рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры
- Раздел Образование
- /
- Система открытого образования
Реферат Курсовая Конспект
Система открытого образования
Система открытого образования - раздел Образование, Академия Управления ...
Академия управления
при Президенте Республики Беларусь
Система открытого образования
С.В. Решетников
В.В. Подкопаев
Политология
Курс лекций
2-е издание
Минск
УДК 32.001
ББК 66
Р47
Серия основана в 2001 году
Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
|
| ISBN 985-457-265-Х | ã | Решетников С.В, Подкопаев В.В., 2004 |
| ã | Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004 |
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 11
Лекция 1. Сущность и предмет политической науки 14
§1. Возникновение политической науки 14
Зарождение политической науки 15
Политология как самостоятельная дисциплина 16
Политология в СССР и СНГ 17
§2. Объект и предмет политологии 18
Понятие и сущность политики 18
Политика как наука и искусство 23
Предмет политологии 24
§3. Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе 26
Взаимосвязь политологии с другими общественными науками 27
Функции политологии 30
Контрольные вопросы и задания по лекции №1: 33
Литература 33
Лекция 2. Политическая система общества 34
§1. Категория "политическая система" в политологии 34
Подходы к пониманию политической системы 34
Компоненты политической системы 38
Модель политической системы 41
§2. Функции политической системы 45
Общая характеристика функций политической системы 45
Функции политической системы на "входе" 46
Функции политической системы на "выходе" 49
Политическая система и государственная политика 50
Контрольные вопросы и задания по лекции №2: 52
Литература 52
Лекция 3. Политические режимы 53
§1. Понятие и факторы дифференциации политического режима 53
Понятие политического режима 53
Факторы дифференциации политических режимов 55
§2. Классификация политических режимов 56
Тоталитарный режим 57
Авторитарный режим 61
Демократический режим 63
Контрольные вопросы и задания по лекции №3: 72
Литература 72
Лекция 4. Политическая власть 73
§1. Основные характеристики власти 73
Определения власти 73
Соотношение политики и власти 77
Субъект и объект власти 78
Функции власти 80
Концепции власти 82
Разделение власти 85
Ресурсы власти 87
§2. Легитимность власти 89
Традиционная легитимность 91
Харизматическая легитимность 92
Легальная или рационально-правовая легитимность 94
Средства легитимации власти 95
Контрольные вопросы и задания по лекции №4: 96
Литература 97
Лекция 5. Государство 98
§1. Генезис; сущность и функции государства 98
Причины возникновения государства 98
Сущность государства 101
Признаки государства 102
Функции государства 104
Государственный механизм 105
§2. Типы и формы государства 106
Исторические типы государств 106
Форма государства 107
Монархия 108
Президентская республика 109
Парламентская республика 110
Форма государственного устройства. Унитарное государство 112
Федерация и конфедерация 112
§3. Правовое государство и гражданское общество 115
Понятие правового государства 115
Отличительные признаки правового государства 117
Социальное государство 119
Гражданское общество 120
Контрольные вопросы и задания по лекции №5: 123
Литература 124
Лекция 6. Политический процесс 125
§1. Сущность и основные характеристики политического процесса 125
Понятие политического процесса 125
Структура политического процесса 126
Режимы существования политического процесса 128
Стадии (фазы) политического процесса 129
Риск принятия политических решений 137
Типология политического процесса 139
Утопии в политическом процессе 141
§2. Политическое участие 143
Понятие политического участия 143
Прямое и опосредованное участие 144
Типы политического участия 146
Причины неучастия в политической жизни 148
Контрольные вопросы и задания по лекции №6: 149
Литература 149
Лекция 7. Элиты в политической системе 150
§1. Теория элит 150
Классическая теория элит 150
Элитистский подход к управлению социумом 153
Плюралистический подход 156
Инструментально-функциональный подход 157
§2. Рекрутирование элит 158
§3. Классификация элит 163
Основные типологии элит 163
Элиты в трансформирующемся государстве 165
Контрольные вопросы и задания по лекции №7: 167
Литература 167
Лекция 8. Политические партии; общественные организации и движения 168
§1. Партия как политический институт 168
Понятие "общественного объединения" 168
Происхождение и сущность политических партий 169
Типы политических партий 174
Функции политических партий 176
Понятие и типы партийных систем 183
Многопартийная система 184
Двухпартийная система 186
Однопартийная система 187
§2. Общественные организации и движения 189
Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений 189
Политическая роль общественных организаций и движений 191
Функции общественных организаций и движений 193
Социальные движения 196
Контрольные вопросы и задания по лекции №8: 198
Литература 199
Лекция 9. Представительство и выборы 200
§1. Избирательное право 200
Сущность выборов 200
Основные принципы избирательного права 201
Активное избирательное право 203
Пассивное избирательное право 204
Порядок выдвижения кандидатов 206
Тип голосования 207
Абсентеизм 208
§2. Виды избирательных систем 209
Понятие избирательной системы 209
Мажоритарная система абсолютного большинства 210
Мажоритарная система относительного большинства 212
Достоинства и недостатки мажоритарных систем 213
Пропорциональная система 214
Достоинства и недостатки пропорциональной системы 216
Смешанные избирательные системы 217
Концепции роли депутата 217
Контрольные вопросы и задания по лекции №9: 218
Литература 219
Лекция 10. Политические идеологии 220
§1. Сущность и функции политической идеологии 220
Политическое сознание и политическая идеология 220
Сущность политической идеологии 223
Функции политической идеологии 227
§2. Современные политические идеологии 229
Либерализм 230
Либеральный реформизм 233
Социалистическая идеология 236
Марксизм как идеология пролетариата 238
Демократический социализм 240
Консерватизм 244
Неоконсерватизм 248
Контрольные вопросы и задания по лекции №10: 252
Литература 253
Лекция 11. Политическая культура и политическая социализация 254
§1. Понятие политической культуры и ее структура 254
Функции политической культуры 262
§2. Политическая социализация 268
Контрольные вопросы и задания по лекции №11: 277
Литература 277
Лекция 12. Система международных отношений 278
§1. Сущность и понятие международных отношений 278
Уровни международных отношений 279
Виды международных отношений 281
§2. Понятие и сущность внешней политики государств 283
Специфические и базовые черты внешней политики 285
Виды внешней политики 287
Цели внешней политики 288
Функции внешней политики 291
Средства внешней политики 293
Контрольные вопросы и задания по лекции №12: 296
Литература 296
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ И ЗАЧЕТУ 297
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 300
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 323
ПРЕДИСЛОВИЕ
Структура книги базируется на основе системного метода, который охватывает основные сферы политического процесса и связывает части политической системы друг с другом.
Важным фрагментом системного анализа является предположение, что политика может рассматриваться как комбинация взаимодействующих элементов, каждый из которых влияет друг на друга и формирует комплексную целостность в виде политического порядка данной страны. Курс предполагает рассмотрение структуры центров принятия политических и государственных решений, проблемы так называемых "выходов", т.е. реализации политических решений. Все страны располагают средствами реализации законодательной, исполнительной, судебной власти. В демократических странах эти средства конституциональны. Высшие должностные лица государства являются выборными или назначаемыми в соответствии с законодательством. Все страны используют установленные правила в форме принятия законодательных, исполнительных и судебных решений. Институты государственной власти, их структура и содержание значительно различаются во многих странах мира. Так, в одних странах доминирует исполнительная власть, в других – законодательная. В одних странах существуют сильные позиции судебной власти в политической системе, в других – политическая роль судебной системы не признается либо игнорируется.
Во всех странах, молодых или старых, происходит развитие процессов политической социализации. Разница заключается лишь в уровнях зрелости и формах проявления политических процессов, будь это страны демократические либо развивающиеся. Политические системы имеют различия в формах артикуляции и агрегации групп интересов и политических партий. Политические процессы отражаются также в политическом участии, в выражении общественного мнения и в отборе кандидатов на выборные посты.
В рамках курса рассматриваются основные аспекты взаимодействия политики и культуры, влияния культуры на политику и обратного воздействия политики на культуру. Известно, что именно духовное наследие, культура и национальные традиции являются базисом, на котором формируется политическая система конкретной страны. Политические системы всех современных стран характеризуются тем, что, во-первых, они являются следствием их национальных и исторических традиций и политической культуры, и, во-вторых, для каждой страны характерна приверженность к тому или иному роду идеологии, будь то либеральная демократия, демократический социализм или коммунизм.
Заключительная лекция курса посвящена рассмотрению проблем реализации внешней политики государства и международных отношений. Процессы и события, происходящие в настоящее время на международной арене, диктуют необходимость более глубокого изучения широкого спектра проблем наднационального уровня, а также механизмов их разрешения.
Важной особенностью пособия является то, что представленные в нем материалы, а также перечень дополнительной литературы призваны стать необходимой базой для понимания и созидательного участия в политических и социокультурных процессах Республики Беларусь, применения полученных знаний в сфере управления различными областями общественной деятельности.
Учебник предназначен для студентов вузов, аспирантов, докторантов, работников управления, практических политиков, всех интересующихся актуальными проблемами современной политики, политической науки, управления.
Лекции курса написаны: Решетниковым С.В., доктором политических наук, профессором (введение, лекции 6, 12), Гречневой Е.Ф., кандидатом философских наук, доцентом (лекция 3), Денисюк Н.П., кандидатом философских наук, доцентом (лекции 4, 6, 9), Кругловой Г.А., кандидатом философских наук, доцентом (лекция 12), Мельниковым А.П., кандидатом философских наук, доцентом (лекция 11), Подкопаевым В.В., кандидатом политических наук (лекция 7), Соловей Т.Г., кандидатом философских наук, доцентом (лекции 1, 5, 8), Старовойтовой Л.В., кандидатом философских наук, доцентом (лекции 2, 10).
Раздел "Основные термины и определения" подготовлен Денисюк Н.П., список литературы составлен Подкопаевым В.В.
