Формирование системы банкротства в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ПРАВА КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА Реферат по курсу «Введение в специальность» на тему: «Формирование системы банкротства в России». Выполнил: Группа: Руководитель: Хорлашкина Г. И. Орёл, 2000 г. Содержание Введение. 1 История формирования системы банкротства до 1991 г. 1 Институт банкротства до 1917 года. 2 Институт банкротства в период НЭПа. 2 Закон о банкротстве 1992 года. 1 Основные положения закона. 2 Практика применения и недостатки закона. 3 Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. 4 Действующий закон о банкротстве 1998 года. 1 Создание и принятие закона. 2 Основные положения закона. 3 Соотношение понятий несостоятельности и банкротства. 17 Заключение. 20 Список использованных источников. 22 Введение. В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве). В настоящий момент в нашей экономике наблюдается общий экономический кризис, недостаток инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, что, несомненно, способствует несостоятельности хозяйствующих субъектов.

Добрую половину российских предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно, способствовало бы оздоровлению российского рынка.

При рыночных отношениях всегда и для лю¬бого производителя существует постоянный риск банкротства, заставляющий стремиться к достижению наибольшей эффективности про¬изводства.

Такие ситуации наблюдаются на всех уровнях и стадиях экономического развития, так как сроки существования любого предпри¬ятия ограничены.

Но массовые бан¬кротства способны вызвать серьезные экономи¬ческие и социальные потрясения. Следует также отрешиться и от представлений, что банкро¬том может оказаться только небольшое, плохо управляемое, с отсталым техническим уровнем предприятие. Напротив, в наших условиях в зону риска в первую очередь попадают как раз особо крупные предприятия, неспособные гибко реагировать на рыночную конъюнктуру, и высокотехнологичные предприятия, которым их узкая специализация не позволяет оперативно переключиться на выпуск другой продукции, в то время как высокая стоимость оборудования вынуждает значительную долю выручки переводить в амортизационные фонды. Наконец, банкротом может неожиданно оказаться и идеально управляемое предприятие, например, в случае срыва поставок комплектующих, непоступления платежей, блоки¬рования экспортных или импортных операций властями и т. д. И, наоборот, в таких условиях наиболее жизнеспособными могут оказаться как раз мелкие предприятия, с примитивной технологией, с непритязательными работниками (не грозящими забастовкой по каждому поводу), работающие на местном сырье.

Они могут и без особых потерь перейти на выпуск дру¬гой продукции, и сократить рабочих, и не обременены необ¬ходимостью вносить высокие нормы амортизационных отчислений.

Существующая до 1998 г. в России нормативно-правовая база (опирающаяся в основном на обширный зарубежный опыт), регламентирующая процесс банкротства, оказалась неработоспособной в современных экономических условиях и привела к тому, что крупные предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей.

Но, не смотря на это, с каждым годом число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами, растет, что, несомненно, свидетельствует о том, что институт банкротства в России занимает одно из ведущих мест в развитии нормальных экономических отношений среди участников хозяйственного оборота.

В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 января 1998 года. Необходимость принятия нового закона была обусловлена не только несовершенством Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992 года, но и тем, что вступил в силу новый Гражданский Кодекс РФ. Содержащиеся в двух последних нормативных актах понятия не состыковывались друг с другом, что вызывало сложности при рассмотрении дел в арбитражных судах.

Не смотря на огромную актуальность темы банкротства в настоящее время, литературы, подробно освещающей данный вопрос, пока недостаточно. В настоящем реферате сделана попытка дать краткий обзор истории формирования института банкротства в России с дореволюционных времён, сравнить законы о банкротстве 1992 и 1998 годов, выделить основные недостатки действующего закона, которые должны быть учтены при его усовершенствовании.

В силу специфики темы большое внимание уделено юридическим аспектам, особенностям законов о банкротстве и складывающейся практике по применению законодательных норм. 1

История формирования системы банкротства до

История формирования системы банкротства до 1991 г. 1

Институт банкротства до

Первые отголоски подобных отношений можно обнаружить в римском праве. Дальнейшее упоминание об институте несостоятельности содержится только... Переломным моментом в регулировании отношений несостоятельности стал Х... Устав, состоящий из двух частей: “Для купцов и другого звания торговых... Устав о банкротах 1832 года четко определивший в качестве критерия нес...

