малый бизнес

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Б.М. Казакбаева, преподаватель Института непрерывного образования КЭУ Развитие малого бизнеса тесно связано с реализацией фискальной политики налогообложения. Уровень налоговой нагрузки считается основным показателем качества проводимой налоговой политики. Динамика уровня налоговой нагрузки свидетельствует о прогрессе в проведении налоговой реф ормы, с его снижением связывают надежды на ускорение экономического роста.Однако не меньшее значение имеет структура налоговой системы: набор используемых налоговых инструментов, соотношение ставок и формы налогового администрирования, которые непосредственным образом влияют на налогообложение субъектов малого предпринимательства.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим на современном этапе сферу налогообложения субъектов малого бизнеса, является Налоговый кодекс КР. В соответствии с действующим законодательством КР существуют три подхода к налогообложению субъектов малого бизнеса (далее МБ): Различные формы налогообложения предполагают широкий выбор самими налогоплательщиками наиболее приемлемого варианта (кроме обязательной системы патентирования). I. Общий режим налогообложения субъектов малого бизнеса При обычной системе налогообложения субъекты малого предпринимательства (как юридические и физические лица): проходят государственную регистрацию в органах Минюста и НСК; ведут бухгалтерский и налоговый учет; уплачивают предусмотренные НК основные налоги 1 : налог на прибыль, налог с продаж, подоходный налог (налоговый агент). Учитывая, что объектом исследования выбраны субъекты малого предпринимательства, определяем, что они не являются плательщиками НДС 2 . То есть объектом исследований являются субъекты малого бизнеса обычной системы 1 В объект исследования не включены поимущественные налоги (налог на имущество и земельный налог) и налоги на недра, уплачиваемые хозяйствующими субъектами в соответствии с НК. 2 В Налоговом кодексе КР, ст. 4, п.12 дано определение субъекта малого предпринимательства.

Формы налогообложения доходов субъектов МБ Общий режим налогообложения Патентирование отдельных видов хозяйственной деятельности Упрощенная система налогообложения на обязательной основе на добровольной основе налоговый контракт2 налогообложения с оборотом деятельности до 4 млн. сом. Основным преимуществом обычной системы налогооб ложения субъектов малого бизнеса является то, что уплата налогов предпринимателями осуществляется в зависимости от полученного фактического дохода (т.е. если отсутствует доход, то и отсутствует сам объект налогообложения). Недостатками данного режима для субъектов малого бизнеса являются: ведение бухгалтерского и налогового учета с предоставлением налоговых расчетов и обязательного подтверждения расходов; субъект подвергается налоговому контролю, не освобождается от выездной налоговой проверки и других видов контроля.

I I. Упрощенная система налогообложения на основе единого налога Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей - применяется наряду с принятой обычной системой налогообложения.

Право выбора системы налогообложения, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе. Условиями, при которых обычный субъект налогообложения может перейти на упрощенную систему налогообложения (при наличии государственной регистрации в Минюсте и НСК), являются следующие 3 : • численность не превышает 30 человек; • не являются плательщиками НДС. Не распространяется на следующие виды деятельности: 1) субъектов, уплачивающих налог на основе патента; 2) субъектов, оказывающих финансовые, страховые услуги; 3) инвестиционные фонды; 4) профессиональных участников рынка; 5) плательщиков акцизного н алога.

Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности предприятиями, подпадающими под действие 3 НК КР, ст. 359. НК, предусматривает замену уплаты установленных налоговым законодательством налогов 4 (налога на прибыль и налога с продаж) уплатой единого налога от предпринимательской деятельности 5 за отчетный период.

