рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры
- Раздел Образование
- /
- Тема 1. Понятие и особенности современного международного права
Реферат Курсовая Конспект
Тема 1. Понятие и особенности современного международного права
Тема 1. Понятие и особенности современного международного права - раздел Образование, Содержание ...
Содержание
| Введение | |
| Тема 1. Понятие и особенности современного международного права | |
| Тема 2. История международного права | |
| Тема 3. Субъекты международного права | |
| Тема 4. Территория и международное право | |
| Тема 5. Мирные средства разрешения международных споров | |
| Тема 6. Ответственность в международном праве | |
| Тема 7. Право международных договоров | |
| Тема 8. Право международных организаций | |
| Тема 9. Право внешних сношений | |
| Тема 10. Население и международное право | |
| Тема 11. Права человека и международное право | |
| Тема 12. Международное гуманитарное право | |
| Тема 13. Право международной безопасности | |
| Тема 14. Международное уголовное право | |
| Тема 15. Международное морское право | |
| Тема 16. Международное воздушное право | |
| Тема 17. Международное космическое право | |
| Тема 18. Международное экологическое право | |
| Тема 19. Международное экономическое право | |
| Тема 20. Международное право научно-технического сотрудничества | |
| Список использованной литературы |
ВВЕДЕНИЕ
На каждом этапе развития международных отношений международное право отражает их особенности, является производным от международных отношений во всем их разнообразии. Являясь надстроечной категорией, оно как бы вырастает над экономическими, политическими, военными и другими международными отношениями и затем активно воздействует на все эти отношения, способствуя развитию одних и тормозя другие.
На каждом историческом этапе международное право отражает объективные факторы общественного развития, а не чью-либо субъективную волю. Вместе с тем нельзя отрицать роль политиков, дипломатов, ученых-юристов в формировании принципов и норм международного права. Отдельные личности могут выступать катализаторами в деле развития международного права, но они ничего не могут сделать, если общественные международные отношения ещё не созрели для формулирования новых правил поведения на международной арене.
Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует исключительно межвластные отношения между государствами. Национальные правовые системы регулируют отношения между различными властными структурами государства, между этими структурами и физическими и юридическими лицами, действующими под юрисдикцией данного государства. Международное право действует только в отношениях между государствами как таковыми. Здесь задействован древнеримский постулат – par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет).
Другой особенностью системы международного права является отсутствие в ней какого-либо надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Отдельные исключения из этого правила возникают лишь в XX веке (например, в форме санкций по решениям Совета Безопасности ООН). Государства добровольно соблюдают нормы международного права, исходя из заинтересованности в их соблюдении также своими партнерами по международным отношениям.
Международное право имеет согласительную природу. Если в национальных системах права органы государства наделены функцией создания нормативных предписаний поведения субъектов права (субординационный характер внутригосударственного права), то в системе международного права нормативные предписания поведения государств не могут возникнуть иначе как в результате добровольного согласия между самими субъектами международных отношений (согласительный характер).
В настоящем учебном пособии предлагается тезисное изложение материала, необходимого студентам для подготовки к семинарским занятиям, по таким разделам международного права, как понятие и особенности современного международного права, история развития международного права и его науки, нормы, источники и система международного права, субъекты международного права, международно-правовое признание, правопреемство государств, территория и международное право, мирные средства разрешения международных споров, ответственность и санкции в международном праве, право международных договоров, право международных организаций, право внешних сношений, население и международное право, права человека и международное право, международное гуманитарное право, право международной безопасности, международное уголовное право, международное морское право, международное воздушное право, международное космическое право, международное экологическое право, международное экономическое право, международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества.При работе с настоящим конспектом лекций необходимо учитывать, что законодательство, включая международные правовые акты, с течением времени постоянно изменяется. Для ознакомления с новыми международными соглашениями, а также с изменениями, внесёнными в действующие соглашения, нужно использовать следующие виды источников правовой информации:- «Российская газета» – официальное ежедневное издание.- «Собрание законодательства Российской Федерации» – официальное еженедельное издание.В данных официальных изданиях публикуются сразу же после федеральных законов тексты международных договоров, которые были ратифицированы, утверждены, либо к которым присоединилась Российская Федерация, что было оформлено в форме федерального закона.- Справочно-правовая система «Гарант». Обязательное использование именно обновляемой версии. Данный вид источников позволяет ознакомиться с графической копией официальных публикаций нормативных и иных правовых актов.- Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Обязательное использование именно обновляемой версии. Содержатся подробные справки к каждому документу, включая сведения об официальных источниках опубликования правовых актов.Также в процессе подготовки к семинарским занятиям необходимо обращаться к ресурсам информационной сети «Интернет». В целях эффективной подготовки к семинарским занятиям необходимо посетить, как минимум, следующие сайты:
- официальный сайт Организации Объединённых Наций на русском языке http://www.un.org/ru/;
- официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации http://www.mid.ru/.
Тема 1. Понятие и особенности современного
Международного права
1. Понятие международного права, его предмет и метод регулирования.
2. Понятие и структура норм международного права.
3. Источники международного права.
4. Система международного права. Отрасли. Институты.
5. Кодификация международного права.
6. Основные принципы международного права.
7. Соотношение международного и внутригосударственного права.
8. Международное право в правовой системе Российской Федерации.
9. Основные черты международного права на современном этапе и тенденции его развития в будущем.
Методические указания
В российской науке международного права за основу классификации принципов взята кодификация, данная в Уставе ООН. В ст. 1 и 2 Устава ООН… Нормы международного права всегда существуют в какой-либо форме, зафиксированы… Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Правда, некоторые ученые…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Статут Международного Суда 1945 г. : принят в Сан-Франциско 26 июня 1945 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,… 3. Положение о комиссии международного права 1947 г. // Действующее… 4. Декларация о принципах международного права, касающаяся дружественных отношений и сотрудничества между…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. О международных договорах Российской Федерации : федер. закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ [ред. от 1 декабря 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
Литература
1. Антонов И. П. Международное право как правопорядок международной системы : концептуальный подход юристов ФРГ / И. П. Антонов // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 5. – С. 2 – 6.
2. Баймуратов М. А. Международный правопорядок : концептуальные подходы к становлению понятийной характеристики / М. А. Баймуратов // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 1.– С. 2 – 10.
3. Ибрагимов А. М. Концептуальные подходы к вопросу о гарантиях в международно-правовой доктрине / А. М. Ибрагимов // Российский юридический журнал. – 2009. – № 2. – С. 76 – 85.
4. Каламкарян Р. А. Совет безопасности ООН и международный суд ООН : взаимодействие в интересах упрощения международного правопорядка / Р. А. Каламкарян // Государство и право. – 2008.– № 4.– С. 57 – 66.
5. Кикоть В. Я. Вклад правоохранительных органов России и стран СНГ в дело укрепления международной законности и правопорядка. Кадровый потенциал как фактор по обеспечению безопасности Российской Федерации и целостности институтов власти в рамках правового государства / В. Я. Кикоть // Государство и право. – № 1. – С. 54 – 61.
6. Конюхова И.А. О формировании права мира и его конституционно–правовых основ в современную эпоху / И. А. Конюхова // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 2. – С. 2 – 8 .
7. Ляхов Е.Г. К проблеме идентификации функций международного (публичного) права / Е.Г. Ляхов // Московский журнал международного права. – 2007. – № 3. – С. 5 – 14 .
8. Налетов К. И. Естественно-правовые аспекты международного публичного и частного права / К. И. Налетов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2009. – № 6. – С. 32 – 35 .
9. Тамбовцев В. Л. Международное публичное право : неоинституциональный подход / В. Л. Тамбовцев // Общественные науки и современность. – 2009. – № 3. – С. 75 – 89.
10. Тарадонов С. В. Правовой порядок и пути его укрепления. Параметры внутрегосударственного и международно-правового совершенствования / С. В. Тарадонов // Государство и право. – 2006. – № 5.– С. 75 – 84.
Контрольные вопросы по теме
1. Что понимается под международным публичным правом?
2. Каковы источники международного публичного права?
3. Что представляет собой норма международного права и что понимается под «мягким правом»?
4. Кодифицировано ли международное право?
5. Связана ли правовая система Российской Федерации с международным правом?
6. Соответствует ли внешняя политика России международному праву?
Ситуации для анализа
Проанализируйте мнение судьи Международного Суда ООН Котаро Танаки: тенденция сближения международного и внутригосударственного права, частного и публичного прав, по мнению некоторых юристов, приводит к появлению качественно нового явления – «мирового права», которое включает в себя «совпадающие национальные нормы, частное право и публичное международное право; однако мировое право не представляет собой просто их сумму. Мировое право должно развиваться вместе с прогрессом мирового сообщества, объединяя три компонента юридической сферы на основе общего юридического знаменателя, которым является не что иное, как естественное право».
Тема 2. История международного права
1. Возникновение и становление международного права. 2. Периодизация истории международного права: а) предыстория международного права (с древних веков до средних веков);Методические указания
Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Связи между… Особенностью этих отношений был их очаговый характер, т.е. первоначально… Международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Декларация о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров [электронный ресурс] : принята в г. Гааге 18 октября 1907 г. –… 3. VIII Гаагская конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся… 4. VII Гаагская конвенция об обращении торговых судов в суда военные [электронный ресурс] : заключена в г. Гааге 18…Литература
1. История международного права / Ю.А. Баскин, Д.И. Фельдман – М.: Международные отношения, 1990. – 205 c.
2. История международного права : лекции для студентов ВЮЗИ / Д.Б. Левин. – М. : Изд–во Всесоюзн. юрид. заоч. ин-та, 1955. – 72 c.
3. Международное и национальное право: теория, история, современность : сб. науч. статей / сост.: А.А. Дорская, Н.Ю. Иванова – С.-Пб.: Астерион, 2009. – 210 c.
4. Митина С. И. Роль Коринфского конгресса 337 г. до н.э. в оформлении основных принципов регулирования отношений в эллинистическом мире / С. И. Митина // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 6. – С. 20 – 24.
5. Митина С. И. Роль эллинистической монархии в формировании правовой базы межгосударственных отношений (IV–I вв. до н.э.) / С. И. Митина // Международное публичное и частное право. – 2008. – № 5. – С. 29 – 33.
6. Сакун О.Ф. Международное право и правовой статус консулов (из истории русской науки международного права) / О.Ф. Сакун. – Правоведение. – 1963. – № 3. – С. 161 – 166.
7. Смирнова Е. С. Правовое положение иностранцев в древнем мире : некоторые страницы истории / Е. С. Смирнова // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 2. – С. 14 – 17.
8. Шумилов В.М. Краткий курс истории международного права : учебное пособие для вузов / В.М. Шумилов. – Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 2006. – 54 c.
Контрольные вопросы по теме
1. Когда возникло международное право и какова его периодизация?
2. Каковы особенности международного права каждого из периодов?
3. Как кратко можно оценить вклад российских ученых в науку международного публичного права?
Ситуации для анализа
Характерным моментом развития в истории международного права является то обстоятельство, что весьма заметные и значительные изменения в нормативном закреплении сформировавшихся в межгосударственных отношениях правил поведения совпадают весьма часто с проведением международных форумов (конгрессов, конференций), которыми знаменовалось окончание войн. К числу таких форумов с полным основанием могут быть отнесены Вестфальский (1648 г.) и Утрехтский (1713 г.) мирные конгрессы, подводившие черту соответственно под кровопролитными для своего времени Тридцатилетней и Семилетней войнами. Эпохальное значение, в частности, Вестфальского конгресса и заключённых по его результатам мирных договоров побудило даже некоторых учёных-международников в основу периодизации международного права положить дату проведения этого форума. В качестве одной из вех в истории развития международного права рассматривается и Утрехтский конгресс.
Вопрос
Какое влияние на регулирование международных отношений в прошлом и настоящем времени оказали решения Вестфальского и Утрехтского мирных конгрессов?
Тема 3. Субъекты международного права
1. Субъекты международного права: понятие и виды. Понятие и общая характеристика международной правосубъектности.
2. Государства как основные субъекты международного права. Особенности международной правосубъектности сложных государств.
3. Международные межправительственные организации – субъекты международного права.
4. Государственно-подобные образования как субъекты международного права.
5. Международная правосубъектность неправительственных организаций и индивидов: основания, объем, тенденции развития
6. Правопреемство в международном праве: виды, кодификация норм международного права о правопреемстве, особенности правопреемства в связи с распадом СССР.
7. Международно-правовое признание: понятие, правовая природа, виды, формы и способы международно-правового признания. Фактические отношения и признание.
Методические указания
При подготовке к первому вопросу прежде всего необходимо выяснить, что относится к субъектам международного публичного права. Субъект международного… Государства являются традиционными, первичными, основными, первоначальными,… Нации, борющиеся за независимость (далее – НБН) – это традиционные, первичные, производные, основные, нетипичные,…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (вместе с «Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи») : принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г. //… 2. Декларация о принципах международного права, касающаяся дружественных… 3. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров : : заключена в г. Вене 23 августа 1978 г. //…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации : федер. конст. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ [ред. от 2 июня 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
3. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации : федер. закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. – № 2. – 1999. - Ст. 231.
4. О международных договорах Российской Федерации : федер. закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ [ред. от 1 декабря 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
5. О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан : договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан от 15 февраля 1994 г. // Вестник ВАС РФ. – № 6. – 1994.
6. Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР со странами-членами СНГ : заключено в г. Москве 6 июля 1992 г. // Бюллетень международных договоров. – № 8. – 1993.
Литература
1. Безбородов Ю. С. Особенности международно-правового статуса Британского Содружества / Ю. С. Безбородов, Д. А. Каримов // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 1. – С. 21–23 .
2. Действующее международное право: Понятие международного права, его источники, принципы, субъекты. Территория. Население. Международные договоры. Правопреемство. Дипломатическое и консульское право. Международные организации и конференции. Ответственность в международном праве.... В 3-х томах. Т. 1: Разд. 1 - 13 / сост.: Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. – М.: Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1996. – 860 c.
3. Зохрабян Р. П. Формы реализации права народов на самоопределение в международном праве и доктрине / Р. П. Зохрабян // Вестник Моск. ун-та. – 2010. – № 2. – С. 75–85. – Сер.11, «Право».
4. Малкин О. Ю. Физические лица как субъекты международного частного права : лекционное занятие / О. Ю. Малкин // Право и образование. – 2009. – № 3. – С. 134 – 142.
5. Манукян М. А. Понятие личного закона юридического лица (lex societatis) и критерии его определения / М. А. Манукян // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 146–164.
6. Российская Федерация как субъект международного права. Методические материалы по курсу / под ред. Г.В. Игнатенко, М.В. Кучина – Екатеринбург : Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1992. – 24 c.
Контрольные вопросы по теме
1. Что понимается под субъектом международного права?
2. Какие признаки характерны для субъектов международного права?
3. Что характеризует государство в качестве субъекта международного права?
4. Каковы особенности международной правосубъектности народов и наций?
5. Что можно сказать о правосубъектности международных организаций?
6. В чем особенности международной правосубъектности государственно-подобных образований?
7. Что можно сказать о международной правосубъектности индивида?
8. Что такое международно-правовое признание и каковы его виды?
9. Какие существуют теории признания государства?
10. Что такое международное правопреемство государства?
11. Какие международные конвенции регламентируют вопросы правопреемства?
Ситуации для анализа
1.Распространенный летом 1992 г. доклад Генерального секретаря ООН Б. Бутроса-Гали «Повестка дня для мира» содержит, в числе прочего, тезис,…Вопрос
Какую оценку можно дать приведенным высказываниям по результатам анализа положений применимых международно-правовых актов, закрепляющих принцип равноправия и самоопределения народов, в сопоставлении с принципами территориальной целостности и нерушимости границ, а также с учетом современной практики международных отношений?
2. Доктрина международного права рассматривает как весьма важный для международных отношений институт признания, ибо, «признавая тот или иной юридический акт, ситуацию, государство уже не вправе поступать вопреки этому признанию». Как известно, в конце 1991 - начале 1992 гг. начался процесс вхождения в мировое сообщество России в качестве независимого суверенного государства, на что указывает бурный рост числа стран, официально признавших РФ: к 25 декабря 1991 г. ее признали Афганистан, Болгария, Венгрия, Дания, Канада, Кипр, Монголия, Норвегия, Пакистан, Румыния, Швейцария, Швеция; руководители ряда государств заявили, что Россия, как правопреемник СССР, автоматически признается ими и никаких специальных дипломатических актов на этот счет ими приниматься не будет; по состоянию на 10 января 1992 г. число стран, признавших РФ, достигло 116, а на 1 марта 1993 г. – 169.
Вопросы
1. Какую характеристику понятия международного признания можно дать как политической и юридической акции?
2. Как можно прокомментировать существо известных теорий признания, а также форм и видов признания, используя для этого конкретные примеры из дипломатической практики?
3. В соглашении России и Франции, подписанном 26 ноября 1996 г. главами правительств двух стран, предусмотрено, что Россия по частям выплатит Франции 400 млн долл. в порядке компенсации займа, предоставленного ей последней еще до революции 1917 г. Фактически такие выплаты уже начались, хотя из текста соглашения не следует, что они являются компенсацией именно за старые царские долги.
При определении размера компенсации учитывались и российские претензии к Франции, в числе которых значилось 47 т золотого запаса царского правительства, попавших в Париж после заключения Брест-Литовского мирного договора и захваченных союзниками по Антанте в порядке обеспечения упомянутых выше и не возвращенных Франции царских долгов. Проблема осложняется еще и тем, что французская ассоциация держателей русских облигаций выступила с требованием приплюсовать к сумме долга проценты с первоначальной его суммы, накопившиеся за истекшее с 1918 г. время, когда СНК РСФСР принял постановление об аннулировании царских долгов иностранным государствам.
Вопросы
1. В чем состоит понятие правопреемства в международном праве и каковы основные доктринальные подходы к этой проблеме?
2. Каково содержание теории континуитета и как реализуются в международной практике ее положения?
3. В каких конкретных ситуациях возникает необходимость решения проблемы правопреемства?
4. Как международное право регулирует правопреемство в отношении двух- и многосторонних международных договоров?
5. Как регулируются международным правом правоотношения, связанные с территорией?
6. Как регулируются международным правом правоотношения, связанные с государственной собственностью, государственными архивами и государственными долгами?
7. Какая оценка может быть дана позиции СНК РСФСР в отношении финансовых обязательств царской России перед иностранными государствами?
Тема 4. Территория и международное право
1. Понятие, юридическая природа территории в международном праве.
2. Виды территории:
• государственная;
• территория с международным режимом;
• территория со смешанным режимом.
3. Государственная территория: понятие; территориальное верховенство и юрисдикция государства; виды государственной территории.
4. Государственные границы. Демаркация и делимитация границ. Договоры о режиме границ. Законодательство РФ о государственной границе. Ст. 322, 322, 323 УК РФ.
5. Правовой режим международных рек и каналов.
6. Правовой режим Антарктики.
7. Правовой режим Арктики. Архипелаг Шпицберген.
Методические указания
По правовому режиму территории подразделяются на государственные, территории со смешанным режимом и территории с международным режимом. Государственные территории являются материальной базой существования… Территории со смешанным режимом (континентальный шельф и экономическая зона) не входят в состав государственных…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Договор о Шпицбергене : подписан в г. Париже 9 февраля 1920 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с… 3. Конвенция о режиме судоходства на Дунае (вместе с «Дополнительным… 4. Конвенция ООН по морскому праву [электронный ресурс] : от 10 декабря 1982 г. – Доступ из справ. - правовой системы…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.
3. О континентальном шельфе Российской Федерации : федер. закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ [ред. от 3 декабря 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №49. – Ст. 4694.
4. О государственной границе Российской Федерации : закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 [ред. от 31.05.2010] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 17. – Ст. 594.