Институт банкротства в период НЭПа

2 . Институт банкротства в период НЭПа. Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданского Кодекса 192... – 1.108 дел; в 1996 г. в российское право института несостоятельности заключалась в том, что ...

Практика применения и недостатки закона

Установлены три показателя для оценки удовлетворительной структуры бал... Судьи же отказывались принимать заявления к производству, если не собл... 3 . Пункт закона гласящий, что внешним признаком (несостоятельности) банкр... Практика применения закона “О несостоятельности (банкротстве) предприя...

Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению

Указом Президента от 22 декабря 1993 «О мерах по реализации законодате... «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности ... Постановлением Правительства от 20 мая 1994 г. Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровл... 4 .

Действующий закон о банкротстве

Действующий закон о банкротстве 1998 года. 4. 1

Создание и принятие закона

После многократных обсуждений этих проектов, специалистами был выработ... статьи 185 Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” вступ... Сравнив, например, такие две организационно-правовые формы как благотв... Аналогичный подход содержит законодательство Англии (там минимальная з... Следует отметить, что в реальной (а не декла¬рируемой) рыночной эконом...

Соотношение понятий несостоятельности и банкротства

Другие помимо указанных понятий оперируют еще и таким понятием, как не... То есть власти предпочли не разделять понятия несостоятельности и банк... Так в его тексте до статьи 2 неоднократно после слова «несостоятельнос... Начиная же со статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Фед... его абсолютная неплатежеспособность); • как част¬ный случай несостояте...

Заключение

Заключение. Формирование системы банкротства происходит непрерывно. Важно, чтобы закон, регулирующий эту сферу экономических отношений, оперативно реагировал на изменения в современных условиях, поэтому я считаю необходимым ещё раз остановится на основных недостатках действующего Закона «О несостоятельности (банкротстве)». • Отсутствие разграничения между несостоя¬тельностью и банкротством, что позволяет чет¬ко обозначить линию поведения руководителей предприятия, предотвратить их злоупотребления по ущемлению интересов других сторон и субъ¬ектов хозяйствования с помощью появившихся возможностей, связанных с предоставлением предприятиям экономической самостоятельно¬сти. • Действующее законодательство не стимули¬рует потенциальных участников такой реоргани¬зационной процедуры, как санация предприятия-должника, определяя лишь их обязанности и ус¬танавливая им высокую степень ответственности, независимо от последующего отношения к выпол¬нению принятых ими обязательств, хотя главная декларируемая цель введения законодательства о банкротстве сводится не к ликвидации, а к под¬держке предприятий самыми разными способами. • В законодательстве не нашла отражения проблема ответственности управляющих (ме¬неджеров) за некомпетентное руководство предприятием, следствием которого может стать доведение до его несостоятельности.

В то же время многие отечественные и зарубежные специалисты считают, что тяжелое финансовое состояние предприятий в основном связано с некомпетентным либо недобросовестным уп¬равлением, а также неспособностью собствен¬ника обеспечить должный контроль (эта дей¬ствительность во всех странах, как правило, является объективной, исторически сложив¬шейся реальностью). • Не предусмотрен механизм применения штрафных санкций к тем, кто умышленно довел свои предприятия до состояния банкротства, пытаясь прибрать их в личную собственность.

Закон лишь декларирует ответственность за умышленное или фиктивное банкротство, не предусматривая конкретных санкций за такие не¬правомерные действия. • Не предусмотрен механизм признания бан¬кротами частных лиц- предпринимателей, кото¬рые берут в банках кредиты, а затем по собствен¬ной инициативе самоликвидируются, не возвра¬щая долги. • Имеет место явная незаинтересованность, а отсюда и правовая безграмотность многих руко¬водителей предприятий и предпринимателей, отсутствие у них элементарных навыков исполь¬зования правовых средств для защиты нарушен¬ных прав.

Список использованных источников

– 1994 № 5. В. 4) Как избежать банкротства? / реферат книги В. Г. Исторический очерк конкурсного процесса СПб 1871 с.