Преимущества: упрощение и сокращение расчетов по налогам, единый налог заменяет два вида налогов, расчеты предоставляются ежеквартально 6 ; не требуется документального подтверждения и обоснования расходов, исчисляется с дохода 7 (выручки). Недостатки: деятельность субъектов МБ подвергается налоговому контролю, в том числе выездной налоговой проверке; ведение налогового учета и отчетности в соответствии с кассовым методом; применение ККМ 8 . III. Патентная система налогообложения (на добровольной основе) Патентная система налогообложения является разновидностью упрощенной системы налогообложения.

Цель ее введения – поддержка и легализация самозанятого населения (мелкие бытовые услуги, торговля, услуги общепита, транспортные услуги и др.), микробизнеса, организуемого в большинстве случаев предпринимателями МБ. Право применения добровольного патентирования имеют физические лица, согласно перечню предпринимательской деятельности, утверждаемому Правительством КР, и организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации швейных, трикотажных изделий и обуви 9 . Преимущества: упрощенная форма налоговой регистрации в ГНС: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в органах 4 НК КР, ст. 5 Базой налогообложения является доход (ст. 361 НК КР). 6 НК КР, ст. 357, 365. 7 НК КР, ст. 361. 8 НК КР, ст. 357. 9 НК КР, ст. 353.3 НСК 10 (значительное сокращение траты времени на прохождение налоговой регистр ации); освобождение от обязательного подтверждения учета доходов и расходов; освобождение от налоговой отчетности, кроме единой налоговой декларации; отсутствие налогового контроля в части проведения выездной налоговой проверки.

Недостатки: усредненность платежей в виде уплаты фиксированного размера налогов (при занятии одним и тем же видом предпринимательской деятельности у разных налогоплательщиков может быть и разной величина получаемых доходов); не подлежат перерасчету налоги после уплаты патен та за приостановку деятельности (например, предприниматель, получивший патент сроком на полгода, вынужден будет уплатить полную стоимость патента, даже не осуществляя фактически предпринимательскую деятельность); ограничение видов предпринимательской деятельности распространяется только на установленные виды деятельности.

С момента введения данной системы налогообложения значительно расширены виды деятельности, осуществляемые на добровольной патентной основе.

Так, в 1996 г. было утверждено всего 35 видов деятельности 11 , осуществляемых физическими лицами на патентной основе, в 2010 г. – 122 вида. Хронометражные обследования 12 Базовая сумма налога на основе добровольного патента по видам деятельности устанавливается Правительством КР по согласованию с профильным комитетом ЖК КР по представлению уполномоченного налогового органа.

Расчет и определение базовой суммы налога и ее корректировка производятся на основании хронометражных обследований, 10 Данная норма действовала до введения новой редакции НК КР. 11 Постановление Правительства КР от 12 августа 1996 года, № 378, «Об утверждении Перечня видов предпринимательской деятельности, осуществляемых физическими лицами на патентной основе». 12 НК КР, ст. 347. проводимых органами налоговой службы совместно с представителями органов местного самоуправления и отраслевой бизнес-ассоциации, аккредитованной в УНО, с целью определения средней доходности по о тдельным видам деятельности и регионам, необходимой для применения специального налогового режима.

Для определения суммы добровольного патента на каждой соответствующей территории республики применяются корректировочные коэффициенты в зависимости от численности населения, исходя из базовой суммы налога на основе добровольного патента, устанавливаемой Правительством Кыргызской Республики 13 . В пределах базовой суммы налога уполномоченный налоговый ор ган вправе производить корректировку суммы налога в зависимости от сезонности, доходности, вида и места ведения деятельности на основании результатов хронометражных обследований субъектов предпринимательства.