Литература
1. Абашидзе А. Х. Усиление экологической ответственности в системе договора об Антарктике : на пути к меджународному полярному году (2007–2008гг.) / А. Х. Абашидзе // Государство и право. – 2006. – № 10. – С. 59 – 66.
2. Авхадеев В. Р. История развития и современные аспекты международно-правового статуса Антарктики : монография / В. Р. Авхадеев ; фил. Казан. гос. ун-та в г. Набережные Челны. – Набережные Челны : Лаб. операт. полиграфии, 2008. – 146 с.
3. Васильев В. В. Борьба за природные ресурсы Арктики / В. В. Васильев // ЭКО. – 2007. – №1. – С.41 – 56 .
4. Губанов А. И. Делимитация морских пространств между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки: нормы и перспективы / А. И. Губанов // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. – 2010. – № 2. – С. 98 – 107.
5. Джунусова Д. Н. Становление режима арктических зон / Д. Н. Джунусова // Известия высш. учеб. завед. – 2007. – № 2. – С.157–163. – Правоведение.
6. Колодкин А. Л. О континентальном шельфе России в Арктике / А. Л. Колодкин, Г. Г. Шинкарецкая // Государство и право. – 2009. – № 10. – С. 21 – 27.
7. Корзун В. А. Конфликтное использование морских и прибрежных зон России в XXI веке : монография / В. А. Корзун ; Рос. акад. наук ; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М. : Экономика, 2004. – 560 с.
8. Международное право : учебник для вузов / Дипломат. акад. МИД Рос. Федерации ; под ред. А. А. Ковалева, С. В. Черниченко. – 3-е изд., испр. – М. : Омега–Л, 2008. – 831 с.
9. Николаев А. Н. Международно-правовое обоснование Канадой прав на её арктический сектор / А. Н. Николаев // Моск. журнал международного права. – 2007. – № 1. – С. 4 – 32.
10. Овлащенко А. В. Из истории формирования международно-правового режима Антарктики / А. В. Овлащенко // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 245 – 259.
11. Овлащенко А. Формирование арктической политики ЕС / А. Овлащенко // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – № 7. – С. 28 – 36.
12. Паламарь Н. Г. К вопросу о формировании государственной границы Российской Федерации с Китайской Народной Республикой в постсоветский период / Н. Г. Паламарь // Вестник Саратовского гос. соц.-эконом. ун-та. – 2008. – № 5. – С. 143 – 145.
13. Рачков В. И. Решение Международного Суда по делу о границе между Нигером и Бенином / В. И. Рачков // Международное публичное и частное право. – 2006. – №2. – С.34 – 37.
14. Фролов И. Е. Научные исследования в Арктике : монография / И. Е. Фролов [и др.] ; гл. ред. д-р геогр. наук, проф. И. Е. Фролов, отв. ред. канд. геогр. наук В. Ф. Радионов. – СПб. : Наука, 2005. – Т. 1 : Научно–исследовательские дрейфующие станции «Северный полюс». – 267 с.
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое делимитация и демаркация государственных границ?
2. Объясните смысл понятий «демилитаризация», «нейтрализация», «зона мира»?
3. Что представляет собой государственная граница в физическом и правовом смысле?
4. Какими политико-правовыми принципами руководствуется государство при установлении и изменении границы своих территориальных владений и регулировании правоотношений, связанных с нею?
5. Как осуществляется разрешение инцидентов, связанных с нарушением режима государственной границы?
6. Какова нормативная основа режима государственной границы и как регулируются действия, связанные с ее пересечением лицами и транспортными средствами?
7. Каковы содержание и порядок установления пограничного режима?
8. Изложите основные положения правового режима реки Дунай.
9. Дайте оценку правового положения сухопутных и
морских пространств Арктики.
10. Опишите правовой режим мореплавания в прибрежных водах приарктических государств, его нормативные основы.
11. Охарактеризуйте основные принципы регулирования деятельности государств в Антарктике.
12. Опишите регулирование освоения минеральных ресурсов Антарктики.
13. Дайте оценку правовой охране морских ресурсов Антарктики.
14. Перечислите правовые средства обеспечения экологической безопасности Арктики.
Ситуации для анализа
1.Бельгия и Нидерланды обратились в Международный Суд ООН с просьбой разрешить возникший между ними спор по поводу суверенитета над двумя участками… Обосновывая правомерность своих территориальных притязаний, нидерландцы… - конвенция о границах 1843 г. признала существовавший статус-кво, определяемый общинным меморандумом;Вопросы
1. Какими принципами и нормами международного
права руководствовался Международный Суд ООН, вынося
решение в пользу Бельгии?
2. Какие аргументы могут быть предложены для отстаивания позиции Бельгии?
3. Какие виды и способы установления государственных границ вам известны?
4. Какие международно-правовые последствия влечет за собой неправильное отражение государственной границы на карте в меморандуме-описании?
2.Инцидент с двумя английскими пилотами, залетевшими во время снежной бури в воздушное пространство Калининградской области, произошел в январе 1998 г.
Марк Джеффриз и Клайв Дэвидсон, направлявшиеся на самолете Л-39 из Литвы в польский город Гданьск, утверждают, что вынуждены были изменить курс, когда обнаружили, что топливо на исходе, и подали по радио сигнал бедствия. Однако внезапно появившийся перед их самолетом российский Су-27 стал совершать маневры, которые едва не привели к гибели англичан. «Это была преднамеренная попытка погубить нас», – заявил газете «Таймс» Джеффриз.
По его словам, перехватчик сначала зашел слева, потом справа. Из-за струи выхлопных газов, исходящих из сопла истребителя, Л-29 начал содрогаться, терять скорость и высоту. «Во время одного из заходов русский пошел прямо на нас, и я не знал, что он будет делать дальше и чего ожидает от нас. Затем он спикировал на нас и едва сам не врезался в землю. Мы с трудом избежали столкновения».
Дэвидсон добавил, что российский летчик не применил международных процедур перехвата и не вел радиопереговоров на частоте сигнала бедствия. Поэтому британцы не знали, чего от них добиваются. Русский летчик также якобы грозил им кулаком.
Английские пилоты говорят, что после приземления под Калининградом представители местных властей отнеслись к ним очень враждебно.
Вопросы
1. В чем заключается охрана государственной границы и каковы правомочия органов государственной власти и управления в этой сфере?
2. Какую правовую оценку можно дать действиям пограничных властей в связи с нарушением английским самолетом Л-29 воздушного пространства РФ в Калининградской области?
3. Насколько основательны претензии английских пилотов в связи с действиями российских пограничных властей, направленными на пресечение нарушения государственной границы РФ?
Тема 5. Мирные средства разрешения международных споров
(для самостоятельного изучения)
1.Принцип и понятие мирных средств разрешения международных споров между государствами.
2.Виды мирных средств разрешения международных споров:
• непосредственные переговоры и консультации;
• добрые услуги и посредничество;
• следственная и согласительная процедура;
• международное арбитражное и судебное разбирательство
3.Разрешение споров в рамках международных организаций (ООН, ОБСЕ,
СНГ).
Методические рекомендации
В соответствии с нормами международного права все государства обязаны решать возникающие между ними разногласия мирными средствами, чтобы не… Для изучения данной темы студенту необходимо ознакомиться с двумя видами… Спор – это совокупность взаимных притязаний субъектов международного права по неурегулированным вопросам, касающимся…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (вместе с «Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи») : принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г. //… 2. Гаагская конвенция о мирном урегулировании международных столкновений… 3. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров : принята 15 ноября 1982 г. Резолюцией 37/10 на…Литература
1. Власов Д. С. О понятии правовой позиции международных судов / Д. С. Власов // Российский юридический журнал. – 2005. – № 2. – С.12 – 20.
2. Действующее международное право : сб. документов : учеб. пособие для вузов : в 2 т. Т. 1 / Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД РФ ; сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Международные отношения : Юрайт–Издат, 2007. – 766 с.
3. Исаева М. Частные лица в международном правосудии / М. Исаева // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 3. – С.17 – 21.
4. Николюкин С. В. Сущность принципа состязательности в международном коммерческом арбитраже / С. В. Николюкин // Юрист. – 2008. – № 9. – С. 67 – 72.
5. Орбелян А. С. Вопросы применения силы в решениях Международного суда ООН / А. С. Орбелян // Московский журнал международного права. – 2008. – № 2. – С. 94 – 106 .
6. Петрич В. Россия, Косово, Европа : опыт урегулирования конфликтов после холодной войны / В. Петрич // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 12. – С. 106 – 112 .
7. Петров Д. В. Международный Суд ООН и Суд ЕС : сходства и различия / Д. В. Петров // Юридический мир. – 2007. – № 9. – С.57 – 59.
8. Поляков Ю. В. Рассмотрение споров из международных коммерческих договоров в международном коммерческом арбитраже / Ю. В. Поляков // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 1. – С. 15 – 19.
9. Попов Е. В. Эволюция форм разрешения инвестиционных споров / Е. В. Попов // Юрист. – 2010. – № 6. – С. 11 – 17.
10. Рачков И. В. Два решения международного суда / И. В. Рачков // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 5. – С. 34 – 39.
11. Рачков И. В. Одно решение международного суда ООН: колониальное наследие против свободы делать оговорки к заявлению о признании обязательной юрисдикции / И. В. Рачков // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 1. – С. 26 – 29.
12. Рачков И. В. Практика международного суда ООН / И. В. Рачков // Международное публичное и частное право. – 2004. – № 3 – С.17 – 25.
13. Сафаров Н. А. Европейская система экстрадиции : некоторые проблемы реформы // Моск. журнал международного права. – 2006. – № 1. – С.49 – 74.
14. Тарасов И. Механизмы урегулирования энергетических споров / И. Тарасов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 9. – С. 9 – 13 ; № 10. – С. 17–19.
15. Толстых В. Л. Курс международного права : учебник / В. Л. Толстых ; [авт. предисл. М. Л. Энтин]. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 1032 с.
16. Чернова Н. Н. Перспективы повышения роли Международного Суда ООН : предоставление права доступа в Суд международным правительственным и некоторым неправительственным организациям / Н. Н. Чернова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 3. – С.22 – 25.
17. Шугуров М. В. Межгосударственные споры о толковании и применении конвенций по правам человека: ценностно-нормативный аспект / М. В. Шугуров // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 1. – С. 36 – 46 .
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое международный спор и ситуация?
2. Каковы основные процедуры мирного разрешения международных споров?
3. Какова роль главных органов ООН в мирном разрешении споров?
4. Каковы особенности механизма мирного разрешения споров ОБСЕ?
5. Каковы основные органы по разрешению споров, которые учреждены в рамках СНГ?
6. Приведите примеры использования мирных средств для разрешения международных споров на практике.
Ситуации для анализа
1.При разрешении международного спора, связанного с определением государственной границы, государства А и В обратились с просьбой о посредничестве к Генеральному Секретарю ООН, который подготовил свое заключение по этому вопросу. Параллельно Генеральная Ассамблея ООН сделала запрос по данному делу в Международный Суд ООН. Международный Суд ООН вынес консультативное заключение, которое оказалось противоречащим мнению Генерального Секретаря.
Вопрос
Какому из решений должны следовать стороны?
2.Государством А и государством В была согласована согласительная процедура разрешения международного спора. В специальном соглашении содержалось положение, в соответствии с которым стороны принимали на себя обязательства «учесть мнение согласительной комиссии при выработке вариантов урегулирования конфликта». Сформированная комиссия изучила факты и подготовила рекомендации. Государство А согласилось с мнением комиссии, в то время как государство В полностью отрицает правильность выводов комиссии. Государство А обратилось с жалобой в Международный Суд ООН (оба государства до этого сделали односторонние заявления о признании юрисдикции Международного Суда ООН).
Представитель государства В в одном из публичных выступлений заявил: «Действия государства А представляют собой злоупотребление правом. Изначально процедура разрешения споров, согласованная сторонами, исключает использование любых других средств мирного урегулирования».
Вопрос
Какую позицию следует занять Международному Суду ООН в отношении своей компетенции рассматривать данный спор?
3.9 мая 1973 г. Австралия и Новая Зеландия обратились в Международный Суд ООН с просьбой установить противоправность, с точки зрения международного права, проводимых Францией в южной части Тихого океана ядерных испытаний и запретить Франции дальнейшее проведение таких испытаний.
В 1974 г. Франция сделала ряд публичных заявлений, в которых было выражено намерение не осуществлять больше ядерных испытаний в атмосфере по окончанию серии испытаний в 1974 г.
К этому моменты дело находилось на рассмотрении Международного Суда ООН.
Вопрос
Какое решение должно быть по нему вынесено?
Тема 6. Ответственность в международном праве
1. Понятие и юридическая природа международно-правовой ответственности. Кодификация института ответственности.
2. Международные правонарушения как основание международно-правовой ответственности; виды международных правонарушений.
3. Виды и формы ответственности в международном праве.
4. Контрмеры и коллективные санкции в международном праве: условия и механизм их применения.
5. Обстоятельства, исключающие ответственность государства.
6. Ответственность за правомерную деятельность.
Методические указания
Основаниями международной ответственности являются предусмотренные международно-правовыми нормами объективные и субъективные признаки. Различают… Международное правонарушение представляет собой сложное правовое явление. С… Международное правонарушение характеризуют следующие основные признаки: международная общественная опасность,…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе : подписан в г. Хельсинки 1 августа 1975 г. // Действующее международное… 3. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и… 4. Декларация о принципах международного права, касающаяся дружественных отношений и сотрудничества между…Литература
1. Афанасьев Д. В. Границы территориальной ответственности государств. Практика Европейского суда по правам человека / Д. В. Афанасьев // Закон. – 2008. – № 7. – С. 205 – 214 .
2. Василенко В. А. Международно-правовые санкции / В.А. Василенко. – Киев : Наукова думка, 1982. – 78 с.
3. Колосов Ю. М. Ответственность в международном праве / Ю. М. Колосов. – М. : Юрид лит., 1975. – 86 с.
4. Королев А. Н. Экоцид в системе международных правонарушений / А. Н. Королев // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 2. – С.46 – 48.
5. Раскалей С. Б. Объективная ответственность государств в международном праве / С. Б. Раскалей. – Киев : Наукова думка, 1985. – 122 с.
6. Русинова В. Н. Иммунитеты высших должностных лиц и их уголовное преследование за международные преступления / В. Н. Русинова // Моск. журнал международного права. – 2006. – №2. – С.118 – 135.
7. Ушаков Н. А. Основание международной ответственности / Н. А. Ушаков. – М.: Мысль, 1983. – 56 с.
8. Федорова М. В. Ответственность в международном праве / М. В. Федорова // Вестник Моск. ун-та. – 2008. – № 6. – С. 107 – 114. – Сер. 11. Право.
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое международно-правовая ответственность и каковы ее основания?
2. В чем смысл политической ответственности государств?
3. Что такое международно-правовая санкция?
4. Какие вы знаете обстоятельства, исключающие ответственность государств?
5. Могут ли физические лица быть субъектами международно-правовой ответственности?
Ситуация для анализа
В связи с имевшим место рассмотрением в Совете Безопасности ООН вопроса о введении санкций в отношении Республики Судан как государства, потворствовавшего совершению и сокрытию актов международного терроризма, Государственная Дума Российской Федерации приняла 15 ноября 1996 г. постановление, в котором, помимо прочего, излагается ее негативная позиция относительно необходимости и целесообразности принятия указанных мер воздействия на эту страну.
Наряду с осуждением любых проявлений международного терроризма, каждое из которых, по справедливому мнению данного органа Федерального Собрания России, должно тщательно расследоваться, а преступники – наказываться, в постановлении содержится утверждение о том, что «как правило, использование санкций не способствует окончательному разрешению острых международных проблем».
Вопрос
Как вы могли бы прокомментировать выделенный тезис, во-первых, с позиций теории международного права по проблеме ответственности как средства обеспечения выполнения принципов и норм данной правовой системы, и, во-вторых, с позиции позитивного международного права с привлечением конкретных примеров применения международных санкций в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН либо других межгосударственных организаций?
Тема 7. Право международных договоров
1.Понятие, юридическая природа и виды международных договоров. Кодификация права договоров. Законодательство РФ о международных договорах.
2.Форма и структура международных договоров, их наименование.
3.Заключение международных договоров: полномочия, порядок и стадии заключения. Оговорки и заявления.
4.Недействительность договоров: основания и юридические последствия.
5.Действие международных договоров: вступление в силу, действие во времени и в пространстве.
6.Прекращение международных договоров.
7.Толкование международных договоров: виды, приемы и принципы.
Методические указания
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания всеобщего мира и безопасности, развития… Право договоров представляет собой отрасль международного права, включающую в… Нужно сказать, что право договоров – одна из самых кодифицированных отраслей международного права. На специально…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (вместе с «Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи») : принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г. //… 2. Регистрация и опубликование договоров и международных соглашений, правила… 3. Венская Конвенция о праве международных договоров : заключена в Вене 23 мая 1969 г. // Международное публичное…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации : федер. конст. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ [ред. от 2 июня 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
3. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации : федер. закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 2. – Ст. 231.
4. О международных договорах Российской Федерации : федер. закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ [ред. от 1 декабря 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
5. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 12.
Литература
1. Бирюков М. М. Особенности понятия пространства свободы, безопасности и законности по Лиссабонскому договору / М. М. Бирюков // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 212 – 227 .
2. Дроздов-Тихомиров А. А. Правовые принципы как источник неформального регулирования международных коммерческих договоров / А. А. Дроздов-Тихомиров // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 6. – С. 24 – 31.
3. Дьяченко С. В. Международно-правовая природа конкордатов / С. В. Дьяченко // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 38 – 48.
4. Ермаков Д. Н. Влияние международно-правовых актов на законодательство Российской Федерации о социальном страховании / Д. Н. Ермаков // Государство и право. – 2006. – № 11. – С. 32 – 43.
5. Илларионова Т. И. Категория «гражданские права» в международных договорах о защите прав человека и законодательстве Российской Федерации / Т. И. Илларионова // Государство и право. – 2004. – № 9. – С. 40 – 45.
6. Казанцев М. Ф. Международные договоры (соглашения) субъектов РФ : конституционно-правовая основа, понятие, виды / М. Ф. Казанцев // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 18. – С. 26 – 28.
7. Канашевский В. А. Регулирование международными договорами о правах человека гражданских отношений в России / В. А. Канашевский // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2007. – № 5. – С. 118 – 129 .
8. Лукашук И. И. Депозитарий международных договоров / И. И. Лукашук // Государство и право. – 2006. – №7. – С.66–75 .
9. Лукашук И. И. О недействительности международных договоров / И. И. Лукашук // Государство и право. – 2005. – № 8. – С. 42 – 49 .
10. Лукашук И. И. Процедура установления недействительности и прекращения действия международных договоров / И. И. Лукашук // Журнал российского права. – 2006. – № 2. – С. 96 – 106.
11. Лукашук И.И. Абсолютная недействительность международных договоров / И. И. Лукашук // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 5. – С. 2 – 7.
12. Мажорина М. В. Право международной торговли и LEX MERCATORIA / М. В. Мажорина // Российский юридический журнал. – 2010. – № 1. – С. 33 – 40 .
13. Марочкин С. Ю. Какие международные нормы и договоры подлежат применению судами / С. Ю. Марочкин // Юридический мир. – 2006. – № 4. – С. 16 – 23.
14. Морозов А. Н. Международные межведомственные договоры СССР : опыт и современная практика Российской Федерации / А. Н. Морозов // Журнал российского права. – 2008. – № 2. – С. 102 – 112.
15. Морозов А. Н. Реализация международных договоров в Российской Федерации: правовые основания / А. Н. Морозов // Журнал российского права. – 2009. – № 2. – С. 100 – 110 .
16. Суворова В. Я. С какого момента международный договоры Российской Федерации подлежат исполнению и применению? / В. Я. Суворова // Российский юридический журнал. – 2010. – № 1. – С. 142 – 151 .
