Бюджет ЕС. Проблема формирования и расходования средств. Роль бюджета в развитии и углублении европейской интеграции

Введение 2 Глава 1. Основные принципы формирования бюджета Европейского Союза и процедура принятия единого бюджета 1. Основные принципы формирования бюджета ЕС. 2. Подготовка предварительного проекта бюджета и основные этапы бюджетной процедуры. 10 Глава 2. Источники поступлений бюджетных средств и объективные причины эволюции единого бюджета Европейского Союза 1. Источники поступлений в единый бюджет и формирование системы собственных ресурсов Сообщества в 1970 г. 2. Бюджетная реформа 1988 г. предпосылки проведения и роль в формировании и распределении средств единого бюджета. 3. Бюджетная реформа 1992 г. ее роль в формировании и распределении средств и влияние на углубление интеграции. 36 Глава 3. Расходование средств и роль единого бюджета в развитии и углублении европейской интеграции 1. Основные направления расходования средств из единого бюджета структура и эволюция расходов. 2. Проблема бюджетного дисбаланса при распределении средств из единого бюджета 72 Глава 4. Исполнение бюджета, бюджетный контроль и оценка действующей системы собственных ресурсов Сообщества. 1. Исполнение бюджета ЕС, эффективность и проблема бюджетного контроля 2. Злоупотребления в сфере бюджетных доходов и расходов и меры по их предотвращению. 3. Оценка действующей системы собственных ресурсов и возможные новые источники бюджетных поступлений. 85 Заключение 93 Список использованной литературы 97 Приложения 99 ВведениеЕвропейский Союз - наиболее динамично развивающееся интеграционное объединение в мире. На сегодняшний день Единая Европа, объединяющая пятнадцать стран, по своему экономическому потенциалу сравнима с США и совокупный объем ВВП стран Европейского Союза в 2001 г. составил 8,9 трлн. евро. Сегодня группировка является своего рода федерацией европейских стран, в которой существуют такие же институциональные структуры, что и в обычном государстве у ЕС есть свой Парламент, Центральный Банк, Палата аудиторов, Суд, Совет Министров, являющиеся наднациональными структурами.

Европейский Союз имеет собственный бюджет, который формируется по определенным принципам и позволяет финансировать мероприятия по развитию интеграции.

Есть у Европейского Союза и собственная валюта евро, заменившая с 1 января 2002 г. национальные валюты двенадцати стран, входящих в экономический и валютный союз. В отличие от экю расчетной единицы, использовавшейся только в безналичных расчетах между центральными и коммерческими банками, евро стал официальным и единственным средством платежа в этих странах.

С 1 января 1999 г. евро использовалось юридическими и физическими лицами в безналичных расчетах, а с 1 января 2002 г. в обращение были введены банкноты и монеты, которые заменили национальные валюты двенадцати стран.

Процесс централизации финансовых средств, объединения финансовых инструментов и совершенствования финансовых институтов ЕС продолжается, как продолжаются и интеграционные процессы в Европе.

Главнейшей задачей ЕС в ближайшем будущем является принятие финансовых мер по предстоящему включению в ЕС стран Центральной и Восточной Европы.

Анализ принципов системы финансирования интеграции за счет собственных ресурсов, а также работы финансовых учреждений ЕС и проводимой ими политики аккумулирования и расходования средств приобретает особую актуальность для России и Белоруссии, создавших Союзное государство и активно участвующих в интеграционных процессах в рамках СНГ. Положительный европейский опыт может быть использован этими странами при формировании общего бюджета и разработке принципов бюджетного устройства. Основной статьей расходов единого бюджета ЕС, как и полвека назад, остается единая сельскохозяйственная политика.

В бюджете 2002 г. на ее осуществление выделено более 44 млрд. евро, что составляет около 45 бюджета группировки.