Суммы добровольных патентов, подлежащие корректировке, утверждаются приказом межрегиональных управлений Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам и управлений Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам по городам Бишкек и Ош. Методика определения базовой суммы налога на основе хронометражного обследования 14 определяет расчет и установление базовой суммы налога по результатам хронометражного обследования с учетом показателей и данных обследуемых субъектов предпринимательства (объем валовой выручки от реализации товаров за время хронометража; количество часов наблюдения; объем валовой выручки от реализации товаров (услуг) за один час; количество часов работы в сутки; объем валовой выручки от реализации товаров (усл уг) за один месяц; товарооборот без налога с продаж за один месяц; расходы, связанные с реализацией товаров или услуг, согласно НК; облагаемый доход по налогу на 13 Постановление ПКР от 30 декабря 2008 года, № 736, «Об утверждении Методики определения базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам деятельности». 14 То же.4 прибыль за один месяц; сумма налога на прибыль, определенная за один месяц; сумма налога с продаж, определенная за один месяц.

IV. Патентная система налогообложения на обязательной основе В целях развития фиксированной системы налогообложения высокодоходных видов деятельности субъектов малого и среднего бизнеса введено обязательное патентирование отдельных видов деятельности.

В соответствии с НК, предусмотрена уплата налогов на основе обязательных патентов в отношении следующих видов экономической деятельности 15 : 1) услуги саун, бань, за исключением муниципальных бань; 2) услуги бильярда; 3) услуги по предоставлению игровых автоматов; 4) услуги казино; 5) услуги обменного бюро; 6) услуги дискотек; 7) услуги круглосуточных автостоянок.

Субъекты МБ по вышеуказанным видам деятельности подлежат налогообложению на патентной основе в обязательном порядке.

Обязательный патент у субъектов предпринимательства заменяют налог на прибыль, НДС и налог с продаж.

Для исчисления суммы налога применяются следующие налоговая база и ставка налога, приведенны е в таблице.

Преимущества: освобождение от налоговой отчетности, кроме единой налоговой декларации; отсутствие налогового контроля в части проведения выездной налоговой проверки.

Недостаток: не учитывается фактически полученный доход, а предъявляется к уплате усредненная сумма налогов. 15 НК КР, ст. 348.5 Вид предпринимательской деятельности Налоговая база Ставка за налоговый период, сом. 1. Услуги саун, бань, за исключением муниципальных бань Од на сауна, баня общей площадью, кв. м: до 150 30 000 свыше 150 50 000 2. Услуги бильярда Один стол 10 000 3. Услуги игровых автоматов Один игровой автомат 10 000 4. Услуги казино Один игровой стол 300 000 5. Услуги обменного бюро Один лицензируемый объект 20 000 6. Услуги дискотек и ночных клубов Одна дискотека, ночной клуб 100 000 7. Услуги круглосуточных автостоянок Одно парковочное место 1 00 Таким образом, налогоплательщик вправе выбирать по своему усмотрению из действующих в соответствии с законодательством КР форм налогообложения для предпринимателей малого бизнеса.

На наш взгляд, приемлемой и удобной, с точки зрения выделенных больших преимуществ, является патентная система налогообложения на добровольной основе.

Ноябрь 2010 г. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДП РИНИМАТЕЛЬСТВА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И.Н. Заиграйкина - аспирант The article analyses a present status of small and medium-scale business in the Kyrgyz Republic.

This sector is considered to be a key component of transitional market economy.

The evaluation of a status of small and medium-scale business comprises approaches of different scientists: macroeconomists, state scholars, politicians, as well as entrepreneurs themselves and genera l public of the country.Основу любой рыночной экономики составляет частный сектор, где малые и средние предприятия (МСП) играют важную роль. Они не требуют крупных стартовых инвестиций, имеют высокую скорость оборота ресурсов, способны быстро и экономно решать проблему формирования и насыщения рынка потребительских товаров, реструктуризации экономики в условиях ее дестабилизации и ограниченности финансовых ресурсов.

Интерес к малым и средним предприятиям в условиях переходного периода исходит из различных ожиданий субъектов политической и экономической жизни, а также значения самих малых и средних предприятий для создания зрелой рыночной экономики.

