Новые субъекты социальной политики - раздел Государство, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПАРАДИГМЫ И ПРИОРИТЕТЫ
Условия Рыночной Экономики Сформировали Новый Субъект Социаль...
Условия рыночной экономики сформировали новый субъект социальной политики - частное предпринимательство, деловые круги, исповедующие принципы гуманизма и идеи социального государства. Часть своей прибыли (дело, поощряемое государством) коммерческие банки, предпринимательские структуры используют для поддержки учреждений культуры, спортивных сооружений, оказания помощи больным детям, инвалидам, престарелым. В этом случае происходит некоторое перераспределение доходов с акцентами в сторону социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения. Спонсорская помощь, благотворительство предпринимательских структур в какой-то мере компенсирует дефицит практической социальной политики государства. Денежные взносы дошкольным учреждениям, больницам; приобретение оборудования для школ, в первую очередь компьютеров, медицинской техники, вложения в реконструкцию исторических памятников, - это не просто способ, когда богатый делится с бедным, поддерживает инфраструктуру, но и средство утверждения такой особенности социального государства, как укрепление справедливости в обществе, поддержание высокого статуса предпринимательства в глазах общественности в силу проявления его заботы об общем благе, общем деле.
Заметную роль в осуществлении социальной политики стали играть различные общественные фонды - культуры, спорта, молодых талантов, ветеранов войны, «афганцев» и др. Их деятельность важна не только в материальном отношении в плане оказания адресной поддержки, хотя это - основное, ибо происходит мобилизация на инициативной основе финансовых ресурсов для решения конкретных образовательно-воспитательных, просветительских, творческих и иных задач. Но важно и то, что фонды становятся зародышем гражданского общества, где инициатива, активность людей самодостаточны и зависимость от государства в решении социальных вопросов становится минимальной. В сочетании же и взаимодополнении общественных и государственных структур легче находить приемлемые пути и средства осуществления социальной политики.
Ничем не заменима социальная роль и социальная функция семьи, которая в силу своего статуса самостоятельно решает экономические, социальные, духовно-культурные задачи в их неразрывности.
Возможности семьи в социальной политике прямо зависят от степени экономической зрелости общества, государственной политики.
Потенциал семьи является исключительным феноменом, не подменяемым каким-либо другим общественным институтом. Воспроизводство человека, физических и духовных сил, социализация через обучение и воспитание, перевод общественных ценностей, политических и культурных традиций общества, моральных устоев на конкретный язык внутрисемейных отношений - отношений родителей, детей, родителей и детей, представителей старшего и подрастающего поколений - как не формальных, не иерархических в прямом значении этого слова, а основанных на любви, уважении, доверии, заботе, взаимопомощи, влиянии примером, - все это исключительно важно по своему социальному заряду. Поэтому закономерна заинтересованность общества, государства в создании полнокровной семьи, способной полноценно и эффективно осуществлять социальные функции.
Трудности переходного периода не могли не сказаться на социально-экономическом статусе семьи, оказавшейся в сложном положении. По существу, в России большинство семей лишь обеспечивают сейчас физическую выживаемость своих членов, а удовлетворение всего комплекса потребностей, включая, естественно, духовные, представляется довольно сложным.
В социалистическом обществе заметную социальную роль играли трудовые коллективы. Сейчас весьма ощутимо для людей ослабли их социальные функции, и прежде всего - по поддержанию социальной инфраструктуры - своего жилья, учреждений культуры, спорта, детских воспитательных учреждений, баз отдыха. Резко уменьшились в трудовых коллективах масштабы и качество подготовки и переподготовки кадров, сводится на нет материальное и моральное стимулирование.
Кроме того, постоянно звучат либерально-рыночные мотивы о том, что для предприятий социальная ноша лишняя, и все социальные заботы должны быть частным делом. Взятая напрокат идеологема периода «дикого капитализма» без учета сложившихся традиций в нашем обществе и нынешних реалий социального государства в развитых странах Запада не может не расцениваться как опасная крайность, способная завести социальную политику в тупик. Проходить «бульдозером» по сложившимся десятилетиями коллективистским, общинным традициям, при которых человек становился неотъемлемой частью общего и пользовался потенциалом последнего для удовлетворения личных потребностей, - это и есть очередная крайность.
Естественно, что современную социальную политику России характеризуют не только трудности и недостатки. Предприятия, вписавшиеся в рыночную экономику и вышедшие на мировой рынок, продолжают осуществлять социальные функции, поддерживая тем самым традиции социальной политики, сложившиеся на протяжении десятилетий.