Лекция 1. Сущность и предмет политической науки
Основные понятия:
Политология; объект политологии; политика; политическая власть; власть; коммуникационный подход; директивный подход; функциональный подход; внутренняя политика; внешняя политика ; политика как наука; политика как искусство; предмет политологии;. методологическая функция; познавательная функция; инструментальная, или регулятивная функция; прогностическая функция; идейно-воспитательная функция.
Возникновение политической науки
Политическая наука занимает видное место в современном обществознании. Это объясняется первостепенной ролью политики в жизни общества. С древних времен политика выделяется как одна из важных сфер человеческой деятельности и оказывает огромное воздействие на судьбы стран и народов, а во многом и на повседневную жизнь каждого конкретного человека. Поэтому закономерно в человеческом знании зародилась и сформировалась особая отрасль научных исследований, занимающаяся изучением политики.
Что же представляет собой политология как наука? Когда и как она возникла? Каково ее содержание и предмет исследования?
Термин "политология" образован на основе двух греческих слов: politike – общественные, государственные дела и logos – учение, слово. Автором первого понятия считают Аристотеля, второго – Гераклита. Из данного словосочетания следует, что политология – это учение, наука о политике.
Зарождение политической науки
Примерно с середины I тысячелетия н.э. усиливается процесс рационализации политических взглядов, появляются первые политические концепции, носящие… Значительный вклад в развитие политической мысли внес выдающийся итальянский… Однако ни в период античности, ни в более поздние времена политология еще не выделилась как самостоятельная наука.…Политология как самостоятельная дисциплина
В 1857 г. в Колумбийском колледже США создается кафедра "История и политическая наука", а в 1880 г. – первая школа политической науки. В… В XX в. процесс выделения политологии в самостоятельную научную и учебную…Политология в СССР и СНГ
Ситуация начала меняться лишь со второй половины 80-х годов по мере демократизации общества и трансформации политической системы. В настоящее время… Таким образом, общество осознало необходимость и объективную потребность в…Объект и предмет политологии
Понимание сущности и специфики политологии невозможно без определения объекта и предмета этой науки. Объект познания – это все то, на что направлена деятельность исследователя, что противостоит ему в качестве объективной реальности. Предметом исследования конкретной науки является та часть, сторона объективной реальности, которая определяется спецификой данной науки. Предмет науки является воспроизведением эмпирической реальности на абстрактном уровне путем выявления наиболее значимых с точки зрения этой науки закономерных связей и отношений данной реальности.
Понятие и сущность политики
Укажем на некоторые наиболее распространенные подходы к пониманию сущности политики. В самом общем виде политика есть область отношений между… Понимание политики как сферы взаимодействия различных социальных групп и… Позднее антропологические трактовки политики обогащаются и дополняются ее конфликтно-консенсусными определениями. Они…Политика как наука и искусство
Политика требует не только знаний, но и мастерства политического лавирования и компромиссов, умения увлечь и повести за собой массы, способность…Предмет политологии
В связи с этим встает вопрос, в чем специфика предмета политологии в сравнении с другими смежными науками? Охватывает ли политология все богатство… Предмет политологииможно определить в широком и узком смысле слова. В широком… Политология в таком ее понимании объясняет не только отдельные аспекты политической действительности, но в синтезе –…Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
Любая наука успешно развивается только во взаимодействии с другими научными направлениями и дисциплинами. Политология также не может развиваться изолированно и тесно взаимодействует с рядом других социальных и гуманитарных наук, с которыми ее объединяет общий объект исследования – политическая жизнь общества во всем ее многообразии.
Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
Важное значение для политологии имеют те разделы философского знания, которые касаются человека, проблем ценностей, в частности, этики и эстетики.… Наиболее тесно политология связана с социологией и, особенно, с политической… Политическая социология изучает систему взаимодействия политики с социальной средой. Она показывает, как социальная…Функции политологии
Методологическая функция политологии заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке законов… Познавательная функция политологии предполагает накопление, описание, изучение… Объективный анализ политической действительности является необходимым условием для выработки научно обоснованной…Литература
[7; 14; 17; 18; 27; 37; 75; 82; 84; 89]
Лекция 2. Политическая система общества
Основные понятия:
Политическая система; институциональный подход; системный подход; компоненты политической системы; политическое сообщество; должностные лица; правовые нормы и нормы политической этики; территория; политические структуры; модель политической системы; "вход" политической системы; "выход" политической системы; окружающая среда; обратная связь; требования; поддержка; эмоциональная поддержка; инструментальная поддержка; политическая социализация; политическое рекрутирование; артикуляция интересов; агрегирование интересов; политическая коммуникация; функция нормотворчества; функция применения правил и норм; государственная политика; политика.
Категория "политическая система" в политологии
Категория "политическая система", наряду с категорией "власть", занимает центральное место в политической науке. Понятие "политическая система" получило широкое распространение и стало доминирующим после второй мировой войны. Само появление этого термина отражает серьезные изменения, которые произошли в изучении политических явлений на протяжении XX века и открывает новые перспективы анализа политической сферы.
Подходы к пониманию политической системы
В самом широком смысле политическая система есть совокупность отношений по поводу участия в политической власти. Однако констатации, что… Институциональный подход, который применяют некоторые политологи,… Системный подход преодолевает правовую и институциональную ограниченность и обращает внимание на всю сферу…Компоненты политической системы
Второй необходимый компонент – должностные лица, решения которых признаются политическим сообществом как обязательные. Должностные лица… Третий компонент – правовые нормы и нормы политической этики, которые… Четвертый компонент – территория, которая выполняет связующую роль и имеет определенные границы. Территория как…Модель политической системы
Функции политической системы
Политическая система – это общественная система особого рода. Обладая властным верховенством, правом принятия обязывающих решений, политическая система стимулирует общие чаяния людей, мобилизует и координирует их коллективное поведение. Представители системного подхода выделяют функции политической системы, исходя из взаимодействия, которое существует между политической системой и средой, между индивидами и группами внутри системы.
Общая характеристика функций политической системы
Американский политолог Г.Алмонд в работе "Политика развивающихся регионов" разграничил функции политической системы, которые она выполняет… К функциям на "входе" в политическую систему относятся: - политическая социализация и рекрутирование;Политическая система и государственная политика
Дистрибутивная политика связана с распределением материальных и нематериальных ценностей в обществе. С ее помощью достигается определенный баланс… Политика– это не только принятие властных решений, определение целей… Процедурная политика определяет структуры, связанные с государственным управлением и политической системой.…Литература
[5; 10; 12; 13; 29; 43; 59; 83]
Лекция 3. Политические режимы
Основные понятия:
Политический режим; тоталитарный режим; тоталитаризм; авторитарный режим; авторитаризм; демократический режим; прямая демократия; представительная демократия; демократия; тирания; идея автономии личности; плюралистические модели; коллективистские модели демократии; политическая система; идеология; "третий сектор"; СМИ; политическое поведение; права и свободы граждан.
Понятие и факторы дифференциации политического режима
Понятие политического режима
Следует, однако, отметить, что, несмотря на наличие большой теоретической базы исследований и практического опыта различных стран, многие аспекты… В данном случае нет необходимости рассматривать всю совокупность взглядов и… В государственно-правовой науке политический режим рассматривается как совокупность средств и методов в осуществлении…Факторы дифференциации политических режимов
Понятие политического режима включает в себя ряд основных критериев:
- характер и мера осуществления власти;
- механизм формирования власти;
- взаимоотношения общества и власти;
- роль и значение негосударственных и неполитических организаций и структур;
- характер существующих в обществе запретов;
- роль идеологии в жизни общества;
- характер политического лидерства;
- соотношение прав и свобод граждан;
- положение средств массовой информации;
- роль политических партий;
- соотношение между законодательной и исполнительной властью;
- роль и значение органов подавления;
- тип политического поведения.
Классификация политических режимов
В научной литературе существует большое многообразие классификаций политических режимов. Каждая из них имеет свои положительные и отрицательные стороны. Выделить единственно правильный вариант достаточно сложно. Однако следует отметить, что большинство современных подходов, так или иначе, учитывают два фактора: степень развитости политической демократии и реальный политико-правовой статус личности.
Первые сведения о демократии и тирании, диктатуре и охлократии дают античные времена. Уже с тех давних пор стало очевидным, что в любом управляемом сообществе, в том числе и в неполитических структурах, есть два взаимоисключающих способа взаимодействия: авторитарность как единоличное властвование и безоговорочное подчинение, и демократичность как равноправие, соглашение, свобода выбора. В реальной жизни практически невозможно выделить абсолютно "чистые" типы политических режимов. Все их классификации в определенной мере условны.
Наиболее общим принципом типологии режимов является деление их на демократические и авторитарные, все остальные рассматриваются как их модификации. Кроме того, существуют и другие подходы. Наиболее распространенной является классификация, согласно которой все режимы делятся на:
1) тоталитарные;
2) авторитарные;
3) демократические.
Также выделяют еще ряд промежуточных или переходных типов.
Тоталитарный режим
Термин "тоталитаризм" появился в двадцатые годы двадцатого века. Автором его был Б. Муссолини. Появление термина связано с зарождением… Тоталитарный режим, как никакой другой, особенно сложен для понимания. Трудно… Рассмотрим этот тип политического режима на основании критериев, обозначенных в параграфе 1.Авторитарный режим
Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления.
Среди ученых до сих пор продолжаются споры по вопросу о соотношении авторитарного и тоталитарного режимов. Некоторые рассматривают тоталитарный режим как особую, наиболее реакционную разновидность авторитарного режима, другие считают эти режимы самостоятельными типами.
Конечно, нельзя не отметить, что они имеют как значительное сходство, так и существенные различия. Объединяет их диктатура, а различает то, что тоталитаризм – диктатура государства, а авторитаризм – диктатура личности. Это главное отличие рождает и целый ряд других особенностей, которые позволяют рассматривать их как самостоятельные типы политических режимов.