Но, несмотря на количественное увеличение расходов по этому направлению, их доля в бюджете снижается. Евросоюз наращивает расходы по структурным операциям, особое внимание уделяется научному и техническому сотрудничеству между государствами. Главное внимание в области научно-технической политики сконцентрировано на проблемах формирования Европейского научно-исследовательского пространства, а также на подготовке к введению в действие Шестой рамочной программы научных исследований и разработок на 2002-2006 гг. Важнейшим приоритетом остается социальная политика.

Лиссабонский саммит март 2000 г. поставил задачу искоренения бедности во всех ее проявлениях к 2010 г. В настоящее время 65 млн. человек, или 18 населения ЕС, не могут переступить порог бедности, а таковыми признаются граждане, имеющие доход менее 60 от национального уровня.

Совет совместно с Парламентом и Европейской Комиссией одобрил пятилетнюю программу действий 2002-2006 гг направленную на укрепление сотрудничества государств-членов против социального отторжения. По итогам 2001 г. можно судить об успешной реализации Европейской стратегии занятости благодаря совместным усилиям национальных правительств, бизнеса и профсоюзов. Уровень безработицы в 2001 г. снизился до 8,2 год назад он составлял 9,1 было создано более чем 1,6 млн. новых рабочих мест. Усиливается сотрудничество в области общей внешней политики и политики безопасности, которое приобрело особое значение после террористических актов, осуществленных 11 сентября 2001 г. против США. В данной работе был сделан анализ основных принципов действия системы сбора и расходования средств из единого бюджета ЕС, который является основным финансовым инструментом интеграции.

К сожалению, при освещении вопросов европейской интеграции тема единого бюджета затрагивается незначительно, хотя именно этот фонд коллективных ресурсов и позволяет группировке успешно проводить общую политику в разных сферах деятельности.

Наличие фонда собственных средств и финансовая автономия от отчислений из национальных казначейств выделили европейское объединение из числа других региональных объединений и поставили группировку на качественно новый уровень. Решение проблемы финансирования интеграционных мероприятий упрощалось благодаря тому, что совместный рынок стран-участниц был организован не как зона свободной торговли, а как таможенный союз, с установленными едиными таможенными барьерами по всей границе, что позволяло проводить единую таможенную политику в отношении третьих стран.

Таким образом, была создана правовая и экономическая основа для организации системы собственных ресурсов Сообщества. Работа состоит из четырех глав 1. Основные принципы формирования бюджета Европейского Союза и процедура принятия единого бюджета. Рассматриваются наиболее важные понятия бюджетной системы и принципы ее функционирования.

Раскрываются последовательные стадии обсуждения и принятия бюджета, временные рамки обсуждения, а также полномочия институтов ЕС. Это позволяет понять механизм формирования расходной части бюджета и полномочия органов ЕС по внесению изменений в нее. 2. Источники поступлений бюджетных средств и эволюция единого бюджета Европейского Союза. Анализируется структура формирования средств, предпосылки проведения бюджетных реформ и их влияние на изменение объемов и структуры поступлений в единый бюджет. 3. Расходование средств и роль единого бюджета в развитии и углублении европейской интеграции. Рассматривается классификация бюджетных расходов и структура распределения средств.

Подробно анализируются основные статьи расходов единого бюджета и их влияние на результаты интеграционного процесса. 4. Исполнение бюджета, бюджетный контроль и оценка действующей системы собственных ресурсов Сообщества.

Рассматривается деятельность институтов, ответственных за контроль над поступлением и расходованием бюджетных средств, а также меры по борьбе со злоупотреблениями и мошенничеством в области бюджета. Уделено внимание оценке существующей системы финансирования деятельности ЕС и возможным изменениям в ней. В приложении приведены сводные статистические данные, показывающие динамику поступлений и расходования средств за период существования европейской интеграционной группировки. В связи с тем, что в течение 1958-2001 гг. единицей исчисления бюджета и других международных экономических показателей ЕС были американский доллар, расчетная единица, экю, а в последнее время - евро, то автор в целях избежания непонимания читателем проведенного анализа везде использует находящуюся ныне в обращении валюту евро. При написании работы использовались публикации Института Европы РАН в рамках серии Европейский Союз Прошлое, настоящее, будущее, вышедшая в 2001 г. книга Европейский Союз на пороге XXI века выбор стратегии развития, а также материалы лекций профессора МГИМО Устинова И.Н. Как было сказано выше, отечественная периодика уделяет недостаточно внимания единому европейскому бюджету, но нехватка российских материалов была компенсирована официальными публикациями и отчетами различных институтов ЕС. Хотелось бы отметить, что Европейский Союз серьезно подходит к задаче информирования граждан об интеграционных процессах и благодаря этой политике большое количество материалов для данной работы было получено в электронном виде с официального сервера ЕС www.europa.eu.int. В этом случае был сделан перевод с английского языка.