17. Тиунов О. И. Международные договоры межведомственного характера в свете общепризнанных принципов и норм международного права и Конституции Российской Федерации / О. И. Тиунов // Моск. журнал международного права. – 2006. – №1. – С. 261 – 272.
18. Фария Х. А. Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах / Х. А. Фария // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 1. – С. 33 – 40.
Контрольные вопросы по теме
1. Какие конвенции являются источниками права международных договоров?
2. Каков порядок заключения и денонсации международных договоров?
3. Создают ли договора обязательства для третьих государств?
4. Что такое альтернат, парафирование и ратификация?
5. Каково основное содержание законодательства Российской Федерации о международных договорах?
Ситуация для анализа
Истории международных отношений известно немало договоров, действие которых планировалось сохранить «на вечные времена» и которые, тем не менее, рано или поздно прекращали свое действие независимо от намерения их создателей (например, Договор о вечном мире – «Никиев мир», заключенный в 421 г. до н. э. между Афинами и Спартой, просуществовал только 50 лет).
Вопросы
1. Каково содержание понятия прекращения действия международного договора и договорных обязательств?
2. В чем состоит признание договора недействительным, основанное на положениях современного международного права?
Тема 8. Право международных организаций
1. Понятие и юридическая природа международных межправительственных организаций (ММПО). История создания и развития международных организаций. Классификация.
2. Организация Объединенных Наций:
• Устав ООН, цели и принципы ООН, членство и бюджет, система органов ООН;
• Генеральная Ассамблея ООН: состав, функции и полномочия; акты ГА ООН и их юридическая сила;
• Совет Безопасности ООН: состав, функции и полномочия, юридическая сила решений СБ ООН;
• другие органы ООН;
• Специализированные учреждения ООН.
3. Региональные международные организации (СНГ, Совет Европы, Европейский Союз и др.).
4. Международные неправительственные организации: общая характеристика.
5. Международные конференции: понятие, правила процедуры и акты.
Методические указания
Международная конференция – это встреча официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный… Как правовой институт международные конференции имеют много общего с… Различают конференции, созываемые в рамках международных организаций, и конференции, созываемые вне международных…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (вместе с «Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи») : принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г. //… 2. Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки,… 3. Пакт Лиги арабских государств 1945 г. // Международные отношения и внешняя политика СССР. – М., 1957.Литература
1. Алисиевич Е. С. Частичные соглашения как форма сотрудничества государств в рамках Совета Европы / Е. С. Алисиевич // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 228 – 244 .
2. Амплеева Е. Е. Международные экономические организации развивающихся стран (с участием государств – членов Содружества Наций) / Е. Е. Амплеева // Известия высш. уч. завед. Правоведение. – 2004. – № 2. – С.146 – 152.
3. Валеев Р. М. Организации Объединенных Наций – 60 лет / Р. М. Валеев // Моск. журнал международного права. – 2005. – № 4. – С. 39 – 55.
4. Герчикова И. Н. Международные экономические организации [Текст] = International Economic Organisations : регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности : учеб. пособие / И. Н. Герчикова. – М. : Консалтбанкир, 2001. – 624 с.
5. Гликман О. В. Проблема эффективности механизма контроля МОТ / О. В. Гликман // Моск. журнал международного права. – 2005. – № 3. – С. 56 – 76.
6. Жуковский И. В. Международные проекты в области образования / И. В. Жуковский // Высшее образование сегодня. – 2004. – № 7. – С. 32 – 36 .
7. Замятин В. Ю. Современные аспекты ответственности международных организаций / В. Ю. Замятин // Моск. журнал международного права. – 2004. – № 3. – С. 74 – 85.
8. Иваненко В. С. Санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и их имплементация в правовой системе России / В. С. Иваненко, К. О. Кононова // Известия высш. учеб. заведений. Правоведение. – 2009. – № 1. – С. 35 – 47.
9. Калиниченко П.А. Право Европейского Союза в практике российских судов / П. А. Калиниченко // Закон. – 2008. – № 11. – С. 99 – 108.
10. Каширкина А. А. Правовые аспекты интеграции на постсоветском пространстве в рамках ЕврАзЭС : проблемы и перспективы / А. А. Каширкина, А. Н. Морозов // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 91 – 103.
11. Клочкова Ю. А. Некоторые особенности принятия решений в свете Европейского Союза / Ю. А. Клочкова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 3. – С. 19 – 21 .
12. Клочкова Ю. А. Трансформация понятия «федерализм» в контексте европейской интеграции / Ю. А. Клочкова // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 3. – С. 6 – 8 .
13. Косов Ю. В. Содружество Независимых Государств : институты, интеграционные процессы, конфликты и парламентская дипломатия : учеб. пособие для вузов / Ю. В. Косов, А. В. Торопыгин. – 2-е изд., доп. – М. : Аспект Пресс, 2009. – 257 с.
14. Купреев С. С. К вопросу о соотношении понятий «правосубъектность» и «правоспособность» международных организаций / С. С. Купреев // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 3. – С. 24 – 28 .
15. Ливенцев Н. Н. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО / Н. Н. Ливенцев, Я. Д. Лисоволик. – М. : Экономика, 2002. – 384 с.
16. Лимонникова М. А. Создание Венецианской комиссии как консультативного органа Совета Европы / М. А. Лимонникова // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 226 – 247.
17. Лукашук И. И. Международный договор и третьи международные организации / И. И. Лукашук // Моск. журнал международного права. – 2003. – № 3. – С. 3 – 15 .
18. Лысенко В. В. К вопросу об определении понятия «международная неправительственная организация» / В. В. Лысенко // Юридический мир. – 2009. – № 10. – С. 55 – 61.
19. Марченко М. Н. Эволюция идей европейской интеграции и их реализация : вторая половина XX – начало XXI в. / М. Н. Марченко // Вестник Моск. ун-та. – 2008. – № 5. – С. 3 – 16. – Серия 11. Право.
20. Моисеев А. А. Международные кредитно-финансовые организации : Правовые аспекты деятельности : учеб. пособие / А. А. Моисеев. – М. : НИМП, 1999. – 272 с.
21. Нешатаева Т. Н. Международные организации и право : новые тенденции в международно–правовом регулировании / Т. Н. Нешатаева. – М. : Дело, 1998. – 272 с.
22. Основные сведения об Организации Объединенных Наций / пер. с англ. И. С. Бициев, И. В. Жданкин. – М. : Юрид. лит., 1995. – 312 с.
23. Пастухова Н. Б. Государственный суверенитет в эпоху глобализации / Н. Б. Пастухова // Журнал российского права. – 2006. – № 5. – С. 130 – 141.
24. Подшибякин С. А. Правовой статус международных неправительственных организаций : монография. – М. : Юрлитинформ, 2006. – 128 с.
25. Рачков И. В. Ответственность государства за деяния международной организации / И. В. Рачков // Вестник Моск. ун-та. – 2006. – № 1. – С. 62 – 83. – Сер. «Право».
26. Романова Е. Россия и FATF : новые грани сотрудничества / Е. Романова // Маркетинг. – 2003. – № 2. – С.19 – 24.
27. Смирнова М. Г. Некоторые аспекты сотрудничества Организаций Объединенных наций и международных организаций в урегулировании вооруженных конфликтов / М. Г. Смирнова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 4. – С. 45 – 49.
28. Чернова Н. Н. Перспективы повышения роли Международного Суда ООН : предоставление права доступа в Суд международным правительственным и некоторым неправительственным организациям / Н. Н. Чернова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 3. – С. 22 – 25.
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое право международной организации?
2. Обладают ли межправительственные организации автономной волей?
3. Перечислите основные военно-политические организации и дайте им краткую характеристику.
4. Являются ли международные неправительственные организации субъектами международного права?
5. Каковы важнейшие итоги международной конференции?
6. Какие органы являются главными организациями ООН?
7. Какова юридическая сила резолюций Генеральной Ассамблеи ООН?
8. В чем смысл принудительных мер Совета Безопасности ООН?
9. Каковы особенности статуса миротворческих сил ООН?
10.Каков вклад Комиссии международного права в прогрессивное развитие международного публичного права?
Ситуации для анализа
1. Одной из прогрессивных и бурно развивающихся форм международного сотрудничества является совместная деятельность государств в рамках создаваемых ими, начиная с середины XIX в., особых институций, получивших наименование межправительственных организаций. Обладая определенными правомочиями в области регулирования той или другой категории международных отношений, такие структуры являются субъектами международного права, компетенция которых и объем международной правосубъектности ограничены, а их юридический статус характеризуется рядом особенностей.
Вопросы
1. Какие основные признаки международных организаций государств вы могли бы охарактеризовать?
2. Какие способы создания международных организаций вам известны?
3. Каковы примерная структура и механизм принятия решений международных организаций?
2. 8 июня 1994 г. в Париже представителями Правительства Российской Федерации и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была подписана Декларация о сотрудничестве, которая предусматривает оказание со стороны последней содействия России в переходе к рыночной экономике, включая разработку и осуществление рыночных преобразований на макроэкономическом и отраслевом уровнях. Со своей стороны, Россия обязалась всемерно способствовать эффективному использованию конкретных мероприятий, проводимых ОЭСР в контексте названного соглашения. Для обеспечения реализации этих целей договаривающимися сторонами тогда же было заключено Соглашение о привилегиях и иммунитетах Организации в РФ, положения которого четко определяют различные аспекты правосубъектности ОЭСР не только на российской территории, но и в международной области.
Вопрос
Могли бы вы показать объем правосубъектности межгосударственных (межправительственных) организаций на примере названных в задаче Соглашения о привилегиях и иммунитетах и Декларации, а также в сопоставлении с примерами из практики других субъектов международного права?
3. В целях наиболее эффективной и упорядоченной реализации существующих двух- и многосторонних соглашений по вопросам обеспечения экологической безопасности, для координации международной деятельности в этой области государствами в последние десятилетия создаются специальные межправительственные организации либо эта миссия возлагается на уже существующие подобные структуры, функционирующие в смежных отраслях деятельности. К числу таких организаций могут быть отнесены Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Организация Объединенных Наций по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Международная морская организация (ИМО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и некоторые другие.
Вопрос
Как вы могли бы охарактеризовать цели и задачи, а также организационные основы деятельности одной (любой – по выбору студента) из межгосударственных (межправительственных) организаций, призванных обеспечивать охрану окружающей среды?
4. 12 декабря 1996 г. на пленарном заседании 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН принята резолюция о её сотрудничестве с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Тем самым фиксируется признание международным сообществом достигнутого последней значительного авторитета и необходимости дальнейшего расширения взаимодействия ООН и ОБСЕ как важнейшего фактора обеспечения безопасности и стабильности не только в европейском регионе, но и в мире в целом.
В качестве одной из актуальнейших задач дальнейшего развития взаимоотношений между двумя названными организациями государств данная резолюция указывает на необходимость повышения практической отдачи от такого сотрудничества на всех уровнях, начиная с их руководящих структур и секретариатов и кончая создаваемыми ООН и ОБСЕ «полевыми» миссиями.
Вопросы
1. Какова, на ваш взгляд, юридическая оценка взаимоотношений ООН с другими межгосударственными организациями?
2. В чем состоят особенности правового положения специализированных учреждений ООН?
5. Постоянный представитель Монголии в ООН был в 1999 г. временно лишен права голоса в этой международной организации из-за неуплаты Улан-Батором членских взносов. Долг Монголии ООН составлял почти 311 тыс. долл.
Молдавия лишена права голоса в ООН за неуплату членских взносов за несколько лет. Как признал на пресс-конференции премьер-министр Молдавии Ион Стурза, сумма взноса за 1998 г. составляет более 200 тыс. долл., а общий объем задолженности республики перед ООН превысил 3 млн долл. Он выразил сожаление по поводу лишения республики права голоса в этой авторитетной международной организации и предположил, что, скорее всего, во второй половине года Молдавия начнет погашение долга перед ООН. По заявлению премьера, Молдавия имеет большую задолженность по уплате членских взносов и перед другими международными организациями, в частности перед Парламентской ассамблеей Совета Европы.
Вопросы
1. Какими критериями обусловлена возможность участия в деятельности ООН государств в качестве ее членов?
2. Каким из органов ООН могут приниматься решения о приеме государства в состав членов этой организации и с соблюдением каких процедурных правил?
3. Чем может быть обусловлено приостановление членства конкретного государства в ООН и исключение его из состава членов этой организации?
4. Какие из органов ООН управомочены запрашивать консультативные заключения Международного Суда ООН, с соблюдением каких процедурных правил и по каким вопросам?
5. В каких случаях и с соблюдением каких процедурных правил ООН может принимать решения о применении принудительных мер в отношении государств, создающих угрозу миру и безопасности?
Тема 9. Право внешних сношений
1. Право внешних сношений: понятие и источники. Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений. Органы внешних сношений РФ.
2. Дипломатическое представительство: учреждение, функции, полномочия, состав, персонал. Дипломатические классы и ранги.
3. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала.
4. Консульское представительство: учреждение, функции, полномочия, состав.
5. Иммунитеты и привилегии консульского представительства. и его персонала.
6. Представительства государств при международных организациях: функции, привилегии и иммунитеты.
7. Специальные миссии и их международно-правовой статус.
Методические указания
Дипломатическая деятельность государства – это официальная деятельность государства, его органов и должностных лиц по защите прав и интересов… Государства осуществляют дипломатическую деятельность в различных правовых… Дипломатическая деятельность государств регулируется нормами международного и национального права, в которых…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Венская конвенция о дипломатических сношениях (вместе с «Факультативным протоколом о приобретении гражданства», «Факультативным протоколом об обязательном разрешении споров») : заключена в г. Вене 18 апреля 1961 г. // Действующее международное право. Т. 1. – М. : Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 510 – 524.
2. Венская конвенция о консульских сношениях (вместе с «Факультативным протоколом о приобретении гражданства», «Факультативным протоколом об обязательном разрешении споров») : заключена в г. Вене 24 апреля 1963 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. – М., 1991. – С. 124 – 147.
3. Консульская Конвенция между Российской Федерацией и Республикой Беларусь // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 5. – Ст. 613.
4. Консульская Конвенция между Российской Федерацией и Украиной // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 49. – Ст. 5971.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. О гражданстве Российской Федерации : закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ [ред. от 28 июня 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
2. Об утверждении Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик : указ Президиума ВС СССР от 23 мая 1966 г. № 4961-VI // Ведомости ВС СССР. – 1966. – № 22. – Ст. 387.
3. Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации : указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 [ред. от 9 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 28. – Ст. 2880.
4. Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации : указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 45. – Ст. 5090.
5. Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации : указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 [ред. от 28 декабря 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 45. - Ст. 5509.
6. Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве : указ Президента РФ от 7 сентября 1999 г. № 1180 [ред. от 28 декабря 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 1 (ч. II). – Ст. 101.
Литература
1. Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России : научное издание / А. Ф. Борунков. – М. : Международные отношения, 2000. – 240 с.
2. Вуд Д. Дипломатический церемониал и протокол. Принципы, процедура и практика : пер с. англ. – 2-е изд. / Д. Вуд. – М. : Прогресс, 1976. – 396 с.
3. Каримов Д. А. Квазиадминистративные функции консульских учреждений / Д. А. Каримов // Международное публичное и частное право. – 2008. – № 6. – С. 4 – 6.
4. Клочкова М. Дипломатический этикет и его реализация в современной практике / М. Клочкова // Управление персоналом. – 2008. – № 24. – С. 83 – 86.
5. Колодкин Р. А. К вопросу о дипломатической защите / Р. А. Колодкин // Моск. журнал международного права. – 2007. – №1. – С.108–125.
6. Матвеева Т. Д. Дипломатическое и консульское право : учебное пособие / Т. Д. Матвеева. – М. : Изд-во РАГС, 2009. – 84 с.
7. Плотникова О. В. Консульские отношения и консульское право : учебник для вузов. – М. : НОРМА–ИНФРА–М, 1998. – 208 с.
8. Пэдурару К. П. Функции консула на современном этапе / К. П. Пэдурару // Моск. журнал международного права. – 2004. – № 4. – С. 133 – 151.
9. Рахманов А. Р. Международно-правовые аспекты дипломатической службы / А. Р. Рахманов // Московский журнал международного права. – 2007. – № 3. – С. 125 – 138.
10. Сутырин Ф. Д. Этикет и дипломатический протокол для всех : учеб. пособие / Ф. Д. Сутырин ; Междунар. банк. ин-т. – СПб. : Сентябрь, 2001. – 80 с.
11. Торшина О. М. Тенденции развития консульского права / О. М. Торшина // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 263 – 282.
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое право внешних сношений и каковы его основные институты?
2. Расскажите о полномочиях внутригосударственных органов внешних сношений Российской Федерации.
3. Каков правовой статус дипломатических представительств?
4. Расскажите о статусе консульских учреждений.
5. Какими привилегиями и иммунитетами обладают дипломатические представительства и консульские учреждения и их персонал?
Ситуации для анализа
1.Одна из старейших отраслей международного права – дипломатическое и консульское право (именуемое также как право посольское или право внешних сношений), в настоящее время представляет собой наиболее кодифицированную область данной правовой системы, составные элементы которой закреплены в ряде многосторонних международно-правовых актов и поэтому могут характеризоваться как общепризнанные нормы международного права. В частности, к числу таких положений относятся правила, посредством которых определяется юридический статус органов внешних сношений государств, сам перечень таких органов и др.
Вопросы
1. Составьте перечень органов внешних сношений Российской Федерации.
2. Можете ли вы прокомментировать основные элементы юридического статуса каждого из внутригосударственных и зарубежных органов внешних сношений?
2. К числу наиболее четко разработанных положений дипломатического и консульского права относятся нормы, регулирующие процедуру учреждения зарубежных органов внешних сношений государства, их состав, функции.
Вопрос
На каких конкретных примерах из дипломатической практики и по результатам анализа соответствующих международно-правовых документов вы могли бы осветить порядок учреждения зарубежных органов внешних сношений государства, начала и окончания деятельности таковых, а также их функции?
Тема 10. Население и международное право
(для самостоятельного изучения)
1. Население государства.
2. Международно-правовые аспекты гражданства:
- способы приобретения и утрата гражданства;
- двойное гражданство, многогражданство и безгражданство.
3. Правовой режим иностранцев.
4. Правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев.
5. Право убежища.
Методические указания
Государство осуществляет в отношении своего населения три вида юрисдикции – законодательную, исполнительную (административную) и судебную. В силу… Таким образом, регулирование правового положения физических лиц, находящихся… Международное право, как право в своей основе межгосударственное, непосредственно не может регулировать…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г. [с изм. от 13 мая 2004 г.] // Собрание… 2. Конвенция о статусе беженцев (вместе с «Комментарием», «Образцом… 3. Конвенция о статусе апатридов : заключена в г. Нью-Йорке 28 сентября 1954 г. // Действующее международное право.…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
О гражданстве Российской Федерации : закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ [ред. от 28 июня 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
Литература
1. Абзалова Л. Ф. Международно-правовое регулирование миграционных процессов / Л. Ф. Абзалова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 5. – С. 9 – 12.
2. Антонов И. П. Правовое положение беженцев по законодательству ФРГ / И. П. Антонов // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 6. – С. 44 – 46.
3. Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве / пер.с англ. под ред. М.И.Левиной / Г. С. Гудвин-Гилл. – М. : ЮНИТИ, 1997. – 648 с.
4. Добыш М. Миграционные отношения : практика правоприменения / М. Добыш // Законность. – 2008. – № 1. – С. 37 – 39.
5. Иванов Д. В. Беженцы в современном международном праве : монография / Д. В. Иванов. – М. : Международные отношения, 2006. – 200 с.
