Тема № 1. Конституционные основы правовой системы и ее структура

Дисциплина «Основы права»

Тема № 1. Конституционные основы правовой системы и ее структура

 

Вопросы

1. Основы правовой системы.

2. Структура правовой системы.

3. Право в социальной сфере.

 

 

Введение

Конституционное право — ведущая отрасль системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т. е. общеобязательных правил поведения людей, правил, нарушение которых влечет применение государственного принуждения в различных формах.

Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом.

В сложной и многообразной системе общественных отношений есть и такая особая сфера публичных отношений, правовое регулирования которых необходимо с целью формирования и обеспечения целостности общества как единой политической, экономической и социальной государственно-организованной структуры.

Особенность предмета конституционного права по сравнению с другими отраслями состоит в том, что он включает отношения, складывающиеся, по сути дела, во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др. Однако к предмету данной отрасли относятся только те общественные отношения в этих сферах, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни.

 

Основы правовой системы

Отношения, входящие в предмет Конституционного права: 1. Общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано… 2. Общие основы функционирования всей политической системы общества.

Классификация конституционно-правовых норм

1. По степени определенности предписаний. По этому основанию различают императивные и диспозитивные нормы.

А. Императивные нормы — такие, в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.

Б. Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

2. По назначению в механизме правового регулирования. По этому основанию принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы.

А. Материальная норма предусматривает содержание действий по правовому регулированию общественных отношений,

Б. Процедурная (процессуальная) норма определяет формы, в которых материальная норма должна быть реализована.

Конституционно-правовое отношение — это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Юридический факт — это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с волеизъявлением последнего. Действия, в свою очередь, могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки.

 

Источники конституционного права РФ

1. Конституция РФ от 12.12. 1993г.

2. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

3. Федеральные законы РФ:

А) Федеральные конституционные законы;

Б) Федеральные законы.

4. Подзаконные нормативно-правовые акты.

5. Решения Конституционного Суда РФ.

 

Этапы развития Конституции России

Конституция закрепляла: - диктатуру пролетариата и полновластие Советов рабочих, солдатских и… - установление социалистической собственности на средства и орудия производства и ликвидацию эксплуатации человека…

Структура правовой системы

 

Классификация конституций

1. По форме правления конституции разделяются на:

А. Монархические (например, Конституция Японии 1947 г.);

Б. Республиканские (например, Конституция Франции 1958 г.).

2. В зависимости от политического режима конституции бывают демократическими, авторитарными и тоталитарными.

А. Демократические конституции не только декларируют, но и гарантируют обеспечение прав человека и гражданина,.

Б. Авторитарные конституции — ограничивают определенные права, прежде всего политические и гражданские (запрет на деятельность политических партий и т. п.).

В. Тоталитарные конституции утверждают одну идеологию в качестве государственной и общеобязательной, а единственную партию — в качестве руководящей и направляющей силы общества и т. п. Нередко авторитарные и тоталитарные режимы прикрываются демократическими конституциями, которые таким образом теряют реальный характер.

3. По форме государственно-территориального устройства конституции делятся на:

А. Федеративные конституции (Конституция Российской Федерации 1993 г. ). В свою очередь в федеративных государствах конституции делятся на федеральные и на конституции субъектов федерации (штатов, земель, кантонов, провинций, республик, областей и т. п.). Федеральная конституция закрепляет принципы федерализма, разграничение компетенции между федерацией и ее составными частями, систему федеральных органов государственной власти.

Б. Унитарные конституции (Конституция Греции 1975 г.). Вопросы организации государственной власти субъектов федерации регулируются конституциями субъектов федерации.

 

Структура и содержание Конституции Российской Федерации

По структуре Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из Преамбулы, 137 статей, объединенных в первом разделе и состоящем из 9 глав, и «Заключительных и переходных положений», являющихся вторым разделом.

в Преамбуле Конституции Российской Федерации 1993 г.

Первое — Конституция базируется на признании такого фундаментального фактора, как многонациональный народ Российской Федерации;

Второе — это феномен соединенности многонационального народа на своей земле.

Третье — признание и утверждение прав и свобод человека, гражданский мир и согласие.

Четвертое — сохранение, незыблемость исторически сложившегося государственного единства.

Пятое — беспрекословность, стабильность общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов.

Шестое — верность памяти предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость.

Седьмое — возрождение суверенной государственности России и утверждение незыблемости ее демократической основы.