Глава 1. Основные принципы формирования бюджета Европейского Союза и процедура принятия единого бюджета 1. Основные принципы формирования бюджета Европейского Союза. Наличие независимого фонда финансовых ресурсов в форме единого бюджета ЕС, управление которым осуществляется наднациональными органами, является отличительной чертой европейской интеграции.

Единый бюджет - это основной финансовый документ ЕС, утверждаемый совместно Советом и Парламентом.

С помощью единого бюджета происходит перераспределение части национального дохода ЕС, что позволяет управлять денежными ресурсами и влиять на темпы и уровень экономического развития.

За счет этого происходит реализация единой экономической и финансовой политики в рамках ЕС. Сегодня основным методом регулирования экономической ситуации в Сообществе является не дотирование и субсидирование отраслей исключение составляет единая сельскохозяйственная политика, а осуществление инвестиционной политики и финансирование программ, направленных на структурное выравнивание регионов.

Бюджетная система ЕС выполняет функции, схожие с задачами национальных бюджетов - выравнивание доходов и экономическое регулирование. Совместный бюджет это финансовый инструмент организованного регулирования интеграционных процессов и здесь возможны только коллективные методы управления.

На распределение средств не влияет вклад страны в единый бюджет, принимаются только те решения, которые имеют значение для дальнейшего социального и экономического сплочения группировки. С другой стороны не следует рассматривать единый бюджет как средство дотирования слабых регионов. Богатые страны ЕС готовы расходовать средства на реализацию средне- и долгосрочных целей, направленных на улучшение ситуации в менее успешных странах и регионах, но только в том случае, если это улучшит инвестиционный климат и принесет социальную и экономическую стабильность для всей группировки в целом.

Как и национальные бюджеты, единый бюджет ЕС формируется согласно определенным принципам, установленным в финансовом регламенте Сообщества Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities. Official Journal of the European Communities. L 356. Brussels. 31.12.1977 Разработка финансовых регламентов, которые включают определение процедур составления и выполнения бюджета, а также правила предоставления и проверки отчетности, возложены на Совет. Предложенный Комиссией регламент должен быть утвержден Советом единогласно, после консультаций с Парламентом и получения заключения Палаты аудиторов.

Действующий ныне регламент был принят в декабре 1977 г. и на протяжении четверти века в него вносились многочисленные дополнения и изменения. Последнее изменение было сделано Советом 9 апреля 2001 г. Council Regulation EC, ECSC, Euratom. No. 762 2001 of 9 April 2001. Official Journal of the European Communities. L 111 1. Brussels. 20.04.2001. и оно касается внутреннего контроля за исполнением бюджета ЕС. Принципы формирования единого бюджета следующие.

Принцип единства согласно этому принципу все расходы и доходы ЕС должны быть объединены в единый бюджетный документ. В первые годы интеграции институты европейских сообществ были независимыми и каждое имело собственный отдельный бюджет. Европейское объединение угля и стали ЕОУС , учрежденное Парижском договором 1951 г обладало административным и операционным бюджетом Римский договор 1957 г. устанавливал единый бюджет для Европейского Экономического Сообщества ЕЭС , а договор об образовании Евратома - административный бюджет этой организации и бюджет на проведение НИОКР и инвестиционных программ.

Наличие трех, а в некоторые годы и до пяти отдельных бюджетов различных институтов европейских сообществ создавало трудности для осуществления эффективного контроля за использованием финансовых ресурсов.