6. Иванов Д. В. Глобальное и региональное сотрудничество государств в области защиты беженцев / Д. В. Иванов // Моск. журнал международного права. – 2004. – № 2. – С. 37 – 52.
7. Какая И. Ж. Права беженцев : Содержание и основные черты / И. Ж. Какая // Закон и право. – 2004. – № 3. – С. 3 – 9.
8. Королева-Борсоди Н. В. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Швейцарской Конфедерации / Н. В. Королева-Борсодин // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1. – С. 67 – 74.
9. Кулиева Н. Азербайджан: гендерные аспекты социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев / Н. Кулиев // Человек и труд. – 2004. – № 6. – С. 19 – 21.
10. Перегудов С. Корпоративное гражданство на Западе и в России: концепции и практика / С. Перегудов // Общество и экономика. – 2006. – № 11 – 12. – С. 78 – 91.
11. Права беженцев и вынужденных переселенцев в современном мире / сост. А. В. Багдасарян. – Ереван : МХИТАР ГОШ, 1998. – 104 с.
12. Тимашова Т. Н. Конституционно-правовые аспекты канадской иммиграционной политики : монография / Т. Н. Тимашова ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД России. – М. : Анкил, 2007. – 207 с.
13. Трудова О. В. Реализация конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ / О. В. Трудова, А. А. Титов // Московский журнал международного права. – 2008. – № 4.– С. 77 – 88.
Контрольные вопросы по теме
1. Раскройте основные способы приобретения гражданства.
2. Приведите содержание основных конвенций МОТ, защищающих трудовые права человека.
3. В чем заключается особая защита государством прав женщин и детей?
4. Раскройте юридическое содержание институциональных и конвенциональных механизмов защиты прав человека.
5. Какими правами обладают лица, подвергающиеся задержанию, обвиняемые, подсудимые, осужденные?
Ситуации для анализа
В постановлениях подчёркивается, что оба инцидента не могут быть оправданы с точки зрения общепризнанных принципов международного права, что они…Вопрос
Какая юридическая аргументация обвинительных тезисов, содержащаяся в упомянутых выше постановлениях Федерального Собрания Российской Федерации, может быть дана с учётом конкретных положений применимых многосторонних международно-правовых актов?
2. Анализ политики, проводимой в Латвии, Литве и Эстонии по отношению к представителям русской диаспоры, которая по своей численности составляет до 30% их населения, свидетельствует о наличии в регионе стойких конфронтационных тенденций, препятствующих развитию плодотворного взаимовыгодного сотрудничества с Российской Федерацией. В присутствии подобных крайне негативных, с точки зрения целей, принципов и норм международного права, факторов, убеждают многие конкретные положения законов о гражданстве указанных выше трёх стран, а также неоднократно высказывавшиеся некоторыми прибалтийскими государственными деятелями их официальные позиции по указанному вопросу.
Вопрос
Какие конкретные предложения, направленные на формирование политической линии в отношениях Российской Федерации с Литвой, Латвией и Эстонией в части обеспечения прав населения, постоянно проживающего в этих странах, вы могли бы выдвинуть, базируясь на общепризнанных принципах и нормах международного права, закреплённых в универсальных либо региональных документах?
Тема 11. Права человека и международное право
1. Права человека как отрасль международного права: становление и кодификация.
2. Международные стандарты прав человека и основных свобод.
3. Международные механизмы защиты прав человека:
а) контрольный механизм защиты прав человека в рамках ООН;
б) механизм защиты прав человека в рамках Совета Европы;
в) механизм защиты прав человека в рамках СНГ.
Методические указания
Принцип уважения прав и свобод человека, зафиксированный в Уставе ООН, был детализирован и закреплен в виде конкретных международно-правовых норм в… Объем урегулированных международными нормами отношений и качество их… Нормы данной отрасли права – преимущественно договорные нормы. Однако определенную роль играет международно-правовой…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международное право в документах / сост. Н.Т. Блатова. – М., 1982. 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена в г. Риме 4… 4. Протоколы № 1, 2, 4, 6, 7, 9, 10 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. //…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : федер. конст. закон от 26 февраля 1997 № 1-ФКЗ [ред. от 10 июня 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 9. – Ст.1011.
Литература
1. Абдрашитова В. З. Прецедентный характер решений Европейского Суда по правам человека / В. З. Абдрашитова // Российская юстиция. – 2006. – № 11. – С. 62 – 63.
2. Герасимова Е. В. Практика Европейского Суда по правам человека и защита прав и свобод человека конституционными судами ФРГ и РФ : сравнительно–правовой аспект / Е. В. Герасимова // Известия высших учебных заведений. – 2007. – № 5. – С. 130 – 134. – Правоведение.
3. Гладышева С. С. Правовой диалог между федеральным Конституционным Судом ФРГ и Европейским Судом по правам человека / С. С. Гладышева // Российский юридический журнал. – № 4. – С. 40 – 50.
4. Гомьен Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика : пер. с англ. / Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак ; [науч. ред. Л. Б. Архипова]. – М. : Изд-во МНИМП, 1998. – 600 с.
5. Горшкова С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство : монография / С. А. Горшкова ; Независимый ин-т междунар. права ; Центр исслед. по правам человека Гос. ун-та Высш. шк. экономики. – М. : НИМП, 2001. – 352 с.
6. Зимненко Б. Л. Решения Европейского суда по правам человека и правовая система Российской Федерации / Б. Л. Зимненко // Государство и право. – 2008. – № 7. – С. 32 – 38.
7. Ковтун Н. Н. Заключение под стражу: УПК РФ и практика Европейского Суда по правам человека / Н. Н. Ковтун // Уголовный процесс. – 2007. – № 4. – С. 51 – 54.
8. Конь Г. И. Обеспечение права на жизнь в решениях межамериканского и европейского судов по правам человека / Г. И. Конь // Вестник Моск. ун-та. – 2006. – № 6. – С. 80 – 92. – Серия «Право».
9. Кряжков В.А. Судебная защита прав коренных малочисленных народов Севера: особенности и их обеспечение / В. А. Кряжков // Государство и право. – 2009. – № 11. – С. 29 – 36.
10. Мурашева Е. Н. Восприятие решений Европейского Суда по правам человека национальными правовыми системами и их реализация в деятельности органов власти национального государства / Е. Н. Мурашева // Журнал российского права. – 2006. – № 3. – С. 144 – 151.
11. Нелюбина Е. В. Международно-правовое закрепление социальных прав человека и гражданина / Е. В. Нелюбина // Государство и право. – 2010. – № 2. – С. 99 – 104.
12. Османов Т. С. Надзорное производство в уголовном процессе России и общепризнанные принципы и нормы международного права / Т. С. Османов // Международное публичное и частное право. – 2008. – № 1. – С. 33 – 38.
13. Петухов Р. Политические права человека и глобализация / Р. Петухов // Государственная служба. – 2007. – № 6. – С. 29 – 36.
14. Права и свободы личности : междунар. док. : коммент. / отв. ред.: Т. В. Кузнецов, А. Т. Гаврилов ; ред.-сост. А. Т. Гаврилов. – М. : Российская газета, 1998. – 160 с.
15. Снежко О. А. Дефекты российского правосудия в решениях Европейского Суда по правам человека / О. А. Снежко // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 19. – С. 5 – 9.
16. Тарасьянц Е. В. Международно-правовые аспекты защиты прав человека при проведении биомедицинских исследований / Е. В. Тарасьянц // Московский журнал международного права. – 2008. – № 2. – С. 62-81.
17. Федина А. С. Значение решений Европейского Суда по правам человека в реализации принципа законности в гражданском судопроизводстве / А. С. Федина // Юрист. – 2007. – № 3. – С. 55 – 59.
18. Шугуров М. В. Межгосударственные споры о толковании и применении конвенций по правам человека : ценностно-нормативный аспект / М. В. Шугуров // Международное публичное и частное право. – 2010. – № 1. – С. 36 – 46.
Контрольные вопросы по теме
1. Каковы основные международно-правовые документы о правах человека?
2. Как защищает международное право трудовые права человека?
3. Что можно сказать о защите прав и свобод человека в рамках Совета Европы?
4. Насколько активно Российская Федерация сотрудничает с международными структурами в области обеспечения прав и свобод человека?
Ситуации для анализа
1. 4 апреля 1998 г. своим распоряжением Президент Российской Федерации с учётом изданного им же в 1997 г. указа «О мероприятиях, связанных с проведением года прав человека в Российской Федерации» поручил Министерству иностранных дел Российской Федерации и Комиссии по правам человека при Президенте РФ совместно с заинтересованными органами исполнительной власти подготовить доклад о прогрессе, достигнутом Россией в осуществлении положений Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., а также положений Венской декларации и Программы действий, принятых Всемирной конференцией по правам человека в 1993 г. Данный доклад предназначается для представления очередной 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в рамках празднования юбилея – 50-летия принятия Всеобщей декларации прав человека.
Вопросы
1. Какие выводы могут быть сделаны по результатам сравнительного анализа положений указанных выше международно-правовых актов, а также Международного пакта о правах человека 1966 г.?
2. Какие конкретные предложения по тексту проекта доклада о прогрессе в области прав человека, достигнутого в России, могут быть вами сделаны на основе изученного материала?
2. 26 ноября 1996 г. состоялось заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в компетентные органы исполнительной власти в связи с отказами им в выдаче заграничных паспортов и установлением временных ограничений на выезд за рубеж. Было обсуждено 24 обращения граждан, упомянутые выше отказы которым мотивировались ссылками на их осведомлённость в сведениях, составляющих государственную тайну. По результатам рассмотрения жалоб с 22 граждан ограничения были сняты и Комиссией им было дано разрешение на получение в органах внутренних дел заграничных паспортов.
Вопрос
Корреспондируют ли основные положения российских нормативных актов, относящихся к регулированию перемещения индивидов за пределы государственной территории Российской Федерации, принципу уважения и положениям соответствующих международных договоров Российской Федерации?
Тема 12. Международное гуманитарное право
1.Понятие, источники, принципы международного гуманитарного права.
2. Вооруженные конфликты международного и немеждународного характера.
3.Война и международное право:
а) начало войны и его правовые последствия;
б) театр войны;
в) участники войны;
г) запрещенные средства и методы ведения войны;
д) средства и методы ведения морской войны;
е) нейтралитет во время войны;
ж) окончание войны и его правовые последствия.
4.Международно-правовая защита жертв войны. Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные Протоколы к ним 1977 года.
5.Международно-правовая ответственность за нарушение законов и обычаев войны.
Методические указания
Непосредственный предмет регулирования данной отрасли права – международные вооруженные конфликты и некоторые аспекты немеждународных (внутренних)… Вооруженный конфликт немеждународного характера – это вооруженные столкновения… Основное отличие международного вооруженного конфликта от немеждународного состоит в том, что в международном…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Дополнительные протоколы I и II к Женевской конвенциям 1949 г. // Действующее международное право. – М., 1997. Т. 3. – С. 732. 3. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих… 4. Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных…Литература
1. Грохотова В. В. Становление и развитие концепции «гуманитарной интервенции» / В. В. Грохотова // История государства и права. – 2010. – № 5. – С. 8 – 12.
2. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов : курс лекций пер. с фр. / Э. Давид. – М. : Изд-во Международного Комитета Красного Креста, 2000. – 720 с.
3. Джатиев В. С. Гаагский трибунал : орган международного правосудия или судилище? / В. С. Джатиев // Юридический мир. – 2006. – №7. – С.26 – 30.
4. Дорская А. А. Защита свободы совести в международном гуманитарном праве / А. А. Дорская // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 4. – С. 8 – 10.
5. Карцов А. С. Международное гуманитарное право и русский консерватизм / А. С. Карцов // Московский журнал международного права. – 2008. – № 4. – С. 90 – 103.
6. Клебанов Л. Р. Бланкетность уголовно-правовых норм и защита культурных ценностей / Л. Р. Клебанов // Журнал российского права. – 2009. – № 9. – С. 78 – 88.
7. Котляров И. И. Вторая Гаагская конференция мира 1907 г. и дальнейшее прогрессивное развитие международного гуманитарного права / И. И. Котляров // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 23 – 36.
8. Котляров И. И. Деятельность внутренних войск МВД, органов внутренних дел России и международное гуманитарное право / И. И. Котляров, К. Л. Ходжабегова // Московский журнал международного права. – 2008. – № 3. – С. 43 – 59.
9. Котляров И. И. Международное гуманитарное право / И. И. Котляров. – М. : Юрлитинформ, 2003. – 304 с.
10. Котляров И. И. Международное гуманитарное право о понятии «вооруженные силы» / И. И. Котляров // Московский журнал международного права. – 2008. – № 1. – С. 35 – 57.
11. Котляров И. И. Международное гуманитарное право об ограничении воюющих в выборе методов ведения войны / И. И. Котляров // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 44 – 62.
12. Марусин И. С. Международные уголовные суды и значение их деятельности для регулирования вооруженных конфликтов / И. С. Марусин // Известия высш. учеб. заведений. – 2009. – № 1. – С. 67 – 74. – Правоведение.
13. Махниборода И. М. Роль Статута Международного уголовного суда в механизме имплементации норм МГП / И. М. Махниборода // Моск. журнал международного права. – 2005. – № 3. – С. 254 – 269.
14. Михайлов Н. Г. Принцип законности в толковании судей международного трибунала по бывшей Югославии / Н. Г. Михайлов // Государство и право. – 2010. – № 4. – С. 63–70.
15. Остроухов Н. В. Основные международно-правовые режимы, применяемые в период вооруженного конфликта / Н. В. Остроухов // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 63 – 75.
16. Русинова В. Н. Преследование нарушений международного гуманитарного права на основании принципа универсальности / В. Н. Русинова // Международное публичное и частное право. – 2005. – №6. – С. 21 – 25.
17. Салагай О. О. Вооруженные конфликты и здоровье человека: вопросы международного права / О. О. Салагай // Известия высш. учеб. заведений.– 2009. – № 1. – С. 75 – 84. – Правоведение.
18. Талимончик В. П. Статус журналистов : международные документы и законодательство отдельных государств / В. П. Талимончик // Правоведение. – 2007. – № 4. – С.140 – 149.
19. Тиунов О. И. Международное гуманитарное право: учебник для вузов / О. И. Тиунов. – М. : НОРМА–ИНФРА–М, 2000. – 328 с. – Гриф МОН РФ.
20. Толстых В.Л. Международное гуманитарное право в России во второй половине ХIX – начале XX вв. // Юридическое образование и наука. – 2004. – №1 – С.39 – 48.
21. Яцентюк О. Н. Защита женщин и детей в международном и гуманитарном праве / О. Н. Яцентюк // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 5. – С. 17 – 20.
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое международное гуманитарное право, каковы его источники, принципы и предмет регулирования?
2. Каким образом международное право регулирует начало и ход военных действий?
3. Каковы особенности окончания войны?
4. Как международное право защищает жертв войны?
5. Защищает ли международное гуманитарное право культурные ценности?
6. Как относится Российская Федерация к международному гуманитарному праву?
Ситуации для анализа
1.Согласно данным ЮНИСЕФ, на территории Анголы, население которой составляет 10 млн. человек, установлено около 12 млн. противопехотных мин. Эти мины изготовлены в различных странах мира, в том числе и России.
Вопрос
Каков статус противопехотных мин в современном международном праве?
2.В вооруженном конфликте участвуют вооруженные силы государств А. и В. Государство А., ссылаясь на тот факт, что оно не является участником Женевских конвенций 1949 г. и следовательно, не связано обязательствами, вытекающими из них, нарушает правила обращения с военнопленными.
Вопрос
Оцените действия государства А. с точки зрения их соответствия нормам международного права. Обязано ли государство В. Соблюдать правила Женевских конвенции в сложившейся ситуации при условии, что оно их ратифицировало?
Тема 13. Право международной безопасности
1.Понятие и источники права международной безопасности.
2.Система коллективной безопасности (всеобщая и региональная).
3.Система коллективной безопасности ООН и региональных международных организаций.
5.Право разоружения: понятие, источники. Конференция по разоружению
6.Безъядерные зоны.
7.Меры укрепления доверия и контроль в праве международной безопасности.
Методические указания
Интересы международной безопасности требуют исключить саму возможность возникновения любых войн. Сегодня при разрешении международных споров… Нормы права международной безопасности закреплены во многих международных… Система всеобъемлющей международной безопасности включает в себя широкий комплекс международно-правовых средств…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (вместе с «Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи») : принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г. //… 2. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом… 3. Договор о нераспространении ядерного оружия : подписан в г. г. Москве, Вашингтоне, Лондоне 1 июля 1968 г. //…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности : федер. закон от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 26. – Ст.2401.
2. Об обороне : федер. закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ [ред. от 27. 07. 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – 3 июня. – № 23. – Ст. 2750.
3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : утверждена указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – 18 мая. – № 20. – Ст. 2444.
Литература
1. Абдрашитов В. М. Актуальные проблемы международной безопасности и защита прав и свобод человека в современном мире / В. М. Абдрашитов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2009. – № 1. – С. 15 – 16.
2. Анисимов Л. Н. Мюнхенский сговор 1938 года и современные реалии и угрозы европейской безопасности / Л. Н. Анисимов // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 119 – 135.
3. Валеев Р. М. Контроль в современном международном праве [Текст] = Сontrol in the contemporary international law : монография / Р. М. Валеев ; Казан. гос. ун-т, юрид. фак. – Казань : Центр инновационных технологий, 2001. – 299 с .
4. Гликман О.В. Десять лет Конвенции о запрещении химического оружия / О.В. Гликман, И.И. Синякин // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 177 – 193.
5. Кепбанов Ё. А. Нейтральный Туркменистан: подходы к региональной безопасности / Ё. А. Кепбанов // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 104 – 117.
6. Косолапов Н. Безопасность международная, национальная, глобальная: взаимодополняемость или противоречивость? / Н. Косолапов // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 9. – С. 3 – 13 .
7. Кулагин В. М. Международная безопасность : учеб. пособие для вузов / В. М. Кулагин. – М. : Аспект Пресс, 2007. – 318 с. – Гриф УМО.
8. Кулебякин В. Н. Европейская безопасность и Договор об обычных вооруженных силах в Европе / В. Н. Кулебякин // Московский журнал международного права. – 2009. – № 2. – С. 76 – 89.
9. Международная научно-практическая конференция «Мир, безопасность, международное право: взгляд в будущее» // Известия высш. уч. завед. Правоведение. – 2003. – № 5. – С.4 – 37.
10. Михайлов В.А. Глобализация и международная безопасность / В. А. Михайлов, Р. А. Явчуновская // Ученые записки РАГС Вып. 2. / под ред. В. К. Егорова, В. П. Чичканова, В. М. Герасимова. – М. : Изд-во Рос. акад. гос. службы при президенте РФ, 2004. – С. 118 – 140.
11. Оборотов С. А. Американо-индийская «ядерная сделка» : причины, проблемы, перспективы / С. А. Оборотов // Вестник Московского университета. – 2008. – № 1. – С. 3 – 14. – Серия 8. История.
12. Сергулин А. А. Международная безопасность: новые подходы и концепты / А. А. Сергулин // ПОЛИС. – 2005. – № 6. – С. 126 – 136.
13. Синицына Н. В. Режим нераспространения ядерного оружия в современных условиях / Н. В. Синицына // Московский журнал международного права. – 2008. – № 1. – С. 186 – 202.
14. Фоков А. П. Проблемы защиты национальной безопасности государства в деятельности международных судов / А. П. Фоков // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 2. – С. 32 – 35.
15. Хунтуа З. Международная конкуренция и национальная экономическая безопасность / З. Хунтуа // Общество и экономика. – 2004. – № 2. – С. 67 – 85.
Контрольные вопросы по теме
1. Дайте определение права международной безопасности (универсальной и региональной).
2. Приведите практические примеры обеспечения коллективной безопасности (универсальной и региональной).
