Рынок труда и занятости в России

РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ План: Стр. Введение….3 Глава I. Рынок труда и его характерные особенности I.1 Рынок труда и его субъекты….I.2 Особенности эволюций российского рынка труда….I.3 Особенности рынка труда и занятости в современной России….11 Глава II. Государственная политика в области содействия занятости населения 1. Цели и задачи федеральной политики занятости в переходный период….2. Программа занятости как механизм реализации политики на рынке труда… 18 Глава III. Рынок труда в Тюменской области и перспективы его развития… ….22 Заключение ….29 Список источников….31 ВВЕДЕНИЕ В статье 37 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исполнение законов о трудовой занятости населения- одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд. В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения.

В свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью. Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности.

Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики.

Важнейшими индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния. В отличие от других рынков рынок труда характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких форм занятости, которые либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии. В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику.

Каковы же особенности российского рынка труда? Целью моей работы является рассмотрение рынка труда в неразрывной связи с проблемами занятости населения. Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы.

Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Экономическая политика государства по содействию занятости населения в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ. Объект исследования в данной работе: труд, как основа жизнедеятельности общества.

Предмет исследования: рынок труда. Задачи данной работы: 1.Раскрыть характерные особенности рынка труда. 2.Рассмотреть государственную политику в области содействия занятости населения. Глава I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ. I.1 Рынок труда и его субъекты Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве). Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы- с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.

На рынке труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда в узком смысле представляет собой место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договора о найме.

Рынок труда является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние. Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к качеству рабочей силы. Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчивость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.

Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда достаточно велико.

В качестве примера можно назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют такие факторы, как динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, которая вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.

Структурная перестройка трижды в условиях современной экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность.

Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики. Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу и др.) Новое состояние рынка труда вызвано развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени.

I.2 Особенности эволюций российского рынка труда 1. В становлении российского рынка труда выделяют два этапа: Первый (1991-1998г.г.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты. Второй (1999-2005г.г.) связан с энергичным постранформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.

Несмотря на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать масштабного сокращения рабочей силы и занятости, которое наблюдалось во многих странах ЦВЕ (наиболее яркий пример- Венгрия). Первоначальное падение уровня занятости с 67 до 53% сменилось последующим его восстановлением до 60%. Такая « нечувствительность» занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких, как - непостоянная (временная) занятость; - неполная занятость; недозанятость; -сверхзанятость; -самостоятельная занятость; -неформальная занятость; -занятость в домашних хозяйствах населения 2. В различных сегментах экономический процесс общего сокращения занятости протекал крайне неравномерно.

В период реформ «ядро» и «периферия» демонстрировали совершенно разную динамику. 3.Кардинальные изменения произошли в отраслевой структуре российской занятости.

В период реформ доля работающих в сфере услуг достигла 60% общей численности занятых (один из самых высоких показателей среди всех стран с переходной экономикой). 4. Своеобразная черта российского опыта- резкое сокращение рабочего времени в период реформ. 5. « Визитной» карточкой российского рынка труда стали разнообразные «античные» способы адаптации- работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки зарплаты и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в домашних хозяйствах населения.

Несвоевременная и скрытая оплата труда, неполная и вторичная занятость обусловливали персонализацию отношений между работниками и работодателями, вследствие чего явные трудовые контракты уступали место неявным. 6. На протяжении большей части переходного периода российский рынок труда регулировался законодательством, унаследованным от советских времен. Вплоть до конца 2001 года в стране действовал Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый еще в 1971 году. Таким образом, на наибольшем тяжелом, начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее особенностям планового хозяйства.

С точки зрения регулирования форм занятости КЗоТ существенно ограничивал выход за рамки стандартного трудового договора. Создать условия для эффективного функционирования рынка труда в новой рыночной среде был призван Трудовой кодекс (ТК), одобренный в конце 2001г. (вступил в действие в феврале 2002г.) Новое законодательство о труде стало итогом компромисса между различными политическими силами.

Резюмируя сказанное, можно констатировать, что российский рынок труда характеризовался относительно небольшими потерями в занятости, гибкостью рабочего времени и сверхгибкостью зарплаты, повсеместным распространением «атипичных» трудовых отношений, наконец, высокой формальной зарегулированностью и низкой эффективностью механизмов инфорсмента.

В результате он оказался хорошо приспособленным к тому, чтобы амортизировать многочисленные негативные шоки, сопровождающие процесс системной трансформации. I.3

Особенности рынка труда и занятости в современной России

2. (9,7 %) –находились в вынужденных отпусках. 8. Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законо... 10.Существенные различия между общей численностью и официально регистр...

Глава II. Государственная политика в области содействия занятости населения

Глава II. Государственная политика в области содействия занятости населения II.1

Цели и задачи федеральной политики занятости в переходный период

Это позволит добиться того, чтобы меры государственной политики кратко... Видное место на сегодняшний день в регулировании занятости занимает би... Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются... Низкая заработная плата в сельском хозяйстве, задолженность по ее выпл... Процесс трудоустройства на селе затрудняется еще и отсутствием ваканси...