Для государства и политиков сектор МСП важен, прежде всего, потому, что он во многом замещает государство в решении сложных социально-экономических задач, а именно при создании новых рабочих мест, формировании среднего класса, являющимся одним из основных факторов долгосрочной стабильности в экономике любой страны.Кроме того, для правительств а малые и средние предприятия - это значительный источник пополнения государственного бюджета.

Ученые макроэкономисты воспринимают данный сектор в контексте комплексных задач системных изменений, происходящих в переходный период: развития частного сектора, реструктуризации и возможности более эффективного распределения и использования ресурсов. Целевая модель рыночной экономики предполагает, что ее наиболее важные и ценные механизмы будут запушены через конкурентный рынок с его горизонтальными связями между большим чис лом производителей.Согласно этой модели, такие традиционные функции государства плановой экономики, как создание рабочих мест, определение национальной специализации, улучшение международной конкуренции и т.д лучше всего выполняются частным сектором, а именно, сектором малого и среднего предпринимательства.

Макроэкономисты рассматривают выполнение этих функций в широком контексте всей экономической системы.При новой организации национальной экономики сектор малых и средних предприятий воспринимается ими как реша ющая сила, способная стать ценным экономическим стимулом, в частности, через механизм мультипликатора, и содействовать распространению важнейших технологий и упрочению прогрессивных позиций и предпринимательской культуры в обществе.

Восприятия и ожидания самих предпринимателей изменяются с течением времени.Члены бизнес-сообщества (новые предприниматели и те, кто начал свой бизнес раньше, в условиях частичных реформ) приветствуют частный сектор, заменяющий старый стиль, центральную плановую бюрократию и позволяющ ий им самостоятельно принимать решения, создавать потенциально новые возможности для роста.

Однако чрезмерное налогообложение, государственная бюрократия, вмеша-тельство в их бизнес со стороны и т.д. заставляют их искать убежище в неформальном секторе. После централизованной плановой экономики значительная часть населения республики не приняла данный сектор, считая его труднодоступным и не достаточно надежным для получения стабильного дохода или работы.На первый взгляд, жесткие правила ведения бизнеса, постоянная неуверенность и риск в сфере малого и среднего бизнеса должны были бы оттолкнуть предпринимателей.

Однако он воспринимается ими как серьезная альтернатива старому укладу жизни с его механизмами социальной защиты и определенной системой предоставления гарантий на получение рабочего места.В настоящее время происходит смешение старых и новых позиций, появляется прогрессивное предпринимательское восприятие, растущее пропорционально достижениям в создании классической рыночной среды.

Для Кыргызстана сектор малого и среднего предпринимательств а рассматривается как основной катализатор изменений, происходящих в экономике, поскольку он быстрее и полнее учитывает изменения спроса населения на отдельные виды продукции и услуг, весьма мобилен при внедрении новшеств.Малые предприятия менее капиталоемкие, могут функционировать на основе имеющейся инфраструктуры, эффективно используют региональные трудовые и материальные ресурсы.

Цикл "идея - практическое внедрение" занимает у них обычно немного времени. Нельзя не учитывать и новую объекти вную тенденцию в экономике развитых капиталистических стран, предпочитающих мелкие производства крупным. На наш взгляд, в настоящее время сочетание предприятий разных размеров улучшит их приспособляемость к современным требованиям хозяйствования, а также ускорит научно-технический прогресс по целому ряду направлений.Малые формы бизнеса порождают и существенно стимулируют предпринимателей.

Сектор малого и среднего бизнеса может стать двигателем экономического развития страны, поскольку более динамично реагирует на рыночны е изменения. Гибкость и высокая адаптивная способность при не очень больших затратах - главное преимущество малых предприятий.В Комплексных основах развития Кыргызской Республики до 2010 г. указывается: "Частное предпринимательство, в том числе малый и средний бизнес, будет приоритетной сферой обеспечения устойчивого экономического роста, насыщения рынка товарами и услугами, создания новых рабочих мест и сокращения бедности" 1. Мы полагаем, что данный сектор экономики Кыргызстана совершенно справедливо считается одним из наиболее важных, поскольку потенциально эффективен и имеет возможность решать многие социальные проблемы.