3. Опишите условия создания и деятельности миротворческих сил ООН с приведением примеров из международной практики государств.
4. Проанализируйте содержание конвенций, касающихся ядерного и других видов оружия массового уничтожения.
5. Сформулируйте свою точку зрения в отношении Договора СНВ-2 и ликвидации химического оружия в России к 2007 г.
Ситуация для анализа
Вопрос о правомерности применения ядерного оружия в современном международном праве является одним из самых актуальных и противоречивых. Ознакомьтесь с консультативным заключением Международного Суда ООН от 19 июля 1996 г. относительно законности угрозы ядерного оружия или его применения.
Вопросы
1. Запрещает ли современное международное право применение ядерного оружия?
2. Как формулирует ответ на данный вопрос международный Суд?
3. Какова ваша точка зрения на вопрос о применении ядерного оружия? Обоснуйте свой ответ ссылками на нормы международного права.
Тема 14. Международное уголовное право
1. Понятие и источники международного уголовного права.
2. Международные преступления: понятие и виды.
3. Транснациональные преступления: понятие и виды.
4. Правовая помощь по уголовным делам и выдача преступников. Часть 5 УПК РФ.
5. Международные организации в области борьбы с преступностью.
6. Международные уголовные судебные органы.
Методические указания
В области международного уголовного права почти безусловно господствует принцип экстерриториальной (универсальной) юрисдикции: любое государство… Важнейшая часть предмета международного уголовного права – определение… Впервые классификация международных преступлений была произведена в Уставе Международного военного (Нюрнбергского)…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953 года :… 3. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков (вместе с… 4. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него [рус., англ.] : заключена 9 декабря 1948 г. //…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [ред. от 1 июня 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 декабря 2001 г. [ред. от 27 июля 2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – 24 дек. – Ст. 4921.
3. О противодействии терроризму : федер. закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ [ред. от 27 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
Литература
1. Адельханян Р. А. Преступность деяния по международному уголовному праву : учеб. пособие / Р. А. Адельханян. – М. : МЗ Пресс, 2002. – 38 с.
2. Антонова Е. Ю. Уголовная ответственность юридических лиц в международной практике / Е. Ю. Антонова // Юридический мир. – 2008. – № 7. – С. 75 – 78.
3. Богуш Г. И. Актуальные проблемы международного уголовного права / Г. И. Богуш // Вестник Моск. ун-та. – 2008. – № 5. – С. 49 – 66. – Сер. 11. Право.
4. Ведерникова О. Международное уголовное право: проблемы имплементации / О. Ведерникова // Уголовное право. – 2003. – № 3. – С. 12 – 14.
5. Иногамова–Хегай Л. В. Международное уголовное право : научно-практическое издание / Л. В. Иногамова-Хегай. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. – 496 с.
6. Иногамова-Хегай Л. В. Понятие преступления и субъекта преступления по международному уголовному праву / Л. В. Иногамова-Хегай // Уголовное право. – 2004. – № 1. – С. 23 – 25.
7. Камынин А. Противодействие легализации преступных доходов с учетом рекомендаций ФАТФ / А. Камынин // Законность. – 2005. – № 4. – С. 18 – 22.
8. Каюмова А. Р. Принцип комплементарности в системе принципов уголовной юрисдикции / А. Р. Каюмова // Государство и право. – 2008. – № 1. – С. 82 – 90.
9. Кибальник А. Г. Источники и система международного уголовного права / А. Г. Кибальник // Государство и право. – 2004. – № 1. – С. 62 – 67.
10. Кибальник А. Принципы международного уголовного права / А. Кибальник // Уголовное право. – 2002. – № 3. –С. 22 – 25.
11. Коновалова И. А. Международные стандарты, принципы и нормы в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних и их внедрение в российское законодательство / И. А. Коновалова // Адвокат. – 2008. – № 2. – С. 94 – 103.
12. Кучухидзе С. Т. Некоторые аспекты развития института экстрадиции / С. Т. Кучухидзе // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 260 – 272.
13. Лазутин Л. А. К вопросу о понятии правовой помощи по уголовным делам / Л. А. Лазутин // Российский юридический журнал. – 2007. – № 4. – С. 80 – 86.
14. Лазутин Л. А. Правовая помощь в международном уголовно–процессуальном праве / Л. А. Лазутин // Московский журнал международного права. – 2008. – № 2. – С. 158 – 170.
15. Лукашук И. И. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве : учебно-практическое пособие / И. И. Лукашук. – М. : Российский Юридический Издательский Дом, 1998. – 160 с.
16. Лукашук И. И. Международное уголовное право : учебник / И. И. Лукашук. – М. : Спарк, 1999. – 287 с.
17. Малиновский А. А. Система международного уголовного права / А. А. Малиновский // Моск. журнал международного права. – 2004. – № 4. – С. 246 – 255.
18. Махниборода И. М. Роль Статута Международного уголовного суда в механизме имплементации норм МГП / И. М. Махниборода // Моск. журнал международного права. – 2005. – № 3. – С. 254 – 269.
19. Международное уголовное право : учеб. пособие для вузов / под общ. ред. В. Н. Кудрявцева. – М. : Наука, 1999. – 264 с.
20. Международное уголовное право в документах [Текст] : [сборник] : в 2 т. / Мин-во образования и науки РФ, Казан. гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина ; [сост. Р. М. Валеев, И. А. Тарханов, А. Р. Каюмова]. – Казань : Изд-во КГУ, 2005. – 2 т.
21. Панов В. П. Международное уголовное право : учеб. пособие / В. П. Панов. – М. : ИНФРА–М, 1997. – 320с.
22. Русинова В. Н. Иммунитеты высших должностных лиц и их уголовное преследование за международные преступления / В. Н. Русинова // Моск. журнал международного права. – 2006. – № 2. – С. 118 – 135.
23. Русинова В. Н. Международные иммунитеты высокопоставленных должностных лиц и уголовное преследование международных преступлений // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 3. – С. 38 – 43.
24. Сафаров Н. А. Европейский ордер на арест: трансформация процесса экстрадиции / Н. А. Сафаров // Моск. журнал международного права. – 2003. – № 4. – С. 194 – 215.
25. Сафаров Н. А. Проблемы имплементации Римского статуса Международного уголовного суда : опыт Германии / Н. А. Сафаров // Журнал российского права. – 2006. – № 12. – С. 117 – 136.
26. Симакова И. Международное и национальное уголовное право: контроль над наркотическими средствами и психотропными веществами / И. Симакова // Уголовное право. – 2003. – № 3. – С. 65 – 67.
27. Субботина Е. Н. Имплементация международного уголовного права : проблемы эффективности / Е. Н. Субботина // Вестник Московского университета. – 2007. – № 6. – С. 92 – 100. – Сер. 11. Право.
28. Трикоз Е. Н. Преступления против человечности в международном уголовном праве / Е. Н. Трикоз // Моск. журнал международного права. – 2006. – № 2. – С. 100 – 117.
Контрольные вопросы по теме
1. Что такое международное уголовное право, каковы его принципы и источники?
2. Что такое международное преступление?
3. Что такое преступление международного характера?
4. В чем заключается опасность незаконного распространения наркотиков и как международное сообщество ведет борьбу с этим преступлением?
5. Сотрудничают ли государства в сфере противодействия отмыванию преступных доходов?
6. Какие международные организации действуют в сфере борьбы с международной преступностью?
7. Как в международном сообществе обстоят дела с выдачей преступников?
Ситуации для анализа
1. В 1991 г. при выполнении тренировочного полета на военном самолете МИГ-23 в Прибалтике летчик установил отказ системы управления. После катапультирования пилота самолет произвольно продолжал полет, упал на территории Бельгии, разрушив жилой дом, в результате чего погибли 2 человека.
Вопрос
Подлежит ли уголовной ответственности пилот самолета – российский гражданин?
2.Одна группа лиц выращивала наркосодержащие растения в Колумбии, другая скупала и перевозила их в Мексику для переработки в героин и оптовой торговли, третья скупала героин и распространяла его в других государствах.
Американские доллары были незаконно изготовлены в Италии, сбыты во Франции и Испании, а экономический ущерб был причинен денежному обращению США.
Вопросы
Как следует квалифицировать данные деяния – как международные преступления или преступления международного характера?
Юрисдикция какого государства будет распространятся на виновных лиц?
Тема 15. Международное морское право
1.Понятие, принципы, источники международного морского права. Кодификация.
2.Морские пространства и их правовой режим:
а) внутренние морские воды;
б) территориальные воды и прилежащая зона;
в) исключительная экономическая зона;
г) континентальный шельф;
д) открытое море;
е) район морского дна;
ж) международные проливы;
з) архипелажные воды.
3.Международные морские организации, комиссии, комитеты - ИМО,
Международная океанографическая комиссия ЮНЕСКО, ЮНКТАД и
др.
4.Правовые аспекты безопасности мореплавания. Пиратство. Ст. 227 УК РФ.
Методические указания
Международное морское право – это совокупность норм, определяющих правовой статус морских пространств и регулирующих межгосударственные отношения,… 1) универсальные: Конвенция о международных правилах предупреждения… 2) локальные: Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтских проливах (1973 г.).…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу : заключена в г. Константинополе 29 октября 1888 г. // Действующее… 2. Конвенция о режиме проливов (вместе с «Протоколом») : заключена в г. Монтре… 3. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне : заключена в г. Женеве 29 апреля 1958 г. // Сборник действующих…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Водный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.
2. Кодекс торгового мореплавания : федер. закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ [ред. от 1 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2207.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [ред. от 1 июня 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 декабря 2001 г. [ред. от 27 июля 2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – 24 дек. – Ст. 4921.
5. О континентальном шельфе Российской Федерации : федер. закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.
6. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.
7. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации : федер. закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 51. – Ст. 6273.
Литература
1. Архипова А.Г. Страхование ответственности судовладельцев : применение английского опыта в российских условиях / А.Г. Архипова // Московский журнал международного права. – 2008. – № 1. – С. 157 – 170.
2. Булашов С. Н. Правовое регулирование мореплавания и охраны морских биоресурсов исключительной экономической зоны и континентального шельфа / С. Н. Булашов // Финансы и кредит. – 2004. – № 2. – С. 55 – 67.
3. Губанов А. И. Делимитация морских пространств между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки: нормы и перспективы / А. И. Губанов // Вестник Моск. ун-та. – 2010. – № 2. – С. 98 – 107. – Серия11. Право.
4. Гуцуляк В. Н. Международное морское право (публичное и частное) : учеб. пособие / В. Н. Гуцуляк. – Ростов н/Д : Феникс, 2006. – 416 с.
5. Данильцев М. А. Международно-правовой и национально-правовой статус объектов, расположенных на континентальном шельфе / М. А. Данильцев // Известия высш. учеб. заведений. Правоведение. – 2008. – № 6. – С. 100 – 107.
6. Зеленина М. В. Пиратство и каперство как социальное явление: исторический аспект / М. В. Зеленина // История государства и права. – 2010. – № 10. – С. 40 – 42.
7. Колодкин А. Л. О континентальном шельфе России в Арктике / А. Л. Колодкин, Г. Г. Шинкарецкая // Государство и право. – 2009. – № 10. – С. 21 – 27.
8. Корзун В. А. Конфликтное использование морских и прибрежных зон России в XXI веке : монография / В.А. Корзун ; Рос. акад. наук ; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М. : Экономика, 2004. – 560 с.
9. Куршев М. Морское пиратство – разновидность международного терроризма / М. Куршев // Уголовное право. – 2006. – №4. – С. 131 – 134.
10. Куршер М. Пиратство и терроризм на море // Уголовное право. – 2006. – №3. – С. 124 – 128.
11. Международно-правовой режим рек. История и современность / Ю.Я. Баскин, Л.В. Корбут; отв. ред.: Г. И. Тункин– М.: Наука, 1987. – 160 c.
12. Нагаева Т. И. Пиратство как вид преступного деяния : историко-правовой аспект / Т. И. Нагаева // История государства и права. – 2010. – № 10. – С. 9 – 15.
13. Савельева Л. В. Правовой режим международных рек и каналов / Л. В. Савельева // Европейское международное право / под ред. Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчиковой, П. В. Саваськова. – М.: Международные отношения, 2005. – С. 74 – 84.
14. Тимохин К. В. Роль островных территорий при разграничении морских пространств / К. В. Тимохин // Московский журнал международного права. – 2008. – № 3. – С. 151 – 170.
15. Шинкарецкая Г. Г. Россия, Арктика, континентальный шельф / Г. Г. Шинкарецкая // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 119 – 131.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение территориального моря, прилежащей и исключительной экономической зоны, континентального шельфа.
2. Что такое «проход через территориальное море», «мирный проход», «право мирного прохода», «правила мирного прохода»?
3. Каков порядок осуществления преследования по «горячим» следам и применения оружия для остановки морского судна-нарушителя?
4. Дайте определение военного корабля. Какими правами пользуется военный корабль для остановки, осмотра и задержания торгового судна?
5. Кто может разрабатывать минеральные ресурсы Международного района морского дна и на каких условиях?
Ситуации для анализа
Вопрос
Как на основе сопоставительного анализа положений Регламента и Конвенции Монтре вы могли бы обосновать позицию МИД РФ, изложенную в его меморандуме в связи с возникшей проблемой?
2. Как было сообщено МИД РФ от 18 декабря 1996 г., в г. Москве между представителями Российской Федерации, Исламской Республики Иран и Республики Туркменистан состоялось рабочее совещание по рассмотрению ряда практических вопросов, вытекающих из заключенного месяцем ранее Меморандума о намерении трёх стран сотрудничать в разведке и добыче ресурсов нефти и газа со дна Каспийского моря. Данный документ исходит из того, что поименованные государства будут осуществлять изыскательскую и эксплуатационную деятельность в своих прибрежных зонах. Основное внимание совещания сосредоточивалось на подготовке уставных документов совместной компании-разработчика (эксплуатанта), которая должна быть открыта для участия всех прикаспийских государств.
Вопрос
Как вы могли бы прокомментировать используемое в приведённом сообщении и упомянутом Меморандуме понятие «прибрежные зоны» в контексте применимых к данной ситуации общепризнанных норм международного права, а также в свете концепции, сторонники которой относят Каспийское море не к морским, а к озёрным водоёмам?
Тема 16. Международное воздушное право
1. Понятие международного воздушного права, его принципы и источники.
2. Международные полеты и режим воздушного пространства.
3. Правовой статус воздушного судна и экипажа.
4. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Ст. 211 УК РФ.
5. Международная организация гражданской авиации (ИКАО).
Методические указания
Нормы международного воздушного права зафиксированы во многих международных документах, в частности, в Варшавской конвенции для унификации некоторых… Важнейшими принципами современного международного воздушного права являются:… В неюридическом смысле под воздушным пространством понимается надземное пространство, заполненное воздухом. С точки…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
1. Конвенция о международной гражданской авиации [рус., англ.] : заключена в г. Чикаго 7 декабря 1944 г. [с изм. и доп., вступившими в силу на 1… 2. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим… 3. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов : заключена в г. Токио 14…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Воздушный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ [ред. от 23 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [ред. от 1 июня 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 декабря 2001 г. [ред. от 27 июля 2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – 24 дек. – Ст. 4921.
Литература
1. Бордунов В. Д. Международное воздушное право : учебное пособие / В. Д. Бордунов. – М. : Научная книга, 2007. – 464 с.
2. Бордунов В. Д. Международно-правовая унификация правил международных воздушных перевозок: теория и практика / В. Д. Бордунов // Законодательство. – 2009. – № 1. – С. 23 – 32 .
3. Гаптрахманова А. В. Эволюция международного воздушного права и проблема определения понятия воздушного пространства / А. В. Гаптрахманова // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2009. – № 6. – С. 155 – 157.
4. Самородова Е. А. Конвенция по воздушному праву: какой ей быть / Е. А. Самородова // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 178 – 193.
5. Сергеев К. Б. Современное правовое регулирование международных воздушных перевозок / К. Б. Сергеев // Право и образование. – 2009. – № 1. – С. 180 – 187.
Контрольные вопросы по теме
1. Что понимается под международным воздушным правом, каковы его принципы и источники?
2. Каковы основные положения правового регулирования международных коммерческих воздушных сообщений?
3. Какую роль в развитии международного воздушного права играет Международная организация гражданской авиации?
4. Какую роль в международном воздушном праве играют двусторонние международные договоры?
Ситуации для анализа
Вопрос
Как можно прокомментировать данный инцидент?
2.Иранский пассажирский самолет, упавший в воды Персидского залива 3 июня 1988 г., был во время полета над открытым морем сбит ракетой с корабля ВМС США, ошибочно принявшего его за военный самолет. Иран обратился в Международный Суд ООН с требованием о возмещении правительством США причиненного ущерба.
Вопрос
Как соотносятся действия ВМС США, приведшие к гибели иранского самолета над Персидским заливом, с соответствующими положениями применимых актов? Каково должно быть решение Международного Суда ООН?
3.12 апреля 1967 г. Великобритания установила в воздушном пространстве над Гибралтарским проливом запретную для полетов иностранных самолетов зону. В связи с этим между Великобританией и Испанией возник спор, о котором 6 сентября 1967 г. Великобритания сообщила в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО).
В ноте испанского представителя от 8 мая 1967 г. на имя генерального секретаря ИКАО отмечалось, что в соответствии со ст. 9 Чикагской конвенции 1944 г. государства вправе устанавливать запретные для полетов зоны в воздушном пространстве только в том случае, когда это диктуется военной необходимостью для обеспечения своей безопасности.
Вопрос
Правомерно ли с точки зрения современного международного права установление Великобританией запретной зоны над Гибралтарским проливом?
4.17 сентября 1938 г. панамский самолет, вылетевший с панамского аэродрома, потерпел катастрофу в зоне канала. Панамский Верховный суд в решении от 22 февраля 1939 г. признал за собой юрисдикцию в этом деле, считая, что случай произошел не на территории зоны канала (на ее суше или на ее водах), в которой власть осуществляется правительством США, а вне этой территории (в воздухе), т.е. там, где Панамская Республика осуществляет свои суверенные права.
Вопрос
Правомерно ли признание юрисдикции Панамской Республики? В случае международно-правовой аренды определенной территории, распространяется ли юрисдикция государства-арендатора на воздушное пространство над этой территорией?
5.В октябре 1985 г. четыре палестинских террориста, принадлежащие к одной из фракций Организации освобождения Палестины (ООП), захватили итальянское судно «Акилле Лауро». Около 450 пассажиров и членов экипажа были взяты в качестве заложников. Убив американского пассажира еврейского происхождения, террористы сдались египетским властям, которые позволили им подняться на борт египетского самолета, летящего в Тунис, где находился штаб ООП. Однако во время полета над международными водами Средиземного моря этот лайнер был перехвачен американским военным самолетом и, с разрешения итальянского правительства, приземлился на территории Италии. Итальянские власти задержали четырех террористов, которые впоследствии были осуждены.
Вопрос
Как можно расценить действия Египта, США, Италии с точки зрения их соответствия международному праву?
Тема 17. Международное космическое право
1. Международное космическое право: понятие, принципы, источники.
2. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел.
3. Правовой режим космических объектов. Правовое положение космонавтов.
4. Сотрудничество государств в исследовании космоса. Основные направления космической деятельности государств.
5. Возмещение вреда, причинённого космическими объектами.
Методические указания
Основными источниками международного космического права являются международные договоры. В их числе – Договор о принципах деятельности государств по… Важную роль в регулировании правового режима космического пространства играют… Субъектами международного космического права являются участники международного правоотношения по поводу деятельности в…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела :… 3. Конвенция о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении… 4. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами : заключена в г. г. Москве,…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г., с изм. от 8 июня 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 июня 1996 г. № 14-ФЗ [ред. от 17 июля 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ [ред. от 30 июня 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвёртая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ [ред. от 24 февраля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 52 (1 ч.). – Ст. 5496.