Заключение

Заключение Исследовав вопрос рынка труда как в России, так и в непосредственно в регионе, я могу заключить следующее: 1.Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка ( предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. 2. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. 3. Рынок труда имеет ряд особенностей.

К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала ( рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и пр.), но и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве). 4. Особенностью формирования рынка труда в России является гипертрофированное развитие скрытой безработицы, в состав которой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства могут быть высвобождены. 5. Из классических форм безработицы в экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм. Уровень циклической безработицы вырос после финансового кризиса в августе 1998 года, но снизился с началом промышленного подъема 1999 года. Вместе с тем растет застойная (хроническая) безработица, связанная с низкой мобильностью и слабой конкурентоспособностью безработных на рынке труда. 6. В последние годы наметилась тенденция к сокращению уровня безработицы.

Общий потенциал безработных в России в 1997г. оценивался в 15% экономически активного населения, а к середине 2001 года он снизился до 8,5%. 7. Безработица в России носит ярко выраженный региональный характер.

Это социальное явление в наибольшей мере затронуло менее развитые, аграрные регионы и регионы с наиболее высокой долей ВПК. 8. Государственными мерами борьбы с безработицей в России являются: -создание Федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения; -поощрение государственными субсидиями частичной занятости, выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного периода в России; -долгосрочный выход на пенсию широко использовался для предотвращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода; -расширение программ переподготовки; - социальная помощь безработным через пособия по безработице. 9.В нашем регионе наряду с территориальными программами занятости населения весомый вклад в стабилизацию ситуации на рынке труда вносят такие областные программы, действующие на территории области, как «Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий», «Государственная поддержка социально-экономического развития отдаленных труднодоступных территорий», «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» и другие. 10. Однако, в целом относительно спокойное отношение государственных органов к проблемам занятости вызывает тревогу.

Плохо изученные (слабоструктурированные) скрытые виды женской и молодежной безработицы во многих регионах становятся факторами нарастающих социальных опасностей.

Эти категории безработных, потерявшие работу вследствие структурно- регрессивных спадов производства, кризисно- депрессивного состояния того или иного региона, пополняют трудовые ресурсы теневой экономики, криминальных структур (спекулянтов, рэкетиров, проституток и т.д.) СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года 2. Федеральный закон « О занятости населения РФ» от 19.04.1991 №1032-1 с изм. и доп. 3. Кодекс Законов о труде 1971г. 4. Трудовой кодекс Российской Федерации.

М.: издательско-книготорговый центр « Юринформ», 2002 5. Белокрылова О.С Михалкина Е.В. Экономика труда: Конспект лекций Ростов н /Д: Феникс, 2002 224с. 6.Борисов Е.Ф. Экономическая теория :Учебник М.: Юрайт-Издат,2005 7. Введение в макроэкономику: Учебное пособие для вузов/ М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин и др.; Под ред. М.Е. Дорошенко М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000 175с. 8. Викторов И.С Макашева А.Ж. « Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения».// Трудовое право.

Август 2004г с.71 9.«Гарантии и компенсации при безработице».//Социальное обеспечение.№6-март 2005. С.32-33 10. Гимпельсон В Капелюшников. « Нестандартная занятость и российский рынок труда».// «Вопросы экономики» №1-2006 11. Журавлева Г.П. Экономика: учебник/Г.П. Журавлева М.: Экономистъ, 2005 12.Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы М.: Наука, 1998г. 13. Итоги социально-экономического развития Тюменской области за 1-е полугодие 2006г.// « Тюменские известия» 11 августа 2006.№166 14. Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации.

М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2001 15.Капелюшников Р.И Аукционер С. Придерживание рабочей силы: свидетельства « Российского экономического барометра»// К вопросу теории и практики экономики переходного периода.

М 1996г. 16.А.Н. Лизогуб, В.И. Симоненко.

Экономическая теория (конспект лекций)- М.: « Приор- издат», 2003 144с. 17. Курс экономической теории./ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой.

Киров: Аса, 1996 18. Налоги.

Инвестиции. Капитал июль- декабрь. 2001г./ издание Администрации Тюменской области 19. Носова С.С. Экономическая теория: Краткий курс: Учеб. пособие для студ. выс. уч. заведений М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003 288с. 20. « Наши доходы опережают рост цен» // Газета « Тюменские известия» №-6, 2004г. 21. Послание губернатора Тюменской области областной Думе// Газета «Тюменская область сегодня» №197-24 октября. 2003г. 22. « Почему растет безработица на селе?»// Газета « Тюменская область сегодня» №58, 31 марта 2004г. 23. « Российская газета» от 31.03.2004г. №65.с.15 24.Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999 №72-74 25. Суслова Елена « Безработица…»// « Тюменские известия» 6 октября 2006г. №212-213 26. Эренберг Р Смит Р. Современная экономика труда.

Теория и государственная политика.

М.: Из-во МГУ, 1996 27. Яковлева И. Класс, который мы потеряли// Экономика и жизнь. 1998. №49 С.1.