Своеобразна роль политических партий и движений как субъектов социальной политики. Они являются прежде всего генераторами идей, возбудителями общественного мнения. Нет ни одной заметной политической партии, которая бы в своих программных документах не ставила вопросы социальной политики. Причем, несмотря на различные политические оттенки, большинство партий придерживаются схожей лексики: социальная справедливость, помощь малообеспеченным, адресная поддержка, внимание женщинам, ветеранам труда, войны, молодежи, поддержка семьи и т.д.
Чаще всего это существует пока на уровне политических деклараций и используется в основном как выигрышная карта в избирательных баталиях. Приход же партий к власти отнюдь не прибавил социальной политике приоритетности. Многие законы, принятые по инициативе партий (к примеру, Закон о ветеранах), бездействуют из-за отсутствия финансового подкрепления.
Субъектам социальной политики в нынешних российских условиях приходится считаться с новыми реалиями, значительно осложняющими осуществление социальных функций: рыночные отношения диктуют свои подходы, человек на рынке труда превращается в товар. Одни продают свои физические и интеллектуальные способности и возможности, другие оценивают и покупают этот товар. Меняется отношение к труду у различных категорий населения как к приоритетной когда-то ценности. Растет число безработных, а главное, увеличивается срок поиска места работы. Ушла в прошлое практика распределения выпускников вузов, техникумов на работу. Свертывается профориентационная работа в школах, ибо система государственного заказа и социальных гарантий практически рухнула.
По существу стихийно складывается восприятие человеком своей нужности и надежности статуса. Ассоциируется последнее с киосками, рэкетом, сервисным обслуживанием «новых русских», банковским и коммерческим бизнесом, финансовыми махинациями.
Изменение жизненных ориентаций многих людей под воздействием жестких рыночных реалий делает особо актуальной проблему переосмысления подходов к разработке и осуществлению социальной политики, деятельности различных ее субъектов.
В этих условиях основное - не потерять такую главную гуманистическую ценность общества, как развитая человеческая личность во всем многообразии социальных ролей, интересов и потребностей.
Очевидной в аспекте сказанного является проблема привилегий, создающих неравное положение некоторых социальных групп по сравнению с другими и заметно ослабляющих зависимость материального положения от результатов труда, его качества. Различный объем распределения привилегий всегда был причиной социального раздора в обществе. Речь не идет об отмене привилегий вообще. Видимо, как механизм стимулирования социальной активности и поддержания материального положения тех или иных групп, они целесообразны и останутся еще в обозримом будущем. Но ситуация, когда две трети населения пользуются различными привилегиями и льготами (более ста миллионов человек), вряд ли может считаться нормальной. Нерешительность, проявляемая в этом отношении правительством, Государственной Думой, затяжка в развязывании этого узла ни экономически, ни социально, ни политически не может быть оправдана. Отмена значительного объема привилегий позволит перераспределить средства в пользу нуждающихся, молодого поколения, чья социализация нуждается в серьезной государственной поддержке и заботе.
На сайте allrefs.net читайте: "СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПАРАДИГМЫ И ПРИОРИТЕТЫ"
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Новые субъекты социальной политики
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Некоторые подходы к сущности социального
Латинское слово socialis, что означает «общественный», относительно недавно вошло в политическую и научно-философскую лексику. К. Манхейм, немецкий социолог, так объясняет данное об
Социальное бытие, социальные отношения, социальный мир
В контексте проблематики социального следует рассмотреть содержание и особенности тех феноменов сосуществования, которые претендуют на статус собственно социальных отношений, или от
Социальный и индивидуальный миры: диалектика и взаимосвязь
В социальном мире любого класса и уровня можно наблюдать достаточно типичные отношения индивидуального «Я» и социального «Мы». Среди них следует выделить прежде всего отношения первичной социали
Прогресс как самореализация сущности человека
Любая концепция социального развития общества предполагает наличие механизма ее реализации как основы социальной политики. Таковым механизмом является общественное производство. Вос
Системный характер социальной политики
Рассмотренные выше подходы к пониманию социальной политики подводят к логическому выводу, что она системна по своему характеру, т.е. представляет упорядоченную структуру как целостность взаим
Уровневая ориентация социальной политики
В термине «социальная политика» содержание обеих частей приобретает синтетическое значение, раскрывающее обоюдный синергетизм социального и политического (политическое возникает из социального). С
Парадигмы социальной политики
Представленная трехуровневая ориентация социальной политики дает возможность характеризовать ее парадигмы.
Социальная политика всегда была подвержена идейн
Современные тенденции в мировой экономике
В настоящее время в наиболее развитых странах Запада начался переход к новому технологическому укладу, который характеризуется следующими основными особенностями:
·
Кейнсианский и монетаристский подходы к социальной политике
Экономическая концепция Д. М. Кейнса, как мы видели, возникла в связи с Великой депрессией 30-х гг. и была направлена против классической теории, оказавшейся неспособной не только
Основные структурные элементы социальной сферы
Социальная политика в современном обществе - одно из главных направлений деятельности власти.