5. О космической деятельности : закон РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 [ред. от 30 декабря 2008 г.] // Российская газета. – 1993. – 6 окт.
Литература
1. Ерпылева Н. Ю. Понятие, форма и порядок заключения международных коммерческих контрактов : новеллы правового регулирования / Н. Ю. Ерпылева // Внешнеторговое право. – 2009. – № 1. – С. 20 – 26.
2. Каюмова А. Р. Некоторые вопросы юрисдикции государств в международном космическом праве / А. Р. Каюмова // Московский журнал международного права. – 2007. – № 3. – С. 109 – 123.
3. Международное космическое право : учебник / отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. – М. : Международные отношения, 1999. – 360 с.
4. Николюкин С. В. Коммерческое хранение в международном торговом обороте: особенности и практика разрешения споров / С. В. Николюкин // Внешнеторговое право. – 2009. – № 1. – С. 31 – 35.
5. Рубанов А. А. Международное космическое право и право России: глобальные навигационные услуги ГЛОНАСС / А. А. Рубанов // Государство и право. – 2010. – № 3. – С. 83 – 89.
6. Рубанов А.А. Взаимосвязь гражданского права России и международного космического права: вопросы теории // Государство и право. – 2006. – №4 – С. 61 – 68.
7. Юзбашян М. Р. К вопросу о формировании международного космического частного права / М. Р. Юзбашян // Московский журнал международного права. – 2008. – № 2. – С. 139 – 153.
Контрольные вопросы по теме
1. Что представляет собой международное космическое право, каковы его принципы и источники?
2. Каковы основные черты правового статуса космических объектов и космонавтов?
3. В чем заключаются особенности международно-правовой ответственности в международном космическом праве?
4. Сотрудничает ли Россия в области космических исследований в двустороннем формате?
Ситуации для анализа
1. В январе 2007 г. в плотные слои атмосферы попали остатки разгонного блока ракеты-носителя. Один из обломков ракеты упал в районе Ривертон (штат Вайоминг, США). В результате падения фрагмента ракеты жертв и разрушений нет, однако не исключается возможность химического заражения в месте падения. Власти США пытаются установить государство, запустившее данный космический объект.
Вопросы
1. Раскройте содержание термина «запускающее государство». Если запускающих государств было несколько, то какое из них будет считаться государством регистрации?
2. Какое государство будет нести ответственность, если космическим объектом нанесен ущерб?
3. Какие действия необходимо произвести в данной ситуации компетентным органам США?
2. Охарактеризуйте правовой режим космического пространства. В чем состоит отличие правового режима космического пространства от правового режима воздушного пространства? Ответ обоснуйте ссылками на нормы международного права.
Тема 18. Международное экологическое право
1. Понятие и принципы международного экологического права.
2. Источники международного экологического права.
3. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие.
4. Международные организации в сфере охраны окружающей среды.
5. Основные объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
Методические указания
Понятие международно-правовой охраны окружающей среды
Международно-правовая охрана окружающей среды – совокупность принципов и норм международного права, составляющих специфическую отрасль этой системы права и регулирующих действия его субъектов (в первую очередь государств) по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из различных источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов.
Понятие «окружающая среда» охватывает широкий круг элементов, связанных с условиями существования человека. Они распределяются по трем группам объектов: объекты естественной (живой) среды (флора, фауна); объекты неживой среды (морские и пресноводные бассейны – гидросфера), воздушный бассейн (атмосфера), почва (литосфера), околоземное космическое пространство; объекты «искусственной» среды, созданной человеком в процессе его взаимодействия с природой. В совокупности все это составляет систему окружающей среды, которая в зависимости от территориальной сферы может быть подразделена на глобальную, региональную и национальную. Таким образом, защита (охрана) окружающей среды не адекватна защите (охране) природы. Возникнув в начале 50-х годов как охрана природы и ее ресурсов от истощения и преследуя не столько охранные, сколько экономические цели, в 70-е годы эта задача под воздействием объективных факторов трансформировалась в защиту окружающей человека среды, более точно отражающую сложившуюся комплексную глобальную проблему.
Понятие «окружающая среда» неравнозначно по содержанию и понятию «экология», так как последнее обозначает науку об отношениях живых организмов и образуемых ими сообществ между собой и окружающей средой.
Несмотря на то, что основополагающее значение природного, естественного фактора в процессе общественного развития было обозначено почти два века назад, до середины 60-х годов нынешнего столетия защита окружающей среды не выдвигалась как самостоятельная политическая проблема, а ее научное обоснование в качестве многоотраслевой, комплексной, глобальной проблемы не было достаточно разработано. Только динамичное развитие в 70 – 80-е годы научных основ глобальных проблем в зарубежной и отечественной научной литературе позволило неоспоримо выделить правовые нормы, относящиеся к защите окружающей среды, в особую группу.
Место международно-правовых норм охраны окружающей среды в общей системе международного права
Международно-правовая защита окружающей среды четко выделилась в настоящее время в системе общего международного права как самостоятельная, специфическая сфера регулирования. Возникновение все новых видов и областей взаимодействия человека с окружающей его средой расширяет предмет международно-правового регулирования по защите окружающей среды. На современном этапе главными и устоявшимися можно считать: предотвращение, сокращение и устранение ущерба окружающей среде из различных источников (в первую очередь посредством загрязнения); обеспечение экологически обоснованного режима рационального использования природных ресурсов; обеспечение комплексного режима охраны исторических памятников и природных резерватов; научно-техническое сотрудничество государств в связи с защитой окружающей среды.
Система международно-правового регулирования защиты окружающей среды обладает внутренней структурой, достаточно устойчивыми взаимосвязями, а также собственной нормативной основой и источниками. В отечественной правовой науке высказывалось авторитетное мнение, что она обладает и собственными институтами. Практически устоялся термин «международное право окружающей среды» (МПОС).
Однако структурное формирование МПОС пока не завершено. Свидетельство тому – сохраняющееся тяготение некоторых принципов и норм, касающихся защиты окружающей среды, к другим отраслям международного права, особенно к морскому и воздушному. Речь идет о тех тесно связанных с ресурсопользованием отраслях и институтах международного права, в рамках которых начинало формироваться МПОС. Кроме этого целый ряд формирующихся специальных принципов и норм по защите окружающей среды страдает недостаточно конкретным содержанием.
Окончательному завершению формирования МПОС как самостоятельной отрасли международного права в значительной степени способствовала бы его кодификация. Этот вопрос неоднократно выдвигался в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Универсальный кодификационный акт по аналогии с другими отраслями международного права позволил бы систематизировать сложившиеся в данной сфере принципы и нормы, закрепив тем самым правовую основу равноправного и взаимовыгодного сотрудничества государств в целях обеспечения экологической безопасности.
Принципы международного права окружающей среды. Основные принципы.
Каждое государство, осуществляя право на проведение в отношении национальной системы окружающей среды необходимой ему политики, должно соблюдать при этом общепризнанные принципы и нормы современного международного права. С обострением проблемы переноса загрязнения за пределы территории одного государства на большие расстояния (трансграничное загрязнение) важное значение приобретает соблюдение таких фундаментальных принципов, как уважение государственного суверенитета, суверенное равенство государств, территориальная неприкосновенность и целостность, сотрудничество, мирное разрешение международных споров, международно-правовая ответственность. Из них исходят все договоры по защите окружающей среды.
Специальные принципы
Защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений – это обобщающий принцип в отношении всей совокупности специальных принципов и норм МПОС. Его суть сводится к обязанности государств в духе сотрудничества на благо настоящего и будущих поколений предпринимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества окружающей среды, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рациональному и научно обоснованному управлению природными ресурсами.
Недопустимость нанесения трансграничного ущерба: данный принцип запрещает такие действия государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным национальным системам окружающей среды и районов общего пользования. Вытекая из фундаментального принципа уважения государственного суверенитета, этот специальный принцип МПОС налагает определенные ограничения на действия государств на своей территории, а также подразумевает ответственность государств за нанесение экологического ущерба системам окружающей среды других государств и районов общего пользования. Впервые этот принцип был сформулирован в стокгольмской Декларации ООН по проблемам окружающей среды 1972 года. В последующем он был широко подтвержден международной практикой и получил практически универсальное признание.
Экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов было провозглашено в качестве политического требования в стокгольмской Декларации ООН 1972 года и на протяжении последующих лет внедрялось в международно-правовую практику. Но, несмотря на достаточно широкое договорное применение, этот принцип обладает пока слишком общим содержанием, нуждающимся в четком единообразном толковании. Его характеризуют следующие элементы: рациональное планирование и управление возобновляемыми и невозобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущих поколений; долгосрочное планирование экологической деятельности с обеспечением экологической перспективы; оценка возможных последствий деятельности государств в пределах своей территории, зон юрисдикции или контроля для систем окружающей среды за этими пределами; поддержание используемых природных ресурсов на оптимально допустимом уровне, то есть уровне, при котором возможна максимально чистая продуктивность и не может наблюдаться тенденция к ее снижению; научно обоснованное управление живыми ресурсами.
Принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования ядерной энергетики. Формирование и утверждение этого специального принципа МПОС идет как договорным, так и обычным путем, принимая во внимание соблюдение государствами существующей международной практики. В этой связи в отечественной правовой литературе обоснованно подчеркивалось, что одной из сторон процесса становления в современном международном праве принципа недопустимости радиоактивного заражения планеты является соблюдение правила, исключающего "мирное" вредоносное заражение биосферы отходами атомной промышленности, транспорта и т. д. Элементы принципа недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды (например, действующая норма о запрещении радиоактивного заражения атмосферы, космического пространства и дна Мирового океана в результате испытательных ядерных взрывов, а также некоторые еще формирующиеся нормы) должны составить одно из важнейших звеньев механизма защиты окружающей среды.
Принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: принимать все необходимые меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; обеспечивать, чтобы деятельность государств и лиц, находящихся под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения, а также чтобы загрязнение, являющееся результатом инцидентов или деятельности под юрисдикцией или контролем государств, не распространялось за пределы районов, где эти государства осуществляют свои суверенные права. Наиболее полно этот принцип отражен в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (ст. 192 – 195).
Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому государству. Как норма он закреплен в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года.
Обеспечение экологической безопасности как принцип начинает складываться в последние годы. Он отражает прежде всего глобальный и чрезвычайно острый характер международных проблем в области защиты окружающей среды. Элементами этого принципа можно считать обязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды.
Принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб окружающей среде предусматривает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля. Пока этот принцип окончательно не сложился, но его признание постепенно расширяется.
Развитие МПОС характеризуется также внедрением в международно-правовую практику договоренностей о консультациях, контроле за качеством и изменениями в окружающей среде, раннем уведомлении о прогнозируемых существенных изменениях в состоянии окружающей среды и т. д. Они ведут к формированию системы превентивных действий, направленных на предотвращение ущерба окружающей среде.
Охрана окружающей среды в международных договорах
Развитие международного права окружающей среды происходит в основном договорным путем. По данным Программы ООН по окружающей среде (ЮНЁП), в настоящее время зарегистрировано 152 многосторонних договора в этой области.
Сложившаяся к настоящему времени договорная практика характеризуется заключением договоров общего и специального порядка. По предмету регулирования они подразделяются на предотвращение загрязнения и установление режима использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Основная масса договоров приходится на региональные акты.
Двусторонние договоры чаще всего регламентируют совместное использование международных пресноводных бассейнов, морских акваторий, флоры, фауны (соглашения о ветеринарии, карантине и защите, животных и растений) и т. д. Эти документы определяют согласованные принципы деятельности и правила поведения государств в отношении окружающей среды в целом или ее конкретных объектов (например, договоры о сотрудничестве по охране окружающей среды, подписанные Россией в 1992 г. с Финляндией, Германией, Норвегией, Данией, Соглашение между правительством России и правительством Канады о сотрудничестве в Арктике и на Севере 1992 г., Соглашение о пограничных реках между Финляндией и Швецией 1971 г. и др.).
В 1992 году страны СНГ подписали Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей и природной среды и Протокол об обязанностях, правах и ответственности участников Соглашения. В рамках этого сотрудничества образован Межгосударственный экологический совет (МЭС) и Межгосударственный экологический фонд. На II сессии в 1992 году было решено учредить Межгосударственный экологический банк. В 1992 году Россией были подписаны соглашения о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов с Украиной, а также с Казахстаном.
В сложившейся общепланетарной экологической обстановке главным средством международно-правового регулирования защиты окружающей среды являются многосторонние договоры, обеспечивающие максимально широкое участие государств. Такой подход обусловлен глобальным значением таких экологических сфер, как морские акватории, космическое пространство, атмосфера, озоновый слой Земли, живая среда.
Конкретное решение экологических проблем, как свидетельствует практика, наиболее успешно достигается на региональном уровне. Например, в Заключительном акте СБСЕ закреплены общие политико-правовые подходы государств европейского региона к решению проблем защиты окружающей среды, в первую очередь загрязнения воздушной и водной сред. В рамках европейского региона на этой основе сформировалась разветвленная система договорного регулирования. Многие договоры заключены под эгидой Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК): Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года с дополняющими ее протоколами; Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий 1992 года; Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 года; Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 года.
Важные природоохранные соглашения заключены под эгидой Европейских Сообществ: Конвенция о защите дикой фауны и флоры и природных сред их обитания в Европе 1979 года; Соглашение по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае природных и технологических катастроф 1987 года; Европейское соглашение о запрещении использования некоторых веществ в моющих и чистящих средствах 1968 года и др.
В хельсинкском документе СБСЕ 1992 года "Вызов времени перемен" предусмотрена разработка широкомасштабного природоохранного плана действий для Европы.
Необходимо упомянуть такие региональные договоры по охране морей, как: Конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения (Барселона, 1976 г.); Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинки, 1992 г., заменившая одноименную Конвенцию 1974 г.); Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 1992 г.); Конвенция по охране морской среды Северо-Восточной Атлантики (Париж, 1992 г., заменившая два международных договора между государствами этого морского района – Конвенцию о предотвращении загрязнения морской среды сбросами веществ с судов и летательных аппаратов 1972 г. и Конвенцию о предотвращении загрязнения морской среды из источников, расположенных на суше, 1974 г.); Соглашение о сотрудничестве по борьбе с загрязнением Северного моря нефтью и другими вредными веществами 1983 года и др.
Ряд региональных договоров посвящен защите международных пресноводных бассейнов: Конвенция о защите реки Рейн от загрязнения химическими веществами 1976 года; Договор о навигации и экономическом сотрудничестве между государствами бассейна реки Нигер 1963 года; Договор о сотрудничестве в бассейне реки Амазонка 1978 года; Соглашение о плане действий по экологически рациональному использованию общей системы реки Замбези 1987 года и др.
Защита и сохранение флоры и фауны регулируются Конвенцией об охране дикой фауны и флоры и природных сред их обитания в Европе 1979 года, Соглашением стран АСЕАН об охране природы и природных ресурсов 1985 года и др.
В области защиты морской среды от загрязнения и использования ресурсов Мирового океана действуют Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Конвенция о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Конвенция о предотвращении загрязнения моря с судов 1973 года, Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1982 года и др.
Защите атмосферы от загрязнения посвящены Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 года и Монреальский протокол к ней 1987 года, рамочная Конвенция об изменении климата 1992 года.
Защита флоры и фауны от истребления и вымирания предусмотрена Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 года, Соглашением об охране полярных медведей 1973 года, Конвенцией об охране мигрирующих видов диких животных 1979 года, Конвенцией о биоразнообразии 1992 года и др.
Защита глобальной окружающей среды от ядерного заражения регламентируется Конвенцией о физической защите ядерного материала 1980 года, Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 года и Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 года и рядом других.
Защита окружающей среды от ущерба в результате использования военных средств предусмотрена Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 года, Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 года, Конвенцией о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их использованием 1989 года.
Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (КГО/CLC) (вместе со «Свидетельством о страховании или ином… 3. Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в… 4. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве мест обитаний…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ [с изм. и доп., вступающими в силу с 1 апреля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
2. О животном мире : федер. закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ [ред. от 24 июля 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.
3. Об охране атмосферного воздуха : федер. закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 18. – Ст. 2222.
4. Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 2. – Ст. 133.
5. Об использовании атомной энергии : федер. закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4552.
Литература
1. Авраменко И. М. Международное экологическое право : учебное пособие / И. М. Авраменко. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2005. – 182 с.
2. Боклан Д. С. Глобальная и региональная экологическая безопасность (международно-правовой аспект) / Д. С. Боклан // Государство и право. – 2009. – № 8. – С. 39 – 45.
3. Винтер Г. Правовая природа принципов международного, европейского и типичного внутригосударственного права : в сфере защиты окружающей среды / Г. Винтер; пер. с нем. В.А. Семенихиной // Аграрное и земельное право. – 2006. – № 10. – С. 119 – 136 .
4. Гончаров Д. Ю. Изучение взаимосвязи уголовного права с другими юридическими науками / Д. Ю. Гончаров // Право и образование. – 2009. – № 9. – С. 60 – 67.
5. Копылов М. Н. Гибкие механизмы Киотского протокола 1997 г. / М. Н. Копылов, Е. А. Якушева // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 63 – 81.
6. Копылов М. Н. К вопросу об эффективности норм «мягкого» международного экологического права / Копылов М. Н. // Экологическое право. – 2006. – №6. – С. 30 – 33.
7. Копылов М. Н. Международное экологическое право как отрасль современного международного права // Государство и право. – 2007. – № 1. – С. 54 – 63.
8. Копылов М. Н. Международно-правовые основы структуры и деятельности Всемирного фонда дикой природы / М. Н. Копылов // Моск. журнал международного права. – 2006. – № 2. – С. 136 – 145.
9. Краснова И. О. Введение в международное экологическое право / И. О. Краснова // Аграрное и земельное право. – 2005. – №3 – С.98–115 .
10. Платонов Ю. Н. Экологическая сфера и ее международно-правовой статус / Ю. Н. Платонов // Журнал российского права. – 2010. – № 3. – С. 116 – 124.
11. Соколова Н. А. Механизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды / Н. А. Соколова // Журнал российского права. – 2008. – № 8. – С. 98 – 106.
12. Солнцев А. М. Выполнение Россией обязательств по международным экологическим соглашениям / А. М. Солнцев // Моск. журнал международного права. – 2006. – № 1. – С.184 – 200.
13. Сучкова В. А. К вопросу о классификации экологических прав человека / В. А. Сучкова // Моск. журнал международного права. – 2006. – №2. – С.146 – 157.
14. Чубуков Г. В. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники экологического права / Г. В. Чубуков // Аграрное и земельное право. – 2005. – № 10. – С.17 – 20.
15. Шаповалова Е. Н. Киотский протокол: международно-правовые аспекты / Е. Н. Шаповалова // Международное публичное и частное право. – 2005. – №3. – С. 57 – 62 .
Контрольные вопросы по теме
1. В чем особенности международного экологического права, каковы его принципы и источники?
2. Прослеживается ли связь между охраной окружающей среды и устойчивым развитием?
3. Какую роль в охране окружающей среды играют международные организации?
4. В чем особенности международно-правовой охраны Мирового океана?
5. Как международное право охраняет животный и растительный мир планеты, а также атмосферный воздух?
Ситуация для анализа
В ноябре 2002 г. у побережья провинции Галисия (Испания) затонул танкер «Престиж», принадлежащий греческой компании и зарегистрированный на Багамских островах. На борту судна находилось свыше 70 тыс. т нефтепродуктов, в основном мазута. Последний является самым токсичным из нефтепродуктов, он не испаряется, как нефть, и при попадании в воду образует плотную эмульсию, объем которой со временем резко увеличивается. В результате разлива нефтепродуктов значительному загрязнению подверглось побережье Испании. Кроме того, о возможном причинении ущерба заявили представители властей Франции и Португалии.