Авторитарные режимы не уничтожают все альтернативные базы власти в обществе. Сохранение "рассеянной" экономической и социальной власти делает эти режимы менее репрессивными, чем тоталитарный и обеспечивает возможность их трансформации (Бразилия, Аргентина, Чили в конце 80-х годов XX века).
Основные признаки авторитарного режима:
Характер и мера осуществления власти.
Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан.
Формирование власти.
Как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы.
Отношение людей к власти.
Также как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее.
Роль идеологии в обществе.
Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.
Характер лидерства.
Складывается режим личной власти. Роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический. На него распространяется представление об отчуждении от власти.
Сфера допустимого и запретного.
Разрешено все, кроме политики.
Положение средств массовой информации.
Частичный контроль над средствами массовой информации.
Наличие демократических прав и свобод.
Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере.
Изменения в социальной структуре общества.
Авторитарный режим не стремится к формированию особой структуры общества.
Изменения в политической системе общества.
Запрещена или ограничена деятельность политических партий. Главная роль принадлежит исполнительным органам власти. Представительные учреждения ликвидированы или их роль сильно ограничена. Из общественных организаций действуют те, которые не носят политического характера.
Авторитарный режим чаще всего опирается на армию, которая может вмешиваться в политический процесс, чтобы покончить с длительным политическим или социально-экономическим кризисом в обществе. При авторитаризме возможны скрытая борьба за власть конкурирующих кланов. Часто этому режиму удается сочетать экономическое процветание с политической стабильностью.
Демократический режим
Рассмотрим демократию как тип политического режима на основе тех же критериев, что и другие политические режимы. Характер и мера осуществления власти. Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь…Литература
[22; 23; 26; 31; 43; 78; 91; 97]
Лекция 4. Политическая власть
Основные понятия:
Власть; субъекты власти; объекты власти; государство; политические партии; реляционистские концепции власти; элиты; бюрократия; личная власть; охлократия; разделение власти; ресурсы власти; легитимность власти; традиционная легитимность; легальность власти; традиционная власть; харизма; харизматическая легитимность; легальная власть; рационально-правовая легитимность; этническая легитимность.
Основные характеристики власти
Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств, обеспечивается реализация общих интересов населения.
Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность. Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации.
Определения власти
Г.Лассуэлл и А.Каплан в книге "Власть и общество" подчеркивают, что власть есть участие в принятии решений. А имеет власть над Б в… Многие ученые подчеркивают естественный характер власти. Зло не в самой… Несмотря на различия в подходах ученых к определению сущности власти, выделяются и общие ее характеристики. Власть…Соотношение политики и власти
Вопрос этот имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В конкретных политических ситуациях за всеми вопросами политики, так или…Субъект и объект власти
Конечно, в реальной политической жизни власть существует в предметах, символических формах, в документах, законах, инструкциях, программах, знаках… Субъектами власти могут быть отдельные личности, организации, общности людей,… К субъектам политической власти относятся:Функции власти
Координация этих отношений и относится к общественным функциям политической власти. Власть призвана формировать политическую систему общества,… - макроуровне высших центральных политических институтов, государственных… - среднем уровне ("мезоуровне"), который образуют учреждения регионального, областного и районного…Концепции власти
Длительное время в истории политической мысли господствовали правовые концепции власти. Гоббс, Локк, Спиноза, Руссо, Кант и другие мыслители считали… Широкое распространение получили поведенческие концепции власти. Основные идеи… Бихевиоралисты объясняют политическую жизнь из присущих человеку свойств, поведения, воли, стремления к власти.…Разделение власти
Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом и объектом, между которыми формируются отношения командования и исполнения, господства и подчинения. В политической системе общества, где субъектами власти выступают учреждения, организации, разделение власти означает принятие решений и их исполнение, распределение труда, разделение функций. Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов.
Первое крупное разделение власти развело политическую и религиозную (духовную, жреческую) власти, власть государства и церкви. Соперничество между этими властями продолжалось многие столетия. Для многих государств оно не завершено и ныне, при этом исход его далеко не однозначен для многих регионов мира. В самом светском государстве рано началось разделение профессиональных функций власти. Происходило разделение власти между центральным и местным управлением (самоуправлением), формировалась власть разных уровней с разными функциями. Разделение власти на государственном уровне шло неравномерно и сопровождалось острыми конфликтами и даже войнами между королевской властью и парламентами ("Славная революция" 1688 г. в Англии, переросшая в войну короля и парламента, смену династий, Французская революция). Велась также многовековая борьба за право участия народа в правлении – избирательные права, иначе говоря, за разделение власти между государством и обществом. Всеобщее избирательное право было установлено лишь в XX веке и то не повсеместно.
Проекты разделения единой государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных властей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в XVII веке. Первый проект такого рода принадлежал Дж.Локку (сер. XVII в.), разделившему власть на законодательную, исполнительную (она же и судебная) и федеративную, ведающую международными отношениями. Впоследствии Ш.Монтескье уже в XVIII веке создал теорию разделения властей в ее современном виде: на законодательную, исполнительную и судебную.
Принцип разделения властей закреплен в статье 6 Конституции Республики Беларусь. В ней отмечается, что государство основывается на принципе разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Важное значение в системе разделения власти имеет выделение в сфере судебной власти конституционного суда, играющего роль арбитра в отношениях между властями. Отношения между разделенными властями регулируются законами, положениями конституции, традициями политической культуры общества. Однако эти отношения не всегда складываются гармонично. Особенно это характерно для стран, которые только начинают осваивать систему разделения властей. К таким странам можно отнести и Беларусь.
Опыт истории показывает, что попытки одной из ветвей власти доминировать ослабляют государство и сводят разделение властей к чисто формальной процедуре. В таком случае реальной правящей силой может оказаться какая-либо иная сила, стоящая вне официальной структуры власти.
Следует иметь в виду, что власть разделяется не только между легальными структурами, хотя здесь могут быть негласные распоряжения, приказы, закулисная борьба, законспирированные организации типа органов безопасности, разведки, контроля. Могут существовать в обществе и нелегальные политические и неполитические структуры, реально владеющие властью, теневые и противоправные структуры. В периоды кризисов все формы скрытого разделения власти могут стать крайне опасными, ибо создают условия для криминализации политики, давления на общество, его дестабилизации, политических заговоров и переворотов.
Ресурсы власти
Субъекты политической власти обладают уникальной системой ресурсов. В их руках находится государство с его аппаратом, армией, органами внутренних… Ресурсами власти являются интересы, убеждения людей, их чувства, эмоции… Ресурсом власти является язык как элемент политической культуры. Язык власти специфичен, он опирается на мифы,…Легитимность власти
Легитимность означает признание населением данной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им.… В политологии используется также термин "легальность" власти.… Легитимность – это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти. Граждане одобряют…Традиционная легитимность
Традиционная власть была характерна для древних восточных империй (Египет, Вавилон, Персия, Китай), для средневековой Европы. Традиционная…Харизматическая легитимность
Харизматический тип властвования развивается в условиях, где нет свободы, в революционных условиях. Харизматический авторитет не связан нормами или… В XIX веке понятие "харизма" применялось лишь по отношению к… Разновидностью харизматического типа легитимности является вождизм, характерный для нединамичных, авторитарных и…Легальная или рационально-правовая легитимность
Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Она предполагает строгое соблюдение законов всеми структурами общества,… В период радикальных социально-экономических изменений наблюдается, как… Практика показывает, что к стабильной легитимности ведет лишь рационально-правовой способ, при котором доверие и…Средства легитимации власти
В наше время многие государства переживают кризис легитимности, что проявляется в политической нестабильности, государственных переворотах, глубоком… Контрольные вопросы и задания по лекции №4: 1. Раскройте содержание понятия "власть", укажите свойства власти.Литература
[33; 36; 45; 51; 70; 85; 92; 94; 96; 100]
Лекция 5. Государство
Основные понятия:
Государство; территория государства; население государства; публичная власть; суверенитет; исторический тип государства; государственный механизм; форма государства; форма правления; монархия; абсолютная монархия; конституционная монархия; парламентская монархия; республика; президентская республика; парламентская республика; полупрезидентская республика; форма государственного устройства; унитарное государство; федерация; конфедерация; протекторат; уния; империя; правовое государство; гражданское общество; социальное государство.
Генезис; сущность и функции государства
Государство – основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление политики этой властью.
Причины возникновения государства
- углубленное общественное разделение труда, выделение управления в целях повышения его эффективности в специальную отрасль общественной… - возникновение в ходе развития общественного производства частной… Немарксистские научные направления не отрицают важного влияния экономических и социально-классовых отношений на…Сущность государства
1) политико-философский, при котором государство рассматривается как универсальная организация, призванная обеспечить единство, целостность… 2) классовый, согласно которому государство есть порождение разделения… 3) правовой и организационно-структурный подход, исследующий "юридическое государство" как источник права и…Признаки государства
Население государства – это совокупность людей, проживающих на данной территории. Несмотря на существующие социальные различия, население страны… Важным атрибутом государства является наличие отделенной от общества публичной… Отличительными признаками государства в ряду других общественно-политических образований являются также:Функции государства
- защита существующего способа производства, экономической и социально-политической системы; - регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений; - культурно-воспитательная функция;Государственный механизм
1) представительные органы государственной власти. Представительные учреждения получают легитимацию посредством прямого волеизъявления граждан… 2) исполнительно-распорядительные органы, или органы государственного… 3) органы судебной власти осуществляют правосудие, разрешение конфликтов и споров, восстановление нарушенных прав,…Типы и формы государства
Исторические типы государств
Дальнейший анализ государственности связан с выделением основных типов и форм государства. В основу типологии государств в марксистской литературе положен формационный подход, исходя из которого, под историческим типом государства понимается совокупность основных, важнейших черт государства определенной общественно-экономической формации, выражающих его классовую сущность. Каждому способу производства соответствует свой тип государства. Истории известны следующие основные типы государства: рабовладельческое (в двух вариантах – азиатском и античном), феодальное, буржуазное и социалистическое. Данная типология имеет свое познавательное значение, но в наши дни не может быть признана исчерпывающе объективной и полной. В реальной жизни государства различных социально-исторических типов имеют множество своих конкретных модификаций. Выделяют и переходные типы государства.
Форма государства
Форма государства складывается из трех элементов: 1) формы государственного правления, 2) формы государственного устройства, 3) политического… Под формой правления понимается организация верховной государственной власти,…Монархия
Существуют неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные) монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства.… Отличительной особенностью конституционной монархии является ограничение… При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и…Президентская республика
Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков. Президент сам формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом. Члены правительства обычно назначаются из состава партии, победившей на президентских выборах, в результате чего возможно несовпадение партийного состава правительства и парламентского большинства.
Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, но и президент не вправе распустить парламент. Отношения между парламентом и президентом основываются на системе сдержек и противовесов, взаимозависимости. Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через утверждение бюджета. Президент обычно обладает правом отлагательного вето на решения парламента и правом законодательной инициативы.
Классический пример президентской республики – Соединенные Штаты Америки, где и была впервые введена эта форма правления. В странах Западной Европы президентская республика не получила распространения, но она преобладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.). Здесь, так же, как и в ряде стран Азии и Африки с длительными авторитарными традициями, эта форма правления нередко предстает в виде "суперпрезидентской" республики.
Парламентская республика
В парламентской республике правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед парламентом. Парламент может выразить вотум недоверия правительству, что влечет за собой отставку правительства либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов. В большинстве стран с парламентской формой правления членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Глава правительства (премьер-министр, канцлер) реально является первым лицом в политической иерархии. Президент же фактически занимает в ней более скромное место, осуществляя главным образом представительские и церемониальные функции. Глава государства избирается, как правило, парламентским путем, т.е. либо парламентом, либо особой коллегией, создаваемой на основе парламента. К парламентским республикам относятся Италия, ФРГ, Индия, Турция, Израиль и др.
Выделяют также "смешанную" или полупрезидентскую республику. Эта форма правления стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Она не имеет таких устойчивых типичных черт, как парламентская и президентская республики и в различных странах существенно отличается в ту или иную сторону. Ее главная отличительная черта – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. Смешанная республика существует сегодня в Австрии, Финляндии, Франции, Болгарии, Польше и ряде других стран.
Что касается Беларуси и других республик бывшего СССР, то очевиден отказ этих стран от модели республики советского типа и поиски наиболее приемлемых вариантов формы правления. В государствах Прибалтики сложились элементы парламентской республики, что во многом определяется довоенными традициям и влиянием западноевропейской политической культуры. В России, Республике Беларусь, других странах СНГ устанавливается режим республики президентского типа (собственно президентской или полупрезидентской). При этом высказывается мнение, что для государств, находящихся в кризисном состоянии, предпочтительнее сильная президентская власть. Однако эта точка зрения не является общепризнанной. Споры и дискуссии в пользу парламентской или президентской республики скорее всего разрешит практика политической жизни. Априорного предпочтения какой-либо форме правления дать невозможно. Все зависит от особенностей исторического развития страны, устоявшихся традиций и обычаев, конкретной политической ситуации.
Форма государственного устройства. Унитарное государство
Унитарное государство – это единое, простое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной… Унитарными государствами являются Франция, Швеция, Дания, Турция, Эстония,…Федерация и конфедерация
Федерация – это сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью (штатов, кантонов, республик, земель и т.п.). При верховенстве общегосударственной (федеральной) власти и общегосударственного (федерального) права государственные образования – члены федерации – имеют собственные конституции, законодательство, гражданство, высшие органы власти.
По своему замыслу федеративный принцип государственного устройства призван обеспечить свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и др. особенностями, создать оптимальные возможности для выражения региональных и других интересов. Федерации формируются как на территориально-административной основе (США, ФРГ, Канада, Мексика, Бразилия, Бельгия и др.), так и национально-территориальной (Российская Федерация).
Хотя в некоторых федерациях встречаются элементы асимметричности (т.е. правовой статус ее членов может различаться), тем не менее один из важнейших принципов федеративного устройства – это равноправие всех субъектов федерации. Члены федерации в большинстве случаев не обладают правом одностороннего выхода (сецессии) из союзного государства, т.к. это не только подрывает целостность и стабильность федерации в целом, но и может нанести серьезный ущерб интересам других субъектов федерации (Конституции США, ФРГ, Индии, Швейцарии и др.).
Жизненность федерации зависит во многом от взвешенного, сбалансированного распределения компетенций между ее субъектами и центром. Использование федеративной формы лишь для прикрытия унитарной централизованной структуры вызывает центробежные тенденции и в конечном счете может привести к распаду государства, что и произошло с СССР, Югославией и Чехословакией.
Конфедерация – союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для осуществления конкретных совместных целей. Государства – члены конфедерации – сохраняют государственный суверенитет, самостоятельное гражданство, независимую систему органов власти, свое законодательство и передают в компетенцию союза лишь решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи. Решения по общим для союзных государств вопросам не обязательно действуют на территории каждого входящего в конфедерацию государства, т.к. их органы власти обладают в ряде случаев нуллификацией, т.е. правом неприменения акта конфедеративного органа на своей территории.
Конфедерация – неустойчивая форма государственности и обычно либо эволюционизирует в федерацию, либо распадается. Конфедерации имели место в США (1776-1787 гг.), Швейцарии (1291-1848 гг.), Германии (1815-1867 гг.), Сенегамбии (объединение Сенегала и Гамбии в 1982-1989 гг.). Не исключено, что черты конфедерации могут сложиться в ходе дальнейшего развития СНГ.
Помимо названных трех основных форм государственного устройства, в истории имели место и некоторые другие специфические формы – протектораты, унии, империи. Империи – государственные образования, отличительными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Для империй характерна захватническая политика, угнетение и эксплуатация подчиненных и зависимых народов. Империи существовали в различные исторические эпохи, – достаточно назвать Римскую, Британскую или Российскую империи.
Протекторат – формальная опека слабого государства более сильным государством. Как правило, протекторат ведет к потере самостоятельности слабого государства, может сопровождаться оккупацией его территории или оккупация предшествует протекторату. Так Великобритания оккупировала Египет в
1882 году, а в 1914 году установила над ним протекторат. Иногда протекторат является переходной формой к полному присоединению зависимого государства.
Уния представляет собой тесный союз, объединение нескольких государств. Это объединение может происходить в форме персональной унии – объединения двух монархических государств под властью одного монарха, при этом каждое государство сохраняет свои властно-управленческие структуры. Реальная уния предусматривает не только общего главу, но и объединение важнейших органов власти и управления, позволяющее проводить единую внешнюю политику двух государств. В истории существовали Кальмарская (1397 г.) и Утрехтская (1579 г.) унии, уния протестантских князей в Европе (1608 г.). Известны исторические примеры личной унии, обусловленной династическими связями или приглашением на новый престол короля, императора из другой страны при сохранении им прежнего государственного статуса.
Правовое государство и гражданское общество
Понятие правового государства
Теория правового государства в ее целостном виде разработана Д.Локком, Ш.Монтескье, Т.Джефферсоном, И.Кантом и другими представителями либерализма.… Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом,… В правовом государстве функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая…Отличительные признаки правового государства
Суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета. Это означает, что именно народ является конечным источником… Верховенство закона, выражающего правовые принципы общества. Законы правового… Всеобщность права, связанность правом самого государства и его органов. Государство, издавшее закон, не вправе его…Социальное государство
Социальное государство осуществляет свои цели и задачи в форме правовой государственности и стремится при этом к расширению прав граждан, достижению… Советская правовая доктрина долгое время считала неприемлемой саму идею… Однако очевидно, что от конституционного закрепления идеи правового, социального государства до ее практической…Гражданское общество
Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить… Интересы и потребности различных групп и индивидов выражаются и осуществляются… Базисом гражданского общества является многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности,…Литература
[2; 11; 12; 16; 19; 25; 38; 39; 43; 52; 55; 58; 63; 69; 71; 88; 90; 93]
Лекция 6. Политический процесс
Основные понятия:
Политический процесс; режим существования политического процесса; режим развития; режим упадка; стадии политического процесса; риск принятия политического решения; утопия в политике; политическое участие; прямое участие; опосредованное участие; политический протест.
Сущность и основные характеристики политического процесса
Понятие политического процесса
Иногда политический процесс сравнивают с двуликим Янусом – римским божеством дверей, входа и выхода, всякого начала, одно лицо которого обращено в… Политический процесс стимулирует социальные перемены. В процессе своей… Таким образом, политический процесс выступает как результат взаимовлияния групп, как действия правительства и их…Структура политического процесса
По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов: - субъекта, носителя власти; - объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;Режимы существования политического процесса
В условиях режима развития власти пытаются вывести политику на новый уровень, применить методы управления, отвечающие происходящим переменам как… Режим упадка, распада политической целостности характеризуется преобладанием…Стадии (фазы) политического процесса
Рассмотрим, к примеру, стадию формирования (вызревания) политических приоритетов. Изучению истоков формирования политики обычно не уделяется… Проблемы, которые имеют незначительный эффект и радиусом своего воздействия… Почему же одни проблемы выдвигаются на передний план и требуют действий со стороны властей, а другие нет? Для того,…Риск принятия политических решений
Рисковое решение в политике затрагивает интересы многих групп населения, осложняется социально-экономическими факторами, разнородными глобальными… До сих пор не проявились отдаленные последствия рискового решения, связанного… В политической литературе по-новому трактуются проблемы социальной несправедливости как побудителя рисковых ситуаций.…Типология политического процесса
Можно говорить об эволюционном и революционном политических процессах. При революционном процессе используются как мирные, так и не мирные средства,… Основа эволюционного развития – легитимность властей, единые социокультурные… С точки зрения публичности осуществления правящими кругами своих властных полномочий, принятия решений выделяются…Утопии в политическом процессе
Утопия в политике – это иррациональное состояние политического процесса и политического сознания, которое препятствует исполнению заранее… Ошибки в политике – это еще не утопия. Утопия возникает тогда, когда ошибки не… Особенно опасны утопиями периоды общественных и политических кризисов. Есть немало примеров, когда провозглашение…Политическое участие
Понятие политического участия
Политическое участие позволяет выявить реальную роль гражданина, отдельных слоев, групп, классов как на местном уровне, так и в политической системе… Политическое участие зависит от политического режима. Так, в демократическом… Авторитарный режим часть населения полностью или частично отстраняет от участия в политике. Тоталитарное общество…Прямое и опосредованное участие
При опосредованном участиимассы выбирают своих представителей для осуществления политической власти. Чем крупнее общество, тем меньше возможностей… В зависимости от политического режима, традиций, размеров территории,…Типы политического участия
Одна из наиболее разработанных схем политического участия (См.: Шестопал Е.Б. Очерки политической психологии. – М. – 1990. – С. 24-37) включает… - реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической… - участие в делегировании полномочий (выборах). Это электоральное поведение;Причины неучастия в политической жизни
Так, многие люди выключены из политической жизни из-за низкого уровня личного развития, образованности. Они потеряли веру в собственные возможности,… Наблюдается отчужденность от политической жизни как результат… Есть группы людей, настроенные враждебно к политической системе и ее институтам. Они занимают позицию политического…Литература
[35; 65; 66; 74; 81; 83]
Лекция 7. Элиты в политической системе
Основные понятия:
Элита; классическая теория элит; правящая элита; элитистский подход; плюралистический подход; инструментально-функциональный подход; политическая элита; экономическая элита; культурная элита; рекрутирование элит; циркуляция элит; система гильдий; антрепренерская система.
Теория элит
Картина распределения властных полномочий в обществе, основанная на буквальном понимании термина "демократия" (власть народа) предполагает недопустимость образования и функционирования отдельных групп или слоев, оказывающих на процесс реализации власти в обществе многократно большее влияние, чем остальные граждане. Однако существуют объективные причины, обусловившие наличие на протяжении всей истории компактных сплоченных общностей, обладающих реальной властью и влияющих на ключевые сферы функционирования государства.
Классическая теория элит
В течение многих веков бесспорной аксиомой политической мысли было то, что власть в обществе распределена неравномерно. Вместе с тем в эпоху буржуазных революций и среди философов, и среди политиков стало преобладать убеждение, что все граждане (или, но меньшей мере, мужчины) могут делить власть поровну. Радикальные критики буржуазного общества XIX века (марксисты, анархисты и др.) считали, что длительный период жизни общества без управляющих и управляемых является не только желательным и возможным, но даже неизбежным.
Однако в конце XIX века подобные взгляды были поставлены под сомнение рядом учёных, которые представили весомые систематизированные аргументы в пользу того, что при любой форме организации управления социумом реальная власть в обществе всегда принадлежит правящему меньшинству. Эти ученые стали основателями теории элит.
Основной постулат классической теории элит ярко выразил один из ее основателей итальянский социолог Гаэтано Моска: "Во всех обществах (начиная со слаборазвитых или с трудом достигших основ цивилизации вплоть до наиболее развитых и могущественных) существуют два класса людей. Первый, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимуществами, которые дает власть, в то время как второй, более многочисленный класс управляется и контролируется первым...".
Итак, элита – это самобытная социальная группа, обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Как правило, элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и, прежде всего, волей к власти. В то же время теоретики элитизма всегда подчеркивали, что правящая элита– это не просто совокупность людей, обладающих социально значимыми ресурсами и занимающих высокие государственные посты. В первую очередь, это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее индивидов. Их объединяют общие интересы, связанные с обладанием рычагами реальной власти, стремление к ее сохранению и монополизации, единая политическая воля к стабилизации и укреплению позиции элиты как таковой, а, следовательно, и прав-привелегий каждого ее члена. Правящую элиту как социально-политическое образование сплачивают особые ценности, в иерархии которых власть находится на первом месте, элитой вырабатываются собственные нормы, регулирующие внутрисистемные отношения и поддерживающие целостность элиты и ее жизнеспособность.
Можно выделить общие принципы, образующие концептуальную базу классической теории элит, которые предлагали Г.Моска, а также другие Парето авторы данной теории Вильфредо Парето и Роберт Михельс:
1. Политическая власть, как и все социальные ценности, распределена неравномерно.
Для отражения данной позиции В. Парето, предложил присвоить каждому члену общества абстрактные индексы: тому, кто заработал миллионы - 10, тысячи - 6, и т.д. Объединив людей, имеющих наибольшие социальные индексы, мы получим класс, который назовём элитой. Фундаментальная идея здесь проста и убедительна: люди могут быть проранжированы на основании доли благ, которыми они обладают.
2. Люди делятся по существу на две группы: тех, кто имеет “заметную” власть и тех, кто не имеет никакой.
Этот тезис логически не содержится в первом принципе, и в большой степени является спорным. С точки зрения Парето, например, могут существовать средние позиции в пирамиде обладающих властью, т.е. в одном случае человек является источником власти, в другом случае это же лицо действует, подчиняясь чужой воле. В то же время большинство сторонников классической теории элит придерживается дихотомической картины распределения власти.
3. Элита всегда едина и однородна.
Как члены некоторого эксклюзивного клуба, представители элиты хорошо знают друг друга, имеют сходные мотивации к деятельности и обладают идентичными системами ценностей, предпочтений и интересов.
4. Элита - это самодостаточный отдельный сегмент общества.
Конечно, в долгосрочной перспективе всегда имеют место и подъём, и падение элит. Но в относительно короткие промежутка времени представители элиты выбирают своих преемников из привилегированного меньшинства.
5. Элита является автономной.
Данная группа никому кроме себя не подотчётна за свои решения, и все важные социальные вопросы решаются в соответствие с интересами элиты.
Таким образом, ученые представили портрет общества в виде арены постоянного доминирования социально изолированной, постоянно стремящейся к власти элиты над широкими массами.
Современные научные исследования элит, определённых в соответствии с классической традицией, осуществляются в рамках двух основных концептуальных моделей - элитистской и плюралистической. Обе эти модели неразрывно связаны с классической теорией элит: концепция элитизма развивает основные постулаты классиков, концепция плюрализма пытается их опровергнуть.
Элитистский подход к управлению социумом
С точки зрения ученых-элитистов, как и основателей теории элит, общество четко стратифицировано. В отличие от классиков современные элитисты… Непосредственно принимают решенияПлюралистический подход
Инструментально-функциональный подход
Как отмечалось выше, классическая теория элит, и, соответственно, элитистский и плюралистический подходы выдвигают критерием принадлежности к элите…Рекрутирование элит
На наш взгляд, базовыми постулатами для приведенного определения, являются следующие положения: 1. характерные черты индивида (а также индивидуальные ожидания и мнения,… 2. существует тенденция к объединению указанной мотивации со специфическими социальными позициями;Классификация элит
Основные типологии элит
Исследователями элит последующих поколений также предложены различные варианты классификации элит, причем в большинстве случаев последователи… Р.Арон выделяет 3 типа элит: 1) сплоченную, представляющую собой монолитную… Типологию, близкую к классификации Арона, предлагают К.Бек и Дж.Мэлой – 1) сплоченная закрытая элита (Советский союз);…Элиты в трансформирующемся государстве
В данном аспекте первостепенную важность приобретает «дееспособность» элиты, выражающаяся в наличии эффективного механизма контроля над процессами… В структуре правящего слоя выделяются две группы, в наибольшей мере… И с точки зрения теории элит, для переходного государства это положение является более предпочтительным – весьма…Литература
[24; 54; 64; 72; 73; 76; 95]
Лекция 8. Политические партии; общественные организации и движения
Основные понятия:
Общественное объединение; политическая партия; коммунистическая партия; социал-демократическая партия; либеральная партия; консервативная партия; революционная партия; реформистская партия; реакционная партия; правящая партия; оппозиционная партия; кадровая партия; массовая партия; парламентская партия; авангардная партия; партийная система; многопартийная система; партийная коалиция; двухпартийная система; однопартийная система; общественная организация; общественное движение; группы интересов; лоббизм; новые социальные движения; альтернативные движения; гражданские инициативы.
Партия как политический институт
Понятие "общественного объединения"
Важное место в политической системе общества занимают разнообразные общественные объединения граждан – политические партии, профсоюзные, молодежные и женские организации, массовые движения, ассоциации, фонды, союзы и т.д. В основе подобного рода общественных формирований лежит осознание их членами общности своих интересов и стремлений к их практической реализации посредством объединения и организации. Право на объединение является фундаментальным правом человека и гражданина и означает право на свободный и самостоятельный выбор гражданами любых форм негосударственной деятельности.
Для характеристики широкого круга организационных форм общественной активности в научной литературе и правовых актах используется понятие "общественные объединения". Под общественным объединением понимается добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Среди общественных объединений выделяют такие основные группы формирований, как политические партии, общественные организации и общественные движения. Обладая рядом общих признаков (добровольность, преднамеренность создания, самодеятельность и т.д.), эти типы общественных объединений отличаются между собой своими целями, задачами, степенью организационной оформленности. Особо важную роль в системе властных отношений играют политические партии.
Происхождение и сущность политических партий
Возникновение и развитие партий и партийных систем в современном смысле слова связано с эпохой буржуазных революций, с появлением и развитием… Так, в Англии предшественниками современных консервативной и либеральной… Прототипы современных политических партий (группировки и клубы), существовавшие в XVII – начале XIX вв., значительно…Типы политических партий
По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие. С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются коммунистические,… По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии (стремящиеся к…Функции политических партий
- представительство социальных интересов; - выработка программных установок, политической линии партии; - формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;Понятие и типы партийных систем
Характер и особенности партийной системы той или иной страны обусловлены множеством факторов – расстановкой социально-классовых сил, степенью… В соответствии с этим формируются различные типы партийных систем. В… Как показывает опыт политического развития, оптимальной формой и условием демократического развития общества выступают…Многопартийная система
Историческая практика демонстрирует несколько разновидностей многопартийной системы. Ее конкретная структура – партийный уклад – существенно… Партийная коалиция – это объединение, союз политических партий для достижения… Ввиду нестабильности исполнительной власти при системе многопартийной раздробленности в политической практике…Двухпартийная система
Классическая модель двухпартийной системы сложилась в США, где противостоят друг другу Демократическая и Республиканская партии. В Великобритании… Наряду с классической двухпартийной системой выделяют и модифицированный… Формированию двухпартийности во многом способствует мажоритарная избирательная система. Бипартизм позволяет обеспечить…Однопартийная система
Свои специфические особенности присущи однопартийным системам некоторых развивающихся стран с авторитарными режимами. Роль правящей партии здесь… При тоталитарном режиме действует только одна политическая партия, другие… Опыт функционирования однопартийных систем в XX в. показал их неэффективность и антидемократичность. В настоящее время…Общественные организации и движения
Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
Общественная организация – это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную… Согласно этим признакам, к общественным организациям можно отнести… Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не…Политическая роль общественных организаций и движений
Степень воздействия различных общественных формирований на политические отношения различна. Одни из них – рабочее, профсоюзное, национальное… Общественные организации и движения выступают как своеобразные группы… В конкуренции групп значительная часть организованных интересов получает удовлетворение по каналам гражданского…Функции общественных организаций и движений
К числу основных, общих для всех общественных организаций и движений функций относятся: 1) Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения.… 2) Функция социальной интеграции и мобилизации предполагает объединение и организацию членов группы и их сторонников…Социальные движения
Новые социальные движения представляют собой демократические движения протеста с широкой социальной базой, массовостью, новой проблематикой и… Особенностью новых социальных движений стал поиск новых форм, стиля, образа… Что касается стран так называемого "реального социализма", то здесь формально существовала широкая сеть…Литература
[3; 9; 28; 30; 34; 43; 46; 48]
Лекция 9. Представительство и выборы
Основные понятия:
Выборы; избирательное право; активное избирательное право; пассивное избирательное право; выдвижение кандидатов; праймериз; голосование; альтернативное голосование; коммулятивное голосование; лимитированное голосование; абсентеизм; избирательная система; мажоритарная система абсолютного большинства; мажоритарная система относительного большинства; пропорциональная система; смешанная избирательная система; парламент.
Избирательное право
Сущность выборов
Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодательные собрания штатов или… Выборы рассматриваются также как форма контроля масс за правящей элитой. Если… Таким образом, выборы представляют собой своеобразный политический рынок. Претенденты на занятие определенных…Основные принципы избирательного права
В основу современного избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных и равных выборов. Это предполагает, что все совершеннолетние… Принципы избирательного права, сформулированные философами-просветителями и… Принцип всеобщности, равенства, тайного, прямого и свободного голосования заложены и в Конституции Республики…Активное избирательное право
Территориальный ценз ограничивает участие в выборах жителей определенных территорий. Ценз оседлости ограничивает электоральную активность мигрантов.… Осуществление активного избирательного права может быть прямым и косвенным.…Пассивное избирательное право
По законодательству некоторых стран, отдельные должностные лица не могут избираться в представительные органы даже в течение определенного времени… В Республике Беларусь в соответствии со статьей 92 Конституции депутаты Палаты… Одно и то же лицо не может одновременно являться членом обеих палат Парламента. Депутат палаты представителей не может…Порядок выдвижения кандидатов
Регулируется и процедура выдвижения кандидатов на выборные должности. Используются несколько способов такого выдвижения. 1. Кандидатов выдвигают партии, общественные организации путем подачи петиций.… 2. Сам кандидат подает заявление, которое в ряде стран должно быть подписано избирателями. Так, в Англии достаточно 10…Тип голосования
В наше время в большинстве стран пользуются бумажными бюллетенями или электронным голосованием, хотя есть примеры нетрадиционных форм вотирования.… Можно выделить три основных типа голосования: альтернативное, коммулятивное и…Абсентеизм
Во многих странах абсентеизм – достаточно распространенное явление. Причины неявки избирателей на выборы могут быть разные: аполитичность,… Некоторые страны борются с абсентеизмом, вводя обязательное голосование. Это…Виды избирательных систем
Понятие избирательной системы
Функционирование любой избирательной системы можно оценить только во взаимосвязи с формой правления, политической культурой страны, природой ее… Выбор той или иной избирательной системы влечет за собой существенные… Таким образом, избирательная система в каждой стране создается в зависимости от того, как понимают интересы своей…Мажоритарная система абсолютного большинства
Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается… В Беларуси также используется система абсолютного большинства. В отличие от… Как правило, выборы по мажоритарной системе абсолютного большинства способствуют формированию относительно стабильных…Мажоритарная система относительного большинства
Мажоритарная система относительного большинства используется в настоящее время в Великобритании и странах, некогда находившихся под ее влиянием, в… Политическим следствием применения мажоритарной системы относительного…Достоинства и недостатки мажоритарных систем
Из достоинств мажоритарной системы вытекают ее недостатки, являясь их продолжением. Основным недостатком этой системы является то, что она не… Мажоритарная система не дает адекватного соотношения между поддержкой, которую…Пропорциональная система
Партийные списки могут быть различных видов. Часть стран, например, Испания, Греция, Португалия, Израиль, Коста-Рика, придерживаются правил закрытых… В ряде стран применяется иной вариант – система открытых списков. Избиратели… Существует еще одна необычная форма списка, называемая панаширование (смешивание). Эта система, применяемая в…Достоинства и недостатки пропорциональной системы
Вместе с тем продолжением названных достоинств пропорциональной системы являются ее недостатки. В условиях многопартийности, когда в парламенте… Пропорциональная система не дает возможности избирателю оценить личные…Смешанные избирательные системы
На такой основе проходят выборы в России, Германии. В ФРГ, например, одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе…Концепции роли депутата
- депутат представляет в парламенте свою партию, защищает и разъясняет ее политическую программу; - депутат представляет, прежде всего, тех избирателей, которые голосовали за… - депутат представляет в парламенте всех избирателей своего округа, в том числе и тех, кто голосовал против или…Литература
[3; 21; 43; 56; 74]
Лекция 10. Политические идеологии
Основные понятия:
Политическая идеология; политическое сознание; политическая наука; либерализм; индивидуализм; свобода; равенство; братство; либеральный реформизм; социалистическая идеология; коммунизм; марксизм; демократический социализм; политическая демократия; экономическая демократия; социальная демократия; консерватизм; нравственный абсолютизм; традиционализм; неоконсерватизм.
Сущность и функции политической идеологии
Политическое сознание и политическая идеология
Политическое сознание – это сложный духовный феномен, совокупность общезначимых для данного социума знаний, ценностей, норм, убеждений, верований, в… Политическая наука, идеология и психология отражают политическое бытие во всем… В политической науке отражается достаточно достоверное знание о политике, власти, государстве. Политическая наука– это…Сущность политической идеологии
К.Маркс и Ф.Энгельс также использовали термин идеология для обозначения извращенного сознания, т.е. такого сознания, когда знание об обществе и… К.Маркс и Ф.Энгельс не считали свое учение идеологией. Марксистское учение… Однако было бы серьезной ошибкой считать идеологию просто ложным сознанием и иллюзией социальных слоев о самих себе,…Функции политической идеологии
Идеологии выполняют мобилизующую и интеграционную функции, объединяющие людей в социальное целое. Они поднимают, направляют социальные слои и классы… Идеологии несут в себе критическую функцию. Они обладают критическим зарядом… Когнитивная функция политической идеологии связана с тем, что будучи отражением породившего ее общества, идеология…Современные политические идеологии
Идеологическое пространство всегда плюралистично. В обществе одновременно существуют самые разнообразные идеологические теории. Функционируя, они взаимодополняют друг друга, создавая единую идеологическую систему. Даже в тоталитарных режимах, где существует государственная идеология, которая поглощает почти полностью духовную жизнь общества, функционируют контридеологии. Запрещенные, гонимые контридеологии все-таки бросают вызов данному состоянию.
Основные современные идеологии – либерализм, социализм, национализм – возникли в условиях становления и развития западноевропейской цивилизации. Эти идеологии отражали реальные и многообразные конфликты эпохи буржуазного развития. В них в максимальной степени нашло выражение понимание проблем современного общества основными социальными слоями и классами, и именно в этих идеологиях социальные группы обрели ясное самосознание.
Либерализм
Центральное место среди идей либерализма занимает идея индивидуальной свободы. Либерализм отстаивал самоценность человеческой личности и ее право на… Либеральная доктрина естественных прав человека на жизнь, свободу,… Либеральная теория "общественного договора" обосновывала суверенность народа как источника власти и…Либеральный реформизм
Под сомнение был поставлен и принцип невмешательства государства в сферу рыночной экономики. Государственное регулирование экономики и реформы стали… Тенденция развития буржуазного реформизма становится заметной с 70-х годов XIX… Огромные вклад в формирование доктрины либерального реформизма внес английский экономист Дж.Кейнс (1883-1946 гг.). Его…Социалистическая идеология
Идеи, которые позже стали называть социалистическими, появились в XVI веке. Они отражали стихийный протест эксплуатируемых слоев периода… На протяжении XVII-XIX вв. много теоретиков пытались открыть формулу… В этот период возникает и крайнее проявление социализма – коммунистическая идеология. Коммунистическая идеология была…Марксизм как идеология пролетариата
Коммунистическое общество в марксистском понимании – это не открытая идеальная модель счастливого строя, а закономерный результат прогресса… Развитие коммунистической формации проходит, считали Маркс и Энгельс, ряд… Революционный пафос марксизма нашел свое воплощение в теории и практике ленинизма, который стал теоретической основой…Демократический социализм
Особенностью идеологии социал-демократов является реформизм, обоснование политики регулирования и перераспределения доходов в эффективно работающей… Современная концепция "демократического социализма" в основных своих… Социал-демократы одинаковое значение придают как принципу личной свободы, так и принципам солидарности и…Консерватизм
Интеллектуальная консервативная традиция была разработана англичанином Э.Берком (1729-1797 гг.), французами Ж. де Местром (1754-1821 гг.). Л. де… Оптимистическому взгляду либералов на природу человека, разум и воля которого… Важнейшим принципом консервативной идеологии является нравственный абсолютизм, признание существования незыблемых…Неоконсерватизм
В мировоззренческом плане неоконсерватизм выступает за приоритетность принципа свободы над принципом равенства. Равенство возможно только как… В экономической области неоконсерватизм выступает за ограничение вмешательства… Государство обязано содействовать частной инициативе, а не душить ее. Это содействие возможно с помощью предоставления…Литература
[1; 6; 8; 32; 40; 42; 47; 53; 57; 53; 57; 61; 86]
Лекция 11. Политическая культура и политическая социализация
Основные понятия:
политическая культура; субъект политической культуры; объект политической культуры; политические традиции; компоненты политической культуры; политическая идентификация; политическая компетентность; воспитательная функция; познавательная функция; нормативная функция; коммуникативная функция; сигнификативная функция; тоталитарный тип политической культуры; плюралистический тип политической культуры; рыночная культура; этатистская политическая культура; патриархальная политическая культура; подданническая политическая культура; активистская политическая культура; политическая социализация.
Понятие политической культуры и ее структура
Что же такое политическая культура? Это довольно многогранное явление. Оно фиксирует уровень и характер политических знаний, оценок и действий… Сферой функционирования политической культуры является вся политическая жизнь… Охватывая все сферы политической жизни, политическая культура включает в себя культуру политического сознания,…Функции политической культуры
Следующей функцией политической культуры является упорядочивание и регулирование политических отношений. В данном случае культура вторгается, часто… Одна из важнейших функций политической культуры – воспитательная. Она… Иногда в качестве самостоятельной выделяется познавательная функция политической культуры. Суть ее состоит в…Политическая социализация
Политическая социализация может быть представлена и как способ регулирования и воспроизводства политических отношений. В процессе социализирующих… Почему в демократическом обществе политической социализации придается большое… Наконец, что касается роли социализации в регулировании и воспроизводстве политических отношений, то последнее…Литература
[4; 49; 60; 62; 67; 74; 80; 87; 99]
Лекция 12. Система международных отношений
Основные понятия:
Международные отношения; глобальные международные отношения; региональные международные отношения; групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения; двусторонние отношения; политические международные отношения; экономические международные отношения; идеологические международные отношения; международно-правовые отношения; военно-стратегические международные отношения; культурные международные отношения; внешняя политика; международные отношения; пассивная внешняя политика; агрессивная внешняя политика; активная внешняя политика; консервативная внешняя политика; охранительная функция; информационно-представительская функция; регулирующие функции внешней политики; информационно-пропагандистские средства; политические средства внешней политики; экономические средства внешней политики; военные средства внешней политики; международные организации.
Сущность и понятие международных отношений
Международные отношения характеризуются рядом черт, которые отличают их от других типов отношений в обществе. Такими характерными чертами можно… · Стихийный характер международного политического процесса, для которого… · Усиливающееся значение субъективного фактора, что выражает возрастание роли выдающихся политических лидеров.Уровни международных отношений
По вертикали – масштабные уровни: Глобальные международные отношения – это отношения между системами государств,… Региональные (субрегиональные) отношения – это отношения между государствами определенного политического региона во…Виды международных отношений
Политические – играют главенствующую роль, т.к. преломляют, синтезируют, детерминируют все другие виды отношений. Политические отношения находят… Экономические и научно-технические. В современных условиях эти два вида… Идеологические отношения – относительно самостоятельная часть политических отношений. Роль и значение идеологических…Понятие и сущность внешней политики государств
В истории общественных отношений внешняя политика появилась практически одновременно с возникновением государств. Внешнюю политику государства можно… Внешняя политика является неотъемлемой составной частью государственной… Необходимо помнить, что внешняя политика осуществляется в иных общественных условиях, нежели внутренняя. Международное…Специфические и базовые черты внешней политики
Одной из черт, характеризующих внешнеполитическую деятельность государства, как уже отмечалось, является способность этого государства поддерживать… Сущность внешнеполитической деятельности государства нельзя рассматривать в… Международные отношения охватывают весьма широкую, а поэтому трудную для понимания область явлений и процессов, полное…Виды внешней политики
Одним из таких видов является пассивная внешняя политика, которая присуща экономически слабым государствам, вынужденным приспосабливаться к… Внешняя политика призвана регулировать взаимоотношения между государствами и… Основными субъектами внешней политики являются:Цели внешней политики
Цели внешней политики весьма разнообразны. Их формулирование и разработка обусловлены различными обстоятельствами: социально-политическим… Укрепление национальной безопасности – одна из важнейших задач государства. В… Одной из важнейших целей внешней политики государства является обеспечение роста его экономического и политического…Функции внешней политики
Охранительная функция связана с охраной прав и интересов данной страны и ее граждан за границей. Ее назначение состоит также в приспособлении… Информационно-представительская функция находит свое выражение в деятельности… Функции внешней политики заключаются также в инициативных организаторских действиях, направленных на поиски выгодных…Средства внешней политики
Экономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала данной страны как для решения внутренних проблем, так… Военными средствами внешней политики принято считать военную мощь государства,… Помимо означенной типологии иногда выделяют также средства внешней политики, которые можно определить как устойчивые…Литература
[15, 20, 41, 44, 50, 68, 77, 79, 98]
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ И ЗАЧЕТУ
1. Предмет, объект и закономерности политологии.
2. Методы исследования в политологии.
3. Функции политологии.
4. Политология в системе общественных наук.
5. Политические учения Древнего Востока, Греции и Рима.
6. Политическая мысль в эпоху Возрождения.
7. Политические доктрины раннего и зрелого буржуазного общества.
8. Эволюция общественно-политической мысли России в XIX–начале ХХвв.
9. Политическая мысль Беларуси, ее периодизация и первые памятники.
10. Политическая мысль Беларуси периода Великого княжества Литовского, Речи Посполитой, Российской империи.
11. Основные направления современной политологии.
12. Специфика, функции и структура политики.
13. Власть как социальное явление, ее функции и структура.
14. Основные типы и ресурсы власти.
15. Субъекты и объекты власти.
16. Политическое лидерство: природа, функции, типология.
17. Политическая система общества и ее функции.
18. Типы политических систем.
19. Закономерности развития политической системы общества.
20. Государство в политической системе общества.
21. Формы государственного правления.
22. Правовое государство и гражданское общество.
23. Институты государственной власти Республики Беларусь.
24. Общественные объединения. Общественные объединения в Республике Беларусь.
25. Политические партии, их признаки, функции и типы.
26. Политические партии современной Беларуси.
27. Политический процесс: его основные характеристики.
28. Стадии развития и структура политического процесса.
29. Сущность и содержание политического действия и решения.
30. Особенности современного политического процесса в Беларуси.
31. Социальный конфликт: его основные характеристики.
32. Функции социальных конфликтов.
33. Политические кризисы.
34. Политический терроризм и его разновидности.
35. Политическая модернизация в Республике Беларусь.
36. Политическое участие.
37. Политические технологии.
38. Представительство и выборы.
39. Избирательные системы современного мира.
40. Избирательная кампания.
41. Избирательные технологии.
42. Избирательная система Республики Беларусь.
43. Политическая коммуникация.
44. Роль СМИ в политике.
45. Роль информации в формировании политического настроения общества.
46. Телевидение и манипуляция сознанием в политике.
47. Политическое сознание: его структура и функции.
48. Идеология: ее роль в политике.
49. Политическая идеология.
50. Либерализм как идеология.
51. Консерватизм как идеология.
52. Социалистическая (коммунистическая) идеология.
53. Социал-демократическая идеология.
54. Фашизм как идеология.
55. Формирование идеологических ориентиров в современной Беларуси.
56. Развитие политического сознания и политической идеологии.
57. Идеология белорусского государства.
58. Понятие, структура и значение политической культуры.
59. Функции, типы, уровни политической культуры.
60. Политическая символика как элемент политической культуры.
61. Особенности белорусской политической культуры.
62. Политическая социализация.
63. Особенности политической социализации молодежи.
64. Международные отношения. Основные черты, типы и виды международных отношений.
65. Беларусь в системе современных международных отношений.
66. Основные направления российско-белорусской интеграции.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Актон Д. История свободы в античности. // Полис, 1993, № 3.
2. Александров И.А. Монархии Персидского залива. Этап модернизации. М. 2000.
3. Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М. 1995.
4. Алмонд Г., Верба С. Политическая культура и стабильность демократии // Полис. 1992. №4.
5. Антанович Н.А. Окружение политической системы как детерминанта ее функционирования // Веснік БДУ. Серыя 3. 1997. №3.
6. Арендт Х. Традиции и современность (К истории политических идей). // Советское государство и право. 1991, № 2.