Процесс объединения бюджетных инструментов начался в 1965 г. с подписанием Договора о слиянии, по которому была создана единая Комиссия вместо высших руководящих органов трех сообществ и единый Совет. По этому договору в единый бюджет ЕЭС были включены административные бюджеты ЕОУС и Евратома. К 1970 г. процесс объединения бюджетных инструментов был завершен. Согласно Люксембургскому договору, подписанному 22 апреля 1970 г в единый бюджет ЕЭС были включены расходы Евратома на НИОКР и инвестиционные программы.

Таким образом, на сегодняшний момент существуют два бюджетных инструмента - единый бюджет ЕС и операционный бюджет ЕОУС, из которого финансируется проведение мероприятий в угольной и металлургической отраслях. Поскольку договор о создании ЕОУС истекает 23 июля 2002 г было принято решение о том, что оставшиеся активы ЕОУС перейдут в распоряжение оставшихся сообществ, которые будет представлять Комиссия. При этом весь чистый доход, полученный от управления оставшимися средствами, будет направляться через единый бюджет ЕС на финансирование исследований и разработок в угольной и сталелитейной отраслях. Не включаются в единый бюджет расходы по проведению отдельных мероприятий в области общей внешней политики и политики безопасности, внутренних дел и правосудия, кредитные и заемные операции сообщества, которые производятся в рамках договоров о ЕОУС, ЕЭС и Евратоме.

Собственные бюджеты имеют Европейский фонд развития и различные Европейские агентства.

Принцип универсальности этот принцип заключается в том, что доходы, поступающие в единый бюджет, не должны направляться на финансирование конкретных бюджетных мероприятий. Бюджетные доходы образуют общий фонд ЕС, из которого затем финансируются все мероприятия. Все доходы и расходы должны быть указаны в едином бюджете в полном объеме. Принцип ежегодности для того чтобы обеспечить необходимый контроль за поступлением и использованием финансовых ресурсов, бюджет разрабатывается на один финансовый год, который совпадает с календарным годом.

С другой стороны, в рамках единого бюджета осуществляется финансирование долговременных программ, рассчитанных на несколько лет, и в этом случае применяется понятие дифференцированных ассигнований, которые распадаются на обязательственные ассигнования общие затраты в текущем финансовом году по обязательствам, вытекающих из программ, рассчитанных более чем на один финансовый год и платежные ассигнования расходы на проведение многолетних программ, вытекающие из обязательств текущего и или предыдущих финансовых лет. В отличие от дифференцированных ассигнований недифференцированные ассигнования составляют объем средств, направляемых на проведение операций, которые должны быть полностью завершены в текущем финансовом году. С 1991 г. было принято решение о том, что все ассигнования, за исключением сельскохозяйственных и административных, являются дифференцированными.

Разница между обязательственными ассигнованиями и платежными ассигнованиями называется невыполненными обязательствами Сообщества, представляющими собой отставание между принятием обязательств и осуществлением платежей по этим обязательствам.

Исключения из этого принципа могут быть сделаны посредством применения системы переноса средств. В случае с дифференцированными ассигнованиями, если по каким-то обязательствам средства не были выделены и использованы в течение финансового года, то эти обязательства обычно отменяются.

Перенос этих обязательств на следующий год возможен только в исключительной ситуации. Что касается недифференцированных ассигнований, то платежи, так и не выполненные по обязательствам, принятым в течение финансового года, могут быть автоматически перенесены на следующий финансовый год. Понятие ассигнования по обязательствам означает сумму обязательственных ассигнований и недифференцированных ассигнований, а ассигнования по платежам состоят из платежных ассигнований и недифференцированных ассигнований.

Принцип равновесия при составлении бюджета планируемые доходы и расходы каждого бюджетного года должны быть сбалансированы. Финансовый регламент запрещает осуществлять заимствования для покрытия бюджетного дефицита. Если в конце финансового года фиксируется превышение доходов над расходами, то положительное сальдо переносится на следующий год. Если наблюдается дефицит бюджета, то его величина переносится на счет расходов ЕС в будущем году. На сегодняшний день нормальной является ситуация, когда доходы бюджета больше, чем его расходы.