Вопросы
Как в международном праве решается вопрос об ответственности за ущерб загрязнения нефтью?
Кто и в каком порядке будет производить соответствующие выплаты за причиненный ущерб?
Тема 19. Международное экономическое право
1.Понятия, источники и принципы международного экономического права.
2.Субъекты международного экономического права.
3.Международно-правовое регулирование сотрудничества в отдельных областях экономических отношений.
4.Сотрудничество в области торговли: соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования.
5.Международные организации и объединения в сфере экономики.
Методические указания
В международном экономическом праве разработано несколько концепций международных экономических отношений. Концепция нового международного экономического порядка представляет собой… В 1990 г. ГА приняла Декларацию о новом глобальном консенсусе и о путях развития международного экономического…Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Статьи Соглашения Международного Валютного Фонда [электронный ресурс] : приняты 22 июля 1944 г., вступили в силу 27 декабря 1945 г. – Доступ из… 3. Декларация о принципах международного права, касающаяся дружественных… 4. Хартия экономических прав и обязанностей государств : принята 12 декабря 1974 г. Резолюцией 3281 (XXIX) на 2315-м…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г., с изм. от 8 июня 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 июня 1996 г. № 14-ФЗ [ред. от 17 июля 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ [ред. от 30 июня 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвёртая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ [ред. от 24 февраля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 52 (1 ч.). – Ст. 5496.
6. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ [ред. от 2 февраля 2006 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4850.
7. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. – № 2. – 1999. – Ст. 231.
Литература
1. Ахметгараева А. С. История и основные предпосылки создания Европейского банка реконструкции и развития. Основные факты о Европейском банке реконструкции и развития / А. С. Ахметгараева // Международное публичное и частное право. – 2009. – № 2. – С. 6 – 8.
2. Вахтинская И. С. Правовое регулирование концессионных соглашений в рамках Европейского сообщества / И. С. Вахтинская // Законодательство. – 2008. – № 4. – С. 61 – 69.
3. Вельяминов Г. М. Таможенный союз в правовом ракурсе / Г. М. Вельяминов // Государство и право. – 2010. – № 2. – С. 55–58.
4. Ганюшкина Е. Б. Кодексы поведения, оказывающие влияние на формирование международного экономического права / Е. Б. Ганюшкина // Моск. журнал международного права. – 2006. – № 1. – С. 326 – 359.
5. Губарев Г. И. Рецепция российским правом норм соглашений Всемирной торговой организации / Г. И. Губарев // Юрист. – 2005. – № 10. – С. 13 – 16.
6. Дедусенко А. С. Принципы современного международного торгового права // Моск.журнал международного права. – 2005. – № 2. – С. 190 – 216.
7. Карро Д. Международное экономическое право / науч. ред. В.М. Шумилов; пер. с фр. В. П. Серебренникова, В. М. Шумилова. – М. : Международные отношения, 2001. – 608 с.
8. Кембаев Ж. М. Международная экономическая интеграция: разновидности и некоторые основные закономерности / Ж. М. Кембаев // Журнал российского права. – 2008. – № 10. – С. 109 – 117.
9. Коржов Е. Н. Юридико-экономический анализ эффективности реализации исполнения в натуре на основе применения Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года / Е. Н. Коржов // Московский журнал международного права. – 2008. – № 2. – С. 120 – 138.
10. Кудряшова Е. В. Особенности устранения двойного налогооблажения для косвенных налогов / Е. В. Кудряшова // Финансовое право. – 2005. – № 12. – С. 2 – 6.
11. Лабин Д. К. Международно-правовое обеспечение экономического регионализма / Д. К. Лабин // Государство и право. – 2005. – № 4. – С. 61 – 66.
12. Ланг М. Процедурные условия имплементации обязательств по международным налоговым договорам / М. Ланг // Российский юридический журнал. – 2007. – № 5. – С. 48 – 56.
13. Мамедов А. А. Унификация и международная стандартизация финансово-правового регулирования в сфере страхования // Международное публичное и частное право. – 2004. – № 4. – С. 53 – 58.
14. Михайлов Д. Н. Обеспечение защиты гражданско-правовых сделок банков в мировом финансовом обороте / Д. Н. Михайлов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 73 – 76.
15. Пиджаков А. Ю. Правовое регулирование экономической интеграции в Америках / А. Ю. Пиджаков // Международное публичное и частное право. – 2004. – № 4. – С. 47 – 52.
16. Плиева М. Р. ГАТС и правовое регулирование международных туристических услуг / М. Р. Плиева // Московский журнал международного права. – 2007. – № 4. – С. 50 – 62.
17. Рыжаков В. Б. Международно-правовые модели региональной экономической интеграции (Европейский Союз, МЕРКОСУР, ЕврАзЭС) / В. Б. Рыжаков // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 4. – С. 27 – 28.
18. Тарасов О. А. Национальный режим: генезис, доктрина и применение / О. А. Тарасов // Моск. журнал международного права. – 2005. – №1 – С. 42 – 63.
19. Тюрина Н. Е. Международная торговля как фактор развития международного публичного права : монография / Н. Е. Тюрина; науч. ред. Г. И. Курдюков. – Казань : Центр инновационных технологий, 2009. – 228 с.
20. Фархутдинов И. З. Международное инвестиционное право и процесс : учебник / И. З. Фархутдинов. – М. : Проспект, 2010. – 416 с.
21. Шаммасова Л. Р. Правовая природа принципов международного экономического права / Л. Р. Шаммасова // Международное публичное и частное право. – 2004. – № 5. – С.11 – 17.
22. Шахиджаев Ш. Ш. Применение и реформирование действующей системы разрешения споров в ВТО / Ш. Ш. Шахиджаев // Моск. журнал международного права. – 2005. – № 3. – С.187 – 205.
23. Шумилов В. М. Международное экономическое право : учебно-методическое пособие / В. М. Шумилов. – М. : ДеКА, 1999. – 400 с.
24. Ярышев С. Н. Единое экономическое пространство: понятие и сущность / С. Н. Ярышев // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1. – С. 206 – 224.
Контрольные вопросы по теме
1. Что понимается под международным экономическим правом?
2. Кто является субъектом международного экономического права?
3. Каковы источники и принципы международного экономического права?
4. Какие правовые режимы действуют в международном экономическом праве?
5. Каким образом разрешаются международные экономические споры?
6. Какие основные положения международного торгового, финансового, инвестиционного, транспортного права?
Ситуации для анализа
2.Составьте перечень межправительственных организаций, в рамках которых осуществляется сотрудничество по экономическим вопросам. В каких из них… 3.Раскройте понятие «единое экономическое пространство» (ЕЭП) и «таможенный…Методические указания
Развитие производительных сил в обществе сопровождается углублением и расширением международного разделения труда, а следовательно, развитием не… В процессе обменов научно-техническими достижениями между государствами… Складывается система универсального международного сотрудничества в области науки, техники и технологии. Её субъектами…Источники норм и принципов международного научно-технического сотрудничества
Международный договор в области научно-технического сотрудничества помимо прав и обязанностей сторон включает обычно перечень форм и видов этого сотрудничества.
Программы научно-технического сотрудничества представляют собой международные договоры особого рода. Это относительно новая форма взаимодействия и партнерства в области науки и техники.
Нормы, сформулированные в этих программах, обращены в будущее и устанавливают параметры поведения в области использования достижений науки и техники, выполняя тем самым роль международно-согласованного планирования отношений в области науки и техники.
На основе общих принципов международного права в практике международного научно-технического сотрудничества сложились специфические международно-правовые принципы, отражающие процессы интернационализации научно-технических связей: принцип свободы научных исследований; принцип сотрудничества в применении достижений научно-технического прогресса; принцип научно-технического содействия; принцип разделения сфер научных исследований между отдельными государствами с учетом географических, социальных, экономических и исторических факторов; принцип равноправия в научно-технических связях; принцип эквивалентности при обмене научно-техническими достижениями, включая международный книгообмен; принцип взаимности и др.
Эти принципы нашли отражение в международных договорах и резолюциях международных организаций. Они отражают тесное взаимодействие международного права и научно-технического развития.
Критерием правомерности или противоправности применения достижений науки и техники служат как основные принципы и нормы международного права, так и специальные принципы, регулирующие международные научные и технические связи.
Международно-правовые формы организации сотрудничества в области науки и техники
Объективные тенденции к расширению и углублению международного разделения труда в области науки и техники проявляются в различных новых формах международного научно-технического сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе. Проводятся многочисленные международные конгрессы, семинары, симпозиумы по всевозможным проблемам фундаментальной и прикладной науки и технологии, осуществляются совместные разработки учеными и научными организациями многих стран.
Бурно развивается международный рынок научно-технических знаний (купля-продажа патентов, лицензий, технологий, научно-исследовательских, конструкторских работ, «ноу-хау» и др.).
Влияние научно-технического прогресса на жизнь людей привело к объективной координации национальных систем науки и техники в интересах решения глобальных проблем современности и социального развития. В 1963 году в Женеве состоялась международная Конференция ООН по науке и технике в целях развития. В 1979 году в Вене была проведена вторая Конференция ООН по науке и технике в целях развития. На этих конференциях был выработан Всемирный план действий в области науки и техники, который является программой стратегии ООН в области науки и техники до 2000 года. Этот план рекомендовал учредить на высшем уровне межправительственный комитет по науке и технике в целях развития и создать фонд добровольных взносов, управляемый Программой развития ООН (ПРООН). Всемирный план действий состоит из 65 рекомендаций, разделенных на три группы: рекомендации, относящиеся к укреплению научно-технического потенциала развивающихся стран; рекомендации, касающиеся перестройки существующей структуры международных отношений в области науки и техники; рекомендации по усилению роли системы Организации Объединенных Наций в области науки и техники.
В соответствии с рекомендациями Венской конференции Генеральная Ассамблея ООН учредила Межправительственный комитет по науке и технике в целях развития и образовала в рамках Секретариата ООН Центр по науке и технике. В 1981 году ООН были приняты меры по созданию Системы финансирования науки и техники в целях развития.
В 1992 году Экономический и Социальный Совет в соответствии с рекомендациями Генеральной Ассамблеи ООН о перестройке и активизации деятельности Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях, учредил функциональную комиссию по науке и технике в целях развития вместо Межправительственного комитета по науке и технике в целях развития и его вспомогательных органов – Консультативного комитета по науке и технике в целях развития и Центра по науке и технике.
На региональном уровне под эгидой ООН проводятся международные конференции по отдельным научно-техническим проблемам (по народонаселению в 1974 г. в Дели, по водным ресурсам в 1977 г. в Аргентине, по новым источникам энергии в 1981 г. в Найроби и др.).
Осуществление комплексных программ научных исследований проводится специализированными учреждениями ООН и другими международными организациями. Таковы программа «Человек и биосфера» в рамках Международного гидрологического года в ЮНЕСКО, «Программа оценки мировых рыбных ресурсов» ФАО и ООН, ряд программ по изучению климата Всемирной метеорологической организации, «Программа Чернобыль» МАГАТЭ и ООН и др.
В рамках ЮНЕСКО создана Международная система научно-технической информации (ЮНИСИСТ). Исследованиями ряда глобальных проблем науки и техники (в области биологии, химии, электроники, коммуникаций) занимаются МАГАТЭ, ЮНИТАР, Международное агентство по изучению рака и др.
Научно-техническая помощь развивающимся странам осуществляется ПРООН и специализированными учреждениями ООН, региональными экономическими комиссиями и другими органами и организациями ООН.
ПРООН осуществляет свою деятельность в трех формах: направление в развивающиеся страны экспертов-консультантов; содействие в передаче технологии в рамках государственного и частного секторов; содействие в подготовке научно-технических кадров путем создания учебных центров, проведения курсов, семинаров и предоставления возможностей обучения в учебных заведениях ООН (Университет ООН, Университет Мира ООН, ЮНИТАР и др.).
Использование государствами достижений научно-технического развития, углубление международной специализации в этой сфере вытесняют традиционные формы торговли, способствуют утверждению в международном праве новых направлений научно-технического сотрудничества. К ним относятся международные научные связи и сотрудничество в области подготовки кадров как одна из специфических форм содействия развитию науки и техники.
В практике международного сотрудничества государств и международных организаций в области науки и техники сложились такие его виды, как: координация научно-технических исследований; совместные научно-исследовательские работы; научно-техническое кооперирование; заказные научно-исследовательские работы; обмен технической документацией; обмен образцами и материалами; взаимное командирование специалистов; консультации и экспертиза; аренда научно-технического оборудования; испытание образцов промышленного производства; закупка и продажа лицензий; обмен технологическими процессами; координация купли-продажи лицензий на рынках третьих стран; "ноу-хау"; международный книгообмен; содействие научно-техническим программам международных региональных организаций.
Различают следующие формы научно-технического сотрудничества: координация, кооперация, ассоциация, гармонизация, региональная интеграция.
Координация в области науки и техники представляет собой способ выработки государствами общей политики. Результатом координации являются международные программы в сфере совместной научно-технической деятельности.
Кооперация – это международно-правовая форма организации научных исследований, при которой государства осуществляют научно-исследовательские разработки, связанные общей темой или программой исследований, на основе международного договора или совместной программы.
Ассоциация представляет собой объединение с широкими внешними связями в научно-технической области. Примером таких ассоциаций являются научные объединения в рамках Британского Содружества наций, Движения неприсоединения и Контадорской группы.
Гармонизация представляет собой более глубокое согласование научно-технической деятельности государств. Международно-правовой акт, преследующий цель гармонизации, устанавливает принципы деятельности, осуществляемой под эгидой соответствующей международной организации. Примером могут служить договоры, действующие в рамках Совета Европы, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Технологическая программа ЕЭС «Эврика» и др.
Региональная интеграция позволяет обеспечить более тесное сотрудничество на всех уровнях, в том числе непосредственно между коллективами ученых. Такой степени интеграции достигли Скандинавские страны: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. В области науки и высшего образования в этих странах установлены единообразные требования к учебным программам; стипендии, гранты и пособия, назначаемые студенту в одной стране, могут быть использованы в высших учебных заведениях другой. В сфере научных исследований возник целый ряд общескандинавских институтов.
Протоколы, программы и соглашения в области науки и техники
Взаимовыгодное международное сотрудничество в области науки и техники, осуществляемое на двусторонней основе, обеспечивает охрану прав на изобретение и интеллектуальную собственность.
В последние годы это сотрудничество отражает договоренности, зафиксированные в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и в Парижской хартии для новой Европы 1990 года. В двусторонних соглашениях о научно-техническом сотрудничестве определяются области сотрудничества, формы, виды и объем научных связей между научными учреждениями договаривающихся сторон. Основной частью таких соглашений являются положения о создании совместных комиссий по научно-техническому сотрудничеству.
Широкомасштабное сотрудничество государств в области промышленности, науки и техники привело к возрастанию объема обязательств договаривающихся сторон по международным договорам.
Региональные программы и договоры в области научно-технического развития
Совершенствование интеграционного процесса развития мирового хозяйства, ускорение научно-технического прогресса диктуют использование новых международно-правовых форм.
Стремление развивающихся стран к организации интеграционных процессов по так называемому принципу «Юг – Юг» объясняет специфику регионального сотрудничества в области науки и техники.
В 1991 году около двух третей африканских государств создали крупные институционные механизмы для разработки научно-технической политики, многие страны организовали в высших учебных заведениях новые факультеты научных исследований и проектно-конструкторских работ. В рамках Всеафриканского научного и технического союза подготовлена Программа по использованию достижений науки и техники в целях развития, которая является международным многосторонним региональным договором в этой области.
В Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе достигнут значительный прогресс в создании материально-технической базы, подготовке кадров и в создании научно-технической информационной инфраструктуры. Сложились благоприятные условия для научно-технической деятельности в целях развития. Разработан и подписан всеобъемлющий свод нормативных актов, направленных на развитие науки и техники стран-членов АСЕАН и других интеграционных экономических объединений этого региона. Характерной чертой политики стран этого региона в области науки и техники является отражение программ национального развития в совместных программах.
В Западной Азии и на Арабском Востоке возрос потенциал научно-исследовательских объектов и конструкторских работ, создано более 150 исследовательских центров, образован региональный информационный центр в области науки и техники, связанный с национальными и международными банками данных. Государства региона предприняли ряд инициатив по разработке региональной программы развития науки и техники для обоснования совместной политики и содействия коллективному самообеспечению в социальном и экономическом развитии.
В рамках латиноамериканского и карибского экономического интеграционного процесса все страны региона создали на национальном, субрегиональном и региональном уровнях механизмы правового регулирования деятельности в области науки и техники. Например, в Декларации Антигуа 1990 года сформулирован Экономический план действий по Центральной Америке, в котором определяются региональная политика и программа в области развития науки и техники.
В середине 80-х годов страны-члены ЕЭС предприняли шаги по выработке единой научно-исследовательской политики, определению приоритетных направлений и критериев совместной исследовательской деятельности. В 1984 году была принята специальная программа «Брайт», рассчитанная на стимулирование фундаментальных исследований, ориентированных на создание технических и технологических новшеств для традиционных отраслей промышленности: энергетической, химической, металлообрабатывающей, автомобильной и др. В 1985 году в ЕЭС была принята Программа технологического возрождения Европы «Эврика», которая в будущем будет олицетворять Европейское технологическое сообщество. Основные направления деятельности программы, такие как информационная техника, технология, биотехника, откроют перед человечеством ворота в третье тысячелетие. В программе принимают участие 19 государств. В 1990 – 1992 годах были заключены рамочные соглашения с рядом восточноевропейских стран о научно-техническом сотрудничестве в рамках программы «Эврика».
Для координации взаимодействия стран-членов Содружества Независимых Государств (СНГ) по Соглашению о межгосударственном научно-техническом сотрудничестве от 15 мая 1992 г. был создан Межгосударственный научно-технический совет, состоящий из полномочных представителей государств-членов. На него возлагается выполнение следующих функций: согласование предложений по направлениям межгосударственного научно-технического сотрудничества; выбор форм совместной научно-технической деятельности; представление на утверждение государствам-членам Содружества, а при наличии полномочий – утверждение документов по научно-техническому сотрудничеству; принятие решений о формировании рабочих органов Совета; утверждение регламента работы органов и сметы расходов на их содержание. Местопребыванием рабочих органов Совета является г. Киев (Республика Украина).
Универсальные международные договоры и программы в области науки и техники. Значительный объем научно-технического и технологического сотрудничества и координации деятельности государств в этой области осуществляется в рамках всемирных программ ООН, направленных на использование достижений науки и техники в целях развития. Согласно Заключительным документам Конференции ООН по науке и технике в целях развития 1963 года, осуществление научно-технических программ возложено на Программу развития ООН (ПРООН).
В рамках реализации Буэнос-айресского плана действий ООН по развитию и осуществлению технического сотрудничества между развивающимися странами была принята Программа ООН по техническому сотрудничеству развивающихся стран. В 1984 году Центром по науке и технике ООН была принята Система оповещения о новых технологических достижениях (АТАС).
В уставах многих международных организаций и специализированных учреждений ООН прямо указывается на их научно-технические функции. Почти все международные организации и органы ООН в той или иной степени занимаются обсуждением вопросов науки и техники в качестве одного из аспектов социально-экономического развития.