В республике в сфере малого предпринимательства уже мобилизованы значительные финансовые, производственные и трудовые ресурсы.Учитывая ограниченность стратегических сырьевых ресурсов, а также наличие в достаточном количестве трудовых ресурсов, можно предположить, что роль малого и среднего предпринимательства в ближайшее время, безусловно, возрастет.

Малое предпринимательство определяется как совокупность хозяйствующих единиц: малых предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.По статистическим данным, в Кыргызстане за период 1991-2001 гг. увеличение числа малых и средних предприятий возросло (табл. 1). Стремительными темпами развивались крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальное частное пред принимательство: рост соответственно в 13 и 12 раз; значительно возросло количество действующих малых предприятий (в 3,5 раза). В развитии малых предприятий в республике прослеживаются три периода: с 1990 по 1992 г когда наблюдался бурный рост малых предприятий; с 1993 по 1999 г отмечалась некоторая стабилизация их развития (эти этапы выделяет, например, Т.К.Камчыбеков1), в 2000-2001 гг. незначительное сокращение темпов роста числа малых предприятий произошло из-за отмены для них экономических льгот и некоторого ухудшения макроэкономической ситуации.

Количественный рост субъектов этого сектора сопровождался ежегодным ростом его доли в объеме валовой добавленной стоимости (табл. 2). Таблица 1. Динамика развития малого и среднего предпринимательства в Кыргызстане 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. Малые предприятия: зарегистрированные действующие – 2269 – 5089 15135 5942 15480 5984 19150 5433 20761 6458 21296 7400 17264 7490 18126 7993 5737 1011 7555 1024 Средние предприятия – – – 1015 1160 1411 1597 1075 1004 1011 1024 Крестьянские (фермерские) хозяйства 4567 8695 15580 21264 23180 31078 38724 49277 60111 71163 84692 Инд. част. пред-во: кол. физ. лиц, тыс. чел. 7,7 10,5 26,5 41,8 42,4 63,2 77,1 89,7 94,6 101,4 111,3 Таблица 2. Объем валовой добавленной стоимости В млн. сом. В процентах к ВВП 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. Малое и среднее предпринимат всего 10862,7 13501,4 20467,1 26560,8 31698,7 35,5 39,5 42,0 42,7 42,9 В том числе: малые предприятия 2751,7 3450,6 4928,8 60128 7083 9,0 10,1 10,1 9,2 9,6 средние предприятия 1768,8 2007,1 3314 378,9 4268,2 5,8 5,9 6,8 6,7 5,8 индивидуальные предприниматели 2574,1 3650,3 5170,4 993,3 8217,1 8,4 10,7 10,5 10,7 11,1 крестьянские (фермерские) хозяйства 3768,1 4393,2 7 053,9 522,6 1219,2 12,3 12,8 14,6 16,1 16,4 Таблица 3. Динамика занятых на предприятиях МСП Кыргызстана, тыс. чел. Количество 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. Малые предприятия (включая наемных работников) 65,7 134,4 104,5 86,7 91,4 70,7 59,6 52,0 47,1 46,6 47,6 Средние предприятия (включая наемных работников) – – – 96,3 108,1 131,8 111,4 75,3 70,5 61,1 66,3 Крестьянские (фермерские) хозяйства (включая наемных работников) 15,8 3 4,0 76,9 139,5 432,1 570,6 672,0 764,3 761,3 828,3 887 Индивидуальное частное предпринимательство (физические лица) 7,7 10,5 26,7 41,8 42,4 63,2 77,1 89,7 94,6 101,4 111,3 Всего 89,1 178,9 208.1 364,3 674 836,3 920,1 981,3 973,5 1037,4 1112,2 Ежегодно увеличивается вклад этого сектора экономики в объем валовой добавленной стоим ости: в 1997 г 35,5%; в 1998 г 39,5; в 1999 г 42; в 2000 г 42,7; в 2001 г 42,9%. Особенно следует отметить увеличение этого показателя по крестьянским (фермерским) хозяйствам: в 1997 г 12,3%; в 1999 г 14,6; в 2000 г 16,1; в 2001 г 16,4%. В Кыргызстане количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек за период с 1998 по 2000 гг. осталось прежним - 1,8, из них малые предприятия - 1,6, а сред- ние - 0,2. В Баткенской и Жалал-Абадской областях их количество не изменилось - 0, 5 ед. в расчете на 1000 человек.