Принцип спецификации согласно этому принципу все расходы сообщества распределяются по конкретным разделам. Принцип спецификации определяет горизонтальную структуру построения бюджета распределение расходов по шести разделам, по числу институтов Сообщества и вертикальную структуру бюджета. Бюджетная номенклатура позволяет группировать расходы по разделам, подразделам, статьям. Принцип единой валюты до введения евро в безналичный оборот, бюджет составлялся в ЭКЮ европейской расчетной единице, а с 1 января 1999 г. бюджет ЕС рассчитывается в евро. До того, как единая валюта была введена в наличный оборот в 2002 г значительный объем расходов производился в национальных валютах.

Для пересчета использовались фиксированные и безотзывные валютные курсы национальных валют. 2.

Подготовка предварительного проекта бюджета и основные этапы бюджетной процедуры

максимальной ставки необязательных расходов. В пределах ставки Парламент может увеличить сумму необязательных расхо... Однако, по Амстердамскому договору Совет имеет право изменить любую из... Комиссия представила проект бюджета только на 9 месяцев 1985 г сославш... из-за разногласий о способах преодоления его дефицита. Постоянно возни...

Источники поступлений бюджетных средств и объективные причины эволюции единого бюджета Европейского Союза

Источники поступлений бюджетных средств и объективные причины эволюции единого бюджета Европейского Союза 1.

Источники поступлений в единый бюджет и формирование системы собственных ресурсов Сообщества в

и рассчитывается исходя из оценки объемов ресурсов необходимых для дея... они принесли в бюджет 4,4 млрд. Доля поступлений от ВНП в 1988 г. Административные расходы всех институтов ЕС 6. ставка будет составлять 0,5 .

Основные направления расходования средств из единого бюджета структура и эволюция расходов

евро в 2002 г. 2. 2,7 от общего бюджета ЕС до 248,3 млн. расходы ЕСФ составили около 36 млрд. На Берлинском саммите предполагалось, что расширение ЕС начнется в 200...

Проблема бюджетного дисбаланса при распределении средств из единого бюджета

Великобритания и Германия являлись крупнейшими донорами единого бюджет... При этом страны утверждали, что требования Великобритании о компенсаци... В целом, исполнение бюджета проходит в несколько стадий. Палата осуществляет вневедомственную ревизию бюджетных счетов. На основе ревизий Палата по окончании финансового года обязана предста...

Злоупотребления в сфере бюджетных доходов и расходов и меры по их предотвращению

евро от таможенных сборов и акцизов. Отчеты Палаты аудиторов и специал... Комиссия зарегистрировала гражданский судебный процесс в федеральном с... По мнению Комиссии, для того, чтобы заставить государства более четко ... Так, по расследованиям, начатым в период 1973-1994 гг должно быть взыс... При этом OLAF признает, что нет никакой надежды на то, что 50 млн.

Оценка действующей системы собственных ресурсов и возможные новые источники бюджетных поступлений

эти источники обеспечили 28,5 бюджетных доходов, а в 1998 г всего 16,7... запас прочности был нулевым и на покрытие бюджетных расходов приходило... и присоединения новых стран к ЕС в 1995 г. Национальные статистические агентства разработали новую единую методол... Во-вторых, для граждан ЕС порядок взимания налога и его предназначение...

Заключение

Заключение Вступая в XXI век, Европа подводит итоги полувекового опыта совместного сотрудничества стран. Создан единый внутренний рынок, в рамках которого обеспечено свободное движение товаров, капиталов, услуг и людей. На базе экономического и валютного союза двенадцати государств в 2002 г. была введена единая европейская валюта - евро. Достигнутый уровень интеграции значительно изменил положение Западной Европы в мировой экономике, и сегодня Европа выступает единым блоком в мировой торговой политике и оказывает преобладающее влияние на условия международной торговли.