В системе ООН в области науки и техники осуществляются следующие функции:
- разработка политики в области науки и техники (финансируется ПРООН и реализуется ФАО, ЮНЕСКО, ВОИС и Департаментом по экономическому и социальному развитию Секретариата ООН – ДЭСР);
- прогнозирование направлений научно-технического прогресса (финансируется Фондом ООН для науки и техники в целях развития и реализуется ДЭСР и ЮНИДО);
- осуществление программ научных исследований (финансируется ПРООН и реализуется ВОЗ, ЮНЕСКО и ЮНИДО);
- использование результатов научных исследований и разработок на практике (финансируется ПРООН, Фондом ООН по народонаселению – ЮНФПА – и реализуется ЮНИДО, ОАО и ВОЗ);
- организация региональных и международных связей (финансируется ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ФАО, ВОЗ и Международным фондом сельскохозяйственного развития – МФСР – и реализуется ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ и ЮНИДО);
- развитие образования и подготовка кадров в области науки и техники финансируются ПРООН. ВОИС. ЮНИСЕФ и МФСР, и реализуются ЮНЕСКО, ВОЗ, МОТ, ФАО, ЮНИДО, ВМО и ВОИС);
- оценка и приобретение технологий (финансируются ПРООН, ЮНИСЕФ и ЮНФПА и реализуются ДЭСР, ЮНИСЕФ, ВОИС и МФСР);
- обеспечение деятельности научно-технических работников (финансируется ПРООН и ЮНЕСКО и реализуется ЮНЕСКО);
- оказание технических услуг (финансируется ПРООН и ЮНИСЕФ и реализуется ЮНИДО, ЮНЕСКО, ВОЗ и ФАО);
- охрана интеллектуальной собственности (финансируется ПРООН и реализуется ВОИС и ЮНКТАД);
- информационная деятельность (финансируется ЮНЕСКО и реализуется ЮНЕСКО и ВОИС).
Международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии
XX столетие нередко характеризуется как "атомный век", что связано не только с появлением атомного оружия, но и с развитием атомной энергетики.
Универсальным центром международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии является Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Устав которого вступил в силу 29 июля 1957 г. Цель МАГАТЭ - содействовать использованию атомной энергии в мирных целях во всем мире. Методы достижения этой цели охватывают обмен информацией, передачу ядерных материалов, предоставление Агентству услуг, оборудования и приборов, подготовку проектов Агентства, разработку мер безопасности.
Под эгидой МАГАТЭ была выработана Конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб, принятая на конференции в Вене 21 мая 1963 г. Конвенция исходит из целесообразности эксплуатации ядерных установок (ядерных реакторов, заводов по производству ядерного материала, складов ядерных материалов), но устанавливает абсолютную (т. е. не зависящую от вины) ответственность оператора установки за ущерб, выразившийся в смерти, любом телесном повреждении, в потере имущества или причиненном ему ущербе в результате радиоактивного воздействия.
МАГАТЭ разрабатывает и принимает стандарты безопасности обращения с ядерными материалами, которые обязательны для всех операций, осуществляемых самим Агентством, а также служат основой для принятия национальных стандартов и правил безопасности. Для государств, получающих от Агентства помощь при создании ядерных объектов, стандарты МАГАТЭ обязательны.
Агентство имеет программу технической помощи государствам-членам в форме направления на места своих экспертов и предоставления оборудования. Техническая помощь предоставляется на основе двусторонних соглашений между МАГАТЭ и заинтересованными государствами.
Разработанные МАГАТЭ правила по безопасной транспортировке ядерных материалов были включены в ряд международных договоров (например, в Международные правила, касающиеся перевозки опасных грузов по железной дороге, 1967 г.).
Другим важным органом является функционирующий в рамках ООН Научный комитет по действию атомной радиации. Таким образом, международное право служит делу обеспечения безопасной эксплуатации ядерных источников энергии.
Другим аспектом международно-правового регулирования является ответственность за ущерб, причиненный «мирным атомом».
25 мая 1962 г. в Брюсселе была подписана Конвенция об ответственности операторов ядерных судов. Оператором по этой конвенции признается лицо, уполномоченное выдающим лицензию на эксплуатацию судна государством, или само государство, если оно само является эксплуатантом судна с ядерной энергетической установкой. Конвенция также устанавливает объективную ответственность оператора за ущерб, которая ограничена по массе (сумме возмещения). Если оператор не является государством, он обязан застраховать свою ответственность или осуществить иное ее финансовое обеспечение. Это объясняется тем, что верхний предел ответственности составляет весьма значительную сумму – 1,5 млрд. золотых франков (1 золотой франк содержит 65,5 мг золота пробы 900).
После аварии на Чернобыльской АЭС под эгидой МАГАТЭ в 1986 году были выработаны и заключены Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации. Первая конвенция призвана действовать в случае ядерной аварии с трансграничными последствиями. Вторая конвенция определяет условия оказания помощи по ликвидации последствий ядерных аварий или аварийных выбросов радиоактивных материалов.
В 1988 году вступила в силу разработанная под эгидой МАГАТЭ в 1979 году Международная конвенция о физической защите ядерного материала, участницей которой является и Россия. Конвенция направлена на предотвращение несанкционированного использования ядерных материалов в результате их хищения.
На региональном уровне сотрудничество в области мирного использования ядерной энергии наиболее активно осуществляется европейскими странами. В 1960 году 16 западноевропейских стран заключили Парижскую конвенцию об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии. Конвенция была разработана в рамках Европейского агентства по ядерной энергии. Она устанавливает объективную (не зависящую от противоправности или правомерности действий) ответственность оператора ядерной установки. Оператором считается лицо, назначенное или признанное в этом качестве компетентным государственным органом. Основанием для возмещения ущерба являются сам факт наличия ущерба и доказательство того, что этот ущерб вызван ядерным инцидентом. Конвенция устанавливает максимальный предел суммы ущерба, подлежащей возмещению.
С 1958 года существует Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), которое объединяет усилия 14 стран Западной Европы по производству и использованию атомной энергии (Договор о Евратоме был подписан в Риме в 1957 г.). Евратом вошел вместе с Европейским экономическим сообществом и Европейским объединением угля и стали в Европейские Сообщества (ЕС).
С 1956 года в Дубне (Московская область) работает Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), созданный в свое время социалистическими странами как международное научно-исследовательское объединение. ОИЯИ действует в соответствии с Соглашением и Уставом института.
Соглашением 1992 года, подписанным представителями Российской Федерации, США, Японии и Европейских Сообществ, был учрежден Международный научно-технический центр в качестве международной межправительственной организации, которая призвана финансировать и контролировать научно-технические проекты в мирных целях на территории России, а также других заинтересованных государств СНГ и Грузии. Центр планирует содействовать фундаментальным и прикладным исследованиям и техническим разработкам в области разоружения, ликвидации ядерного оружия, охраны окружающей среды, производства энергии и обеспечения безопасности в атомной энергетике.
Специфика деятельности с использованием ядерных материалов и большое число нормативных актов, регулирующих международное сотрудничество в этой области, позволили ученым-юристам сделать вывод о становлении особой отрасли – международного атомного права (иногда именуется международным ядерным правом).
Являясь проводником политики Российской Федерации в области использования атомной энергии как внутри страны, так и на внешней арене, Государственная корпорация «Росатом» обеспечивает решение внутренних задач по дальнейшему развитию отрасли в русле современных требований, а также выполнение международных обязательств Российской Федерации в ядерной сфере.
Росатом является исполнительным или компетентным органом Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области мирного использования атомной энергии при реализации межгосударственных и межправительственных соглашений.
В рамках международных договоров и соглашений Росатом и подведомственные ему предприятия и организации являются участниками международных программ и проектов долгосрочного и краткосрочного характера, инициированных отдельными государствами или международными организациями для решения конкретных задач глобального или регионального масштаба, связанных с перспективами и последствиями применения атомной энергии. Особое внимание уделяется сотрудничеству по обеспечению и укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия.
Осуществляется конструктивное взаимодействие с международными организациями – Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирной ядерной ассоциацией (WNA), Всемирной ассоциацией операторов ядерных станций (WANO) и др.
Выполняется заключенное в 1993 году российско-американское межправительственное соглашению о поставках в США низкообогащенного урана, получаемого из высокообогащенного урана, извлекаемого при демонтаже ядерных боеголовок (соглашение «ВОУ—НОУ»). Благодаря ему поставки российской урановой продукции обеспечивают более трети реакторных потребностей АЭС США, Западной Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Агентом по указанному соглашению с российской стороны выступает ОАО «Техснабэкспорт» (входит в ОАО «Атомэнергопром»).
Реализуется выдвинутая в январе 2006 года Президентом Российской Федерации инициатива по созданию глобальной инфраструктуры атомной энергетики, которая создает реальную возможность безопасного развития атомной энергетики в мире при одновременном учете необходимости ограничения распространение наиболее чувствительных ядерных технологий. Эта инициатива созвучна подходам МАГАТЭ в области многосторонних подходов к ЯТЦ. Она позволяет обеспечить равный доступ всех заинтересованных сторон к атомной энергии, при надежном соблюдении требований режима нераспространения ядерного оружия. В рамках ее реализации в Ангарске создан Международный центр по обогащению урана (МЦОУ). Его правовой основой стало межправительственное российско-казахстанское соглашение, а сам МЦОУ учрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме открытого акционерного общества, что позволяет обеспечивать рыночные условия его функционирования. Участниками МЦОУ являются компании Казахстана, России, Армении и Украины. Центр также открыт для присоединения компаний из других стран без каких-либо политических условий.
Росатом участвует сразу в трех международных инновационных исследовательских проектах. Это проекты по созданию ядерных реакторов нового поколения ИНПРО и «Поколение IV», а также проект «Глобальная ядерно-энергетическая инициатива». В настоящее время ИНПРО является хорошей платформой для сотрудничества держателей технологий и их будущих пользователей.
В рамках реализации проекта создания Международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР) Госкорпорация «Росатом» и ее дочерние компании поставляют оборудование и материалы для строящегося реактора. В частности, на Чепецком механическом заводе (одно из предприятий ОАО «ТВЭЛ») запущено производство сверхпроводящих материалов для данного реактора.
Примерами успешного международного взаимодействия также являются активное расширение сотрудничества «Уранового холдинга АРМЗ» с иностранными партнерами при освоении урановых месторождений в Казахстане и других странах. ЗАО «Атомстройэкспорт» строит АЭС в Болгарии, Китае, Индии и Иране, а ОАО «ТВЭЛ» осуществляет поставки ядерного топлива и его компонентов. ОАО «Атомэнергомаш» (входит в ОАО «Атомэнергопром») создало совместное предприятие по производству тихоходных турбин с французской компанией Alstom. Подписан Меморандум о взаимопонимании относительно создания совместного предприятия в ядерной сфере с немецкой компанией Siemens. ОАО «Атомэнергопром» заключило рамочное соглашение о партнерстве с японской компанией Toshiba Corp. Международное сотрудничество с WANO ОАО «Концерн «Энергоатом» (входит в ОАО «Атомэнергопром») позволяет год от года повышать ядерную безопасность при эксплуатации российских атомных станций.
Активно действует в составе Росатома компания ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», работающая в сфере экспорта-импорта электроэнергии. Она контролирует ряд генерирующих и распределительных энергетических активов в России и за рубежом суммарной установленной мощностью около 20 тыс. МВт. Деятельность компании направлена на организацию трансграничных поставок электроэнергии для устойчивого снабжения российских и зарубежных потребителей. Приобретение иностранных активов способствует укреплению позиций компании на коммерчески привлекательных электроэнергетических рынках стран Европы, Закавказья, Дальнего Востока и Центральной Азии. В настоящий момент ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» осуществляет сотрудничество с 14 странами. Число партнеров компании как в России, так и за ее пределами с каждым годом увеличивается.
Госкорпорация «Росатом» готова к открытому и взаимовыгодному международному сотрудничеству, которое реально способствует безопасному и общественно-приемлемому развитию атомной энергетики и укреплению режима нераспространения ядерного оружия.
Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи
Государства активно сотрудничают в области обмена информацией и связи, включая радиовещание, телевещание, распространение печатной и звуковой продукции. Имеется несколько десятков международных специальных соглашений в этой сфере, в большинстве из которых Россия участвует: Женевская конвенция об использовании радиовещания в интересах мира 1936 г., Международная конвенция электросвязи (в редакции 1991 г.), Конвенция о международном обмене изданиями 1958 г., Конвенция о международном обмене официальными изданиями и правительственными документами 1958 г., Конвенция о распоряжении несущих программ сигналов, передаваемых через спутники, 1974 г., соглашения об обмене правовой, экономической информацией, информацией в сфере внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с соглашениями субъектами международного информационного обмена могут быть как государства, субъекты федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, так и физические и юридические лица.
Объектами международного информационного обмена являются: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги и др.
Тенденции развития международного сотрудничества в области информации и связи свидетельствуют о формировании в международном праве новой отрасли, которую можно обозначить как международное информационное право.
Международное сотрудничество в области науки, культуры и образования
- популяризация художественных и культурных ценностей других стран; - информация о конференциях, научных встречах и симпозиумах; - осуществление прямых контактов между работниками культуры, гастроли;Нормативные материалы
Международно-правовые акты
2. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года : заключена в г. Вене 21 мая 1963 г. // Московский журнал… 3. Конвенция о физической защите ядерного материала (вместе с «Уровнями… 4. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации : принята в г. Вене 26 сентября 1986…Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Об использовании атомной энергии : федер. закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4552.
2. О связи : федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ [ред. от 27 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.
3. О почтовой связи : федер. закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ [ред. от 28 июня 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29. – Ст. 3697.
Литература
1. Барчукова Н. С. Международное сотрудничество государств в области туризма / Н. С. Барчукова. – М. : Международные отношения, 1986. – С. 71 – 72.
2. Быковский Л.Г. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества стран-членов СЭВ. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Л.Г. Быковский– М., 1985. – 184 c.
3. Валеев Р. М. Международное ядерное право : понятие, принципы, источники / Р. М. Валеев // Учёные записки Казанского государственного университета. Том 144. Юридические науки. – Казань : Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова–Ленина, 2003. – С. 476 – 485.
4. Джантаев Х. М. Деятельность федеральных органов исполнительной власти РФ по обеспечению выполнения международных договоров в военной области / Х. М. Джантаев // Актуальные проблемы современного международного права : материалы межвузовской научно-практической конференции. Москва, 17 апреля 2006 г. / отв. ред. А. Я. Капустин, А. Х. Абашидзе. – М. : Изд-во РУДН, 2006. – 473 с.
5. Международно–правовое регулирование туристических услуг [электронный ресурс] : учебное пособие // Авторский коллектив Allpravo.Ru – 2006. – Режим доступа : http://www.allpravo.ru/library/doc2264p0/instrum5586
/print5589.html – свободный.
6. Радиация и безопасность человека: новейшие законодательные и другие нормативные акты : комментарии и разъяснения / ред.-сост. Е. Б. Скукин. – М. : Российская газета, 2001. – 192 с.
7. Стовбун В. Д. Процессы приватизации международных межправительственных организаций спутниковой связи / В. Д. Стовбун // Евразийский юридический журнал. – 2009. – № 11 (18). – С. 40 – 44.
8. Фененко А. Российско-американские отношения в сфере нераспространения ядерного оружия / А. Фененко // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 9. – С. 16 – 30.
Ситуации для анализа
За время своего существования ИМО обеспечила принятие весьма значительного количества рекомендаций по вопросам перевозки морем опасных грузов,… Руководящим органом ИМО является Ассамблея, включающая представителей более…Вопросы
1. Каким фундаментальным документом, выработанным под эгидой ИМО, регулируется эксплуатация морских судов с атомными (ядерными) энергетическими установками?
2. Какой режим пользования морскими проливами действует в настоящий момент на базе разработанных ИМО рекомендаций на этот счёт?
2. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) действует под эгидой ООН с 1957 г. и имеет своими целями обеспечение достижения более быстрого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всём мире, а также для того, чтобы предоставляемая им помощь не была использована в военных целях.
Конкретные функции МАГАТЭ состоят в установлении норм ядерной безопасности и защите окружающей среды от радиоактивного загрязнения, разработке и применении гарантий практической реализации уставных целей Агентства, консультировании заинтересованных стран в подготовке и осуществлении ядерных национальных программ.
Руководство деятельностью МАГАТЭ осуществляется Генеральной конференцией, состоящей из представителей всех государств-членов и проводящей свои сессии, а также – Советом управляющих в составе 34 членов.
Вопрос
Основываясь на каких примерах из практики деятельности МАГАТЭ, можно дать оценку её вклада в дело реального обеспечения мирного использования атомной энергии в интересах человечества?
Список использованной литературы
1. Бекяшев К. А. Международное публичное право : практикум, схемы / К. А. Бекяшев, М. Е. Волосов. – М. : Проспект, 2004. – 464 с.
2. Бирюков П. Н. Международное право : учебное пособие / П. Н. Бирюков. – М. : Юристъ, 2005. – 416 с.
3. Горбачев И. Г. Курсовая работа : методические указания по выполнению, оформлению и защите / И. Г. Горбачёв, С. В. Кузнецов; фил. Казан. гос. ун-та. – Набережные Челны : Лаб. операт. Полиграфии, 2008. – 24 с.
4. Международное право: учебник / под ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунова. – М.: Норма-Инфра, 2005. – 624 с.
5. Международное право. Общая часть : учебник для студентов юрид. фак. и вузов / И. И. Лукашук. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – 432c.
6. Международное право. Особенная часть : учебник для студентов юрид. фак. и вузов / И. И. Лукашук. – М. : Волтерс Клувер, 2005. – 544 c.
7. Международное публичное право : учебник / под ред. К. А. Бекяшева. – М. : Проспект, 2004. – 928 с.
8. Международное право : альбом схем / под ред. И. Н. Арцибасова. – М. : Щит-М, 2003. – 112 с.
9. Международное право. Вопросы и ответы / сост. Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачев. – М. : Юрлитинформ, 2005. – 336 с.
10. Международное право : учебник / сост. А. Н. Талалаев [и др.]. – М. : Юридическая литература, 2006. – 560 с.
11. Международное право в документах / сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков – М.: Профобразование, 2005. – 879 с.
12. Международное публичное право : учебник / под ред. К.А. Бекяшева – изд. 2-е. – М.: Проспект, 2006. – 784 с.
13. Практикум по международному праву / отв. ред. Г. В. Игнатенко, С. Ю. Марочкин, О. И. Тиунов. – М. : Норма, 2007. – 352 с.
14. Симонов А.Н. Международное право / А. Н. Симонов, И. В. Тимошенко. – Ростов-н/Д : Март, 2003. – 256 с.
15. Сорокина А. В. Международное право / А. В. Сорокина. – СПб.: ПИТЕР, 2005. – 220 с.
16. Чепурнова Н.М. Международное право : учебно-методический комплекс / Н. М. Чепурнова. – М. : Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 295 с.
17. Гуцуляк В. Н. Международное морское право (публичное и частное) : учеб. пособие / В. Н. Гуцуляк. – Ростов н/Д : Феникс, 2006. – 416 с.
18. Авраменко И. М. Международное морское право : учеб. пособие. – М. : РКонсульт, 2003. – 496 с.
19. Бордунов В. Д. Международное воздушное право : учеб. пособие / В. Д. Бордунов. – М. : Научная книга, 2007. – 464 с.
20. Международное космическое право : учебник / отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. – М. : Международные отношения, 1999. – 360 с.
Учебное издание
Учебное пособие по курсу
«МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»
Авхадеев Владислав Рамилевич
Фардеева Ирина Николаевна
Технический редактор А. В. Чухно
Корректор З. Г. Сафаралеева
Подписано в печать
Бумага офсетная. Формат 60х84 1/16.
Печать ризографическая. Гарнитура Times New Roman.
Усл. печ. л. ___ Уч.-изд. л. ___
Тираж экз. Заказ №
Отпечатано с готового оригинал-макета
в лаборатории оперативной полиграфии
филиала Казанского (Приволжского) федерального университета
в г. Набережные Челны
423812, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Сююмбике, 10 А (11/29)
E-mail: nauka@ksuchelny.ru
тел/факс (8552) 58-88-94, 51-87-34
– Конец работы –
Используемые теги: Тема, Понятие, особенности, современного, международного, права0.065
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Тема 1. Понятие и особенности современного международного права
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Реклама
Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.
© copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.169 сек.
Новости и инфо для студентов