В таких областях, как Иссык-Кульская, Нарынская, Ошская, Таласская и Чуйская количество малых предприятий в расчете на 1000 человек уменьшилось, что объясняется оттоком населения в город, а также разорением определенного их числа.

В Бишкеке их число за исследуемый период увеличивалось с 6,1 в 1998 г. до 6,5 в 2000 г оно увеличилось с 5,6 до 6,0 ед.в расчете на 1000 человек2. Если учесть, что в странах с развитой рыночной экономикой в среднем на менее чем 30 человек населения приходится одно малое предприятие3, то ориентировочное число малых предприятий для условий Кыргызстана составляет, по различным оценкам, 100- 160 тыс.4. Следовательно, их количество в Кыргызстане должно увеличиться.

Малые и средние предприятия предоставили работу сотням тысяч кыргызстанцев (табл. 3). В целом в сфере малого и среднего бизнеса в 2001 г. был занят 1 млн. 112,2 тыс. человек, или 62,0% всего занятого в отраслях экономики населения. Анализ динамики числа занятых на малых предприятиях Кыргызстана позволяет отметить, что за период 1992- 2001 гг. их число увеличилось с 5089 до 7555, т.е. в 1,49 раза, а среднесписочная численность работающих снизилась с 134,4 до 47,6 тыс. человек, т.е. уменьшилась в 2,8 раза. Объяснить это можно следующим: или в Нацстаткоме не отрегулированы методические подходы к расчету указанных показателей, или в малых предприятиях преимущественно заняты сотрудники, работающие по совместительству, что не афиширует ся для сокрытия доходов.

Количество работников, занятых на средних предприятиях в 2001 г составило 66,3 тыс. человек, что на 30,0 тыс. человек меньше, чем в 1994 г между тем количество средних предприятий осталось почти на том же уровне.

Значительный рост крестьянских (фермерских) хозяйств сопровождается ростом среднесписочной численности работников.

В 1991 г. крестьянских хозяйств насчитывалось 4567, а в 2001 г 84 692 (увеличение в 18,5 раза), численность работников соответственно увеличилась с 15,8 тыс. до 887 тыс. человек (в 56 раз), видимо, за счет увеличения числа работников в отдельных хозяйствах.

Стремительность развития малого предпринимательства и увеличение количества наемных работников в негосударственном секторе экономики определили целый ряд проблем, затрудняющих широкомасштабное развитие занятости в малом и среднем бизнесе республики.

К ним следует отнести: 1. утерянные за десятилетия тр адиции занятия бизнесом и связанная с этим психологическая переориентация населения; 2. отсутствие опыта организации самостоятельного дела, поскольку предпринимательская деятельность требует специальной системы обучения и приобретения практических навыков; 3. недостаточное развитие мощностей по выпуску необходимых для нужд малого и среднего бизнеса средств производства и предметов труда; 4. отсутствие инвесторов у большинства перспективных бизнес-проектов; 5. излишнее давление существующей сист емы налогообложения; 6. слабость правовых мер защиты интересов предпринимателей и инвесторов.

В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства, несмотря на некоторые подвижки в сферу материального производства, преобладает торгово-посредническая деятельность.

