Органы власти местного самоуправления в России

СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 1.Введение 2. Исторический экскурс 3. Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления 4. Проблемы становления местного самоуправления и задачи федеральной власти. 5. Соотношение органов федеральной власти и местного самоуправления 6. Организационные принципы, функции и полномочия органов местного самоуправления, их классификация 18 I. Общие принципы муниципальной организации 20 Классификация по механизму делегирования полномочий 21 Классификация по качеству делегируемых полномочий 22 Классификация по количеству делегированных полномочий II. Организационные модели муниципальных структур 24 Вариант 25 Вариант 26 Вариант III. Проблемы муниципальной деятельности 28 7. Заключение. 31 Список источников 1.Введение Большинство российских и зарубежных специалистов и наблюдателей, которые анализируют политику в области местного самоуправления в России, Воронин А. Пока лишь четыре законных закона Российская Федерация.

М 1997 6 С. 29-31 отмечают завершение первого этапа реформы местного самоуправления.

Принятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации и в 1995-1997 годах основных федеральных и региональных законов и формирование в большинстве регионов муниципальных представительных и исполнительных органов привели к созданию институциональных рамок функционирования местного самоуправления в России, которые, судя по всему, вряд ли претерпят кардинальные изменения в обозримом будущем.

Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно.

Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и т.п. Но в то же время реализация многих из перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан - муниципальных образованиях.

Именно здесь должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания.

Здесь необходимо ежедневно обеспечивать их безопасность, предоставлять медицинское обслуживание, давать возможность получения стандартного образования, создавать рабочие места, оказывать транспортные, торговые, бытовые, коммунальные услуги. Таким образом именно от качества функционирования органов местного самоуправления, принципа их формирования, особенностей их полномочий и функций зависит реализация основных конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Именно органы местного самоуправления и послужили темой для данной курсовой работы по предмету Конституционное право. Этому есть ряд объяснения во-первых, о необходимости и целесообразности введения этого института было сказано выше и ещё пойдет речь во-вторых, тема органов местного самоуправления наполнена проблемными вопросами, решение которых жизненно важно для России в-третьих, я гражданин Российской Федерации и проблемы местного самоуправления касаются меня в первую очередь.

Целью данной работы служит выявление проблемных вопросов по теме и дальнейшее их анализирование. 2.

Исторический экскурс

При крепостном праве нельзя было улучшить местное управление упразднен... Принимаемое союзным парламентом новое законодательство о собственности... 2-3 . Законе Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использовани... новой Конституции разрешило ситуацию в пользу местного самоуправления ...

Конституционно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления

фак М. Это гарантии экономические, юридические, организационные. Реализация п... Закрепленные в ней принципы организации местного самоуправления в Росс... Параллельно с подготовкой указанного проекта, рядом депутатов Комитета... 4.

Проблемы становления местного самоуправления и задачи федеральной власти

Эта задача может быть решена созданием системы непрерывного обучения м... Для организации постоянной работы Совет должен образовать комиссии по ... В связи с этим, для обеспечения деятельности Совета, разработки и реал... В повестку дня было включено рассмотрение двух вопросов Об основных на... 5.

Соотношение органов федеральной власти и местного самоуправления

Вернемся к ситуации, складывающейся в ходе реализации реформы местного... Рыженков С. 73-129. При проведении второго, экономического этапа, особенно болезненно восп... Министерство юстиции республики, закрыв глаза на явные противоречия за...

I. Общие принципы муниципальной организации

Конкретные виды муниципальных образований устанавливаются в соответств... Поскольку органы местного самоуправления являются одним из элементов о... Оставляя за непосредственными формами прямого волеизъявления населения... I. Поэтому органы местного самоуправления можно классифицировать по механ...

Классификация по механизму делегирования полномочий

Классификация по механизму делегирования полномочий. Луч, 1994 59 с Принципиальное различие между такими органами состоит в... д Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица ме... Уставом муниципального образования может быть предусмотрено наличие вы... Местное самоуправление конституционно-правовой статус и механизм функц...

Классификация по качеству делегируемых полномочий

Классификация по качеству делегируемых полномочий. и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и сроки их пол... 111-119 . Приведем примерное разграничение компетенции при данной модели предста... исслед М 1997 N 1 С.

Заключение

Заключение.

Говоря о реализации конституционного права населения на осуществление местного самоуправления, необходимо осознавать, что эффективность этого процесса во многом зависит не только от наличия всего комплекса необходимых законов, обеспечивающих организационную и экономическую самостоятельность муниципальных образований, но и от понимания населением своих прав и возможностей в осуществлении местного самоуправления, от действительной способности этими правами грамотно воспользоваться, способности реализации права на местное самоуправление.

Для действительной способности реализации права на местное самоуправление представляется необходимым 1 наличие механизмов осуществления права, то есть наличие органов, создаваемых населением для реализации своих прав в решении местных вопросов, процедур прямого волеизъявления референдумы, конференции, сходы или зависимости от населения создаваемых им органов выборы, формы контроля. Эти вопросы в основном решены в рамках первого, организационного этапа 2 наличие возможности осуществления права, то есть наличие финансово-экономической базы для обеспечения реальной самостоятельности населения и дееспособности создаваемых им органов основная задача второго, экономического этапа 3 наличие осознанной воли в осуществлении права, то есть активное участие в процессе организации местного самоуправления не только государства через официальные решения его органов и реализацию их должностными лицами, но и населения через широкое участие в процессе, заинтересованность в его результате. Решение этой задачи, видимо, будет являться в основном целью следующего этапа назовем его условно социальным. Все три составляющие находятся в настоящее время в процессе формирования, но именно их неразрывное сочетание наличие обладающих экономической и правовой возможностью организационных структур местного самоуправления при активном участии и заинтересованности государства и населения может привести к созданию реального эффективного местного самоуправления, а значит, и обеспечению стабильного поступательного развития российского общества и российского государства.

Список источников

Пока лишь четыре законных закона Российская Федерация. М 1997 6 С. Федерация М 1993 N 3-12 6. Местное самоуправление в России состояние, проблемы и перспективы Мате... Рыженков С. Правовые основы местного самоуправления СоцИс Соц.