Без сомнения можно сказать, что эти успехи были бы невозможны без системы собственных ресурсов, стабильно обеспечивавшей ЕС средствами, необходимыми для углубления и расширения интеграционных процессов. Система бюджетного устройства ЕС детально проработана - политические и экономические решения принимаются только лишь после возникновения предпосылок для этого, возможные последствия реформ тщательно анализируются и это способствовало тому, что проведенные бюджетные реформы оказались успешными.

На начальном этапе интеграции единый бюджет складывался из отчислений от ВНП государств-членов в соответствии с их долями в совокупном ВНП Сообщества. В 1970 г. эту систему сменили фискальные отчисления таможенные пошлины и сельскохозяйственные сборы, затем отчисления от НДС . Сегодня система формирования бюджетных средств возвращается к схеме, применявшейся в 50-е и 60-е гг все большее значение для доходной части бюджета приобретают отчисления от ВНП. Это позволяет распределить финансовую нагрузку на государства-члены более равномерно, обеспечить справедливость перечисления средств в единый бюджет и снизить проблему бюджетных дисбалансов в отношении ряда стран.

Серьезным вызовом является предстоящее расширение ЕС на восток и последствия этого расширения. Политическая значимость присоединения десяти стран Центральной и Восточной Европы к европейской группировке несомненна, а стремление этих стран вернуться в Европу чрезвычайно велико.

Однако именно расширение может стать источником колоссальных финансовых проблем. Впервые после присоединения к ЕС Португалии и Греции вступление новых членов не увеличит, а наоборот, существенно понизит средний по ЕС показатель производства ВВП на душу населения. Суммарный ВВП десяти стран составляет менее 4 ВВП ЕС, а средний душевой доход равен лишь 30 от среднего показателя по Сообществу.

Ключевой проблемой является финансирование расширения зоны европейской интеграции. На заседании Европейского Совета в Люксембурге в декабре 1997 г. был названа сумма в 100 млрд. евро, которая должна быть направлена в качестве помощи странам-кандидатам на проведение реформ и подготовку к вступлению в ЕС. Но, даже при выделении колоссального объема средств остается открытым вопрос, как скоро и в какой степени новые страны смогут приблизиться к европейским политическим и экономическим стандартам.

Обеспечение ускоренного развития потребует огромных капиталовложений, а как свидетельствует опыт Восточной Германии, быстрой отдачи ожидать не следует. Расширение потребует также и значительной переориентации социальной, региональной и сельскохозяйственной политики, что не может устраивать те страны и регионы, которые сегодня получают средства из единого бюджета в рамках этих программ. Поэтому для присоединившихся стран по многим направлениям единых политик ЕС будут введены переходные периоды, в течение которых правила выделения им средств, будут отличаться от тех правил, по которым ресурсы выделяются для остальных государств.

Комиссия уделяет большое внимание информированию населения о том, как расходуются средства европейских налогоплательщиков. Но большинство европейцев продолжает считать, что бюджет расходуется главным образом на поддержание бюрократической машины Европейского Союза, в то время как в действительности административные расходы занимают менее 5 в едином бюджете. Недоверие к должностным лицам со стороны рядовых европейцев растет и в связи с громкими коррупционными скандалами.

Несмотря на усиление борьбы с экономическими преступлениями в бюджетной сфере, масштаб злоупотреблений принимает хроническую форму. Все чаще европейские чиновники обвиняются во взяточничестве и хищении денежных средств. Даже увеличение компетентности контролирующих органов и более тесное их сотрудничество не может предотвратить потери бюджетных средств.

Дальнейшее продвижение по пути интеграции невозможно без создания прочной системы по защите финансовых интересов Сообщества. Необходима гармонизация и унификация правового пространства ЕС, в частности, создание единого уголовно-процессуального законодательства. Сегодняшний бюджет ЕС приблизился к отметке в 100 млрд. евро, и основным направлением расходов продолжает оставаться единая сельскохозяйственная политика, на которую выделяется до 45-50 бюджетных средств. По мнению ряда авторов, Евросоюз, уделяя основное внимание развитию сельского хозяйства, а не НИОКР, сконцентрировал свои силы на ложном направлении. С другой стороны, именно концентрация на решении конкретной проблемы определила эффективность европейской интеграции.

По мере решения проблем агарного сектора Сообщество постепенно изменяло свои бюджетные приоритеты. Сегодня все большее значение придается структурным операциям более 30 средств направляется на развитие и структурное выравнивание отстающих регионов.

Однако, несмотря на экономический рост, перед ЕС остро стоят проблемы безработицы, особенно сконцентрированной в определенных группах населения. Берлинский саммит 1999 г. определил бюджетные приоритеты на 2000-2006 г согласно которым основной акцент должен быть сделан на региональное и социальное сплочение внутри Сообщества. В середине 2002 г. должны быть предложены новые меры по реформированию единой сельскохозяйственной политики с тем, чтобы снизить расходы на ее проведение, начиная с 2003 г. Финансовые положения бюджетной реформы 1992 г. были с незначительными изменениями перенесены и на период 2000-2006 гг. Берлинский саммит не увеличил максимально возможный объем ресурсов Сообщества, оставив их на уровне 1,27 от совокупного ВНП. Но дальнейшее расширение ЕС и углубление интеграции требует все большего объема средств, поэтому необходимо пересмотреть систему собственных ресурсов Сообщества с тем, чтобы изыскать новые источники поступлений в бюджет и контроль за их использованием.

Список использованной литературы

Список использованной литературы 1. European Union. Selected instruments taken from the Treaties.

Luxembourg. 1999 2. Европейский Союз прошлое, настоящее, будущее. М 1994-1996. Т.1. Договоры, учреждающие Европейские сообщества ЕОУС, ЕЭС, Евратом. Т.2. Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе. 3. Консолидированный текст договора о Европейском Союзе и договора об учреждении Европейского Сообщества. М. Институт Европейского права.

МГИМО. 2000 4. Башкатова Т.А. Западноевропейская интеграция. Финансовый аспект. М. Финансы и статистика, 1988 5. Европейское Сообщество регулирование интеграционных процессов, М. Наука, 1986 6. Европейский Союз на пороге XXI века выбор стратегии развития. Под. ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной, М. Эдиториал УРСС, 2001 7. Европейский Союз. Путеводитель. Под ред. Буториной О.В М. Интердиалект , 1998 8. Коровкин В.Ю. Европейская интеграция и региональная политика.

М. МЭ и МО. 4 1999 9. Материалы лекций по МЭО, прочитанные профессором Устиновым И.Н. 10. Council Decision of 29 September 2000 on the system of the European Communities own resources 2000 597 EC, Euratom. Official Journal of the European Communities No. L 253 42.7.10.2000 11. Council Decision of 31 October 1994 on the system of the European Communities own resources 94 728 EC, Euratom 12. Court of Auditors Annual Report concerning the financial year 1998 1999 C 349 01 . Official Journal of the European Communities. 31.12.1999 13. General Budget of the European Union for the financial year 2001, Luxembourg, 2001 14. General Budget of the European Union for the financial year 2002, Luxembourg, 2002 15. European Union Financial Report 1999, Luxembourg, 2000 16. European Union Financial Report 2000, Luxembourg, 2001 17. Financial Perspectives of EC Budget, European Commission, Brussels, 1999 18. Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities. 19. Financing the European Union. Commission Report on the operation of the own resources system. Brussels, 1998 20. How is your money spent.

Luxembourg, 2000 21. Protecting the Communitys financial interests.

The fight against fraud. Annual report 1999. COM 2000 718. Brussels, 2000 22. Protecting the Communitys financial interests. The fight against fraud. Annual report 1998. European Commission. Brussels, 1999 23. The Community budget the facts in figures , Luxembourg, 2000 24. The European Union Economy 1999 Review.

Brussels, 1999 25. The European Economy. 71. Brussels, 1999 Документы и доклады, опубликованные учреждениями ЕС, были получены с официального сервера Европейского Союза http www.europa.eu.int.