Так, например, в 1998 г. доля объема розничного товарооборота малых и средних предприятий в общем объеме торгово-посреднического оборота составляла 99,8%, из них на малые предприятия приходилось 37,1%, на средние - 1,5%, на индивидуальное предпринимательство - 61,2%, в 2000 г. соответственно - 99,6% 24,3%, 1,2% 74,1%1. Ориентация малых предприятий на торговую и посредническую деятельность является, по нашему мнению, закономерной реакцией на налоговый прессинг, так как торговля и посредничество ориентированы на работу с трудно контролируемыми наличными средствами и дают возможность скрывать доходы.

Далее в отраслевой структуре доминируют торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования (37, 6%), обрабатывающая промышленность (20,5%); общественное питание (5%) и розничный товарооборот (24,3%). К позитивной роли торговой и посреднической деятельности малых предприятий следует отнести их участие в создании новых хозяйственных связей, например, во внешней торговле.

Внешнеторговый оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2001 г. в текущих ценах составил 354,6 млн. долл. США. Глубокие перемены в экономике Кыргызстана, вызванные приобретением государством суве ренитета, затронули и промышленность, которая вынуждена была перейти на малые и средние формы производственно-хозяйственной деятельности Десятки предприятий стали убыточными.

На базе бывших цехов и участков стали создаваться малые предприятия, производящие мясорубки, соковыжималки, миксеры, электроплиты, детские игрушки и т. п. Участие малых и средних предприятий в промышленности составляло в 2000 г. 20% от выпуска продукции, в 2001 г 23,6%, из них на долю малых и средних предприятий приходилось 14,1%, а индивидуальных - 9,5%. П роизводства по переработке сельскохозяйственной продукции являются для этого сектора весьма прибыльными, но нет средств не только для обновления и создания новых основных фондов, но и для пополнения оборотного капитала.

В промышленности, хотя медленно, наблюдается увеличение деятельности малого и среднего бизнеса: в 1997 г. его доля в общей добавленной стоимости экономики республики составляла 3,5%, а в 2001 г. достигла 42,9%. Этот сектор экономики обеспечивает 63% всех производимых в республике продовольственных товаров, 35% товаров легкой промышленности, 85,7% трикотажных изделий машинной и ручной вязки, 94,1% продукции текстильной галантереи1. В 2001 г. объем промышленного производства субъектов малых и средних предприятий составил 11,5 млрд. сомов и по сравнению с 2000 г. увеличился на 2,2%, в основном за счет малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В 2001г. в республике крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено п родукции сельского хозяйства на сумму 20862 млн. сом. (в текущих ценах), удельный вес которой в общем объеме валового продукта и услуг составил 45% и по отношению к уровню предыдущего года возрос на 14,5%2. Одним из факторов увеличения объемов продукции является рост поголовья основных видов скота и посевных площадей без повышения производительности труда, т.е. этот фактор носит пока экстенсивный характер.

Переход нашей республики к рыночной экономике изменил роль сферы услуг в общественном производстве.

Появилось множество новых фирм, организаций, компаний с разнообразным ассортиментом услуг и выпускаемой продукции.

В сфере услуг наблюдается ежегодный рост валового выпуска услуг по республике в основном за счет малого и среднего предпринимательства.

В 2000 г. объем платных услуг составил 6,2 млрд. сомов, или 104,2% к уровню 1999 г на долю малого и среднего бизнеса приходится значительная часть платных услуг - 5,4 млрд. сом или 86,9% от их общего объема, в 2001 г. - 6117,5 млн. сом или 81,9%, сектора индивидуального производства - соответственно 1348,8 млн. сом или 18,1% в общем объеме3. Таким образом, несмотря на происходящее в последние пять лет ухудшение макроэкономической обстановки, число малых и средних предприятий увеличивается, что способствует формированию и насыщению рынка потребительских товаров и созданию зрелой рыночной экономики.