента
Приведенный анализ психологических теорий мотивации не дает четкого, однозначного ответа, что же побуждает человека к труду. В то же время исследование поведения человека в труде дает некоторые объ
Содержательные и процессуальные теории мотивации
В основе содержательных теорий мотивации заложено, стремление познать потребности и связанные сними факторы, побуждения работника к активному действию.
Одним из первых исследователей, обра
Основные задачи и подходы к организации контроля
Контроль является неотъемлемым элементом эффективной деятельности предприятия. Необходимость функции контроля определяется самой сущностью его деятельности в условиях изменяющихся внешней и внутрен
Виды контроля и основные этапы процесса контроля. Модель процесса контроля.
Реализация функции контроля включает проведение различных видов контроля деятельности организации, предприятия для достижения цели: предварительный, текущий и заключительный.
Предварительн
Контроль в формировании поведения субъектов предприятия и повышение эффективности системы контроля
Объектом и субъектом управленческой деятельности на предприятии, в том числе и контроля, являются люди. В этой связи менеджер, принимая решения по контролю, прогнозирует возможное поведение работни
Понятие «конфликт». Природа конфликта, типы конфликтов
Конфликт (лат. - столкновение), противоречие, возникающее между отдельными личностями или группами в процессе их совместной деятельности. Конфликт – это форма отношений между людьми, выражаемая в п
Последствия и функции конфликта
В общем виде последствия конфликтов можно представить в виде ситуаций:
- ситуация «победа - поражение». Если двое борются, то побеждает один, а другой проигрывает и заряжается на победу в
Этапы развития конфликта
Конфликт в своем функционировании происходит пять этапов /4/.
Проявлению конфликта предшествует период его скрытого созревания, в процессе которого происходит формирование готовности к кон
Методы разрешения конфликтов
В современных теориях организации и управления пониманию как явления и как процесса дается существенное значение. Сама организация (предприятие) часто трактуется как конфликтная система. Изменились
Что такое власть? Основные требования к менеджеру
Власть (по определению) – это способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств – воли, авторитета, права, насилия; политиче
Власть и личное влияние, их формы. Понятие баланса власти
Обладать властью – значит уметь оказывать влияние на людей, изменять их поведение и отношение человека или группы людей. Считается, что власть и влияние в равной степени зависят от личности, на кот
Способы управленческого влияния на подчиненных
Во всех случаях, рассматривая проявления власти, мы имеем дело со степенью влияния руководителя на подчиненного. Влияние – это поведение одного индивида, которое вносит изменение в поведение другог
Авторитет менеджера. Два источника авторитета
Авторитет относится к духовной ценности любого человека. Успех менеджера в управленческой деятельности во многом зависит от силы его личного авторитета.
Авторитет – заслуженное доверие, ко
Лидерство и подходы к его формированию
Лидерство представляется как совокупность свойств и характеристик поведения человека, оцениваемая как его способность оказывать влияние на группу людей для достижения определенных целей. Оно являет
Стиль и модели управления
Связанные с использованием власти факторы и подходы в формировании влияния менеджера на поведение подчиненных ему людей для достижения целей предприятия в конечном итоге определяют стиль руководств
Концепция организационной культуры
Как и многие другие понятия организационно-управленческих дисциплин, концепция организационной культуры не имеет единственно «правильного» толкования. Каждый из авторов стремит
Подходы к измерению влияния организационной культуры
В оценке влияния организационной культуры на деятельность предприятия необходимо определить набор переменных для анализа, а также уровни организационного взаимодействия: предпр
Управление формированием и развитием организационной культуры
Организационная культура формируется через совместный опыт её работников и управленческие воздействия на разных уровнях иерархии в процессе функционирования предприятия. Выделя
Национальное в организационной культуре
В условиях глобализации экономических отношений не мало важное значение приобретает изучение национальных особенностей сложившихся подходов к формированию и развитию организаци
Общие концептуальные положения
Прежде чем приступить к раскрытию важнейшей проблемы менеджмента – управление трудовыми ресурсами – следует определить предмет управляющего воздействия.
В результате длител
Развитие персонала
Проведенный наем и отбор персонала, определение его функций, условий оплаты труда являются лишь началом долговременной работы с персоналом. Идеология использования персонала как ценного человеческо
Управление персоналом
Среди многообразия проблем теории и практики управления предприятием, фирмой, компанией, организацией главное место принадлежит комплексу задач, связанных с управлением людьми, содержанием управлен
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Сущность и содержание менеджмента.
2. Виды и сферы деятельности менеджмента в современном мире.
3. Внутренние переменные организации. Модель взаимосвязанности в
Тест для самоконтроля
1. «Менеджмент» – фундаментальная наука ? (объяснить ответ):
1) да;
2) нет.
2. Одним из критериев классификации организаций как о
Функция организации как процесс установления упорядоченных способов
1) разработку структуры уровней управления
2) регламентацию управленческих функций
3) определение прав и обязанностей органов управления
все вышеперечисленное
&n
Что из перечисленного не обеспечивает эффективности управленческого решения?
1) целевая направленность;
2) директивность;
3) принятие решения большинством;
4) адресность.
45. При «мозговом штурме» решение принимают
Преимуществами функциональной структуры управления являются
(выберите несколько):
1) возможность углубленной деловой и профессиональной специализации персонала;
2) ясность в распределении полномочий и ответственности;
Ключи к тесту для самоконтроля
№
ответ
№
ответ
№
ответ
№
ответ
ГЛОССАРИЙ
АДАПТАЦИЯ(от лат. adapto — приспособляю) — процесс приспособления, реакции объекта управления на изменения внешней или внутренней среды. С позиций кибернетики функции А. обеспечи
Новости и инфо для студентов