Восьмое — стремление обеспечить благополучие и процветание России.

Девятое — безусловность, императивный характер ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями.

Десятое — восприятие себя, своей страны и народа частью мирового сообщества.

Раздел конституции.

1гл. Новая российская Конституция восприняла структуру, характерную для многих новейших конституций. В 1 главе «Основы конституционного строя» утверждается принцип разделения власти. Единство всей системы государственной власти предполагает ее осуществление на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Нормы первой главы закрепляют принципы народовластия, верховенства права, государственный суверенитет Российской Федерации, признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, идеологический и политический плюрализм, свободу экономической деятельности, признание и защиту различных форм собственности, гарантии местного самоуправления и др.

Российская Федерация определяется в Конституции как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1)

2 гл. Глава о правах и свободах человека и гражданина следует в новой российской Конституции сразу же вслед за главой об основах конституционного строя. 2 гл. Глава о правах и свободах человека и гражданина следует в новой российской Конституции сразу же вслед за главой об основах конституционного строя.

3 гл. Третья глава Конституции закрепляет федеративное устройство страны. Место этой главы в Конституции определяется тем, что российское государство по форме своего территориального устройства — не простое, унитарное, а союзное, состоящее из государств (республик) и государствоподобных образований, близких по статусу к государству (края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа). Федеративное устройство базируется на принципе разделения предметов ведения и полномочий между органами власти Федерации и ее субъектов, которые являются равноправными. Федеративное устройство России основано на ее государственной целостности и единстве системы власти.

4, 5, 6, 7, 8. Гл. Статьи четвертой, пятой, шестой и седьмой глав Конституции устанавливают систему федеральных органов государственной власти, их полномочия, регулируют взаимоотношения. На общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную — Правительство, судебную — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех ветвей государственной власти, а призван «обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (ч. 2 ст. 80).

9 гл. Первый раздел Конституции завершается главой девятой, регулирующей порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.

Раздел конституции

Заключительные и переходные положения в Конституции Российской Федерации являются ее вторым разделом, имеющим девять частей.

В первой части раздела устанавливается, что Конституция вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования, и что одновременно прекращается действие Конституции (Основного закона) Российской Федерации 1978 года.

Во второй части «Заключительных и переходных положений» устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, действовавших на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции, а

в третьей —- шестой частях — об осуществлении полномочий Президентом, Правительством и судами Российской Федерации в связи с установленными Конституцией их новыми полномочиями.

Седьмая—девятая части второго раздела Конституции Российской Федерации устанавливают порядок созыва Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания и возможность совмещения депутатской деятельности с деятельностью в качестве члена Правительства Российской Федерации.

 

Основные принципы Конституции РФ 1993 года

1. Демократизм и полновластие народа.

2. Законность.

3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.

4. Гуманизм.

5. Государственное единство.

6. Равноправие и самоопределение народов.

7. Разделение властей.

8. Идеологическое многообразие, многопартийность.

 

Конституционные основы устройства общества и государства

Основы конституционного строя Российской Федерации – это устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить России характер… Все основы конституционного строя условно можно разделить на четыре группы. … 1. Основы конституционного строя, определяющие правовой статус человека и гражданина (ст. 2,6 Конституции РФ).

Принципы конституционного строя

Первое — носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Второе — народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы… То есть, провозглашен фундаментальный принцип демократизма — народовластие, которое осуществляется как через органы…

Характерные черты государства

демократическое государство. Его демократизм находит выражение прежде всего в: 1) народовластии; 2) разделении властей на законодательную,… Народовластие есть принадлежность всей власти народу, а также свободное… Разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Федеративное государство.

Федерализм представляет собой такую политическую организацию, при которой государственное управление разделено между региональными и федеральными органами государственной власти. Каждый из уровней управления имеет право принимать окончательные решения по определенным видам деятельности.

Категории (виды) субъектов Российской Федерации:

Республика (21); Края (9), Область (47), , Автономный округ(5); Автономная область (1), Город федерального значения (2)

Правовое государство.

Социальное государство.

5. Светское государство. В РФ - религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Республиканская форма правления.

Система государственных органов Российской Федерации

1. Президент РФ является главой государства. Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент… 2. Органы законодательной власти — это Федеральное Собрание РФ;

Право в социальной сфере

В структуре последнего выделяют такие элементы, как: 1) права и обязанности; 2) законные интересы;