Формирование доходов территориальных бюджетов за счет собственных источников

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Контрольная работа по дисциплине «Территориальные финансы» Тема 2: «Формирование доходов территориальных бюджетов за счет собственных источников» Исполнитель: Санникова Ксения Сергеевна специальность Финансы и кредит специализация ГМФ группа 16ФГ № зачетной книжки 07ФФД41622 Руководитель: Пр. Загитова Л.Р. Уфа 2011 Содержание Введение… 1. Роль территориальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации…2. Формирование доходов территориальных бюджетов Российской Федерации… 10 Заключение…18 Список литературы… 20 Введение Одна из важных задач государства - решение проблемы экономического роста, которая очень важна для определения перспектив развития страны и регионов, развития отраслей, эффективного использования финансов в экономике страны.

Положение в экономике характеризуется противоречивыми явлениями, вызванными трудностями проводимых реформ.

В ряде отраслей не прекращается спад промышленного и сельскохозяйственного производства, продолжают иметь место неплатежи внутри страны, медленно снижается внешний долг, значительна доля убыточных предприятий, население беспокоит инфляция. Существенным является нарушение нормальных пропорций формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне обостряющейся проблемы невыплаты заработной платы.

Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из федерального бюджета не обеспечивает нормальных потребностей этих социально значимых областей. При переходе на рыночные отношения структура расходов федерального бюджета претерпевает существенные изменения - сокращаются бюджетные ассигнования в народное хозяйство, на централизованные капитальные вложения. В связи с введением в жизнь программы приватизации и преобразованием части государственных предприятий в частные, расширенное воспроизводство осуществляется за счет собственных средств и ресурсов. В последние годы возрастает роль региональных и местных бюджетов, расширяется сфера их применения в связи с расширением прав региональных и местных органов власти.

Сосредоточение финансовых ресурсов в региональных и местных бюджетах дает возможность органам исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий.

Формирование региональных и местных бюджетов дает возможность регионам проявить финансово-хозяйственную самостоятельность, осуществить выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. Имея в руках финансовые бюджетные средства, можно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач, развитие в регионах приоритетных отраслей промышленности, сельского хозяйства, выделять средства на инвестиции. Рассматривая роль территориальных бюджетов, необходимо заметить, что кризисные явления в экономике и расстройство финансовой системы тормозят эффективность выполнения своих задач. Есть проблемы с законодательством межбюджетных отношений, несовершенством налоговой системы.

Большая роль отводится источникам финансирования бюджетов, из которых формируются доходы. Имея значительное количество собственных источников, можно решать сложные проблемы в экономике. Ключом к успешному проведению реформы в России, по существу, является успешное построение, организация и исполнение доходной части бюджетов.

Действительно, именно выполнение в неполной мере доходной части бюджета правительство вынуждено сокращать расходы бюджета, в том числе и на культуру, медицинское страхование. Это же и является причиной задержек выплаты пенсий, пособий, денежного довольствия и заработной платы в бюджетных организациях. Цель контрольной работы - изучить формирование бюджетных доходов. Задачи: 1. Определить сущность и роль территориальных бюджетов; 2. Выявить источники формирования бюджетов. 1.

Роль территориальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации

Региональными бюджетами являются бюджеты национально-государственных и... В последние годы роль региональных и местных бюджетов возрастает, расш... 2. 4. 10.

Формирование доходов территориальных бюджетов Российской Федерации

56). Транспортный налог установлен гл.28 Налогового кодекса РФ и Федеральны... Субвенция – это бюджетные средства, которые предоставляет бюджету друг... Органы местного самоуправления поселений осуществляют бюджетные полном... Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами предста...

Заключение

Заключение Как известно, осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности территориальных бюджетов, их государственной финансовой поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы территориальных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов. Собственные, или закрепленные доходы представляют собой средства, принадлежащие субъекту бюджетного права, которые полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты.

Основу собственных доходов составляют местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов, переданные в территориальные бюджеты в твердой доле на постоянной основе. Территориальные органы власти заинтересованы в собственных источниках доходов. Они позволяют шире проявлять хозяйственную инициативу, добиваться увеличения платежей в бюджет.

Постоянно увеличивающиеся расходы территориальных бюджетов при недостаточном росте объема собственных доходов вызывали необходимость наделения средствами этих бюджетов. Это осуществлялось, главным образом, за счет регулирующих источников, т.е. средств, поступивших из источников вышестоящих бюджетов. В связи с этим основными задачами органов государственной власти субъекта РФ на ближайшую перспективу являются: во-первых, упорядочение бюджетного устройства субъекта Российской Федерации; во-вторых, четкое и стабильное разграничение налоговых полномочий и закрепление доходных источников за бюджетами разных уровней; в-третьих, формирование и развитие объективных и прозрачных механизмов финансовой поддержки местных бюджетов.

Для повышения эффективности бюджетного планирования и совершенствования межбюджетных отношений между субъектом РФ и муниципальными образованиями, на наш взгляд, принципиально необходимо обеспечить: – единый подход и систему показателей при прогнозировании и планировании доходов бюджетов муниципальных образований на основе оценки собственного налогового потенциала; – распределение средств финансовой помощи между муниципальными образованиями на основе оценки налогового потенциала каждой территории; – создание стимулов для эффективного развития собственной налоговой базы муниципальных образований.

Список использованных источников. 1. Конституция РФ. 2. Бюджетный Кодекс РФ. 3. Налоговый Кодекс РФ. 4. Гражданский Кодекс РФ. 5. Закон РФ "О Государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ" от20.07.1995 г. №115-ФЗ 6. Федеральные Законы о Федеральном бюджете на 2002-2007 гг. 7. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б.Поляка М.: ЮНИТИ - ДАНА 2008. 8. Финансы / Под ред. Поляка Г.Б М ЮНИТИ-ДАНА, 2010 9. Дополнительная 10. Шим Джай К Сигел Джоил Г. Основы коммерческого бюджетирования: Пер. с анг СПб.: Пергамент, 2008. 11. Финансы бюджетных организаций: Учебное пособие / Под ред. Г.Б.Поляка М.: Вузовский учебник, 2009. 12. Свиридова Е.В Савцова А.В. О внедрении изменений в бюджетный процесс и дальнейшем его совершенствовании. // Финансы №7. 13. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 14. Арефьева Н.Т. Прогнозирование и его социокультурные цели. Электронный журнал «Знание.

Понимание.

Умение» 2010 № 4 . Культурология 15. Журналы "Финансы", "Вопросы экономики" 16. Российская газета, Коммерсантъ, Экономика и жизнь, Финансовая газета. 17. http://www.budgetrf.ru- Бюджетная система РФ 18. http://www.minfin.ru - Министерство финансов РФ 19. http://www.government.gov.ru/ - Федеральные органы исполнительной власти РФ 20. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики РФ.