Исследование социальной сферы как объекта социальной политики предполагает выяснение ряда проб
Корпоратизм как форма социального партнерства
Социальное партнерство предполагает согласование интересов и способов их отстаивания тремя основными субъектами - государством, профсоюзами, работодателями. Между тем социаль
Основные модели социального партнерства
Разнообразие вариантов социального партнерства в мире сводится к четырем основным моделям - австрийской, германской, шведской и американской.
Австрийская модель.
Концепция девятой рыночной структуры
Известный французский ученый Ж. Аттали утверждает, что человечество сегодня вступает в девятую в его истории рыночную структуру, а восьмая, которая обладает достойной пока мощью, «возникла в 30-х г
Особенности «шведской модели» социальной политики
В конце 60-х гг. в научной литературе появился термин «шведская модель». Под ним подразумевался комплекс социально-экономических реформ, реализуемых государством с помощью сильной с
Социально-экономические особенности переходного периода
В условиях доминирования государственной собственности главное препятствие для развертывания конкуренции и формирования свободного рынка представляют монополии, диктующие выгодные и
Роль государства в социальной политике
Принимаемые социальные программы, выдвигаемые идеи, концепции, декларации, лозунги реализуются только при наличии реальных материальных, финансовых возможностей, использовании субъе
Роль государства в социальной защите населения
Переход к рыночному распределению произведенного внутреннего продукта неминуемо привел государство к пересмотру прежней политики социальной защиты населения. Поскольку рынок дает то
Муниципальная власть как субъект социальной политики
Социальная политика формируется и проводится на различных уровнях осуществления властных отношений: федеральные и региональные органы государственной власти, местное самоуправление. Каждый из них и
Правовое регулирование социальной политики
Правовое регулирование государственной социальной политики включает определение основных ее субъектов и объектов, институтов социальной политики, а также государственных стандартов.
Сущность и особенности рынка труда в России
В чрезвычайно трудных условиях в России происходит движение к рынку труда, уходит в прошлое «полная занятость». Вместе со свободой выбора сфер трудовой деятельности, возможностью ре
Проблема занятости населения
Проблема рынка рабочей силы неотделима от проблемы занятости населения. В современных условиях перехода к рыночной экономике проблема занятости и ее составляющих приобретает
Основные цели и контуры политики занятости
Главной целью современной российской политики занятости становится повышение трудового потенциала страны путем выявления неиспользуемых способностей людей, вовлечения их в более эффективную и всеох
Проблема безработицы и социальные программы государства
Переход к рынку и структурная перестройка экономики привели к росту числа безработных в нашей стране. Но эта безработица имеет более глубокий характер, чем те ее формы, которые прин
Состояние и возможности социального партнерства в России
Сложность и масштабы социальных проблем в России сегодня таковы, что требуют новых решений, альянсов и ценностей. Применительно к России речь следует вести скорее о начальных этапах классического с
Особенности федеративного устройства Российской Федерации
Особенность российского федерализма состоит в сочетании двух начал: административно-территориального и национального, что не может не сказываться на социальной политике. По территор
Социальная политика и национальные отношения
Национальные отношения как имманентный социальному бытию феномен имеют комплексную, многосоставную природу, и их состояние зависит от целого ряда факторов. Современная история Росси
Этносоциальные проблемы и социальная политика
В прошлом в нашей стране социально-экономическое положение национальностей было неодинаковым, особенно из-за разных стартовых исторических условий, различий в уровне развития регионов и территорий,
Регионы и социальная политика
Социальная политика конкретно дифференцируется по регионам, поскольку они разнятся между собой по многим параметрам.
Территориальная дифференциация как таковая - явление обычное и распрост
Основные направления реализации социальной политики
Текущие основные цели и приоритеты механизма реализации социальной политики сводятся к тому, чтобы стабилизировать уровень жизни граждан Российской Федерации, не допустить снижения
Социальные функции политических партий
Политическую партию можно представить как организацию активных политических лиц в обществе, тех, кто заинтересован в контроле над государственной властью и кто, добиваясь поддержки
Мегатенденции социальной политики
Представление о прогрессе как качественно изменяющемся, восходящем поступательном движении истории от неразвитых форм существования к более совершенным сегодня не является не только
Ценностные императивы российской социальной политики
Сложность стоящих перед Россией задач определяется, среди прочего, и тем, что ни принятие новых законов, ни построение рыночной инфраструктуры, ни становление частного бизнеса не со
Авторский коллектив
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА:
ПАРАДИГМЫ И ПРИОРИТЕТЫ
Учебное пособие
лр 020658
Компьютерная верстка О.Н. Новикова
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов