Владельцы леса и экология

ВЛАДЕЛЬЦЫЛЕСА И ЭКОЛОГИЯСокращение площади лесов,потеря биологического разнообразия и глобальные изменения климата к началу 90-хгодов стали настолько очевидны, что правительства стран мира приняли рядмеждународных документов, которые, по их мнению, должны были бы решить этипроблемы.Российская Федерация является участником Конвенции о биологическомразнообразии и Рамочной конвенции по изменению климата.К сожалению, в российскойдействительности эти документы остались в значительной степени декларациями онамерениях.

В качестве оправдания, в частности, заявлялось, что у нас-то слесом и так все хорошо и ничего особенного предпринимать не следует.Считается, что Россия -самая богатая лесами страна в мире доля наших лесов по запасам составляетоколо 22 . Власти страны постоянно подчеркивают, что ежегодно вырубается всеголишь 23 расчетной лесосеки. Но почему-то все чаще приходится слышать, даже отлесопромышленников, об истощенности российских лесов.В Европейско-Уральскойчасти страны можно считать малонарушенными только 15-16 лесных территорий.Однако малонарушенные леса таежной и умеренной зон по-прежнему рассматриваютсякак резерв для промышленного развития, а не как уникальное мировое достояние иоснова стабильности экосистем.

В то же время промышленное освоение запрещенотолько на 3-5 территории страны.За общими цифрамиофициальной российской статистики прячутся и несогласованность в действияхотдельных ведомств, и отсутствие сформулированной лесной политики, и нерешаемые десятилетиями серьезные социальные и экологические проблемы регионов.Государство по старойпамяти пытается командовать экономикой, но фактически оно уже не способноосуществлять эффективное управление лесами.

Настоящими хозяевами лесныхресурсов выступают те, кто их распределяет, и те, кто реально контролируетбизнес.Это в первую очередь - крупные лесопромышленные компании и региональныевласти. Последних во многих случаях можно de factoрассматривать в качестве активных участников лесного бизнеса.Надо отметить, что в80-90-е гг. череда конфликтов, связанных с охраной природы, затронула многиемеждународные лесные компании.

Под давлением потребителей лесной бизнес былвынужден на практике доказывать свою приверженность принципам устойчивоголесопользования.В качестве экономической альтернативы существовавшей моделиэксплуатации лесов стали развиваться новые подходы, которые стали основой длясистем независимой экологической сертификации древесины - таких, как системаЛесного попечительского совета FSC , ИСО серии 14000Международной организации по стандартизации и т. п. В 2000 г. компании IKEA и Home Depotзаявили своим приоритетом в области охраны природы неиспользование древесины изэкологически ценных лесов.После распада СССР иприватизации лесного сектора международные лесопромышленные компании - такие,как СтураЭнсо , ЮПМ-Кюммене , ИКЕА, стали работать сроссийскими предприятиями напрямую.

Принципами своей деятельности в России онизаявляли сохранение биоразнообразия, социальное партнерство и неприятиенелегальных рубок.

Реально же деятельность их российских партнеровсопровождалась многочисленными конфликтами с местным населением, властями разныхуровней, а также с природоохранным сообществом. В результате давленияпотребителей лесобумажной продукции в Европе и усилий природоохранныхорганизаций многие компании значительно изменили свою экологическую политику вРоссии.СтураЭнсо , ЮПМ-Кюммене и др. в 1996-2000 гг.добровольно отказались использовать древесину из ценных малонарушенных лесовКарелии и Мурманской области.

А в 1999 г. целлюлозно-бумажный комбинат Светогорск взял на себя бессрочное обязательство не использоватьдревесину из российских малонарушенных лесов.Одновременнонеправительственные природоохранные организации подготовили ряд докладов,посвященных состоянию лесов России Брайант и др 1997 Aksenov et al 1999 , нелегальным рубкам Морозов, 2000 , международной торговле российскойдревесиной со Швецией Lindahl et al 1997 Lloyd, Lindahl,2000 , Финляндией Ovaskainen et al 1999 , Японией и Китаем Лебедев и др 2000 и рядом других стран.

Эти докладыпоказали, что крупные западные компании в основном не покупают древесину измалонарушенных лесов Европейской России. Однако часть экспортируемой российскойцеллюлозно-бумажной продукции делается из древесины, заготовляемой в этихлесах.Выполнению заявленных западными компаниями высоких стандартовлесопользования часто препятствуют их российские партнеры, деятельность которыхможет способствовать уничтожению ценных в природоохранном отношении лесов,процветанию хищнических рубок и незаконной торговле древесиной.

За последние годы в Россиисформировались крупные лесопромышленные компании, влияющие как на местные, таки на федеральные власти. В 2000 г. в стране была начата грандиозная реформалесного хозяйства, которая фактически нацелена на значительное ограничениевлияния государства на лесной бизнес.Реальностью становится введение частнойсобственности на леса. В то же время у государства по-прежнему отсутствуетвнятный план реформ в лесной сфере. Это означает, что сохранность российскихлесов все более зависит от политики лесопромышленного комплекса.Большинство крупных холдингов,включающих в себя всю цепочку от заготовки леса до производства конечнойпродукции, сформировались вокруг целлюлозно-бумажных комбинатов.

Частьхолдингов сложилась вокруг лесозаготовительных и лесопильных производств.Некоторые из них входят в крупные финансово-промышленные группы.

Многие российскиелесопромышленные предприятия ощущают потребность в ведении хорошегобизнеса и осознают свою зависимость от международных стандартов.Однакоиспользуют они эти стандарты, как правило, избирательно, а трактуютсвоеобразно.Крупные целлюлозно-бумажныекомбинаты переходят на более экологичные технологии производства, вместе с тембольшинство холдингов не заявляло в ясной форме о своем отношении к проблемемалонарушенных лесов, неизвестно также, насколько тщательно они отслеживаютисточники происхождения потребляемой ими древесины.Таким образом,без принятия и реализации программы по переходу к экологически ответственномулесопользованию российские лесопромышленные компании вряд ли могут рассчитыватьна равноправное партнерство в мировой экономике.

Им также придется стать болеепрозрачными и информационно открытыми.Достижению этой цели можетспособствовать использование зарубежными покупателями российской лесобумажнойпродукции единых и ясных экологических требований к своим российскимпоставщикам. Расширение контактов компаний с общественностью даст имвозможность избегать ненужных конфликтов и находить эффективные решения в сфереохраны окружающей среды.М.Л. Карпачевский.