7. Арон Р. Этапы развития социологической мысли.
И., 1993.
8. Бердяев Н.А. Судьба России. М., 1990.
9. Бобков В.А. Кузнецов Н.В., Осмоловский В.П. Политические партии Беларуси. Мн. 1997.
10. Бобков В.А., Божанов В.А. и др. Исполнительная власть в политической системе Республики Беларусь: теория, опыт, проблемы. Мн. 2002.
11. Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. М., 1985.
12. Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь (конституционно-правовой статус). Учеб. пособие. Мн., 1999.
13. Введение в теорию политических систем: Учебное пособие для студентов по курсу "Политология" (С.В. Решетников, В.В. Ровдо, А.А.Головко и др.) - Мн.: Белгосуниверситет, 1995.
14. Вебер М. Политика как призвание и профессия //Избранные произведения. М., 1990.
15. Воронецкий В.В. В системе европейских координат //Беларуская думка. 1999. №10
16. Всеобщая Декларация прав человека. //Социс. 1991,
№ 12.
17. Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.
18. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие. М., 1995.
19. Гегель Г. Философия права. М., 1990.
20. Годин Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению. М. 2001.
21. Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании // Политология. Хрестоматия. Под ред. М.А. Василика. М. 2000.
22. Громыко А.Л. Политические режимы. М., 1994.
23. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М., 1969.
24. Даль Р. Введение в экономическую демократию. М., 1992.
25. Данилов А.Н. Переходное общество: Проблемы системной трансформации. - Мн. : Унiверсiтэцкае, 1997.
26. Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе // Вопросы философии. 1990, № 9.
27. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1990.
28. Евдокимов В.Б. Политические партии в зарубежных странах (Политико-правовой аспект). Учебное пособие. Екатеринбург, 1992.
29. Егоров А.Н. Политическая система Республики Беларусь // Весн. Бел. дзярж. экан. ун-та. 1998. №2.
30. Иванян Э.А.Двухпартийная система как основа политического процесса в США // США, Канада: экономика, политика, культура. 2000.№11.
31. Ильин В.В., Панарин А.С. Философия политики. М., 1994.
32. История политических и правовых учений. Домарксистский период. М., 1991.
33. Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Полис. 2001. №2.
34. Засковец И.А. Женское движение в Республике Беларусь: истоки, традиции и тенденции развития // Беларусь и Россия: императивы общественного развития. Сб. науч. тр. Мн.:
ИСПИ, 2002.
35. Кабаченко А.П. Политический процесс и политическая система // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. 2001. №3.
36. Канетти Э. Масса и власть. // Человек нашего столетия. М., 1990.
37. Качанов Ю.Л. Опыты на поле политики. М., 1994.
38. Кин Джон. Демократия и гражданское общество. М. 2001.
39. Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое. // Вопросы философии. 1990, № 6.
40. Кистяковский Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание) // Вехи. Из глубины. М., 1991.
41. Козик Л.П., Кохно П.А. СНГ: реалии и перспективы. М. 2001.
42. Констан Б. О свободе у древних в ее сравнении со свободой у современных людей. // Полис. 1993, № 2.
43. Конституция Республики Беларусь (с изменениями дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Мн., 1996.
44. Косолапов Н. Международные отношения и мировое развитие // Мировая экономика и международные отношения, 2000. №2.
45. Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современном государстве // Полис. 1997. №3.
46. Котляров И.В. Беларусь на пути к многопартийности. Мн. 1997.
47. Котляров И.В. Социально-политический портрет Беларуси. Мн., 1996.
48. Кочетков А.П. Политические партии и партийные системы // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. 1998. №6.
49. Круглова Г.А. Политология. Учеб. пособие для высш. учеб. завед. Мн., 1996.
50. Латыпов У.Р. Мыслить и действовать в измерении завтрашнего дня // Беларуская думка. 1999. №5.
51. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М. 2000.
52. Ленин В.И. Государство и революция. //Полн. Собр. Соч. Т.33.
53. Макаренко В.П. Главные идеологии современности. Ростов-на-Дону, 2000.
54. Макарин А.В. Бюрократия в системе политической власти. С.Пб., 2000.
55. Макиавелли Н. Государь. М., 1989.
56. Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. 2-е издание. М. 2000.
57. Маннгейм К. Идеология и утопия // Политология. Хрестоматия. Под ред. М.А. Василика. М. 2000.
58. Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта. //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8.
59. Матусевич Е.В. Политическая система в Беларуси //Беларусь и Россия: императивы нового столетия. Сборник научных трудов. Мн. 2000.
60. Мельник В.А. Политология. Учеб. для студ. вузов. 3-е изд., испр. Мн., 1999.
61. Мельник В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология. Мн., 1998.
62. Мельников А.П. Политология. Учеб.-метод. пособие (структурно-логические схемы). Мн., 1999.
63. Милль Дж.Ст. Размышления о представительном правлении. Вермонт, 1991.
64. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии. //Диалог. 1990, №№ 5, 7, 13, 18. 1991, № 3.
65. Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс. //Вопросы философии. 1989, №№ 3,4.
66. Павлютенкова М. Новые информационные технологии в современном политическом процессе // Власть. 2000. №8.
67. Панарин А.С. Введение в политологию. Учебное пособие. - М.: Новая школа, 1994.
68. Панарин А.С. Политология. О мире политики на Востоке и на Западе. Учеб. пособие для сред. учеб. заведений. М., 1999.
69. Паречина С.Г. Место Президента в системе разделения властей (сравнительный анализ Беларуси и России) // Беларусь и Россия: императивы общественного развития / Сб. науч. тр. Мн.: ИСПИ, 2002.
70. Парсонс Т.. О понятии "политическая власть" // Политология. Хрестоматия. Под ред. М.А. Василика. М. 2000.
71. Платон. Государство. Законы. Политик. М.,1998.
72. Подкопаев В.В. Политическая и экономическая элиты Республики Беларусь: особенности взаимодействия // Беларусь и Россия на пути в XXI век: Сб. ст. / Ред. кол.: Е.В.Матусевич и др.– Мн.: ИСПИ, 2000. – C. 158–164.
73. Подкопаев В.В. Политическая элита РБ: сущность и факторы формирования // Беларусь и Россия: цивилизационные приоритеты: Сб. ст. / Ред. кол.: Е.В.Матусевич и др. - Мн.:
ИСПИ, 1999. - С. 187-197.
74. Политическая социология. М., 2001.
75. Политическая теория и политическая практика: Словарь-справочник / Под ред. А.А.Миголатьева. М., 1994.
76. Политические элиты России и Беларуси: Сб. ст. - М.-Мн.: ИСПИ РАН-ИСПИ при АП РБ, 2000.
77. Примаков Е. Международные отношения накануне ХХI века: Проблемы, перспективы // Международная жизнь. 1997. №8.
78. Приходько Ф.С. Политический режим. - Мн., 1995.
79. Проблемы формирования новой системы международных отношений / Под ред. В. Снапковского, В. Астапенко. Мн. 2001.
80. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995.
81. Решетников С.В. Политический процесс. Мн. 1993.
82. Решетников С.В. Политология в Республике Беларусь: теоретико-методологические и прикладные аспекты. Мн., ИСПИ, 1999.
83. Решетников С.В., Антанович Н.А. Системный подход как методология анализа публичной политики Минск, ИСПИ, 2000.
84. Санистебан Л.С. Основы политической науки. М., 1992.
85. Серебрянников В.В. Ответственность как принцип власти // Социально-политический журнал. 1998. №4.
86. Соловьев А.И. Политическая идеология: логика исторической эволюции // Полис. 2001. №2.
87. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
88. Специфика формирования социального государства в России и Беларуси. Мн.-М., 2002.
89. Старовойтова Л.В., Ровдо В.В. Теория политики. Учебно-методическое пособие по политологии. Мн., 1994.
90. Сумбатян Ю.Г. Монархия - традиционная форма государственности // Вестник Московского ун-та. Серия 12. Политические науки. 2001.№1.
91. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
92. Тоффлер О. Проблема власти на пороге XXI века. //Свободная мысль. 1992, № 2.
93. Троцкий Л.Д. К истории русской революции. М., 1990.
94. Унтелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность: Учебное пособие. М., 1994.
95. Формирование новой элиты в условиях трансформации общества: политические предпочтения и интересы (сравнительный анализ на материалах России и Беларуси). – М.: Изд-во МГСУ "Союз", 2001.
96. Фрейд З. Психология масс и анализ человеческого Я. //Психоаналитические этюды. Мн., 1991.
97. Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1990.
98. Фукуяма Ф. Конец истории? //Вопросы философии. 1990, № 3.
99. Шаран П. Сравнительная политология. В 2-х ч. М., 1992.
100. Шестопал Е.Б. Очерки политической психологии. М., 1990.
Учебное издание
Решетников Сергей Васильевич
Подкопаев Владимир Викторович
Политология
Курс лекций
Е издание
Ответственный за выпуск О.Н. Солдатова
В авторской редакции
Художник обложки О.А. Стасевич
Компьютерная верстка Н.М. Азаревич
Подписано в печать 2.02.2005.
Бумага офсетная. Формат 
/16.
Гарнитура Times. Печать трафаретная.
Усл.печ.л. 19,99. Уч.-изд.л. 21,5. Доп. тираж 220 экз. Заказ
Академия управления при Президенте Республики Беларусь
ЛИ № 02330/0056905 от 01.04.2004 г.
ЛП № 02330/0056837 от 11.05.2004 г.
Отпечатано в Редакционно-издательском центре Академии управления
при Президенте Республики Беларусь с оригинал-макета заказчика.
220007, г. Минск, ул. Московская, 17.
| |
– Конец работы –
Используемые теги: система, открытого, образования0.061
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Система открытого образования
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Реклама
Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.
© copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.166 сек.
Новости и инфо для студентов